市場失靈的原因及其對策課件

第八章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策1第八章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策1消費者剩余消費者愿意支付的價格與實際支付的價格（市場價格）的差額。消費者感到“占便宜了”DQP2消費者剩余消費者愿意支付的價格與實際支付的價生產(chǎn)者剩余市場價格與生產(chǎn)者愿意接受的價格的差額。生產(chǎn)者感到“占便宜了”。PS3生產(chǎn)者剩余市場價格與生產(chǎn)者愿意接受的價格的差社會福利社會福利（SocialWelfare）生產(chǎn)者剩余與消費者剩余之和。完全競爭時社會福利達到最大化SD4社會福利社會福利（SocialWelfar市場效率

配置資源的市場機制通常與亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”相聯(lián)系。在市場經(jīng)濟中，沒有人命令誰該生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，人人追求的只是自身的經(jīng)濟利益，每個人只是根據(jù)市場上的價格信號決定自己的行為。然而，市場機制就像一只“看不見的手”，協(xié)調(diào)著千千萬萬人的生產(chǎn)和消費。5市場效率配置資源的市場機制通常與亞當(dāng)·斯密提邊際社會收益是否等于邊際社會成本帕累托最優(yōu)狀態(tài)：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。這就實現(xiàn)了資源最優(yōu)配置。帕累托改進：既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過資源重新配置，使得至少一個人的福利水平有所提高。一方面，帕累托最優(yōu)是指沒有進行帕累托改進余地的狀態(tài)；另一方面，帕累托改進是達到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。帕累托最優(yōu)是公平與效率的“理想王國”。6邊際社會收益是否等于邊際社會成本帕累托最優(yōu)狀市場失靈(marketfailure)

——指由于完全競爭市場以及一系列理想化假定條件并不現(xiàn)實，市場機制在很多場合不能正常發(fā)揮作用，導(dǎo)致資源配置缺乏效率，不能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的情形。7市場失靈(marketfailure)——指由于完全競當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候

20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國經(jīng)濟學(xué)家庇古。他邊欣賞風(fēng)光，邊對同伴說：列車在田間經(jīng)過，機車噴出的火花（當(dāng)時是蒸汽機車）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場經(jīng)濟的無能為力之處，稱為“市場失靈”。將近70年后，1971年，美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格勒和阿爾欽同游日本。在高速列車(這時已是電氣機車)上他們想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車的損害而減產(chǎn)。列車員說，恰恰相反，飛速駛過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農(nóng)民反而收益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥費”。這同樣是市場經(jīng)濟無能為力的，也稱為“市場失靈”。8當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英

同樣一件事情在不同的時代與地點結(jié)果不同。兩代經(jīng)濟學(xué)家的感慨也不同。但從經(jīng)濟學(xué)的角度看，火車通過農(nóng)田無論結(jié)果如何，其實說明了同一件事：不管外部經(jīng)濟或不經(jīng)濟，從社會的角度看都會導(dǎo)致資源配置的錯誤，即造成市場失靈。導(dǎo)致市場失靈的原因一般是：壟斷、外部性、公共物品和信息不完全。9同樣一件事情在不同的時代與地點結(jié)果不同。兩代市場失靈能否解決？10市場失靈能否解決？10第一節(jié)

作為市場失靈因素的壟斷一、壟斷和低效率二、尋租活動分析三、反托拉斯法四、對壟斷的監(jiān)管11第一節(jié) 作為市場失靈因素的壟斷11一、壟斷和低效率完全競爭廠商在P＝MC處生產(chǎn)，壟斷廠商在P＞MC處進行生產(chǎn)。P：商品的邊際社會價值；MC：商品的邊際社會成本P＝MC，資源配置是有效的，達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。P＞MC，資源配置是低效率的，存在帕累托改進。降低價格，增加產(chǎn)量，可以提高社會福利水平。借助消費者剩余和生產(chǎn)者剩余分析壟斷市場的效率損失12一、壟斷和低效率完全競爭廠商在P＝MC處生產(chǎn)13當(dāng)P＝P*時，生產(chǎn)者剩余為0消費者剩余為adP*總福利為adP*當(dāng)P＝Pm時，生產(chǎn)者剩余為cbPmP*消費者剩余為bdPm總福利為cbdP*壟斷和低效率p*q*qmbcapmAC=MC0PqDdMRp*q*qmbcapmAC=MC0PqDMR壟斷和低效率d社會福利凈損失：福利三角形abc假定完全競爭和壟斷行業(yè)在長期中成本均保持不變。13當(dāng)P＝P*時，當(dāng)P＝Pm時，壟斷和低效率p*q*qmbc14結(jié)論凡是在帶有壟斷因素的不完全競爭市場中，或者說，只要廠商面臨的需求曲線是向右下方傾斜的，則廠商的利潤最大化原則就是邊際收益等于邊際成本，而不是價格等于邊際成本。當(dāng)價格大于邊際成本時，就出現(xiàn)了低效率的資源配置狀態(tài)。14結(jié)論凡是在帶有壟斷因素的不完全競爭市場中，或者15二、尋租理論1、尋租活動為獲得或維持壟斷地位從而得到壟斷利潤而從事的非生產(chǎn)性的尋利活動。2、尋租的代價花費在尋租上的代價不會超過壟斷地位可能帶來的好處。但由于爭奪壟斷地位的競爭十分激烈，尋租代價常要接近于甚至等于全部壟斷利潤。15二、尋租理論1、尋租活動16從醫(yī)藥業(yè)的尋租行為看制度創(chuàng)新的必要性－－中國軟科學(xué)

據(jù)估計，“七五”期間，我國財政收入平均年遞增10％，而公費勞保醫(yī)療支出卻平均年增23％。1992年醫(yī)療費支出約為400億元，有人估計其中存在的租金至少有20億元。另一項更為大膽的測算是，全國醫(yī)療單位每年獲取的藥品回扣讓利即達70億元，其中大部分當(dāng)屬從租金轉(zhuǎn)化而來，其中也包括正常的沖減購進成本的折扣。我們從一個例子可以大致明白租金的比例程度：一瓶乳酸環(huán)丙沙星，藥廠的出廠價僅3.40元，在濟南各醫(yī)院，最低價已達13.30元，最高價為68元，中間價則為20—50元，其中的差價已非正常的經(jīng)營利潤所能解釋，很大比例應(yīng)視為租金。16從醫(yī)藥業(yè)的尋租行為看制度創(chuàng)新的必要性－－中國軟科學(xué)尋租者追求其目標(biāo)的形式尋租者以兩種形式追求其尋租目標(biāo)：購買壟斷型尋租和創(chuàng)造壟斷型尋租。購買壟斷型尋租表現(xiàn)為搜尋可以用低于壟斷企業(yè)的經(jīng)濟利潤的價格購買壟斷的權(quán)利，也就是尋求獲得現(xiàn)有的壟斷權(quán)利。創(chuàng)造壟斷型尋租活動采取游說和尋求影響政治過程的形式。或者通過捐助以交換法律支持，或者間接地通過媒體的政治宣傳，或直接同政治家和官員簽訂合同，以尋求有利的政治影響結(jié)果。17尋租者追求其目標(biāo)的形式17尋租活動的經(jīng)濟損失對購買壟斷型尋租，尋租者間的競爭抬高了對壟斷權(quán)利支付的價格，使尋租者僅獲得正常利潤，經(jīng)濟利潤完全落入最初擁有壟斷權(quán)利的人的腰包。

創(chuàng)造壟斷型的尋租是浪費資源的有代價活動。例如，從總量上說，在美國，企業(yè)花費數(shù)十億美元來游說國會議員、州議員和地方政府官員，以獲得特許權(quán)和創(chuàng)造進入壁壘以及確立壟斷權(quán)的法令。存在壟斷而進行尋租活動情況下，造成了社會凈成本，無法達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。18尋租活動的經(jīng)濟損失18[案例]“特供”的奢侈品政府影響資源配置而創(chuàng)造額外收益，不同于尋利活動。設(shè)租尋租——單個主體利用甚至制造制度缺陷來獲取經(jīng)濟租金行為?；閷ぷ狻鄠€主體共同利用甚至制造制度缺陷來獲取租金行為。每個尋常百姓家都渴望王謝堂前燕，尤其在這個充滿不安全感的時代?！疤毓?/p>

在權(quán)力的光輝下具有品質(zhì)保障的意義，但實際上已經(jīng)演化成有關(guān)組織斂財?shù)墓ぞ??！岸际嵌Y尚往來，怎么是受賄？”[案例]

