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文檔簡(jiǎn)介

第一章 總則第一條

內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本制度。第二條

本制度旨在公司為實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提供合理保證:(一)將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);(二)實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠;(三)確保法律法規(guī)的遵循;(四)提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率;(五)確保公司建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失。第三條

本制度所稱風(fēng)險(xiǎn)管理,是指公司圍繞戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo),全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供保證的過程和方法。第四條

公司風(fēng)險(xiǎn)是指未來的不確定性事項(xiàng)可能對(duì)公司實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。第五條

按照公司目標(biāo)的不同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,公司風(fēng)險(xiǎn)分為:戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(一)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn):沒有制定或制定的戰(zhàn)略決策不正確,影響戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的負(fù)面因素。(二)法律風(fēng)險(xiǎn):沒有全面、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定規(guī)定,影響合規(guī)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):包括財(cái)務(wù)報(bào)告失真風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)安全受到威脅風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。1、財(cái)務(wù)報(bào)告失真風(fēng)險(xiǎn):沒有完全按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定組織會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,沒有按規(guī)定披露相關(guān)信息,導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和信息披露不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)。現(xiàn)能力的降低或消失。3、舞弊風(fēng)險(xiǎn):以故意的行為獲得不公平或非正當(dāng)?shù)氖找妗#ㄋ模┙?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)營(yíng)決策的不當(dāng),妨礙或影響經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。包括但不限于:1、生產(chǎn)環(huán)節(jié):包括擬定生產(chǎn)計(jì)劃、開出用料清單、儲(chǔ)存原材料、投入生產(chǎn)、計(jì)算存貨生產(chǎn)成本、計(jì)算銷貨成本、質(zhì)量控制等。2、采購(gòu)及付款環(huán)節(jié):包括采購(gòu)申請(qǐng)、處理采購(gòu)單、驗(yàn)收貨物、填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或處理退貨、記錄應(yīng)付賬款、核準(zhǔn)付款等。3、銷貨及收款環(huán)節(jié):包括訂單處理、信用管理、運(yùn)送貨物、開出銷貨發(fā)票、確認(rèn)收入及應(yīng)收賬款等。4、固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):包括固定資產(chǎn)的自建、購(gòu)置、處置、維護(hù)、保管與記錄等。5、貨幣資金管理環(huán)節(jié):包括貨幣資金的入賬、劃出、記錄、報(bào)告、出納和財(cái)務(wù)人員的授權(quán)等。6、關(guān)聯(lián)交易環(huán)節(jié):包括關(guān)聯(lián)方的界定,關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)、授權(quán)、執(zhí)行、報(bào)告和記錄等。7、擔(dān)保與融資環(huán)節(jié):包括借款、擔(dān)保、承兌、租賃、發(fā)行新股、發(fā)行債券等的授權(quán)、執(zhí)行與記錄等。8、投資環(huán)節(jié):包括投資有價(jià)證券、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、金融衍生品及其他長(zhǎng)、短期投資、委托理財(cái)、募集資金使用的決策、執(zhí)行、保管與記錄等。9、人事管理環(huán)節(jié):包括雇用、簽訂聘用合同、培訓(xùn)、辭退、計(jì)算薪金、計(jì)算個(gè)人所得稅及各項(xiàng)代扣款、薪資記錄、薪資支付、考勤及考核等。第六條

按照風(fēng)險(xiǎn)的影響程度,風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)。第七條

本制度適用于公司及公司控股子公司。第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系及職責(zé)分工第八條

公司風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系由公司董事會(huì)(下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成。第九條

公司各職能部門為風(fēng)險(xiǎn)管理第一道防線;風(fēng)險(xiǎn)管理委員三道防線。第十條

公司各職能部門在風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面的主要職責(zé):的總體方案,根據(jù)業(yè)務(wù)分工,配合內(nèi)控組織,識(shí)別、分析相關(guān)業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)方案;求,修改完善控制設(shè)計(jì)。包括:建立控制管理制度,按照規(guī)定的方法和工具描述業(yè)務(wù)流程,編制風(fēng)險(xiǎn)控制文檔和程序文件等;(三)組織控制制度的實(shí)施,監(jiān)督控制制度的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)、收集、分析控制缺陷,提出控制缺陷改進(jìn)意見并予以實(shí)施。對(duì)于重大及董事會(huì)反饋情況,以便公司監(jiān)控內(nèi)部控制體系的運(yùn)行情況;的事件進(jìn)行調(diào)查、處理。第十一條

