農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行特征與政策建議課件

中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行特征與發(fā)展趨勢曾寅初中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院1中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行特征與發(fā)展趨勢曾寅初1主要內(nèi)容：一、引言：問題和課題二、結構特征三、運行結果四、結論與政策建議2主要內(nèi)容：2一、引言農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展到2002年，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到4150個，其中：蔬菜和果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場最多，占到批發(fā)市場總數(shù)的52%，其次是糧食和油料市場占16%，水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品市場占15%。在全部農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜與果品經(jīng)過批發(fā)市場的比例已經(jīng)超過60%，在山東等主產(chǎn)地更是超過了80%。全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易額3461億元，基本構成了一個覆蓋城鄉(xiāng)，連接產(chǎn)地和銷區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通核心網(wǎng)絡體系3一、引言農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展344一、引言有關農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展爭論企業(yè)性還是公益型對手交易還是拍賣式拍賣市場還是超市直供升級改造困境現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場雖然面臨著激烈的競爭，但是對于升級改造大都持消極觀望的立場5一、引言有關農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展爭論5企業(yè)型還是公益型?6企業(yè)型還是公益型?6對手交易還是拍賣式？7對手交易還是拍賣式？7超市直送還是批發(fā)市場？8超市直送還是批發(fā)市場？8升級改造？9升級改造？9一、引言課題對于具有相當程度公共產(chǎn)品提供著性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能否采用企業(yè)經(jīng)營的形式？采用企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能否發(fā)揮，如果能的話又應該怎樣發(fā)揮其公益功能？本文的目的主要是利用對浙江、山東等地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的實地調(diào)查資料，通過對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征與運行結果的分析，來探討我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展方向問題。10一、引言課題10二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征1、多種興辦方式?jīng)Q定的多種市場治理模式第一，國營商業(yè)部門創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第二，國家工商行政管理部門創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第三，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第四，完全由私人投資創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場11二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征1、多種興辦方式?jīng)Q定的多種市場名稱*成立年份初始形式批發(fā)市場的投資建設者注冊資本（萬元）總追加投資（萬元）銀座2002新建批發(fā)市場商業(yè)企業(yè)200026000魯果品1992老批發(fā)市場村集體與工商部門5012700魯蔬菜1988新建批發(fā)市場區(qū)政府與工商部門15016000七里堡1994集貿(mào)市場村集體8002600壽光1984新建批發(fā)市場壽光市政府工商部門5012000杭筧橋1984新建批發(fā)市場鎮(zhèn)政府30.浙農(nóng)都1999新建批發(fā)市場省政府、省財政廳、省農(nóng)科院40002100浙義烏1995新建批發(fā)市場政府主辦、企業(yè)投資80044200杭糧油1992新建批發(fā)市場杭州市政府糧食部門..杭果品1998新建批發(fā)市場市供銷社1700.

表1調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的設立情況

注：*為了表格制作的方面，我們對調(diào)查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場名稱，作了如下的簡稱：1、銀座：山東銀座圣洋物流中心，2、魯果品：山東淄博中批發(fā)市場，3、魯蔬菜：魯中蔬菜批發(fā)市場，4、七里堡：山東省濟南七里堡蔬菜批發(fā)市場，5、壽光：山東蔬菜批發(fā)市場，6、杭筧橋：杭州筧橋蔬菜批發(fā)市場，7、浙農(nóng)都：浙江省農(nóng)都農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，8、浙義烏：浙江省義烏農(nóng)貿(mào)城，9、杭糧油：浙江杭州市糧油批發(fā)市場，10、杭果品：浙江杭州果品有限公司。追加投資欄的空白處并不一定意味著追加投資為零，而是為得到相關數(shù)據(jù)。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。12市場成立年份初始形式批發(fā)市場的投資建設者注冊資本（萬元）總追市場名稱*改制與否前三位出資人情況是否設有董事會重大決策是否通過董事會第一出資人第二出資人第三出資人銀座否

