危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和控制

危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和控制一、目的為了辨識(shí)本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)中存在的各種危險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)源，并對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以達(dá)到不斷降低本施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)本施工項(xiàng)目安全管理績(jī)效，促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展目的。二、職責(zé)2.1項(xiàng)目經(jīng)理代表負(fù)責(zé)本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。2.2安全環(huán)保部：2.2.1負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的總體管理工作。2.2.2負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目具有全面性、共同性的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行主動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重要危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.2.3負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2.2.3負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的結(jié)果進(jìn)行匯總，編制相應(yīng)的清單，并予以公布。2.2.4負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辯識(shí)、危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的匯總結(jié)果，每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，更新有關(guān)的信息，并和有關(guān)的部門(mén)/人員進(jìn)行溝通。2.3各部門(mén)：2.3.1負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行主動(dòng)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)，提交安全環(huán)保部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.3.2負(fù)責(zé)實(shí)施本部門(mén)安全生產(chǎn)活動(dòng)中所涉及的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并及時(shí)向安全環(huán)保部反饋其實(shí)施效果。2.3.3負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與本部門(mén)有關(guān)的危險(xiǎn)源辯識(shí)的內(nèi)容，使他們清楚和理解相對(duì)應(yīng)的作業(yè)環(huán)節(jié)/活動(dòng)所存在的危險(xiǎn)源危害因素，從而指導(dǎo)他們更好地落實(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、工作程序3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、補(bǔ)充辨識(shí)的范圍施工項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的所有安全生產(chǎn)活動(dòng)。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、補(bǔ)充辨識(shí)的方法危險(xiǎn)源的辨識(shí)、補(bǔ)充辨識(shí)，首先要確定需要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的作業(yè)環(huán)節(jié)或活動(dòng)，然后采用詢(xún)問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)資料、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表等方法，分析和確認(rèn)該作業(yè)環(huán)節(jié)和活動(dòng)存在或可能存在、懷疑可能發(fā)生或可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的各種危險(xiǎn)因素或這些情況組合的根源，進(jìn)而識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性。3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、補(bǔ)充辨識(shí)的程序3.3.1根據(jù)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際狀況，確定需要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、補(bǔ)充辨識(shí)的作業(yè)環(huán)節(jié)/活動(dòng)。3.3.2安全環(huán)保部對(duì)施工項(xiàng)目具有全施工項(xiàng)目性的、共性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行主動(dòng)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)，匯總危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的結(jié)果，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行主動(dòng)性的危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)，擬訂初步的或現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提交給安全環(huán)保部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.4危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行主動(dòng)性的危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)：當(dāng)法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時(shí)