“特供”的奢侈品19[案例]“特供”的奢侈品政府影響資源配置而創(chuàng)造額外收益，不同沒有監(jiān)管的自然壟斷企業(yè)的利潤最大化按照社會福利條件衡量,自然壟斷企業(yè)的產(chǎn)量和價格的選擇是缺乏效率的,因為消費者所支付的價格高于生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際成本,使得分配于該種產(chǎn)品的資源不足。三、對壟斷的監(jiān)管20沒有監(jiān)管的自然壟斷企業(yè)的利潤最大化三、對壟斷的監(jiān)管20圖8-2自然壟斷的監(jiān)管LMC21圖8-2自然壟斷的監(jiān)管LMC21圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府規(guī)定壟斷企業(yè)生產(chǎn)的價格等于邊際成本，此時實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)，但是自然壟斷企業(yè)虧損。LMC22圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府規(guī)定壟斷企業(yè)生圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府確定等于平均成本的監(jiān)管價格。強化了經(jīng)濟福利,自然壟斷企業(yè)獲得正常利潤。消費者支付該產(chǎn)出的邊際價值高于自然壟斷企業(yè)的邊際成本,因此社會福利尚有提高的余地。LMC23圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府確定等于平均成本的監(jiān)管價格。政府對自然壟斷企業(yè)的補貼政府可以通過對遭受虧損的自然壟斷企業(yè)實行補貼來維持其按邊際成本確定監(jiān)管價格。補貼帶來的問題：美國對地鐵和公共汽車確定的收費標(biāo)準(zhǔn)典型地低于提供服務(wù)的平均成本,其差額由政府予以補貼,如華盛頓地區(qū)的地鐵系統(tǒng)每年從美國聯(lián)邦政府獲得2000萬美元的補貼。提供補貼,政府必須提高稅收或借更多的債,或放棄某些其他領(lǐng)域的支出。24政府對自然壟斷企業(yè)的補貼24四、反托拉斯法政府反對壟斷，為此制定了反壟斷法或反托拉斯法。各西方國家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中以美國最為典型。在美國，實行反托拉斯法的目的是抑制反競爭的壟斷趨勢。反托拉斯法遵循兩個途徑：促進形成競爭的市場結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。以管理市場傳導(dǎo)從而減少或消除壟斷行為為目標(biāo)。反托拉斯法試圖走一條促進社會滿意的市場績效的道路，形成有效率的市場結(jié)構(gòu)和管理市場傳導(dǎo)。25四、反托拉斯法25美國國會通過了一系列反托拉斯的法案“謝爾曼法”為謀求對跨州的或同外國的貿(mào)易或商業(yè)的限制所訂立的契約,以托拉斯或其他形式的聯(lián)合或共謀皆為非法。“克萊頓法”禁止附加條件的合同，和獨家經(jīng)營,禁止公司相互持有股票和董事會成員相互兼任等。“聯(lián)邦貿(mào)易委員會法”成立聯(lián)邦貿(mào)易委員會,調(diào)查和起訴“不正當(dāng)競爭”的活動。26美國國會通過了一系列反托拉斯的法案262000年6月7日，微軟被分解為兩個獨立的公司，一個專營電腦操作系統(tǒng)，另一個則經(jīng)營除去操作系統(tǒng)外微軟目前所經(jīng)營的其他內(nèi)容。272000年6月7日，微軟被分解為兩個獨立的公第二節(jié)

公共物品和公共資源28第二節(jié) 公共物品和公共資源2829公共產(chǎn)品是指在消費方面具有“非排他性”與“非競用性”的產(chǎn)品。

非排他性是指即使不支付費用，人們也可以消費某種產(chǎn)品。非競用性是指很多經(jīng)濟主體可以同時消費某種產(chǎn)品，而消費質(zhì)量幾乎不受影響，即增加一些人的消費并不影響其他人的消費。

如：路燈、不擁擠的不收費道路、無線信號、燈塔、國防等。私人產(chǎn)品具有“排他性”和“競用性”。排他性是指只有對商品支付價格的人才能夠使用該商品。競用性是指當(dāng)一個人在消費或享用某一商品或服務(wù)時，其他人便無法同時消費或享用同一商品或服務(wù)。

比如，付一定的費用，才能消費服裝、汽車、擁擠的收費道路等。一、公共產(chǎn)品的定義29公共產(chǎn)品是指在消費方面具有“非排他性”與“非競用私人物品和公共物品競用性排他性具體實例私人物品是是食品、衣服、鞋帽、電視機、洗衣機、電冰箱、轎車、火車上的鋪位、飛機上的座位等公共物品否否國防、道路、公共圖書館、電視、公園等30私人物品和公共物品競用性排他性具體實例私人物品是是食品、衣根據(jù)非排他性的程度,可以把公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。含義實例純公共物品絕對不能排除其他人消費的物品國防安全服務(wù)準(zhǔn)公共物品需要支付一定費用才能消費的公共物品道路、公共圖書館、電視廣播、公園31根據(jù)非排他性的程度,可以把公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共32二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量與市場失靈

消費者A與B的需求曲線DA和DB水平相加即得到某市場需求曲線D。D與供給曲線S的交點決定了該私人產(chǎn)品的均衡數(shù)量Q*和均衡價格P*。QA+QB=Q*，PA=PB=P*

MRA＝MRB＝MC0QPSDDBDAQ*QAQBP*HEG1、私人產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量32二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量與市場失靈消費者33公共產(chǎn)品的市場需求曲線是它們的垂直相加。原因：由于非競爭性，每一消費者的消費量都與總消費量相等；而對這個總消費量所支付的全部價格卻是所有消費者支付的價格的總和。QA=QB=Q*，PA+PB=P*

MRA+MRB=MC0QPDBDADSQ*P*PBPAH2、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量33公共產(chǎn)品的市場需求曲線是它們的垂直相加。034結(jié)論

（1）私人物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益和邊際成本相等。（2）公共物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益之和與邊際成本相等。34結(jié)論

（1）私人物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益和邊353、市場上公共產(chǎn)品的供給不足原因：公共產(chǎn)品的需求曲線是虛假的。首先，單個消費者通常并不清楚自己對公共產(chǎn)品的需求價格，更不用說去準(zhǔn)確地陳述他對公共產(chǎn)品的需求與價格的關(guān)系。其次，為了少支付價格或不支付價格，消費者會低報或隱瞞自己對公共產(chǎn)品的偏好。他們在享用公共產(chǎn)品時都想當(dāng)“免費搭車者”。市場本身提供的公共產(chǎn)品將低于最優(yōu)數(shù)量。353、市場上公共產(chǎn)品的供給不足原因：公共產(chǎn)品的需求36搭便車問題搭便車問題是指某些個人雖然參與了公共產(chǎn)品的消費，但卻不愿意支付公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而完全依賴于他人對公共產(chǎn)品生產(chǎn)成本的支付。如：在一個村莊修一條柏油馬路，修建費將從每個村民手里征收。如果征收的方式是根據(jù)每個人對于馬路的評價(也就是馬路對每個人的效應(yīng))來收費，即評價高的人將繳納更多的錢，那么每個人都會有動機低報自己的真實評價，期望既能享用馬路又少花錢。結(jié)果是征收的錢不夠修路。事實上，每個人都想成為“免費搭車者”，既享受到利益卻又不愿負(fù)擔(dān)成本。由于搭便車問題的存在，產(chǎn)生了一個典型的市場失靈的情形，即市場無能力使公共產(chǎn)品的供給和消費達到帕累托最優(yōu)。36搭便車問題搭便車問題是指某些個人雖三、公共資源

公共資源指有競用性而無排他性的物品。如海洋中的魚、環(huán)境、擁擠的不收費道路等。和公共物品相似，公共資源也有非排他性。不能阻止搭便車者使用企業(yè)沒有提供公共資源的激勵公共資源的另一個問題:競用性當(dāng)一個人使用公共資源時，就減少了其他人對這種資源的享用。由于這種負(fù)外部性，公共資源往往被過度使用。政府的作用:確保公共資源沒有被過度使用..37三、公共資源公共資源指有競用性而無排他性的物品1968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文章，描述了英國曾有一種土地制度——封建主在自己領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種土地作為牧場(

“公地”)

無償向牧民開放。每個牧民都盡可能多地飼養(yǎng)牛羊，牧場最終“超載”?！肮氐谋瘎　辈⒉荒苷f明對土地的個人所有優(yōu)于集體所有，但是，集體所有可以有效地避免各種各樣的“私地的悲劇”。381968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文1968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文章，描述了英國曾有一種土地制度——封建主在自己領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種土地作為牧場(

“公地”)