是是魯果品否

是是魯蔬菜否

..七里堡否

..壽光是深圳農(nóng)產(chǎn)品直接投資6000萬元，占54%國有資產(chǎn)管理局以設施和土地，占46%是是杭筧橋是鎮(zhèn)政府以原有資產(chǎn)，占50%法人代表直接投資，占26%私人投資，占8%是是浙農(nóng)都否省農(nóng)發(fā)集團投資，占45%省農(nóng)中實業(yè)公司投資，占35%省農(nóng)科實業(yè)公司投資，占20%是是浙義烏否義烏市市場建設服務中心，占50%北苑實業(yè)投資公司，占50%是否杭糧油是主要經(jīng)營者占70%職工持股會，占30%是是銀座是市供銷社投資，占20%工會的持股協(xié)會，占38%個人股投資，占42%是是表2調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改制情況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。13市場改制與否前三位出資人情況是否設有董事會重大決策是否通過董14141515農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制情況在浙江省無論是原來國有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，還是集體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本都已經(jīng)進行了改制，一般都明確了產(chǎn)權，經(jīng)營者持有大部分的股份，主要管理人員和職工持有部分股份。而在山東省，除了壽光蔬菜批發(fā)市場因為深圳農(nóng)產(chǎn)品的控股而改制之外，其它農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場均未進行改制。16農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制情況在浙江省無論是原來國有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2、低進入壁壘決定的市場設施簡陋缺乏總體規(guī)劃，批發(fā)市場建設審批權限下放，又沒有非常嚴格的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設標準，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈現(xiàn)出市場多、規(guī)模小、設施簡陋的特征。172、低進入壁壘決定的市場設施簡陋缺乏總體規(guī)劃，批發(fā)市場建設審市場名稱市場占地總面積交易大廳數(shù)量交易大廳總面積攤位數(shù)量露天或大棚交易場數(shù)露天或大棚交易場面積畝個平方米個個平方米銀座4001350001500410000魯果品10000101115000魯蔬菜300170003001330000七里堡100...1240000壽光600270000...杭筧橋38..300115000浙農(nóng)都170715000100000浙義烏700511000...杭糧油5085000130..杭果品20...315000表3調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的占地規(guī)模和交易設施規(guī)模注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。18市場市場占地總面積交易大廳數(shù)量交易大廳總面積攤位數(shù)量露天或大19192020市場名稱批發(fā)市場所在位置與主要交通設施連接的距離（公里）對交通狀況的評價對市場經(jīng)營環(huán)境的評價國道高速公路鐵路車站機場碼頭銀座市區(qū)1....很好很好魯果品城鄉(xiāng)結合部021060.較好較好魯蔬菜市區(qū)020.2..很好很好七里堡城鄉(xiāng)結合部052040.很好一般壽光市區(qū)0724045很好很好杭筧橋城鄉(xiāng)結合部0....很好一般浙農(nóng)都市區(qū).....一般較好浙義烏市區(qū)073.55.很好很好杭糧油城鄉(xiāng)結合部232400.4很好較好杭果品市區(qū)...較好較好表4調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的位置與交通狀況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。21市場名稱批發(fā)市場所在位置與主要交通設施連接的距離（公里）對交3、與低組織程度相關聯(lián)的小規(guī)模購銷商第一，購銷商的組織程度低。賣方銷售商以購銷大戶（經(jīng)紀人）和農(nóng)民個人為主第二，廣域農(nóng)產(chǎn)品流通的格局已經(jīng)初步形成第三，農(nóng)產(chǎn)品購銷商的規(guī)模較小223、與低組織程度相關聯(lián)的小規(guī)模購銷商第一，購銷商的組織程度低市場名稱賣方類型結構賣方地區(qū)分布賣方規(guī)模結構購銷大戶（經(jīng)紀人）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織產(chǎn)供銷一體化公司農(nóng)民個人其他類型外省本省外市本省本市10萬元以下10—100萬元100—1000萬元1000萬元以上魯果品80..20

603010.107020魯蔬菜9055.

7030..5905七里堡80..20

304030....壽光80.1010

3560510404010杭筧橋....