；有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，生產(chǎn)條件變更時(shí)；有新材料、新工藝、新設(shè)備投入使用時(shí)；當(dāng)施工項(xiàng)目部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)；各部門(mén)提出新的事故隱患時(shí)；相關(guān)方有合理抱怨時(shí)；作業(yè)過(guò)程出現(xiàn)重大事故時(shí)；3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3.5.1安全環(huán)保部根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)的結(jié)果，對(duì)各種危險(xiǎn)因素，采取LEC法進(jìn)行危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.5.2LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法D=L×E×C式中：D——風(fēng)險(xiǎn)值；L——發(fā)生事故的可能性大??；E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。這是一種評(píng)估人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)估系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。為了簡(jiǎn)化評(píng)估過(guò)程，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)性的大小。即D=L×E×C。D值大，說(shuō)明該系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。（1）L——發(fā)生事故的可能性大小。當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生的事件概率為0；而必然發(fā)生的事件的概率為1。然而，在作系統(tǒng)安全角度考慮，絕不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干個(gè)中間值，如表1所示。（2）E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度。人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則風(fēng)險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值，如表2所示。（3）C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，因此規(guī)定其分值為1~100，把需要救護(hù)的輕微傷害或較小的財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1與100之間，如表3所示。（4）D——風(fēng)險(xiǎn)性分值。根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度?？偡衷?0以下是被認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)；如果風(fēng)險(xiǎn)分值到達(dá)70—160之間，那就有顯著的風(fēng)險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改；如果風(fēng)險(xiǎn)分值160—320之間，那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分如表4所示。表1：發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外表2：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露表3：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，重傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求表4：危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)A160—320高度危險(xiǎn)，需立即整改B70—160顯著危險(xiǎn)，需要整改C20—70一般危險(xiǎn)，需要注意D<20稍有危險(xiǎn)，可以接受E3.6重要危險(xiǎn)源的判定3.6.1對(duì)具備以下條件的均應(yīng)判定為重要危險(xiǎn)源：不符合法律、法規(guī)和其它要求的。相關(guān)方有合理抱怨和要求的。曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且未采取有效防范、控制措施的。直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。依據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，屬于顯著危險(xiǎn)（C級(jí)）及其以上級(jí)別（A級(jí)、B級(jí)）的危險(xiǎn)源。3.6.2安全環(huán)保部根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和上述條件，判定重要危險(xiǎn)源。3.6.3安全環(huán)保部對(duì)判定為重要危險(xiǎn)源（A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)）的結(jié)果進(jìn)行匯總，編制《重要職業(yè)安全健康危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單》，并將這些信息及時(shí)傳遞到有關(guān)部門(mén)。3.7風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃和制定3.7.1對(duì)判定為稍有危險(xiǎn)（E級(jí)）的危險(xiǎn)源，保持現(xiàn)有控制措施即可。3.7.2對(duì)判定為一般危險(xiǎn)（D級(jí)）的危險(xiǎn)源，除保持現(xiàn)有的控制措施外，還需加強(qiáng)有關(guān)人員的教育和培訓(xùn)。3.7.3對(duì)判定為重要危險(xiǎn)源（A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)）的危險(xiǎn)源，必須制定相應(yīng)的控制措施。