電子信息制造行業(yè)宏觀環(huán)境分析

電子信息制造行業(yè)宏觀環(huán)境分析緊抓全球新一輪信息革命深入推進、電子信息技術突飛猛進和國內外電子信息產業(yè)梯次轉移不斷加速的發(fā)展機遇，以推動全省電子信息制造業(yè)跨越式發(fā)展為核心，以做優(yōu)環(huán)境、做強企業(yè)、做長鏈條、做優(yōu)配套、做大規(guī)模為主線，以綠色化、集群化、高端化、品牌化、國際化為發(fā)展方向，優(yōu)化電子信息產業(yè)布局，大力承接電子信息產業(yè)轉移，加快培育骨干企業(yè)，全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)，打造千億級電子信息制造業(yè)集群。到2025年，力爭全省電子信息制造業(yè)工業(yè)總產值突破2000億元，年均增速保持在30%以上；培育形成一批專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，培育形成3—5個布局合理、特色鮮明、集聚效應明顯的先進制造業(yè)集群。1、優(yōu)化電子信息產業(yè)布局以昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州、德宏州、保山市等州、市為主，布局發(fā)展電子信息產業(yè)。依托昆明高新區(qū)做強上游電子漿料、電子信息材料產業(yè)，建設集大尺寸單晶硅片生產、半導體分立器件芯片生產、半導體封裝測試、智能終端制造等為一體的集成電路產業(yè)和半導體元器件配套產業(yè)。依托昆明經開區(qū)、昆明空港經濟區(qū)、玉溪高新區(qū)等。以曲靖經開區(qū)、祿豐產業(yè)園區(qū)、保山產業(yè)園區(qū)、華坪產業(yè)園區(qū)、蒙自經開區(qū)、安寧產業(yè)園區(qū)等為主，加快發(fā)展硅光伏和鋰離子電池產業(yè)。以昆明經開區(qū)、昆明空港經濟區(qū)、玉溪高新區(qū)、蒙自經開區(qū)、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、盈江產業(yè)園區(qū)、硯山產業(yè)園區(qū)為主，積極發(fā)展智能穿戴、智能手機、平板電腦、電視等消費類電子產品，探索發(fā)展無人機等專用電子產品，打造差異化、品牌化、高端化的智能終端產業(yè)。2、大力承接電子信息產業(yè)轉移圍繞產業(yè)布局，推動各產業(yè)園區(qū)加快對接和承接發(fā)達地區(qū)電子信息制造業(yè)轉移，以更優(yōu)越的營商環(huán)境、更良好的配套服務、更具有競爭力的要素成本等吸引集聚更多優(yōu)質企業(yè)落地云南發(fā)展。重點引進新型電子元件及電子專用材料制造，新一代集成電路、顯示器件、半導體照明器件、光電子器件制造，新一代通信設備制造，新型計算機及外圍設備、工控機及系統(tǒng)、信息安全設備制造，助推全省電子信息制造業(yè)做長鏈條、做大規(guī)模。3、全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)聚焦重點領域，以產業(yè)鏈招商和骨干企業(yè)培育為抓手，全鏈條發(fā)展電子信息制造業(yè)。重點打造關鍵電子材料研制—半導體分立器件生產及測試封裝—智能終端制造集成電路產業(yè)鏈。加快發(fā)展原材料提純加工—顯示器件材料制備—顯示元器件制造及封裝—顯示終端集成制造新型顯示器件產業(yè)鏈。深入推動硅光伏、鋰離子電池、智能消費電子產品、通信產品、計算機及外圍設備等細分產業(yè)專業(yè)化集聚發(fā)展，推進產業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展。4、著力打造千億級電子信息制造業(yè)圍繞電子信息制造業(yè)重點領域，實施龍頭企業(yè)引育工程，加快引進和培育一批創(chuàng)新能力強、綜合效益好、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，增強產業(yè)帶動和支撐能力。針對薄弱環(huán)節(jié)，加強產業(yè)鏈招商，著力引進具有強鏈補鏈延鏈作用的優(yōu)質企業(yè)，增強產業(yè)配套能力。面向細分領域，實施專精特新中小企業(yè)培育工程，加快培育專注于細分領域、創(chuàng)新能力強、盈利能力好、增長速度快的專精特新小巨人企業(yè)，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極吸引帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造千億級產業(yè)集群。推動龍頭企業(yè)、科研機構溢出優(yōu)勢資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術平臺，打造貫穿整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快產業(yè)技術創(chuàng)新演進升級，推動產業(yè)價值鏈向中高端躍升。市場需求測量（一）不同層次的市場市場作為營銷領域的范疇，是指某一產品的實際購買者和潛在購買者的總和，是對該產品有興趣的顧客群體，也稱潛在市場。潛在市場的規(guī)模，取決于現實顧客與潛在顧客人數的多少。購買者身份的確認，一般依據三個特性，即興趣、收入和購買途徑。興趣指購買需求和欲望，是采取購買行為的基礎。收入決定支付能力，是采取購買行為的條件。