30.70..8020浙義烏70...3080155....杭糧油10...90*108010....杭果品325340

....50464表5調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場賣方銷售商的構成注：市場名稱所代表的市場同表1。*主要為糧油加工企業(yè)。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。23市場名稱賣方類型結構賣方地區(qū)分布賣方規(guī)模結構購銷大戶（經(jīng)紀人農(nóng)戶規(guī)模！24農(nóng)戶規(guī)模！24市場名稱買方類型結構買方地區(qū)分布買方的規(guī)模結構批發(fā)商批零商零售商配送中心團體采購個體消費者其他購買者外省本省外市本省本市10萬元以下10—100萬100—1000萬1000萬以上魯果品60515.10.10206020.207010魯蔬菜501040....2060205107015七里堡403030....103060....壽光8020.....80155.107020杭筧橋1520..505.40.60....浙義烏70.5.25..305020197020杭糧油.555.40...10701070200杭果品..9055..54550....表6調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場買方購買商的構成注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。25市場名稱買方類型結構買方地區(qū)分布買方的規(guī)模結構批發(fā)商批零商零三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行結果1、在不規(guī)范政策環(huán)境下實現(xiàn)了市場的“模糊”運行第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題26三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行結果1、在不規(guī)范政策環(huán)境下實現(xiàn)了第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題土地取得的程序問題土地轉讓的類型問題土地取得的審批問題27第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題土地取得的程序問題27農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地的特殊性！28農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地的特殊性！28第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和購銷商采取“避稅”措施面對“不規(guī)范”的外部政策環(huán)境，采取了“模糊”對策市場上：工商與稅務的“對抗”29第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和購銷商采取“避正在改造30正在改造30工商與稅務：誰厲害？31工商與稅務：誰厲害？312、在低收費競爭下實現(xiàn)了市場的“高效率”運行我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要有如下贏利途徑：322、在低收費競爭下實現(xiàn)了市場的“高效率”運行我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市市場名稱攤位或者場地的租金決定與征收方式進場費的收取方式銀座攤位不招標出租，租金單價1.8元/平方米月，按季收取收租金，無進場費魯果品攤位招標出租，招標收入8萬元/年，按季收取銷售額的1.5％－1.8％，根據(jù)車的噸位、價格行情、收取手續(xù)費魯蔬菜攤位每半年招標出租，收入60萬元/年進場時先交押金，交易完后，根據(jù)交易額計算上交七里堡攤位進行招標，租金單價0.07元/平方米月，按季收取按不同噸位計算壽光廳內(nèi)每攤位400元/月外地菜交易額的2.5％，本地菜1.5％杭筧橋攤位進行不招標出租按照成交額的1.5％－3％來提取浙農(nóng)都攤位招標出租，租金單價每攤位1000元/平方米月，按年收取只收取車輛停車費，商戶的車輛不收費浙義烏攤位租金固定，選號費拍賣，租金單價每攤位670元/平方米月，按年收取銷售額的4％杭糧油攤位不招標出租，租金單價每攤位50元/月，按年收取

杭果品攤位不招標出租銷售額的3%-4％表7調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的贏利模式注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。33市場名稱攤位或者場地的租金決定與征收方式進場費的收取方式銀盈利模式第一，收取攤位費，一般是指需要在批發(fā)市場擁有固定攤位的經(jīng)營品種，例如糧油、副食、水產(chǎn)等第二，收取交易手續(xù)費，一般是指在批發(fā)市場不需要擁有固定攤位的經(jīng)營品種，例如蔬菜、水果等第三，對于設施比較先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務自身的收入往往不能抵償支出，所以通常需要以其它業(yè)務收入來補充34盈利模式第一，收取攤位費，一般是指需要在批發(fā)市場擁有固定攤位我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的效率從我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從批發(fā)商的低利潤率（一般都在6%以下）和批發(fā)市場本身的低收費率（一般在交易額3-4%，遠低于日本和我國臺灣地區(qū)情況看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不是低效率，反而具有相當高的效率