3.7.4各部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂初步的或現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.7.5安全環(huán)保部負(fù)責(zé)確定或制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.7.6制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素：如果可能，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全品取代危險(xiǎn)品；如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求；在其他控制方案均已考慮過(guò)后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；應(yīng)急方案的需求；預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)，對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。3.7.7風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施：制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案；制定運(yùn)行控制程序；加強(qiáng)教育與培訓(xùn)；制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；保持現(xiàn)有措施；3.8風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施和評(píng)估3.8.1各部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本部門(mén)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并及時(shí)向安全環(huán)保部反饋其實(shí)施效果。3.8.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。3.8.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)本施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辯識(shí)、危險(xiǎn)源補(bǔ)充辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的匯總結(jié)果，每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，更新有關(guān)的信息，并和有關(guān)的部門(mén)/人員進(jìn)行溝通。四、施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施為做好項(xiàng)目施工安全工作，指導(dǎo)技術(shù)人員解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，提高項(xiàng)目安全管理水平，創(chuàng)建精品工程，創(chuàng)一流企業(yè)，樹(shù)安全形象；安全、文明施工達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100％，杜絕重大傷亡事故，事故頻率控制在2‰以?xún)?nèi)，制定本管控措施包括以下幾點(diǎn)。4.1安全、健康監(jiān)護(hù)、檢查風(fēng)險(xiǎn)4.1.1風(fēng)險(xiǎn)1）項(xiàng)目施工作業(yè)未按照安全措施落實(shí)防護(hù)造成人員傷害事故；2）進(jìn)入防爆區(qū)域時(shí)防爆設(shè)施、裝備不符合安全要求或受其他外界因素的影響發(fā)生燃爆事故，導(dǎo)致人身傷害或設(shè)備損壞；3）明火作業(yè)、熱工作業(yè)未按照項(xiàng)目制度執(zhí)行申報(bào)審批制度或未采取相應(yīng)的防護(hù)措施造成火災(zāi)爆炸事故；4）進(jìn)入密閉空間通風(fēng)不良或有毒有害氣體危害導(dǎo)致人員傷害；5）進(jìn)入粉塵等存在職業(yè)危害的區(qū)域未采取防護(hù)措施或作業(yè)中導(dǎo)致生產(chǎn)性粉塵等職業(yè)危害因素控制措施不當(dāng)，造成人員職業(yè)病；6）勞保用品使用不當(dāng)造成職業(yè)危害事故；7）員工在可能導(dǎo)致職業(yè)危害場(chǎng)所的防護(hù)措施以及定期檢測(cè)工作不到位，導(dǎo)致職業(yè)病未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理；9）緊急事態(tài)時(shí)個(gè)人不慎碰傷、跌倒等意外傷害；10）夜間檢查監(jiān)護(hù)作業(yè)過(guò)程中通道照明等措施不良導(dǎo)致人員跌到、高墜等其他傷害事故；11）作業(yè)場(chǎng)所檢查時(shí)被施工作業(yè)過(guò)程中物體意外打擊傷害事故等；4.1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）穿戴好個(gè)人勞保用品，如：工作服、安全帽、安全帶、口罩等；2）遵守安全管理制度以及相關(guān)安全操作規(guī)程；3）嚴(yán)格監(jiān)督各班組落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度以及相關(guān)安全防護(hù)措施和安全方案的要求，保作業(yè)采取有效防護(hù)措施，避免意外；4）使用符合安全要求的安全器材用具、防爆燈具等；5）檢測(cè)器材設(shè)備定期校驗(yàn)，確保使用中的器材合格有效；6）加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高人員應(yīng)急時(shí)的安全意識(shí)；7）加強(qiáng)安全管理人員教育培訓(xùn)、考核，督促遵守相關(guān)安全管理制度；8）制定并嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治管理制度，做好員工的職業(yè)病監(jiān)督檢查，定期體檢；9）進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)格控制交叉作業(yè)，在作業(yè)危區(qū)內(nèi)小心謹(jǐn)慎，防止事故；4.2應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)4.2.1風(fēng)險(xiǎn)1）應(yīng)急救援時(shí)指揮失誤造成本人或他人傷害事故或造成事態(tài)擴(kuò)大；2）應(yīng)急救援時(shí)身體素質(zhì)不佳，進(jìn)入惡劣環(huán)境，被灼傷、物體打擊、溺水等意外傷害事故；3）救援車(chē)輛操作失誤造成人員或設(shè)備損壞；4）應(yīng)急救援設(shè)備不能正常使用或不能滿(mǎn)足數(shù)量需求造成延誤救援；5）救援人員對(duì)救援預(yù)案不熟悉，造成延誤；4.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)和演練，熟悉各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案操作要求；應(yīng)急救援時(shí)重要決策需報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)；應(yīng)急救援車(chē)輛駕駛?cè)藛T必須是持證上崗，操作熟練、謹(jǐn)慎；救援人員身體狀態(tài)不佳時(shí)不能參與現(xiàn)場(chǎng)救援；做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以及日常維護(hù)保養(yǎng)，確保有效性；4.3安全教育風(fēng)險(xiǎn)4.3.1風(fēng)險(xiǎn)：1)人員接受教育時(shí)間不夠，不能滿(mǎn)足生產(chǎn)安全知識(shí)的基本需求，人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；2)教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性和有誤，導(dǎo)致人員誤操作發(fā)生事故；4.