無償向牧民開放。每個牧民都盡可能多地飼養(yǎng)牛羊，牧場最終“超載”。“公地的悲劇”并不能說明對土地的個人所有優(yōu)于集體所有，但是，集體所有可以有效地避免各種各樣的“私地的悲劇”。391968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文[案例]從“路怒族”看資源爭奪當(dāng)每個人都渴望在道路上優(yōu)先時，都會覺得自己是受害者，都想以滿足個人特權(quán)的不文明方式去宣泄情緒。在生活中若無視文明細(xì)節(jié)，以習(xí)慣霸占更多資源為快者，特權(quán)優(yōu)越感就會在不知不覺中向各個空間中滲透。[案例]

從“路怒族”看資源爭奪40[案例]從“路怒族”看資源爭奪當(dāng)每個人都渴望在道路上優(yōu)先時第三節(jié)

外部性和環(huán)境41第三節(jié) 外部性和環(huán)境41一、外部性影響及其分類

外部性：是指生產(chǎn)者或消費者在自己的活動中，并非出于自愿帶給了與之無關(guān)的他人一種有利影響或不利影響，而這種有利影響帶來的利益（收益）或有害的影響帶來的損失（成本）都不是消費者或生產(chǎn)者本人所獲得或承擔(dān)的。亦稱外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)。私人成本≠社會成本,或私人邊際成本≠社會邊際成本私人收益≠社會收益，或私人邊際收益≠社會邊際收益42一、外部性影響及其分類外部性：是指生產(chǎn)者或消費者在自己的43外部性分類外部性外部經(jīng)濟外部性不經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟主體的行為是提高還是減少他人福利經(jīng)濟主體的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而他卻不能從中得到報酬。私人收益﹤社會收益，MRP﹤MRS經(jīng)濟主體的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。私人成本﹤社會成本，MCP﹤MCS43外部性分類外部性外部經(jīng)濟外部性不經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟主體的行為是44外部經(jīng)濟生產(chǎn)的外部經(jīng)濟消費的外部經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分生產(chǎn)者的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而自己卻不能從中得到報酬。養(yǎng)蜂、擴大果園面積、員工培訓(xùn)等。消費者的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而自己卻不能從中得到補償。放煙花、噴灑香水、家園種花草等。44外部經(jīng)濟生產(chǎn)的外部經(jīng)濟消費的外部經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分45外部不經(jīng)濟生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟消費的外部不經(jīng)濟生產(chǎn)者的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。污水、廢氣、噪音消費者的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。吸煙、半夜放音樂根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分45外部不經(jīng)濟生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟消費的外部不經(jīng)濟生產(chǎn)者的行為對消費的正外部性和負(fù)外部性消費的正外部性是指消費者的消費為其他消費者帶來的利益。喜歡養(yǎng)花的人不但自己從觀賞鮮花中獲得了精神的愉悅,鄰居也從觀賞其鮮花中得到快樂。消費的負(fù)外部性則是指消費者為其他消費者帶來的損害。個別消費者深夜大音量地播放音樂對附近居民的干擾，在河流或池塘沖洗馬桶對水資源造成的污染等。46消費的正外部性和負(fù)外部性46生產(chǎn)的正外部性和負(fù)外部性生產(chǎn)的正外部性是指生產(chǎn)者在其進行生產(chǎn)活動時為其他生產(chǎn)者帶來的利益。蘋果園旁邊住著養(yǎng)蜂者,顯然,蘋果園在生產(chǎn)一定數(shù)量產(chǎn)出的同時,也給養(yǎng)蜂者帶來利益。生產(chǎn)的負(fù)外部性是指生產(chǎn)者在其進行生產(chǎn)時為其他生產(chǎn)者帶來的損害。鋼廠在生產(chǎn)一定數(shù)量的鋼的同時把一定數(shù)量的污染物倒入河中。47生產(chǎn)的正外部性和負(fù)外部性47二、外部性影響和資源配置低效率正外部性和資源配置的低效率教育的正外部性影響在于那些獲得較多教育的人給社會帶來良好的社會影響教育的邊際社會收益包含增加教育的邊際私人收益和其向社會溢出的邊際收益。在存在正外部性的情況下,市場調(diào)節(jié)不能實現(xiàn)最優(yōu)化效率,所實現(xiàn)的效率必是低效率。48二、外部性影響和資源配置低效率48圖8-4教育的外部經(jīng)濟三角形FEE'表明當(dāng)把教育數(shù)量從Q增加到Q'時社會凈福利的增加。圖8-4以教育為例說明正外部性造成資源配置低效率的原因E為私人決策下教育的供需交點。從社會觀點看,Q

并不是最優(yōu)化的教育水平。E'點代表最大化的社會福利教育的供給曲線，即邊際成本曲線49圖8-4教育的外部經(jīng)濟三角形FEE'表明當(dāng)把教育數(shù)量從負(fù)外部性和資源配置的低效率圖8-5分析某燃煤發(fā)電廠提供電量的資源配置效率。電力生產(chǎn)不僅包含私人邊際成本,而且還包含其負(fù)外部性所造成的外部成本。為了減少其外部成本,政府對其征稅,或者燃煤發(fā)電廠按照社會邊際成本等于邊際收益的規(guī)則確定其電力產(chǎn)出量。50負(fù)外部性和資源配置的低效率50圖8-5負(fù)外部性和資源配置的低效率：電力市場

三角形CBA代表因減少電力產(chǎn)出量而減少的外部成本總量C點所表示的產(chǎn)出量并沒有消除污染,只是企業(yè)承擔(dān)了由于電力生產(chǎn)所造成的外部成本。這個產(chǎn)出量低于其利潤最大化的產(chǎn)出量,因而其資源配置是低效率的。51圖8-5負(fù)外部性和資源配置的低效率：電力市場

三、科斯定理科斯定理進一步強調(diào)了“看不見的手”理論。

科斯定理：只要財產(chǎn)權(quán)是明確的并且交易成本為零或很小，則無論開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，最終的市場均衡結(jié)果都是有效率的。在給定條件下，只要市場力量足夠強大，總能夠使外部影響“內(nèi)部化”，從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。52三、科斯定理科斯定理進一步強調(diào)了“看不見的手”理論。[資料]

對科斯定理的解釋羅伯特·D·庫特的定義：只要法定權(quán)利可以自由交換，法定權(quán)利的初始配置并不影響效率。只要交易成本等于零，法定權(quán)利的初始配置并不影響效率。只要法律權(quán)利的交換是在完全競爭市場中進行的，法律權(quán)利的初始配置并不影響效率。53[資料]對科斯定理的解釋羅伯特·D·庫特的定義：53科斯定理是如何發(fā)揮作用的？假定張三養(yǎng)了一條狗。狗的狂叫影響了鄰居李四。張三從養(yǎng)狗中得到了收益，但這條狗給李四帶來了負(fù)外部性。私人解決這一問題有兩種方案：第一，若張三從養(yǎng)狗中得到收益500元，而李四由于狗的狂叫承擔(dān)了800元的成本，李四可支付給張三600元使張三放棄養(yǎng)狗。這一結(jié)果使雙方的狀況都比以前好，是有效率的。其交易成本為零或者很小，則無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。54科斯定理是如何發(fā)揮作用的？假定張三養(yǎng)了一條狗。狗的狂叫影第二，若張三從養(yǎng)狗中得到收益1000元，李四承擔(dān)成本800元，張三不會接受任何低于1000元的價格，而李四也不會支付任何高于800元的價格，所以，張三繼續(xù)養(yǎng)狗，李四繼續(xù)承受負(fù)外部性。就社會來說，這種結(jié)果也是有效的。當(dāng)然，李四在法律上有權(quán)要求和平與安寧，張三可以向李四付錢，讓李四同意他養(yǎng)狗。不管最初的權(quán)利如何，張三和李四都可以達到有效率的結(jié)果?？扑苟ɡ碚f明，私人經(jīng)濟主體可以解決他們之間的外部性問題。無論最初的權(quán)利如何分配，有關(guān)各方總可以達成一種協(xié)議，在這種協(xié)議中，每個人的狀況都可以變好，而且，結(jié)果是有效率的。55第二，若張三從養(yǎng)狗中得到收益1000元，李四承擔(dān)成本80四、糾正外部性影響的政策