日本中央批發(fā)市場的手續(xù)費：蔬菜為成交額的8.5%；水果為7.0%；鮮花為9.5%。韓國的手續(xù)費收費標準：蔬菜和水果均為7%。見小林康平等（1998），第9頁和171頁35我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的效率從我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從批發(fā)商的低利潤3、在公益功能缺位的情況下實現(xiàn)了市場的“經(jīng)營”目的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)盈利所需要的基本功能，是通過客戶培育擴大農(nóng)產(chǎn)品集散功能。只要農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場集散，則客戶就要在批發(fā)市場進行交易，于是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就可以通過攤位費、入場費等獲得收益。而對于與此無關或者關系不大的公益性功能則嚴重缺乏363、在公益功能缺位的情況下實現(xiàn)了市場的“經(jīng)營”目的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布功能缺乏由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)布和傳導功能不健全，利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對流通進行的調(diào)節(jié)，以及對消費的引導功能卻難以發(fā)揮37第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布功能缺乏由于農(nóng)產(chǎn)品批3838市場名稱是否保存價格數(shù)據(jù)的記錄價格數(shù)據(jù)獲取方式價格是否發(fā)布發(fā)布方式銀座是在市場上采集是網(wǎng)站、大屏幕魯果品是專人采集價格否魯蔬菜是專人負責采集價格是政府七里堡是價格采集是政府壽光是自行記錄是農(nóng)業(yè)部杭筧橋否否浙農(nóng)都是按時段數(shù)據(jù)進行加權平均是網(wǎng)絡浙義烏是價格采集是網(wǎng)絡杭糧油是采集價格數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡、政府杭果品是價格記錄是網(wǎng)站表8調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品市場的價格數(shù)據(jù)采集和發(fā)布情況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。39市場名稱是否保存價格數(shù)據(jù)的記錄價格數(shù)據(jù)獲取方式價格是否發(fā)布發(fā)4040第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全管理功能缺乏存在如下問題：（1）由于檢測的設備與技術等問題，檢測結果很難在農(nóng)產(chǎn)品交易完成之前得到，所以根據(jù)檢測結果所能控制的往往只能是相同來源的農(nóng)產(chǎn)品而已，而不能直接控制檢測對象農(nóng)產(chǎn)品；（2）由于檢測成本很高和檢測人員的數(shù)量很少，隨機抽樣檢測的比例很小，所能控制的農(nóng)產(chǎn)品只能是交易對象中的很小一部分；（3）由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場本身不具有執(zhí)法職能，對檢測發(fā)現(xiàn)問題的農(nóng)產(chǎn)品的處理也很難實現(xiàn)非常好的效果。41第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全管理功能缺乏存在如下問題：市場名稱是否進行質(zhì)量檢驗是否有質(zhì)量檢測控制機構產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方式對達標客戶的激勵措施對未達標客戶懲罰措施質(zhì)量檢測人員數(shù)量魯果品是是隨機抽查沒有勒令退市2魯蔬菜是是隨機抽查沒有勒令退市2七里堡是是沒有罰款1壽光是是個人送檢沒有勒令退市18杭筧橋是是隨機抽查沒有通告工商部門處理2浙義烏是否隨機抽查沒有其它15杭糧油是是隨機抽查沒有停業(yè)整頓.杭果品否否.沒有.0表9調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全檢測與控制注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。42市場名稱是否進行質(zhì)量檢驗是否有質(zhì)量檢測控制機構產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方4343四、結論與政策建議一些的基本結論：首先，中國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展有自己獨特的歷史，也就形成了自己特有的結構特征，這種結構特征應該是與我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以至宏觀經(jīng)濟的環(huán)境相適應的。這種企業(yè)型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡管有各種各樣的問題存在，但是，它能夠存在而且在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中發(fā)揮著非常重要的作用。如果想要進行調(diào)整，將會面臨著巨大的調(diào)整成本。44四、結論與政策建議一些的基本結論：44四、結論與政策建議一些的基本結論：其次，盡管我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場正在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要的作用，但是，這并不是說其在功能上已經(jīng)完善。可以肯定地說，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在價格形成、信息發(fā)布、食品安全管理等公益功能上存在明顯的缺陷，而且面臨著升級改造缺乏動力的困境。也就是說，如何使企業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)揮其應有的公益功能，是目前面臨的一個重要課題。45四、結論與政策建議一些的基本結論：45四、結論與政策建議一些的基本結論：第三，造成我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益功能不足和升級改造困難的原因，主要不在于其是不是企業(yè)的形式，而在于我們有沒有通過規(guī)范的政策環(huán)境，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的市場競爭性部分和公益性部分界定清楚。46四、結論與政策建議一些的基本結論：46四、結論與政策建議因此，我們認為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展方向，不是要將企業(yè)型市場調(diào)整為公益型市場，而是要首先界定清楚農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的“公”與“私”的界限。