人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)

人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)主要內(nèi)容：計(jì)生專干的工作職責(zé)；一些基本概念及常用指標(biāo)：報(bào)表的有關(guān)事宜。有關(guān)計(jì)生證件的辦理程序；一、計(jì)生專干的工作職責(zé)宣傳教育、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助（一）開(kāi)展經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育。一是要搞好陣地宣傳。規(guī)范計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校。二是要搞好標(biāo)語(yǔ)宣傳。制作宣傳欄或永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是要搞好宣傳品入戶宣傳。要將上級(jí)計(jì)生部門(mén)印發(fā)的各種計(jì)劃生育資料及時(shí)發(fā)放到戶。四是搞好面對(duì)面宣傳。要經(jīng)常和育齡群眾開(kāi)展談話，宣傳計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)。（二）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種數(shù)據(jù)和信息。一要調(diào)查掌握本轄區(qū)的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級(jí)計(jì)劃生育報(bào)告單，及時(shí)上報(bào)局計(jì)生辦。二要準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)育齡婦女人數(shù)、節(jié)育措施落實(shí)情況等數(shù)據(jù)，按要求做好登記和上報(bào)工作。三要及時(shí)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)政策外懷孕的信息，及時(shí)做好工作，落實(shí)補(bǔ)救措施。（三）督促落實(shí)環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施。定期組織環(huán)孕檢，發(fā)動(dòng)育齡婦女按時(shí)參加檢查。按要求進(jìn)行產(chǎn)后查訪、避孕藥具發(fā)放工作，減少意外懷孕。嚴(yán)格按照“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的政策要求，及時(shí)督促育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。（四）準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象。加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊扶助政策的宣傳，提高群眾知曉率，要按政策按條件篩查、確定對(duì)象，并做好村級(jí)評(píng)議、公示、審核和申報(bào)工作，確保不漏報(bào)、不多報(bào)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象，使確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%，使國(guó)家的計(jì)劃生育惠民政策落到實(shí)處。獨(dú)生子女費(fèi)、愛(ài)心保險(xiǎn)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助獎(jiǎng)勵(lì)。二、基本概念及常用指標(biāo)：（一）基本概念計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2009年度是指：2008年10月1日到2009年9月30日。這就是我們通常所說(shuō)的期內(nèi)。育齡婦女：是指年滿15周歲一49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過(guò)同居或人流、引產(chǎn)史的婦女，包括離婚、喪偶、事實(shí)婚姻?；橐觯海?）婚姻狀況分類(lèi)：未婚、初婚、再婚、復(fù)婚、喪偶、離婚。（2）法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請(qǐng)結(jié)婚。（3）早婚：凡男、女任何一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實(shí)婚姻，均認(rèn)定為早婚。（4）晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。（5）再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。人口出生：人口出生是指在一定范圍和一定時(shí)期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開(kāi)母體后，至少有過(guò)一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)三種生命現(xiàn)象之一的嬰兒。對(duì)于剛出生即刻又死亡的嬰兒，既要統(tǒng)計(jì)出生，又要統(tǒng)計(jì)死亡。人口死亡：主要是要準(zhǔn)確上報(bào)本村的人口死亡信息。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)的核心是統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計(jì)中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：出生不久死亡的嬰兒。事實(shí)上，凡有過(guò)呼吸、心跳或隨意肌抽動(dòng)等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時(shí)間長(zhǎng)短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；流動(dòng)在外的死亡人口；由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS):育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)主要是通過(guò)采集基層多年來(lái)建立的包括15-49周歲的育齡婦女及其配偶的基本情況、妊娠史、家庭子女情況、避孕史、生殖健康情況、流動(dòng)情況、政策落實(shí)情況、保險(xiǎn)情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等信息的個(gè)案數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要提供對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)變更的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)育齡群眾的管理和服務(wù)。常用指標(biāo)出生率：指出生人數(shù)與平均人口數(shù)之比。出生率通常以一年作為時(shí)間單位，即在一年內(nèi)出生的嬰兒數(shù)與當(dāng)年平均人口數(shù)的比率。出生率一般以千分率來(lái)表示，即一千人中平均出生了多少人。計(jì)算公式為：當(dāng)年出生人數(shù)出生率X1000%。