稅收和補貼企業(yè)合并規(guī)定財產(chǎn)權(quán)56四、糾正外部性影響的政策56稅收和補貼對造成負(fù)外部性的企業(yè)應(yīng)實行稅收政策，其征稅數(shù)額相當(dāng)于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失，從而使該企業(yè)的私人邊際成本等于社會邊際成本。對帶來正外部性的企業(yè)對其實行補貼，促使企業(yè)把其產(chǎn)出量確定在高于其私人最優(yōu)化產(chǎn)出水平之上?；疽笫?通過實行某種有效政策使企業(yè)的邊際成本和邊際收益同其相應(yīng)的邊際社會成本和邊際社會收益相等,即實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。57稅收和補貼57企業(yè)合并一個企業(yè)將另一個具有外部效應(yīng)的企業(yè)合并為一個企業(yè)，將把原來的外部效應(yīng)內(nèi)在化。如果所合并的企業(yè)具有外部負(fù)效應(yīng)，可以使單個企業(yè)邊際收益和邊際成本與社會邊際收益和邊際成本一致，從而實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。如果合并的企業(yè)具有正外部效應(yīng)，企業(yè)的邊際成本與邊際收益也同社會的邊際成本與邊際收益相一致，從而實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。58企業(yè)合并58規(guī)定財產(chǎn)權(quán)發(fā)展和完善污染權(quán)市場有效的解決負(fù)外部性的辦法是確定財產(chǎn)權(quán)，無需政府進一步干預(yù)。政府簡單地確定污染權(quán)便能有效地解決污染的問題。圖8-5中，為保持河流一定的質(zhì)量水平,允許污染的數(shù)量確定在Q*。供給曲線和需求曲線的交點決定污染的價格為P,這是企業(yè)購買污染權(quán)而支付的最高代價。59規(guī)定財產(chǎn)權(quán)59

圖8-5污染權(quán)優(yōu)化配置不管出現(xiàn)或即將出現(xiàn)什么企業(yè),允許污染的總量都控制在Q*的水平，使得污染權(quán)的價格而不是污染的總量發(fā)生變動。圖

說明了對于作為輸送垃圾系統(tǒng)的河流的需求。60

圖8-5污染權(quán)優(yōu)化配置不管出現(xiàn)或即將出現(xiàn)什么企業(yè),允第四節(jié)

不完全信息一、信息不完全和市場失靈二、次品市場和逆向選擇三、保險市場和道德風(fēng)險四、糾正信息不完全的政策61第四節(jié) 不完全信息61“隔行如隔山”，這座山就是信息不對稱，而要獲得信息需付出成本。占有信息的人在交易中獲得優(yōu)勢，這實際是一種信息租金(收入)。信息與資本、土地是相同的，都是一種要進行經(jīng)濟核算的生產(chǎn)要素，主要反映在價格上。[案例]

“買的沒有賣的精”62“隔行如隔山”，這座山就是信息不對稱，而要獲得信息需付出成本一、非對稱信息

信息不完全：是指經(jīng)濟活動的主體不能充分了解所需要的一切信息。不對稱信息：是指市場上買賣雙方了解和所掌握的信息不一樣多。一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。認(rèn)識能力有限掌握信息的成本太高信息商品特殊原因：63一、非對稱信息信息不完全：是指經(jīng)濟活動的主體不從非對稱發(fā)生的時間來看，非對稱性可能發(fā)生的當(dāng)事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后，分別稱為事前非對稱和事后非對稱。研究事前非對稱信息的模型稱為逆向選擇模型，研究事后非對稱信息的模型稱為道德風(fēng)險模型。64從非對稱發(fā)生的時間來看，非對稱性可能發(fā)生的當(dāng)逆向選擇：是指在買賣雙方信息不對稱的情況下，擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇。逆向選擇是合同簽訂前的信息不對稱所導(dǎo)致的問題。例如，二手市場上差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。當(dāng)交易中的一方對交易可能出現(xiàn)的風(fēng)險狀態(tài)比另一方知道更多時，便會產(chǎn)生逆向選擇問題，使價格不能真實地反映市場的供求關(guān)系，導(dǎo)致資源配置的低效率。例如：二手車、保險、勞動和資本市場等。二、逆向選擇65逆向選擇：是指在買賣雙方信息不對稱的情況下，“檸檬市場”：

“檸檬”在美國俚語中表示“次品”或“不中用的東西”?！皺幟适袌觥笔谴纹肥袌龅囊馑?。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量對買賣雙方存在信息不對稱時，或者說當(dāng)產(chǎn)品的賣方對產(chǎn)品質(zhì)量比買方有更多的信息時，檸檬市場就會出現(xiàn)，低質(zhì)量產(chǎn)品會不斷驅(qū)逐高質(zhì)量的產(chǎn)品。。66“檸檬市場”：“檸檬”在美國俚語中表示“次品”或“不中67200輛舊車好車100輛差車100輛購買者10萬元出售者

8萬元出售者

4萬元購買者5萬元信息對稱信息不對稱100輛好車在8萬到10萬的價格成交100輛差車在4萬到5萬的價格成交購買者愿意支出的價格是7.5萬元接受7.5萬元的車主的車子質(zhì)量都差購買者對差車只愿意出5萬元100輛差車在4萬元到5萬元成交舊車市場的逆向選擇好車沒有交易67200輛舊車好車100輛差車100輛購買者10萬元出售者由于信息的不對稱，買方無法確定哪輛車是屬于高質(zhì)量車，而哪輛車屬于低質(zhì)量車。所以消費者對于每輛車愿意出的最高價格為7.5萬元，并且希望能夠買到高質(zhì)量車。然而在此價格水平下，由于高質(zhì)量車的賣主的心理價位為8萬元，故其將會退出市場，只有低質(zhì)量的車在市場上出售，當(dāng)買方知道市場上只有低質(zhì)量的車時，只愿出的價格就降為最高5萬元。最終導(dǎo)致整個舊車市場中只有低質(zhì)量的車在出售的現(xiàn)象，其交易價格在4萬元到5萬元成交。68由于信息的不對稱，買方無法確定哪輛車是屬于高質(zhì)治理逆向選擇的辦法：政府強制認(rèn)證，實行準(zhǔn)入制；強制實行“三包”制度；政府強制投保，實現(xiàn)無偏選擇。69治理逆向選擇的辦法：政府強制認(rèn)證，實行準(zhǔn)入制；69三、信息的事后非對稱與道德風(fēng)險問題在經(jīng)濟活動中，往往存在著這樣一種現(xiàn)象，即某些人在最大限度地增進自身利益時，做出不利于他人的行動。這就是所謂的道德風(fēng)險。

道德風(fēng)險指的是交易雙方在簽訂交易契約后，信息優(yōu)勢方在使自身利益最大化的同時損害了信息劣勢方的利益，而自己并不承擔(dān)由此造成的全部后果的行為。

比如保險市場。70三、信息的事后非對稱與道德風(fēng)險問題在經(jīng)濟活動市場信息優(yōu)勢方信息劣勢方道德風(fēng)險表現(xiàn)勞動市場雇員雇主承包市場承包方發(fā)包方上市公司管理層股東公共服務(wù)公務(wù)員政府和民眾家庭生活自己配偶雇員偷懶，不努力工作和勞動承包方偷工減料，違反承包合同管理層不追求股東利益最大化，謀取私利公務(wù)員違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私戀愛中百依百順、隱惡揚善，結(jié)婚后真相畢露71市場信息優(yōu)勢方信息劣勢方道德風(fēng)險表現(xiàn)勞動市場雇員雇主承包市場[案例]助學(xué)貸款的道德風(fēng)險來自學(xué)生的道德風(fēng)險：捏造材料騙貸、惡意逃貸、不合理用貸。來自高校的道德風(fēng)險：認(rèn)識不到；管理不嚴(yán)；教育不力；支持不夠。來自銀行的道德風(fēng)險：缺管理、身份歧視等。來自政府的道德風(fēng)險：財政、制度、監(jiān)督等。元芳,你怎么看？[案例]

助學(xué)貸款的道德風(fēng)險72[案例]助學(xué)貸款的道德風(fēng)險來自學(xué)生的道德風(fēng)險：捏造材料如何應(yīng)對道德風(fēng)險：（1）說教或懲戒方法；

即通過說服教育提高道德水平，或通過紀(jì)律、法規(guī)約束和懲罰來消除道德風(fēng)險（2）經(jīng)濟方法，通過調(diào)整激勵機制來改變?nèi)藗兊男袨椤?/p>