對于“私”的部分，要規(guī)范政策環(huán)境，而對于“公”的部分要給與必要的補償。47四、結論與政策建議因此，我們認為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展方向4848四、結論與政策建議政策建議第一，正確認識農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有的公益性，通過《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》立法，使這種公益性能夠在政策中得到具體體現(xiàn)：土地、優(yōu)惠稅收、公共服務相關項目的“支持”第二，在推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造過程中，不能采取行政命令式的強制方式，而是要分析原因，除了政府對具體項目的財政支援外，更為重要的是要消除農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場采取“模糊”運行對策的根源，使得在規(guī)范的條件下農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也能夠獲得很好的生存和發(fā)展環(huán)境49四、結論與政策建議政策建議49四、結論與政策建議政策建議：第三，在保證購銷商和批發(fā)市場之間競爭的前提下，改變過度競爭的局面。一使要提高購銷商的組織化程度，通過政策扶持和鼓勵形成一批農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，二是可以考慮設立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的進入門檻，可以是國家的標準，也可以是行業(yè)協(xié)會的標準。第四，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐步完成改制，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這樣，才能使企業(yè)真正考慮長遠的發(fā)展戰(zhàn)略、完善內(nèi)部管理制度、提高管理人員的素質(zhì)等。50四、結論與政策建議政策建議：50謝謝！51謝謝！51中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行特征與發(fā)展趨勢曾寅初中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院52中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行特征與發(fā)展趨勢曾寅初1主要內(nèi)容：一、引言：問題和課題二、結構特征三、運行結果四、結論與政策建議53主要內(nèi)容：2一、引言農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展到2002年，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到4150個，其中：蔬菜和果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場最多，占到批發(fā)市場總數(shù)的52%，其次是糧食和油料市場占16%，水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品市場占15%。在全部農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜與果品經(jīng)過批發(fā)市場的比例已經(jīng)超過60%，在山東等主產(chǎn)地更是超過了80%。全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易額3461億元，基本構成了一個覆蓋城鄉(xiāng)，連接產(chǎn)地和銷區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通核心網(wǎng)絡體系54一、引言農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展3554一、引言有關農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展爭論企業(yè)性還是公益型對手交易還是拍賣式拍賣市場還是超市直供升級改造困境現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場雖然面臨著激烈的競爭，但是對于升級改造大都持消極觀望的立場56一、引言有關農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展爭論5企業(yè)型還是公益型?57企業(yè)型還是公益型?6對手交易還是拍賣式？58對手交易還是拍賣式？7超市直送還是批發(fā)市場？59超市直送還是批發(fā)市場？8升級改造？60升級改造？9一、引言課題對于具有相當程度公共產(chǎn)品提供著性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能否采用企業(yè)經(jīng)營的形式？采用企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能否發(fā)揮，如果能的話又應該怎樣發(fā)揮其公益功能？本文的目的主要是利用對浙江、山東等地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的實地調(diào)查資料，通過對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征與運行結果的分析，來探討我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展方向問題。61一、引言課題10二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征1、多種興辦方式?jīng)Q定的多種市場治理模式第一，國營商業(yè)部門創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第二，國家工商行政管理部門創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第三，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場第四，完全由私人投資創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場62二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的結構特征1、多種興辦方式?jīng)Q定的多種市場名稱*成立年份初始形式批發(fā)市場的投資建設者注冊資本（萬元）總追加投資（萬元）銀座2002新建批發(fā)市場商業(yè)企業(yè)200026000魯果品1992老批發(fā)市場村集體與工商部門5012700魯蔬菜1988新建批發(fā)市場區(qū)政府與工商部門15016000七里堡1994集貿(mào)市場村集體8002600壽光1984新建批發(fā)市場壽光市政府工商部門5012000杭筧橋1984新建批發(fā)市場鎮(zhèn)政府30.浙農(nóng)都1999新建批發(fā)市場省政府、省財政廳、省農(nóng)科院40002100浙義烏1995新建批發(fā)市場政府主辦、企業(yè)投資80044200杭糧油1992新建批發(fā)市場杭州市政府糧食部門..杭果品1998新建批發(fā)市場市供銷社1700.