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施：1）按照規(guī)定的時(shí)間落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，確保授課時(shí)間和效果，經(jīng)考核合格后上崗；2）審核確認(rèn)課件內(nèi)容以及范圍，加強(qiáng)針對(duì)性，杜絕錯(cuò)誤內(nèi)容，授課人階段性進(jìn)行審核更新教材；4.4設(shè)備設(shè)施管理風(fēng)險(xiǎn)4.4.1風(fēng)險(xiǎn)1）特種設(shè)備管理沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定落實(shí)，設(shè)備使用未經(jīng)報(bào)批取證或證書(shū)失效，設(shè)備存在缺陷使用造成事故；2）設(shè)備維修保養(yǎng)制度落實(shí)不到位，設(shè)備疲勞，造成事故；3）大型設(shè)備未指定專(zhuān)人管理，使用管理混亂，操作不當(dāng)（超限使用、違規(guī)使用）造成事故；4）水上船舶違章駕駛，搶占、強(qiáng)行穿越航道等造成水上交通事故；5）天氣惡劣、船舶自身?xiàng)l件不適航情況下運(yùn)輸；6）防汛措施不到位發(fā)生船舶或設(shè)備損壞；7）特種設(shè)備操作人員未持證或證書(shū)失效操作；8）所持證件與所操作的設(shè)備資質(zhì)需要不相符；9）設(shè)備使用管理不到位，未按規(guī)定進(jìn)行點(diǎn)檢，人員違規(guī)操作；4.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）特種設(shè)備管理規(guī)定；禁止使用存在安全缺陷的設(shè)備；2）嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)制度以及相關(guān)管理規(guī)定，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢修；3）大型設(shè)備必須指定專(zhuān)人管理、操作，禁止超限使用，遵守相關(guān)安全操作規(guī)程；4）特種設(shè)備操作人員必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按規(guī)定落實(shí)年度安全再教育以及審核培訓(xùn)的要求；5）嚴(yán)格落實(shí)船舶水上安全管理相關(guān)制度；6）普通設(shè)備必須落實(shí)相關(guān)安全操作規(guī)程的要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備點(diǎn)檢制度，及時(shí)消除事故隱患，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)下使用；7）制定完善防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，嚴(yán)格按照項(xiàng)目防臺(tái)預(yù)案合理布置安全生產(chǎn)；4.5分包單位管理風(fēng)險(xiǎn)4.5.1風(fēng)險(xiǎn)：1）單位進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)不符合安全要求；2）與分包單位之間的安全管理責(zé)任不明確，發(fā)生事故后出現(xiàn)逃避責(zé)任追究現(xiàn)象；3）單位未按照工傷保險(xiǎn)條例要求為員工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)就安排上崗作業(yè)；4）人員資質(zhì)不符合崗位需求或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)；5）單位管理機(jī)制不健全，未按照安全生產(chǎn)法的要求落實(shí)專(zhuān)職安全管理人員或管理機(jī)構(gòu)；6）作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生；4.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）制定分包單位安全管理制度，按照分包單位管理制度，嚴(yán)格考核人員以及相關(guān)單位的資質(zhì)，規(guī)范分包進(jìn)場(chǎng)條件并經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)評(píng)審合格后入場(chǎng)；2）制定并與分包單位簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》，明確各自安全管理責(zé)任并嚴(yán)格考核落實(shí)；3）審察分包單位人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)辦理事項(xiàng)，確保滿(mǎn)足《工傷保險(xiǎn)條例的要求》；4）特種作業(yè)人員必須持證上崗，進(jìn)場(chǎng)員工必須嚴(yán)格按照‘三級(jí)安全教育’制度落實(shí)各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)；5）督促各分包單位完善本單位安全管理制度以及相關(guān)管理機(jī)制，確保符合法規(guī)的要求；4.6環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)4.6.1風(fēng)險(xiǎn)：1）船舶或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)污染源控制不到位發(fā)生泄漏造成污染；2)防污應(yīng)急器材設(shè)施不到位或不足，造成污染事件處理時(shí)失去控制；3)防污應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中人員水上作業(yè)造成淹溺等意外事故；4)施工區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生污染事故后未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，被海事巡邏先發(fā)現(xiàn)后對(duì)項(xiàng)目的處理；5)污染事件報(bào)告不及時(shí)被海事部門(mén)追查；4.6.