比如對于保險公司可以規(guī)定當(dāng)事故發(fā)生時，被保人自己先承擔(dān)一定數(shù)量金額以內(nèi)的事故損失，超過部分才由保險公司賠付，這時因為事故損失直接關(guān)系到被保人利益，因此他們會努力降低事故發(fā)生的幾率，達到抑制道德風(fēng)險的產(chǎn)生。73如何應(yīng)對道德風(fēng)險：73四、糾正信息不完全的政策主要目標(biāo)應(yīng)：保證經(jīng)濟活動者獲得充分而準(zhǔn)確的信息，即增加市場“透明度”所實行的政策。為了減少不對稱信息的后果,可以采取各種處理的方式發(fā)展動機檢查機構(gòu)或顯示信息的體系,以減少與信息不對稱相聯(lián)系的問題。大多數(shù)保險公司要求購買保險者填寫醫(yī)療史,并做體檢。保險單常常涵蓋一個團體的所有成員。銷售者來說,重要的是發(fā)展質(zhì)量信譽。74四、糾正信息不完全的政策74第五節(jié)

公平和收入再分配75第五節(jié) 公平和收入再分配75分配理論的主要研究內(nèi)容（1）生產(chǎn)要素的價格決定問題。其實質(zhì)是個人收入分配的原則。（2）社會收入分配中的不平等程度問題洛倫茲（Lorenz）曲線和基尼（Gini）系數(shù)主要用于描述社會收入分配、財產(chǎn)占有的不平等程度。76分配理論的主要研究內(nèi)容76級別占人口百分比占人口累積百分比占收入百分比占收入累積百分比120206622040121832060173542080245952010041100社會收入分配的平等程度77級別占人口百分比占人口累積百分比占收入百分比占收入累積百分比絕對平等曲線絕對不平等曲線實際收入分配曲線人口累計百分比（%）BALorenz曲線O100%100%收入累計百分比（%）78絕對平等曲線絕對不平實際收入分配曲線人口累計百分比（%）BAOY為線，表明收入分配絕對平等，稱為絕對平等線。OPY表示收入絕對不平等，是絕對不平等線；反映實際收入分配狀況的洛倫斯曲線間與這兩條線之間。洛倫斯曲線與OY越接近，收入分配愈平等；與OPY越接近，收入分配愈不平等；如果把收入改為財產(chǎn)，洛倫斯曲線反映的就是財產(chǎn)分配的平均程度。ABYI(%)P(%)4060801002020806040100洛倫斯曲線79OY為線，表明收入分配絕對平等，稱為絕對平等線基尼系數(shù)：反映收入分配平等程度的指標(biāo)基尼系數(shù)的公式：當(dāng)A=0時，基尼系數(shù)等于0，這時收入絕對平均；當(dāng)B=0時，基尼系數(shù)等于1，這時收入絕對不平均；基尼系數(shù)越小，收入分配越平均；基尼系數(shù)越大，收入分配越不平均。按國際上通用標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)小于0.2表示絕對平均，0.2-0.3表示比較平均，0.3-0.4表示基本合理，0.4-0.5表示差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊80基尼系數(shù)：反映收入分配平等程度的指標(biāo)80如果把a、b、c這三條洛倫斯曲線分別作為ABC三個國家的洛倫斯曲線，可比較各國收入分配的平均程度。如把ab這兩條洛倫斯曲線作為實施一項政策前后的洛倫斯曲線，可比較實施政策后的收入分配。aOP(%)I(%)Ybc洛倫斯曲線與基尼系數(shù)的應(yīng)用81如果把a、b、c這三條洛倫斯曲線分別作為ABC貧富差距的警戒線將基尼系數(shù)0.4作為監(jiān)控貧富差距的警戒線，應(yīng)該說，是對許多國家實踐經(jīng)驗的一種抽象與概括，具有一定的普遍意義。但是，各國國情千差萬別，居民的承受能力及社會價值觀念都不盡相同，所以這種數(shù)量界限只能用作各國宏觀調(diào)控的參照系。在現(xiàn)實生活中，也確實有一些國家的基尼系數(shù)超過0.4卻并沒有出現(xiàn)大的社會動蕩。82貧富差距的警戒線將基尼系數(shù)0.4作為監(jiān)控貧富差距的警8383湖南房地產(chǎn)富翁被迫逃亡揭示社會貧富差距矛盾

84湖南房地產(chǎn)富翁被迫逃亡揭示社會貧富差距矛盾84中國居民收入基尼系數(shù)變化趨勢85中國居民收入基尼系數(shù)變化趨勢85（1）稅收政策。在宏觀經(jīng)濟政策中，政府運用稅收來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟，在收入分配中，政府也運用稅收來實現(xiàn)收入分配的公平。主要手段是個人所得稅，此外還有遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅、贈予稅等。個人所得稅是通過累進所得稅制度來調(diào)節(jié)社會成員收入分配的不平等狀況。收入分配政策：對效率優(yōu)先結(jié)果的調(diào)整86（1）稅收政策。收入分配政策：對效率優(yōu)先結(jié)果的調(diào)整86（2）社會福利政策（通過政府財政支出）A、各種形式的社會保障與社會保險：失業(yè)救濟金制度：對失業(yè)工人按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放能使其維持生活的補助金；老年人年金制度：對退休人員按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助金；對有未成年子女家庭的補助：對收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)（即貧困線）的家庭與個人的補助；

87（2）社會福利政策（通過政府財政支出）87B、向貧困者提供就業(yè)機會與培訓(xùn)：實現(xiàn)機會均等，保證所有人的平等就業(yè)機會，按同工同酬的原則支付報酬；其次使窮人具有就業(yè)的能力，包括進行職業(yè)培訓(xùn)、實行文化教育計劃、建立供青年交流工作經(jīng)驗的青年之家等等。88B、向貧困者提供就業(yè)機會與培訓(xùn)：88E、各種保護勞動者的立法：

包括最低工資法和最高工時法、環(huán)境保護法、食品和醫(yī)藥衛(wèi)生法等；F、改善住房條件：

包括以低房租向窮人出租國家興建的住宅、對私人出租的房屋實行房租限制、資助無房者建房等等。89E、各種保護勞動者的立法：89收入分配有三種標(biāo)準(zhǔn)：貢獻標(biāo)準(zhǔn)即按社會成員的貢獻分配國民收入。這種分配標(biāo)準(zhǔn)能保證經(jīng)濟效率，但由于各成員能力、機遇的判別又會引起收入分配的不平等。需要標(biāo)準(zhǔn)即按社會成員對生活必需品的需要分配國民收入。平等標(biāo)準(zhǔn)即按公平的準(zhǔn)則來分配國民收入。后兩個標(biāo)準(zhǔn)有利于收入分配的平等化，但不利于經(jīng)濟效率的提高。可見，有利于經(jīng)濟效率則會不利于平等，有利于平等則會損于經(jīng)濟效率，這就是經(jīng)濟學(xué)中所說的平等與效率的矛盾。平等與效率哪一個優(yōu)先是經(jīng)濟學(xué)家們一直爭論不休的問題。在市場經(jīng)濟中，分配原則是效率優(yōu)先，兼顧公平。由此而產(chǎn)生的分配不公的問題需要通過分配政策來解決。平等與效率：一個永恒的話題90收入分配有三種標(biāo)準(zhǔn)：平等與效率：一個永恒的話題902016年1月18日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班的講話中指出要“充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大”。

2013年11月12日，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出“‘蛋糕’不斷做大了，同時還要把‘蛋糕’分好”。要“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感”。同時指出“我國經(jīng)濟發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大?！?12016年1月18日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)蘇東坡就感嘆：月有陰晴圓缺，人有悲歡離合，此事古難全。92蘇東坡就感嘆：92二事格格不入，欲求兼而為之，

勢必左支右繼，率致一無所成作為一個社會也經(jīng)常會遇到這種兩難處境，平等與效率就是一例。在任何一個社會中，由于個人的能力、努力與機遇，以及社會制度的不完善，人與人的收入和權(quán)利總不能是平等的。所以，平等就成為廣大被統(tǒng)治者和弱勢群體的強烈要求，也成為許多政治家、社會改革者和思想家的追求。但每個人對社會所做出的貢獻又的確不同，給貢獻不同的人以平等的收入，社會就缺乏激勵機制，效率低下，結(jié)果處于一種平等地共同貧窮的狀態(tài)。改革開放前的中國，社會收入分配相當(dāng)平等，基尼系數(shù)僅為0.17左右。但那時候，整個社會都處于貧困狀態(tài)，許多人連飯都吃不飽。改革開放之后實行了“讓一部分人先富起來”的方針，經(jīng)濟迅速發(fā)展，全國人民的生活水平都有了不同程度的提高。但收入分配差距也隨之?dāng)U大，2016年全國居民收入基尼系數(shù)為0.465。93二事格格不入，欲求兼而為之，