表1調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的設立情況

注：*為了表格制作的方面，我們對調(diào)查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場名稱，作了如下的簡稱：1、銀座：山東銀座圣洋物流中心，2、魯果品：山東淄博中批發(fā)市場，3、魯蔬菜：魯中蔬菜批發(fā)市場，4、七里堡：山東省濟南七里堡蔬菜批發(fā)市場，5、壽光：山東蔬菜批發(fā)市場，6、杭筧橋：杭州筧橋蔬菜批發(fā)市場，7、浙農(nóng)都：浙江省農(nóng)都農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，8、浙義烏：浙江省義烏農(nóng)貿(mào)城，9、杭糧油：浙江杭州市糧油批發(fā)市場，10、杭果品：浙江杭州果品有限公司。追加投資欄的空白處并不一定意味著追加投資為零，而是為得到相關數(shù)據(jù)。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。63市場成立年份初始形式批發(fā)市場的投資建設者注冊資本（萬元）總追市場名稱*改制與否前三位出資人情況是否設有董事會重大決策是否通過董事會第一出資人第二出資人第三出資人銀座否

是是魯果品否

是是魯蔬菜否

..七里堡否

..壽光是深圳農(nóng)產(chǎn)品直接投資6000萬元，占54%國有資產(chǎn)管理局以設施和土地，占46%是是杭筧橋是鎮(zhèn)政府以原有資產(chǎn)，占50%法人代表直接投資，占26%私人投資，占8%是是浙農(nóng)都否省農(nóng)發(fā)集團投資，占45%省農(nóng)中實業(yè)公司投資，占35%省農(nóng)科實業(yè)公司投資，占20%是是浙義烏否義烏市市場建設服務中心，占50%北苑實業(yè)投資公司，占50%是否杭糧油是主要經(jīng)營者占70%職工持股會，占30%是是銀座是市供銷社投資，占20%工會的持股協(xié)會，占38%個人股投資，占42%是是表2調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改制情況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。64市場改制與否前三位出資人情況是否設有董事會重大決策是否通過董65146615農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制情況在浙江省無論是原來國有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，還是集體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本都已經(jīng)進行了改制，一般都明確了產(chǎn)權，經(jīng)營者持有大部分的股份，主要管理人員和職工持有部分股份。而在山東省，除了壽光蔬菜批發(fā)市場因為深圳農(nóng)產(chǎn)品的控股而改制之外，其它農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場均未進行改制。67農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制情況在浙江省無論是原來國有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2、低進入壁壘決定的市場設施簡陋缺乏總體規(guī)劃，批發(fā)市場建設審批權限下放，又沒有非常嚴格的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設標準，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場呈現(xiàn)出市場多、規(guī)模小、設施簡陋的特征。682、低進入壁壘決定的市場設施簡陋缺乏總體規(guī)劃，批發(fā)市場建設審市場名稱市場占地總面積交易大廳數(shù)量交易大廳總面積攤位數(shù)量露天或大棚交易場數(shù)露天或大棚交易場面積畝個平方米個個平方米銀座4001350001500410000魯果品10000101115000魯蔬菜300170003001330000七里堡100...1240000壽光600270000...杭筧橋38..300115000浙農(nóng)都170715000100000浙義烏700511000...杭糧油5085000130..杭果品20...315000表3調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的占地規(guī)模和交易設施規(guī)模注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。69市場市場占地總面積交易大廳數(shù)量交易大廳總面積攤位數(shù)量露天或大70197120市場名稱批發(fā)市場所在位置與主要交通設施連接的距離（公里）對交通狀況的評價對市場經(jīng)營環(huán)境的評價國道高速公路鐵路車站機場碼頭銀座市區(qū)1....很好很好魯果品城鄉(xiāng)結合部021060.較好較好魯蔬菜市區(qū)020.2..很好很好七里堡城鄉(xiāng)結合部052040.很好一般壽光市區(qū)0724045很好很好杭筧橋城鄉(xiāng)結合部0....很好一般浙農(nóng)都市區(qū).....一般較好浙義烏市區(qū)073.55.很好很好杭糧油城鄉(xiāng)結合部232400.4很好較好杭果品市區(qū)...較好較好表4調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的位置與交通狀況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。