公司董事會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),并監(jiān)體系、制度和流程等日常管理工作。第十二條

公司各職能部門負(fù)責(zé)人和子公司負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,履行風(fēng)險(xiǎn)控制職能,執(zhí)行具體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建立部制度,并針對(duì)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定業(yè)務(wù)操作流程。第十三條

控股子公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和職責(zé)分工的設(shè)置,分別參照上述第八條、第九條的規(guī)定制定。第三章

風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和基本流程第十四條

公司風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)是:通過風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)與識(shí)別程控制,進(jìn)而采取補(bǔ)償措施進(jìn)行控制,把風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小限度。第十五條

公司風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程主要包括:(一)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定與實(shí)施;(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告與預(yù)警;(四)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的處理;(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與改進(jìn)。第四章

風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定與實(shí)施第十六條

風(fēng)險(xiǎn)管理策略是指,公司根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境及董事會(huì)制定的公司發(fā)展戰(zhàn)略所確定的公司風(fēng)險(xiǎn)管理總體方針。第十七條

風(fēng)險(xiǎn)管理策略由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)制定,經(jīng)董事會(huì)、監(jiān)程,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的實(shí)施情況和效果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。第十八條

現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理策略、制度、流程的可行性或有效性,如因內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化而受到嚴(yán)重影響,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂和調(diào)整。第十九條

公司在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理策略的過程中,建立和不斷完善授權(quán)體系,公司所有部門和分支機(jī)構(gòu)必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)開展工傳遞到相關(guān)的部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。第二十條

公司各職能部門可以根據(jù)本辦法,針對(duì)本部門業(yè)務(wù)的第五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第二十一條

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化,對(duì)公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。第二十二條

公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要經(jīng)過確立風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)接受程度、目標(biāo)制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策等六個(gè)基本程序來進(jìn)行。第二十三條

確立公司風(fēng)險(xiǎn)管理理念和風(fēng)險(xiǎn)接受程度是公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。入的態(tài)度?!帮L(fēng)險(xiǎn)程度。一般來講,公司可將風(fēng)險(xiǎn)接受程度分為三類:高”、“中”“高風(fēng)險(xiǎn)是指影響金額達(dá)到公司資產(chǎn)總額

30%以上或公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

10%以上不足

30%或公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

10%以上不足

30%;低風(fēng)險(xiǎn)是指影響金額達(dá)到公司資產(chǎn)總額

10%以下或公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

10%以下。程度確定為“低”類,即公司在經(jīng)營(yíng)管理過程中,采取謹(jǐn)慎的風(fēng)險(xiǎn)管與公司的風(fēng)險(xiǎn)管理理念保持一致。第二十四條

符合國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。第二十五條

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是識(shí)別可能阻礙實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)、阻礙公論、專家咨詢、情景分析、政策分析、行業(yè)標(biāo)桿比較、訪談法等識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),以便確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。(一)公司識(shí)別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素:1、董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素。2、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素。3、研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素。4、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素。5、營(yíng)運(yùn)安全、員工健康、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素。6、其他有關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。(二)公司識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列因素:1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素。2、法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素。3、安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會(huì)信用、教育水平、消費(fèi)者行為等社會(huì)因素。4、技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)因素。5、自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素。6、其他有關(guān)外部風(fēng)險(xiǎn)因素。第二十六條

風(fēng)險(xiǎn)分析主要從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和對(duì)公司目標(biāo)的優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。按照嚴(yán)格規(guī)范的程序開展工作,以確保風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)無法獲得,或者獲取成本很高時(shí),公司通常使用定性分析法。公主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度來確定:(一)如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性屬于“極小可能發(fā)生”的,該風(fēng)險(xiǎn)就可不被關(guān)注;的影響程度小,就將該類風(fēng)險(xiǎn)確定為一般風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)的影響程度大,就將該類風(fēng)險(xiǎn)確定為重要風(fēng)險(xiǎn)。第二十七條

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。公司應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因以及承受度,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案:規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)或分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(一)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):指公司對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)承受度的風(fēng)險(xiǎn),通過放棄或者停止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以避免和減輕損失的對(duì)策。(二)減少風(fēng)險(xiǎn):指公司在權(quán)衡成本效益之后,準(zhǔn)備采取適當(dāng)?shù)牟摺#ㄈ┓謸?dān)風(fēng)險(xiǎn):指公司準(zhǔn)備借助他人力量,采取業(yè)務(wù)分包、購(gòu)策。(四)接受風(fēng)險(xiǎn):指公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),在權(quán)衡成本效益之后,不準(zhǔn)備采取控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)或者減輕損失的策略。第二十八條