勢必左支右繼，率致一無9494被曲解的公平95被曲解的公平95任何一個人都知道，這種分法看來的確公平得很，但所有東西都?xì)牧耍接钟惺裁从媚?？用?jīng)濟學(xué)家的話說，這種公平徹底破壞了效率，效率不存在，東西都沒有了，還有誰會去追求這種公平呢？96任何一個人都知道，這種分法看來的確公平得很，971．微觀經(jīng)濟學(xué)是研究市場機制如何合理配置資源，以增加社會福利的科學(xué)；2．即使市場機制能將資源配置到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，也不足以保證社會福利的最大化。因為社會福利的最大化，不僅要求合理配置資源，也要求比較公平地分配收入；3．更何況市場機制由于壟斷、外部性、私人廠商不愿意提供公共產(chǎn)品和不完全信息等原因，并不能合理配置資源。4．為了提高資源的配置效率，比較公平地分配收入，最大限度地增加社會福利，政府必須干預(yù)私人經(jīng)濟活動。微觀經(jīng)濟學(xué)的結(jié)束語971．微觀經(jīng)濟學(xué)是研究市場機制如何合理配置資源，以增加社會第八章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策98第八章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策1消費者剩余消費者愿意支付的價格與實際支付的價格（市場價格）的差額。消費者感到“占便宜了”DQP99消費者剩余消費者愿意支付的價格與實際支付的價生產(chǎn)者剩余市場價格與生產(chǎn)者愿意接受的價格的差額。生產(chǎn)者感到“占便宜了”。PS100生產(chǎn)者剩余市場價格與生產(chǎn)者愿意接受的價格的差社會福利社會福利（SocialWelfare）生產(chǎn)者剩余與消費者剩余之和。完全競爭時社會福利達到最大化SD101社會福利社會福利（SocialWelfar市場效率

配置資源的市場機制通常與亞當(dāng)·斯密提出的“看不見的手”相聯(lián)系。在市場經(jīng)濟中，沒有人命令誰該生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，人人追求的只是自身的經(jīng)濟利益，每個人只是根據(jù)市場上的價格信號決定自己的行為。然而，市場機制就像一只“看不見的手”，協(xié)調(diào)著千千萬萬人的生產(chǎn)和消費。102市場效率配置資源的市場機制通常與亞當(dāng)·斯密提邊際社會收益是否等于邊際社會成本帕累托最優(yōu)狀態(tài)：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。這就實現(xiàn)了資源最優(yōu)配置。帕累托改進：既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過資源重新配置，使得至少一個人的福利水平有所提高。一方面，帕累托最優(yōu)是指沒有進行帕累托改進余地的狀態(tài)；另一方面，帕累托改進是達到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。帕累托最優(yōu)是公平與效率的“理想王國”。103邊際社會收益是否等于邊際社會成本帕累托最優(yōu)狀市場失靈(marketfailure)

——指由于完全競爭市場以及一系列理想化假定條件并不現(xiàn)實，市場機制在很多場合不能正常發(fā)揮作用，導(dǎo)致資源配置缺乏效率，不能達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的情形。104市場失靈(marketfailure)——指由于完全競當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候

20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國經(jīng)濟學(xué)家庇古。他邊欣賞風(fēng)光，邊對同伴說：列車在田間經(jīng)過，機車噴出的火花（當(dāng)時是蒸汽機車）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場經(jīng)濟的無能為力之處，稱為“市場失靈”。將近70年后，1971年，美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格勒和阿爾欽同游日本。在高速列車(這時已是電氣機車)上他們想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車的損害而減產(chǎn)。列車員說，恰恰相反，飛速駛過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農(nóng)民反而收益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥費”。這同樣是市場經(jīng)濟無能為力的，也稱為“市場失靈”。105當(dāng)火車駛過農(nóng)田的時候20世紀(jì)初的一天，列車在綠草如茵的英

同樣一件事情在不同的時代與地點結(jié)果不同。兩代經(jīng)濟學(xué)家的感慨也不同。但從經(jīng)濟學(xué)的角度看，火車通過農(nóng)田無論結(jié)果如何，其實說明了同一件事：不管外部經(jīng)濟或不經(jīng)濟，從社會的角度看都會導(dǎo)致資源配置的錯誤，即造成市場失靈。導(dǎo)致市場失靈的原因一般是：壟斷、外部性、公共物品和信息不完全。106同樣一件事情在不同的時代與地點結(jié)果不同。兩代市場失靈能否解決？107市場失靈能否解決？10第一節(jié)

作為市場失靈因素的壟斷一、壟斷和低效率二、尋租活動分析三、反托拉斯法四、對壟斷的監(jiān)管108第一節(jié) 作為市場失靈因素的壟斷11一、壟斷和低效率完全競爭廠商在P＝MC處生產(chǎn)，壟斷廠商在P＞MC處進行生產(chǎn)。P：商品的邊際社會價值；MC：商品的邊際社會成本P＝MC，資源配置是有效的，達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。P＞MC，資源配置是低效率的，存在帕累托改進。降低價格，增加產(chǎn)量，可以提高社會福利水平。借助消費者剩余和生產(chǎn)者剩余分析壟斷市場的效率損失109一、壟斷和低效率完全競爭廠商在P＝MC處生產(chǎn)110當(dāng)P＝P*時，生產(chǎn)者剩余為0消費者剩余為adP*總福利為adP*當(dāng)P＝Pm時，生產(chǎn)者剩余為cbPmP*消費者剩余為bdPm總福利為cbdP*壟斷和低效率p*q*qmbcapmAC=MC0PqDdMRp*q*qmbcapmAC=MC0PqDMR壟斷和低效率d社會福利凈損失：福利三角形abc假定完全競爭和壟斷行業(yè)在長期中成本均保持不變。13當(dāng)P＝P*時，當(dāng)P＝Pm時，壟斷和低效率p*q*qmbc111結(jié)論凡是在帶有壟斷因素的不完全競爭市場中，或者說，只要廠商面臨的需求曲線是向右下方傾斜的，則廠商的利潤最大化原則就是邊際收益等于邊際成本，而不是價格等于邊際成本。當(dāng)價格大于邊際成本時，就出現(xiàn)了低效率的資源配置狀態(tài)。14結(jié)論凡是在帶有壟斷因素的不完全競爭市場中，或者112二、尋租理論1、尋租活動為獲得或維持壟斷地位從而得到壟斷利潤而從事的非生產(chǎn)性的尋利活動。2、尋租的代價花費在尋租上的代價不會超過壟斷地位可能帶來的好處。但由于爭奪壟斷地位的競爭十分激烈，尋租代價常要接近于甚至等于全部壟斷利潤。15二、尋租理論1、尋租活動113從醫(yī)藥業(yè)的尋租行為看制度創(chuàng)新的必要性－－中國軟科學(xué)

據(jù)估計，“七五”期間，我國財政收入平均年遞增10％，而公費勞保醫(yī)療支出卻平均年增23％。1992年醫(yī)療費支出約為400億元，有人估計其中存在的租金至少有20億元。另一項更為大膽的測算是，全國醫(yī)療單位每年獲取的藥品回扣讓利即達70億元，其中大部分當(dāng)屬從租金轉(zhuǎn)化而來，其中也包括正常的沖減購進成本的折扣。我們從一個例子可以大致明白租金的比例程度：一瓶乳酸環(huán)丙沙星，藥廠的出廠價僅3.40元，在濟南各醫(yī)院，最低價已達13.30元，最高價為68元，中間價則為20—50元，其中的差價已非正常的經(jīng)營利潤所能解釋，很大比例應(yīng)視為租金。16從醫(yī)藥業(yè)的尋租行為看制度創(chuàng)新的必要性－－中國軟科學(xué)尋租者追求其目標(biāo)的形式尋租者以兩種形式追求其尋租目標(biāo)：購買壟斷型尋租和創(chuàng)造壟斷型尋租。購買壟斷型尋租表現(xiàn)為搜尋可以用低于壟斷企業(yè)的經(jīng)濟利潤的價格購買壟斷的權(quán)利，也就是尋求獲得現(xiàn)有的壟斷權(quán)利。創(chuàng)造壟斷型尋租活動采取游說和尋求影響政治過程的形式?；蛘咄ㄟ^捐助以交換法律支持，或者間接地通過媒體的政治宣傳，或直接同政治家和官員簽訂合同，以尋求有利的政治影響結(jié)果。114尋租者追求其目標(biāo)的形式17尋租活動的經(jīng)濟損失對購買壟斷型尋租，尋租者間的競爭抬高了對壟斷權(quán)利支付的價格，使尋租者僅獲得正常利潤，經(jīng)濟利潤完全落入最初擁有壟斷權(quán)利的人的腰包。