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施：1)嚴(yán)格按照項(xiàng)目防污管理制度以及應(yīng)急程序執(zhí)行，嚴(yán)禁排污到江面或施工區(qū)；2)安全監(jiān)督以及生產(chǎn)人員加強(qiáng)施工場(chǎng)地環(huán)境巡查，發(fā)現(xiàn)污染第一時(shí)間報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目防污應(yīng)急程序；3)按照規(guī)定的要求配備防污應(yīng)急器材，并確保一定儲(chǔ)備儲(chǔ)量；4)加強(qiáng)防污應(yīng)急救援人員培訓(xùn)教育，應(yīng)急清污作業(yè)時(shí)必須有現(xiàn)場(chǎng)指揮到場(chǎng)，并督促人員做好必要的安全防護(hù)，水上作業(yè)必須穿好救生衣；5)按照污染事故報(bào)告的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)者第一時(shí)間向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部向海事部門(mén)報(bào)告；發(fā)生污染事故后無(wú)論責(zé)任是誰(shuí)，第一事件采取措施進(jìn)行處理，然后及時(shí)向海事部門(mén)說(shuō)明；4.7水上、臨水作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)4.7.1風(fēng)險(xiǎn)1）大風(fēng)浪引起作業(yè)點(diǎn)搖晃，大風(fēng)大雨時(shí)進(jìn)行水上、臨水作業(yè)造成人員溺水傷害；2）臨水作業(yè)周?chē)凶璧K物、作業(yè)人員未穿防滑鞋、夜間作業(yè)時(shí)照明不夠造成人員物體打擊或者溺水傷害事故；3）應(yīng)急用救生器材被人挪用、救生器材失效、救生衣等救生設(shè)施、器材未檢查合格就使用、救生圈配備不夠造成人員溺水和救援不及時(shí)；4）水上、臨水作業(yè)未制定防護(hù)措施或防護(hù)不當(dāng)、作業(yè)時(shí)有交叉作業(yè)造成人員物體打擊、溺水或者其他傷害；5）水上作業(yè)時(shí)拖船或者其他船只靠近或主機(jī)動(dòng)車(chē)、靠檔船之間擠壓造成人員溺水或者損壞傷害；6）水上作業(yè)時(shí)監(jiān)控措施不到位或通訊聯(lián)絡(luò)不暢造成溺水或者其他傷害；7）水上作業(yè)封堵措施不當(dāng)或失效造成船舶進(jìn)水沉船事故；8）船舶錨機(jī)設(shè)備故障、錨機(jī)配備不當(dāng)、拖帶纜繩過(guò)細(xì)、過(guò)短、拖纜磨損嚴(yán)重仍堅(jiān)持使用造成機(jī)械設(shè)備損壞或者人員傷害；9)船舶引水員駕駛員操作失誤，繁忙的航道、水域穿行，未按避碰規(guī)則航行或及早采取避讓行動(dòng)，船舶未按規(guī)定開(kāi)啟聲光訊號(hào)，拖帶船舶時(shí)驟然加車(chē)用力造成船機(jī)設(shè)備損壞、船舶碰撞等傷害；10）船舶帶纜時(shí)站在靠水一邊，編隊(duì)拖帶時(shí)纜繩系帶不牢或遇到大風(fēng)，拖帶時(shí)人員站立在纜樁附近或纜繩的延長(zhǎng)線(xiàn)上位置。4.7.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）遵守安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)惡劣天氣禁止作業(yè)規(guī)定；船舶?？勘仨毾祾炖喂蹋箫L(fēng)、大浪天氣靠檔船之間禁止施工作業(yè)，暴風(fēng)驟雨或風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上禁止作業(yè)；2）水上、臨水作業(yè)必須穿戴救生衣，作業(yè)旁邊有救生圈等勞保用品；3)遵守安全管理制度以及安全行為規(guī)范，配備的消防用品、安全防護(hù)措施嚴(yán)禁移動(dòng)和挪做它用，安全防護(hù)用品定期檢查、更新，使用合格用品；4)水上、臨水作業(yè)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)施工安全，船舶作業(yè)區(qū)域禁止無(wú)關(guān)船舶靠近，作業(yè)區(qū)域禁止有交叉作業(yè)，水上作業(yè)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通以及應(yīng)急措施到位，5)預(yù)防船舶滲水要制定應(yīng)急措施以及配備封堵物品，及時(shí)處理封堵項(xiàng)目；6）遵守船舶安全管理規(guī)定和設(shè)備維修、保養(yǎng)規(guī)定按時(shí)檢查、保養(yǎng)船機(jī)設(shè)備；7）船舶拖帶纜時(shí)人員注意規(guī)避，遵守安全行為規(guī)范以及帶纜作業(yè)安全規(guī)程，水上作業(yè)穿好救生衣，專(zhuān)人安全監(jiān)護(hù)。4.8水上、水下爆破施工風(fēng)險(xiǎn)4.8.1風(fēng)險(xiǎn)1）爆破施工過(guò)程中超前轉(zhuǎn)孔未按順序爆破，制作藥包方法不正確，裝藥工具不規(guī)范，裝藥集中、間斷、填塞不足，充填過(guò)急堵孔未達(dá)設(shè)計(jì)填塞長(zhǎng)度；2）爆破前沒(méi)有檢查起爆裝置的操作可靠性，爆破前沒(méi)有通知相關(guān)單位和人員，警示標(biāo)志和警戒人員配備不足；3）對(duì)講機(jī)、手機(jī)、打火機(jī)帶入爆破區(qū)，隔離區(qū)域帶入電源、火源；4）操作過(guò)程中違反起爆裝置安裝，人員撤離等操作程序，爆破規(guī)模和強(qiáng)度未按照計(jì)劃加以控制5）導(dǎo)爆管、線(xiàn)拉斷或者擦破引起拒爆，爆破物品質(zhì)量缺陷引起拒爆，雷管插入藥包方法不正確，盲炮處理不當(dāng)；6）當(dāng)日沒(méi)有用完的火工品沒(méi)有按程序退庫(kù)，火工器材管理混亂；7）施工爆破區(qū)域內(nèi)有3處橋梁，爆破過(guò)程中產(chǎn)生的爆破能和沖擊波可能對(duì)橋梁基礎(chǔ)產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致橋梁失穩(wěn)倒塌。8）爆破施工區(qū)域有高壓線(xiàn)貫穿爆破區(qū)域，爆破過(guò)程中，高壓線(xiàn)產(chǎn)生雜電對(duì)電雷管的影響；9）爆破區(qū)域有過(guò)往車(chē)輛、船舶及行人爆破過(guò)程中崩落巖石、飛石砸壞路面，或傷害過(guò)往人員、車(chē)輛、船舶；造成較大的人身和財(cái)產(chǎn)損失；10）在施工區(qū)域有抽水站，爆破過(guò)程中產(chǎn)生的飛石可能會(huì)損壞抽水設(shè)施設(shè)備；本工程爆破清礁屬于水上作業(yè)，可能由于環(huán)境因素或自身原因，導(dǎo)致墜落溺水。11）爆破施工區(qū)域有部分在城區(qū)、村莊旁邊作業(yè)造成附近人員傷害，船舶、車(chē)輛、構(gòu)建物損壞；4.8.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定打炮眼，遵守爆破安全操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)員記錄指導(dǎo)，專(zhuān)人監(jiān)督；根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件、水下地形圖、工程地址、氣象水文、平面控