當(dāng)年平均人口數(shù)死亡率：指一年內(nèi)死亡人數(shù)與年平均人口數(shù)之比，用千分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算公式是。當(dāng)年死亡人數(shù)死亡率X1000%。當(dāng)年平均人口數(shù)出生政策符合率：指一定地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)符合計(jì)劃生育政策要求的出生人數(shù)與該地區(qū)同一時(shí)期總出生人數(shù)之比。一般用百分?jǐn)?shù)表示。政策內(nèi)出生人數(shù)出生政策符合率X100%同期出生總數(shù)出生人口性別比：是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女?huà)霐?shù)的比值，通常用女?huà)霐?shù)量為100時(shí)所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)來(lái)表示。正常情況下，出生性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的，保持在103-107：100之間。出生男嬰數(shù)出生人口性別比X100%同期出生女?huà)霐?shù)三、報(bào)表相關(guān)事宜報(bào)表流程：各學(xué)校每月1、2日前上報(bào)至局計(jì)生辦(具體的報(bào)表時(shí)間由局計(jì)生辦安排)，局計(jì)生辦將各學(xué)校上報(bào)的信息月報(bào)告單審核并錄入WIS系統(tǒng)，每月5日將數(shù)據(jù)和報(bào)表上報(bào)到市計(jì)生局報(bào)表的填寫(xiě)說(shuō)明。報(bào)表的邏輯關(guān)系。（1）環(huán)孕檢已孕的，必須填寫(xiě)“懷孕情況”；（2）有“懷孕情況”的，懷孕11個(gè)月之內(nèi)必有結(jié)果；（3）“懷孕結(jié)果”為活產(chǎn)，必須有“生育情況”，且“懷孕結(jié)束日期”與“小孩出生日期”相一致。（4）有“生育情況”的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“懷孕情況”“懷孕結(jié)果”，除非育婦親生、收養(yǎng)、抱養(yǎng)外。（5）正在懷孕的，節(jié)育措施（包括無(wú)措施原因）應(yīng)為現(xiàn)孕，而不是什么上環(huán)、藥具之類(lèi)。四、辦事指南（一）生育服務(wù)證條件：應(yīng)符合下列條件之一（1）夫妻雙方均系初婚未生育的；（2）再婚夫妻再婚前均未生育的；（3）夫妻婚后滿五年未懷孕，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕（育）癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的。受理、發(fā)放機(jī)構(gòu)：女方或男方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。程序：領(lǐng)取表格——填表、核實(shí)——簽發(fā)。領(lǐng)取表格：申請(qǐng)一胎生育的夫妻到一方戶籍所在地的村（居）委會(huì)領(lǐng)取《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請(qǐng)表》。填表、核實(shí)：申請(qǐng)生育的夫妻應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片（另需再準(zhǔn)備一張同樣照片辦證用），并將申請(qǐng)表送雙方所在單位（沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì)）核實(shí)。單位在核實(shí)之后提出初步意見(jiàn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽名和加蓋公章，以明確責(zé)任。簽發(fā)：申領(lǐng)《生育服務(wù)證》的夫妻憑結(jié)婚證、身份證和經(jīng)單位簽字蓋章的《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請(qǐng)表》到局計(jì)生辦申領(lǐng)《生育服務(wù)證》。有效期：有效期為一年零六個(gè)月。有效期內(nèi)未生育的，應(yīng)當(dāng)在有效期期滿之前到原發(fā)證部門(mén)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限視申請(qǐng)延期孕婦的預(yù)產(chǎn)期適當(dāng)延長(zhǎng)確定；對(duì)尚未懷孕的延長(zhǎng)期限定為一年零六個(gè)月。一次辦證可延期多次。（二）《再生一胎生育證》條件：《條例》第九條規(guī)定的情況。當(dāng)前國(guó)家干部中，符合條件最多的是：雙方均為獨(dú)生子女，可生育二胎。受理、發(fā)放機(jī)構(gòu)：受理申請(qǐng)：的是女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。發(fā)放：由市計(jì)生局審批、發(fā)證程序：領(lǐng)取表格——填表、核實(shí)與張榜公布——申請(qǐng)、審批和發(fā)放（1）領(lǐng)取表格。領(lǐng)取《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請(qǐng)表》。（2）填表、核實(shí)與張榜公布。申請(qǐng)生育的夫妻應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片（另需再準(zhǔn)備一張同樣照片辦證用），并將申請(qǐng)表送雙方所在單位（沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì)）核實(shí)。雙方所在單位進(jìn)行核實(shí)和張榜公布，并在核實(shí)和張榜公布無(wú)舉報(bào)意見(jiàn)之后提出初步意見(jiàn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽名和加蓋公章，以明確責(zé)任。⑶申請(qǐng)、審批和發(fā)放。申請(qǐng)?jiān)偕惶サ姆蚱迲{結(jié)婚證、戶口簿和簽字蓋章的申請(qǐng)表，向局計(jì)生辦申請(qǐng)。局計(jì)生辦核實(shí)后報(bào)市計(jì)生局，計(jì)生局審核后發(fā)證。（三）獨(dú)生子女辦證程序自愿終身只生育一個(gè)子女或未生育且依法收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，持戶口本、身份證共同向單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《獨(dú)生子女父母光榮證申請(qǐng)表》。單位計(jì)生專干核實(shí)其計(jì)劃生育生育情況后，在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)局計(jì)生辦審定。申請(qǐng)人持《申請(qǐng)表》、戶口本、身份證和照片，局計(jì)生辦審核辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。6.婚育證明（1）辦理?xiàng)l件：離開(kāi)戶籍所在縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域（同一城市的區(qū)與區(qū)之間流動(dòng)不在此列）；擬異地居住30日以上；年齡在18周歲至49周歲之間；從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)（探