公司在確定具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案時(shí),應(yīng)考慮以下因素:1、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能性和風(fēng)險(xiǎn)程度的影響,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案是否與公司的風(fēng)險(xiǎn)容忍度一致;2、對(duì)方案的成本與收益比較;3、對(duì)方案中可能的機(jī)遇與相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較;4、充分考慮多種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的組合;好給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來重大損失;6、結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況,持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。第六章

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警第二十九條

公司通過有效的溝通和反饋,使公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部理措施。第三十條

監(jiān)事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、戰(zhàn)略方案的實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)各類信息進(jìn)行記錄、匯總、分析和處理,情況。第三十一條

公司各職能部門每年對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公司風(fēng)險(xiǎn)的控報(bào)告,經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核后上報(bào)公司董事會(huì)。第三十二條

公司制定合理、有效的內(nèi)控措施,包括以下內(nèi)容:授權(quán)的對(duì)象、條件、范圍和額度等,任何組織和個(gè)人不得超越授權(quán)做出風(fēng)險(xiǎn)性決定;(二)建立內(nèi)控報(bào)告制度。明確規(guī)定報(bào)告人與接受報(bào)告人,報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負(fù)責(zé)處理報(bào)告的部門和人員等;(三)建立內(nèi)控批準(zhǔn)制度。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要事項(xiàng),明確規(guī)定批準(zhǔn)的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準(zhǔn)的部門和人員及其相應(yīng)責(zé)任;(五)建立內(nèi)控審計(jì)檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)與流程,明確規(guī)定審計(jì)檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和負(fù)責(zé)審計(jì)檢查的部門等;風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況與績(jī)效薪酬掛鉤;險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理;案件的備案管理制度;主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管和稽核檢查等職責(zé)。對(duì)內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé),相互監(jiān)督責(zé)任;將該崗位作為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)等。第三十三條

公司相關(guān)部門建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),以發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn):(一)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。公司及各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門,通過機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。掌握風(fēng)險(xiǎn)的來源和可能的影響。(三)建立全面的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告系統(tǒng)。各部門、分支機(jī)構(gòu),有責(zé)任及時(shí)、無保留地向公司內(nèi)審部門報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)信息。第七章

風(fēng)險(xiǎn)處理第三十四條

公司建立靈敏高效的風(fēng)險(xiǎn)處理和應(yīng)急管理機(jī)制,以降低風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)新出現(xiàn)的、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重大風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,并報(bào)公司董事會(huì)審批后實(shí)施。第三十五條

當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人必須立即向公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告。第三十六條

風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)收到風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告后,及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織處理;對(duì)企業(yè)危機(jī),必須按照風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)程序處理。第三十七條

企業(yè)危機(jī)處理程序(一)成立危機(jī)處理機(jī)構(gòu)聲明、承諾或妥協(xié)。(二)制訂危機(jī)處理計(jì)劃資源來制訂危機(jī)處理計(jì)劃。計(jì)劃必須體現(xiàn)出危機(jī)處理目標(biāo)、程序、組同時(shí)還包括社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)和支配、費(fèi)用控制和實(shí)施責(zé)任人及其目標(biāo)。計(jì)劃制訂完成并獲通過后,立即開始進(jìn)行物質(zhì)資源調(diào)配和準(zhǔn)備,展開全面的危機(jī)處理行動(dòng)。(三)危機(jī)處理1、對(duì)于尚未造成社會(huì)影響的事件,在對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解和核實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律和公理,果斷做出處理決定,以避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。及時(shí)披露事實(shí)真相,以有助于對(duì)事件做出客觀公正的報(bào)道和評(píng)價(jià)。3、在處理過程中,應(yīng)處理好與危機(jī)事件對(duì)方當(dāng)事人的關(guān)系,及時(shí)安撫,避免出現(xiàn)糾紛。4、在事件處理的全過程,危機(jī)處理小組均應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展。(四)教訓(xùn)總結(jié)與責(zé)任認(rèn)定結(jié)報(bào)告,如實(shí)反映事件的起因、發(fā)生過程、處理方法和結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、反映的問題等,并提出整改建議或意見,以避免新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)發(fā)生。第三十

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