創(chuàng)造壟斷型的尋租是浪費資源的有代價活動。例如，從總量上說，在美國，企業(yè)花費數(shù)十億美元來游說國會議員、州議員和地方政府官員，以獲得特許權(quán)和創(chuàng)造進入壁壘以及確立壟斷權(quán)的法令。存在壟斷而進行尋租活動情況下，造成了社會凈成本，無法達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。115尋租活動的經(jīng)濟損失18[案例]“特供”的奢侈品政府影響資源配置而創(chuàng)造額外收益，不同于尋利活動。設(shè)租尋租——單個主體利用甚至制造制度缺陷來獲取經(jīng)濟租金行為?；閷ぷ狻鄠€主體共同利用甚至制造制度缺陷來獲取租金行為。每個尋常百姓家都渴望王謝堂前燕，尤其在這個充滿不安全感的時代。“特供”

在權(quán)力的光輝下具有品質(zhì)保障的意義，但實際上已經(jīng)演化成有關(guān)組織斂財?shù)墓ぞ摺！岸际嵌Y尚往來，怎么是受賄？”[案例]

“特供”的奢侈品116[案例]“特供”的奢侈品政府影響資源配置而創(chuàng)造額外收益，不同沒有監(jiān)管的自然壟斷企業(yè)的利潤最大化按照社會福利條件衡量,自然壟斷企業(yè)的產(chǎn)量和價格的選擇是缺乏效率的,因為消費者所支付的價格高于生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際成本,使得分配于該種產(chǎn)品的資源不足。三、對壟斷的監(jiān)管117沒有監(jiān)管的自然壟斷企業(yè)的利潤最大化三、對壟斷的監(jiān)管20圖8-2自然壟斷的監(jiān)管LMC118圖8-2自然壟斷的監(jiān)管LMC21圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府規(guī)定壟斷企業(yè)生產(chǎn)的價格等于邊際成本，此時實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)，但是自然壟斷企業(yè)虧損。LMC119圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府規(guī)定壟斷企業(yè)生圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府確定等于平均成本的監(jiān)管價格。強化了經(jīng)濟福利,自然壟斷企業(yè)獲得正常利潤。消費者支付該產(chǎn)出的邊際價值高于自然壟斷企業(yè)的邊際成本,因此社會福利尚有提高的余地。LMC120圖8-2自然壟斷的監(jiān)管政府確定等于平均成本的監(jiān)管價格。政府對自然壟斷企業(yè)的補貼政府可以通過對遭受虧損的自然壟斷企業(yè)實行補貼來維持其按邊際成本確定監(jiān)管價格。補貼帶來的問題：美國對地鐵和公共汽車確定的收費標(biāo)準(zhǔn)典型地低于提供服務(wù)的平均成本,其差額由政府予以補貼,如華盛頓地區(qū)的地鐵系統(tǒng)每年從美國聯(lián)邦政府獲得2000萬美元的補貼。提供補貼,政府必須提高稅收或借更多的債,或放棄某些其他領(lǐng)域的支出。121政府對自然壟斷企業(yè)的補貼24四、反托拉斯法政府反對壟斷，為此制定了反壟斷法或反托拉斯法。各西方國家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中以美國最為典型。在美國，實行反托拉斯法的目的是抑制反競爭的壟斷趨勢。反托拉斯法遵循兩個途徑：促進形成競爭的市場結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。以管理市場傳導(dǎo)從而減少或消除壟斷行為為目標(biāo)。反托拉斯法試圖走一條促進社會滿意的市場績效的道路，形成有效率的市場結(jié)構(gòu)和管理市場傳導(dǎo)。122四、反托拉斯法25美國國會通過了一系列反托拉斯的法案“謝爾曼法”為謀求對跨州的或同外國的貿(mào)易或商業(yè)的限制所訂立的契約,以托拉斯或其他形式的聯(lián)合或共謀皆為非法?！翱巳R頓法”禁止附加條件的合同，和獨家經(jīng)營,禁止公司相互持有股票和董事會成員相互兼任等?！奥?lián)邦貿(mào)易委員會法”成立聯(lián)邦貿(mào)易委員會,調(diào)查和起訴“不正當(dāng)競爭”的活動。123美國國會通過了一系列反托拉斯的法案262000年6月7日，微軟被分解為兩個獨立的公司，一個專營電腦操作系統(tǒng)，另一個則經(jīng)營除去操作系統(tǒng)外微軟目前所經(jīng)營的其他內(nèi)容。1242000年6月7日，微軟被分解為兩個獨立的公第二節(jié)

公共物品和公共資源125第二節(jié) 公共物品和公共資源28126公共產(chǎn)品是指在消費方面具有“非排他性”與“非競用性”的產(chǎn)品。

非排他性是指即使不支付費用，人們也可以消費某種產(chǎn)品。非競用性是指很多經(jīng)濟主體可以同時消費某種產(chǎn)品，而消費質(zhì)量幾乎不受影響，即增加一些人的消費并不影響其他人的消費。

如：路燈、不擁擠的不收費道路、無線信號、燈塔、國防等。私人產(chǎn)品具有“排他性”和“競用性”。排他性是指只有對商品支付價格的人才能夠使用該商品。競用性是指當(dāng)一個人在消費或享用某一商品或服務(wù)時，其他人便無法同時消費或享用同一商品或服務(wù)。

比如，付一定的費用，才能消費服裝、汽車、擁擠的收費道路等。一、公共產(chǎn)品的定義29公共產(chǎn)品是指在消費方面具有“非排他性”與“非競用私人物品和公共物品競用性排他性具體實例私人物品是是食品、衣服、鞋帽、電視機、洗衣機、電冰箱、轎車、火車上的鋪位、飛機上的座位等公共物品否否國防、道路、公共圖書館、電視、公園等127私人物品和公共物品競用性排他性具體實例私人物品是是食品、衣根據(jù)非排他性的程度,可以把公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。含義實例純公共物品絕對不能排除其他人消費的物品國防安全服務(wù)準(zhǔn)公共物品需要支付一定費用才能消費的公共物品道路、公共圖書館、電視廣播、公園128根據(jù)非排他性的程度,可以把公共物品劃分為純公共物品和準(zhǔn)公共129二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量與市場失靈

消費者A與B的需求曲線DA和DB水平相加即得到某市場需求曲線D。D與供給曲線S的交點決定了該私人產(chǎn)品的均衡數(shù)量Q*和均衡價格P*。QA+QB=Q*，PA=PB=P*

MRA＝MRB＝MC0QPSDDBDAQ*QAQBP*HEG1、私人產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量32二、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量與市場失靈消費者130公共產(chǎn)品的市場需求曲線是它們的垂直相加。原因：由于非競爭性，每一消費者的消費量都與總消費量相等；而對這個總消費量所支付的全部價格卻是所有消費者支付的價格的總和。QA=QB=Q*，PA+PB=P*

MRA+MRB=MC0QPDBDADSQ*P*PBPAH2、公共產(chǎn)品的最優(yōu)數(shù)量33公共產(chǎn)品的市場需求曲線是它們的垂直相加。0131結(jié)論

（1）私人物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益和邊際成本相等。（2）公共物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益之和與邊際成本相等。34結(jié)論

（1）私人物品的最優(yōu)數(shù)量是每個消費者的邊際利益和邊1323、市場上公共產(chǎn)品的供給不足原因：公共產(chǎn)品的需求曲線是虛假的。首先，單個消費者通常并不清楚自己對公共產(chǎn)品的需求價格，更不用說去準(zhǔn)確地陳述他對公共產(chǎn)品的需求與價格的關(guān)系。其次，為了少支付價格或不支付價格，消費者會低報或隱瞞自己對公共產(chǎn)品的偏好。他們在享用公共產(chǎn)品時都想當(dāng)“免費搭車者”。市場本身提供的公共產(chǎn)品將低于最優(yōu)數(shù)量。353、市場上公共產(chǎn)品的供給不足原因：公共產(chǎn)品的需求133搭便車問題搭便車問題是指某些個人雖然參與了公共產(chǎn)品的消費，但卻不愿意支付公共產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而完全依賴于他人對公共產(chǎn)品生產(chǎn)成本的支付。如：在一個村莊修一條柏油馬路，修建費將從每個村民手里征收。如果征收的方式是根據(jù)每個人對于馬路的評價(也就是馬路對每個人的效應(yīng))來收費，即評價高的人將繳納更多的錢，那么每個人都會有動機低報自己的真實評價，期望既能享用馬路又少花錢。結(jié)果是征收的錢不夠修路。事實上，每個人都想成為“免費搭車者”，既享受到利益卻又不愿負(fù)擔(dān)成本。由于搭便車問題的存在，產(chǎn)生了一個典型的市場失靈的情形，即市場無能力使公共產(chǎn)品的供給和消費達到帕累托最優(yōu)。36搭便車問題搭便車問題是指某些個人雖三、公共資源