72市場名稱批發(fā)市場所在位置與主要交通設施連接的距離（公里）對交3、與低組織程度相關聯(lián)的小規(guī)模購銷商第一，購銷商的組織程度低。賣方銷售商以購銷大戶（經(jīng)紀人）和農(nóng)民個人為主第二，廣域農(nóng)產(chǎn)品流通的格局已經(jīng)初步形成第三，農(nóng)產(chǎn)品購銷商的規(guī)模較小733、與低組織程度相關聯(lián)的小規(guī)模購銷商第一，購銷商的組織程度低市場名稱賣方類型結構賣方地區(qū)分布賣方規(guī)模結構購銷大戶（經(jīng)紀人）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織產(chǎn)供銷一體化公司農(nóng)民個人其他類型外省本省外市本省本市10萬元以下10—100萬元100—1000萬元1000萬元以上魯果品80..20

603010.107020魯蔬菜9055.

7030..5905七里堡80..20

304030....壽光80.1010

3560510404010杭筧橋....

30.70..8020浙義烏70...3080155....杭糧油10...90*108010....杭果品325340

....50464表5調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場賣方銷售商的構成注：市場名稱所代表的市場同表1。*主要為糧油加工企業(yè)。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。74市場名稱賣方類型結構賣方地區(qū)分布賣方規(guī)模結構購銷大戶（經(jīng)紀人農(nóng)戶規(guī)模！75農(nóng)戶規(guī)模！24市場名稱買方類型結構買方地區(qū)分布買方的規(guī)模結構批發(fā)商批零商零售商配送中心團體采購個體消費者其他購買者外省本省外市本省本市10萬元以下10—100萬100—1000萬1000萬以上魯果品60515.10.10206020.207010魯蔬菜501040....2060205107015七里堡403030....103060....壽光8020.....80155.107020杭筧橋1520..505.40.60....浙義烏70.5.25..305020197020杭糧油.555.40...10701070200杭果品..9055..54550....表6調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場買方購買商的構成注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。76市場名稱買方類型結構買方地區(qū)分布買方的規(guī)模結構批發(fā)商批零商零三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行結果1、在不規(guī)范政策環(huán)境下實現(xiàn)了市場的“模糊”運行第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題77三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行結果1、在不規(guī)范政策環(huán)境下實現(xiàn)了第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題土地取得的程序問題土地轉讓的類型問題土地取得的審批問題78第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的土地取得問題土地取得的程序問題27農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地的特殊性！79農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地的特殊性！28第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和購銷商采取“避稅”措施面對“不規(guī)范”的外部政策環(huán)境，采取了“模糊”對策市場上：工商與稅務的“對抗”80第二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的稅收問題農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和購銷商采取“避正在改造81正在改造30工商與稅務：誰厲害？82工商與稅務：誰厲害？312、在低收費競爭下實現(xiàn)了市場的“高效率”運行我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要有如下贏利途徑：832、在低收費競爭下實現(xiàn)了市場的“高效率”運行我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市市場名稱攤位或者場地的租金決定與征收方式進場費的收取方式銀座攤位不招標出租，租金單價1.8元/平方米月，按季收取收租金，無進場費魯果品攤位招標出租，招標收入8萬元/年，按季收取銷售額的1.5％－1.8％，根據(jù)車的噸位、價格行情、收取手續(xù)費魯蔬菜攤位每半年招標出租，收入60萬元/年進場時先交押金，交易完后，根據(jù)交易額計算上交七里堡攤位進行招標，租金單價0.07元/平方米月，按季收取按不同噸位計算壽光廳內(nèi)每攤位400元/月外地菜交易額的2.5％，本地菜1.5％杭筧橋攤位進行不招標出租按照成交額的1.5％－3％來提取浙農(nóng)都攤位招標出租，租金單價每攤位1000元/平方米月，按年收取只收取車輛停車費，商戶的車輛不收費浙義烏攤位租金固定，選號費拍賣，租金單價每攤位670元/平方米月，按年收取銷售額的4％杭糧油攤位不招標出租，租金單價每攤位50元/月，按年收取