公共資源指有競用性而無排他性的物品。如海洋中的魚、環(huán)境、擁擠的不收費道路等。和公共物品相似，公共資源也有非排他性。不能阻止搭便車者使用企業(yè)沒有提供公共資源的激勵公共資源的另一個問題:競用性當(dāng)一個人使用公共資源時，就減少了其他人對這種資源的享用。由于這種負(fù)外部性，公共資源往往被過度使用。政府的作用:確保公共資源沒有被過度使用..134三、公共資源公共資源指有競用性而無排他性的物品1968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文章，描述了英國曾有一種土地制度——封建主在自己領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種土地作為牧場(

“公地”)

無償向牧民開放。每個牧民都盡可能多地飼養(yǎng)牛羊，牧場最終“超載”。“公地的悲劇”并不能說明對土地的個人所有優(yōu)于集體所有，但是，集體所有可以有效地避免各種各樣的“私地的悲劇”。1351968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文1968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文章，描述了英國曾有一種土地制度——封建主在自己領(lǐng)地中劃出一片尚未耕種土地作為牧場(

“公地”)

無償向牧民開放。每個牧民都盡可能多地飼養(yǎng)牛羊，牧場最終“超載”?！肮氐谋瘎　辈⒉荒苷f明對土地的個人所有優(yōu)于集體所有，但是，集體所有可以有效地避免各種各樣的“私地的悲劇”。1361968年，美國人哈丁發(fā)表了《公地的悲劇》的文[案例]從“路怒族”看資源爭奪當(dāng)每個人都渴望在道路上優(yōu)先時，都會覺得自己是受害者，都想以滿足個人特權(quán)的不文明方式去宣泄情緒。在生活中若無視文明細(xì)節(jié)，以習(xí)慣霸占更多資源為快者，特權(quán)優(yōu)越感就會在不知不覺中向各個空間中滲透。[案例]

從“路怒族”看資源爭奪137[案例]從“路怒族”看資源爭奪當(dāng)每個人都渴望在道路上優(yōu)先時第三節(jié)

外部性和環(huán)境138第三節(jié) 外部性和環(huán)境41一、外部性影響及其分類

外部性：是指生產(chǎn)者或消費者在自己的活動中，并非出于自愿帶給了與之無關(guān)的他人一種有利影響或不利影響，而這種有利影響帶來的利益（收益）或有害的影響帶來的損失（成本）都不是消費者或生產(chǎn)者本人所獲得或承擔(dān)的。亦稱外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)。私人成本≠社會成本,或私人邊際成本≠社會邊際成本私人收益≠社會收益，或私人邊際收益≠社會邊際收益139一、外部性影響及其分類外部性：是指生產(chǎn)者或消費者在自己的140外部性分類外部性外部經(jīng)濟外部性不經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟主體的行為是提高還是減少他人福利經(jīng)濟主體的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而他卻不能從中得到報酬。私人收益﹤社會收益，MRP﹤MRS經(jīng)濟主體的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。私人成本﹤社會成本，MCP﹤MCS43外部性分類外部性外部經(jīng)濟外部性不經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟主體的行為是141外部經(jīng)濟生產(chǎn)的外部經(jīng)濟消費的外部經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分生產(chǎn)者的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而自己卻不能從中得到報酬。養(yǎng)蜂、擴大果園面積、員工培訓(xùn)等。消費者的行為對他人產(chǎn)生了有利的影響，而自己卻不能從中得到補償。放煙花、噴灑香水、家園種花草等。44外部經(jīng)濟生產(chǎn)的外部經(jīng)濟消費的外部經(jīng)濟根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分142外部不經(jīng)濟生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟消費的外部不經(jīng)濟生產(chǎn)者的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。污水、廢氣、噪音消費者的行為對他人產(chǎn)生了不利的影響，而又未給他人以補償。吸煙、半夜放音樂根據(jù)經(jīng)濟活動主體劃分45外部不經(jīng)濟生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟消費的外部不經(jīng)濟生產(chǎn)者的行為對消費的正外部性和負(fù)外部性消費的正外部性是指消費者的消費為其他消費者帶來的利益。喜歡養(yǎng)花的人不但自己從觀賞鮮花中獲得了精神的愉悅,鄰居也從觀賞其鮮花中得到快樂。消費的負(fù)外部性則是指消費者為其他消費者帶來的損害。個別消費者深夜大音量地播放音樂對附近居民的干擾，在河流或池塘沖洗馬桶對水資源造成的污染等。143消費的正外部性和負(fù)外部性46生產(chǎn)的正外部性和負(fù)外部性生產(chǎn)的正外部性是指生產(chǎn)者在其進行生產(chǎn)活動時為其他生產(chǎn)者帶來的利益。蘋果園旁邊住著養(yǎng)蜂者,顯然,蘋果園在生產(chǎn)一定數(shù)量產(chǎn)出的同時,也給養(yǎng)蜂者帶來利益。生產(chǎn)的負(fù)外部性是指生產(chǎn)者在其進行生產(chǎn)時為其他生產(chǎn)者帶來的損害。鋼廠在生產(chǎn)一定數(shù)量的鋼的同時把一定數(shù)量的污染物倒入河中。144生產(chǎn)的正外部性和負(fù)外部性47二、外部性影響和資源配置低效率正外部性和資源配置的低效率教育的正外部性影響在于那些獲得較多教育的人給社會帶來良好的社會影響教育的邊際社會收益包含增加教育的邊際私人收益和其向社會溢出的邊際收益。在存在正外部性的情況下,市場調(diào)節(jié)不能實現(xiàn)最優(yōu)化效率,所實現(xiàn)的效率必是低效率。145二、外部性影響和資源配置低效率48圖8-4教育的外部經(jīng)濟三角形FEE'表明當(dāng)把教育數(shù)量從Q增加到Q'時社會凈福利的增加。圖8-4以教育為例說明正外部性造成資源配置低效率的原因E為私人決策下教育的供需交點。從社會觀點看,Q

并不是最優(yōu)化的教育水平。E'點代表最大化的社會福利教育的供給曲線，即邊際成本曲線146圖8-4教育的外部經(jīng)濟三角形FEE'表明當(dāng)把教育數(shù)量從負(fù)外部性和資源配置的低效率圖8-5分析某燃煤發(fā)電廠提供電量的資源配置效率。電力生產(chǎn)不僅包含私人邊際成本,而且還包含其負(fù)外部性所造成的外部成本。為了減少其外部成本,政府對其征稅,或者燃煤發(fā)電廠按照社會邊際成本等于邊際收益的規(guī)則確定其電力產(chǎn)出量。147負(fù)外部性和資源配置的低效率50圖8-5負(fù)外部性和資源配置的低效率：電力市場

三角形CBA代表因減少電力產(chǎn)出量而減少的外部成本總量C點所表示的產(chǎn)出量并沒有消除污染,只是企業(yè)承擔(dān)了由于電力生產(chǎn)所造成的外部成本。這個產(chǎn)出量低于其利潤最大化的產(chǎn)出量,因而其資源配置是低效率的。148圖8-5負(fù)外部性和資源配置的低效率：電力市場

三、科斯定理科斯定理進一步強調(diào)了“看不見的手”理論。

科斯定理：只要財產(chǎn)權(quán)是明確的并且交易成本為零或很小，則無論開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，最終的市場均衡結(jié)果都是有效率的。在給定條件下，只要市場力量足夠強大，總能夠使外部影響“內(nèi)部化”，從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。149三、科斯定理科斯定理進一步強調(diào)了“看不見的手”理論。[資料]

對科斯定理的解釋羅伯特·D·庫特的定義：只要法定權(quán)利可以自由交換，法定權(quán)利的初始配置并不影響效率。只要交易成本等于零，法定權(quán)利的初始配置并不影響效率。只要法律權(quán)利的交換是在完全競爭市場中進行的，法律權(quán)利的初始配置并不影響效率。150[資料]對科斯定理的解釋羅伯特·D·庫特的定義：53科斯定理是如何發(fā)揮作用的？假定張三養(yǎng)了一條狗。狗的狂叫影響了鄰居李四。張三從養(yǎng)狗中得到了收益，但這條狗給李四帶來了負(fù)外部性。私人解決這一問題有兩種方案：第一，若張三從養(yǎng)狗中得到收益500元，而李四由于狗的狂