杭果品攤位不招標出租銷售額的3%-4％表7調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的贏利模式注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查。84市場名稱攤位或者場地的租金決定與征收方式進場費的收取方式銀盈利模式第一，收取攤位費，一般是指需要在批發(fā)市場擁有固定攤位的經(jīng)營品種，例如糧油、副食、水產(chǎn)等第二，收取交易手續(xù)費，一般是指在批發(fā)市場不需要擁有固定攤位的經(jīng)營品種，例如蔬菜、水果等第三，對于設施比較先進的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務自身的收入往往不能抵償支出，所以通常需要以其它業(yè)務收入來補充85盈利模式第一，收取攤位費，一般是指需要在批發(fā)市場擁有固定攤位我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的效率從我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從批發(fā)商的低利潤率（一般都在6%以下）和批發(fā)市場本身的低收費率（一般在交易額3-4%，遠低于日本和我國臺灣地區(qū)情況看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不是低效率，反而具有相當高的效率

日本中央批發(fā)市場的手續(xù)費：蔬菜為成交額的8.5%；水果為7.0%；鮮花為9.5%。韓國的手續(xù)費收費標準：蔬菜和水果均為7%。見小林康平等（1998），第9頁和171頁86我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的效率從我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從批發(fā)商的低利潤3、在公益功能缺位的情況下實現(xiàn)了市場的“經(jīng)營”目的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)盈利所需要的基本功能，是通過客戶培育擴大農(nóng)產(chǎn)品集散功能。只要農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場集散，則客戶就要在批發(fā)市場進行交易，于是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就可以通過攤位費、入場費等獲得收益。而對于與此無關或者關系不大的公益性功能則嚴重缺乏873、在公益功能缺位的情況下實現(xiàn)了市場的“經(jīng)營”目的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布功能缺乏由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)布和傳導功能不健全，利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對流通進行的調(diào)節(jié)，以及對消費的引導功能卻難以發(fā)揮88第一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)和信息發(fā)布功能缺乏由于農(nóng)產(chǎn)品批8938市場名稱是否保存價格數(shù)據(jù)的記錄價格數(shù)據(jù)獲取方式價格是否發(fā)布發(fā)布方式銀座是在市場上采集是網(wǎng)站、大屏幕魯果品是專人采集價格否魯蔬菜是專人負責采集價格是政府七里堡是價格采集是政府壽光是自行記錄是農(nóng)業(yè)部杭筧橋否否浙農(nóng)都是按時段數(shù)據(jù)進行加權平均是網(wǎng)絡浙義烏是價格采集是網(wǎng)絡杭糧油是采集價格數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡、政府杭果品是價格記錄是網(wǎng)站表8調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品市場的價格數(shù)據(jù)采集和發(fā)布情況注：市場名稱所代表的市場同表1。資料來源：中