市場規(guī)模是興趣與收入兩者的函數。購買途徑決定購買者能否買到所需產品。有效市場是指對某種產品感興趣、有支付能力并能獲得該產品的顧客群體。同樣的產品，往往因購買者必須具備某一特定條件才能獲取，如規(guī)定到一定年齡者才能購買汽車。有效市場中具備這種條件的顧客群體，構成該產品的合格的有效市場。企業(yè)可將營銷努力集中于合格有效市場的某一細分部分，這便成為企業(yè)的目標市場。企業(yè)及競爭者的營銷努力，必能售出一定數量的某種產品，購買該產品的顧客群體，便形成滲透市場。（二）市場需求某一產品的市場總需求，是指在一定的營銷努力水平下，一定時期內在特定地區(qū)、特定營銷環(huán)境中，特定顧客群體可能購買的該種產品總量。對需求的概念，可從八個方面考察。（1）產品。首先確定所要測量的產品類別及范圍。（2）總量?？捎脭盗亢徒痤~的絕對數值來表述，也可用相對數值來表述。（3）購買。指訂購量、裝運量、收貨量、付款數量或消費數量。（4）顧客群。要明確總市場的顧客群、某一層次市場的顧客群、目標市場或某一細分市場的顧客群。（5）地理區(qū)域。根據非常明確的地理界線測量一定的地理區(qū)域內的需求。企業(yè)根據具體情況，合理劃分區(qū)域，測定各自的市場需求。（6）時期。市場需求測量具有時間性，如年度、5年、10年的市場需求。由于未來環(huán)境和營銷條件變化的不確定性，預測時間越長，測量的準確性就越差。（7）營銷環(huán)境。測量市場需求必須確切掌握宏觀環(huán)境中人口、經濟、政治、法律、技術、文化諸因素的變化及其對需求的影響。（8）營銷努力。市場需求也受可控制因素的影響。市場需求受產品改良、產品價格、促銷和分銷方式等的影響，一般表現出某種程度的彈性，不是一個固定的數值。因此，市場需求也稱為市場需求函數。隨著行業(yè)營銷費用的增加，刺激消費的力度加大，市場需求一般會隨之增大，但報酬率由遞增轉入遞減。當營銷費用超過一定水平后，就不能進一步促進需求，市場需求所達到的極限值，稱為市場潛量。由于市場環(huán)境變化深刻地影響著市場需求的規(guī)模、結構和時間等，所以也會深刻地影響著市場潛量。在基本銷售量與市場潛量之間，顯示了不同類型市場整體需求的營銷敏感度。受產業(yè)營銷支出水平影響明顯者為可擴張市場，如保健品市場；受產業(yè)營銷支出水平影響不大者為非擴張市場，如食鹽市場。（三）企業(yè)需求企業(yè)需求指在市場需求總量中企業(yè)所占的份額。在市場競爭中，企業(yè)的市場占有率與其營銷努力成正比。此外，如果營銷費用分配于廣告、促銷、分銷等方面，它們有不同的效率及彈性。（四）企業(yè)預測與企業(yè)潛量企業(yè)預測指企業(yè)銷售預測，是與企業(yè)選定的營銷計劃和假定的營銷環(huán)境相對應的銷售額，即預期的企業(yè)銷售水平。這里，銷售預測不是為確定營銷計劃或營銷努力水平提供基礎，而是由營銷計劃所決定的，它是既定的營銷費用計劃產生的結果。與銷售預測相關的還有兩個概念：一個是銷售定額，即公司為產品線、事業(yè)部和推銷員確定的銷售目標，是一種規(guī)范和激勵銷售隊伍的管理手段，分配的銷售定額之和，一般應略高于銷售預測。另一個是銷售預算，主要是為當前采購、生產和現金流量做決策。銷售預算一般略低于銷售預測，以避免過高的風險。企業(yè)潛量即企業(yè)銷售潛量，指公司的營銷努力相對于競爭者不斷增大時，企業(yè)需求所達到的極限。當公司的市場占有率為100%時，企業(yè)潛量也就是市場潛量，但這只是一種少見的極端情況。加快實施制造業(yè)數字轉型和智能升級（一）加快制造業(yè)數字化轉型步伐順應消費結構持續(xù)升級、新型信息消費模式不斷涌現、在線新經濟蓬勃發(fā)展的浪潮，以更好地適應和滿足消費方式升級為切入點，以產業(yè)數字化轉型發(fā)展為核心，以強化數據賦能和推動產業(yè)鏈上下游全要素數字化升級再造為著力點，加快全省制造業(yè)數字轉型步伐。推動制造業(yè)營銷互聯(lián)網化—渠道互聯(lián)網化—產品互聯(lián)網化—運營互聯(lián)網化轉型，加快培育發(fā)展基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)新模式新經濟。1、著力推進制造業(yè)中小企業(yè)數字化賦能專項行動廣泛征集一批技術力量強、服務效果好的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數字化平臺、解決方案、產品和服務，通過低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動企業(yè)加快提升研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷數字化、信息化應用水平。總結推廣一批數字化賦能標桿企業(yè)典型案例，帶動更多中小企業(yè)通過數字化網絡化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產能力，增添發(fā)展后勁，提高發(fā)展質量。2、著力推進制造業(yè)互聯(lián)網+協(xié)同制造支持企業(yè)利用互聯(lián)網精準對接用戶需求，發(fā)展大規(guī)模個性化定制。鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網與產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升網絡化協(xié)同設計與制造水平，發(fā)展基于互聯(lián)網的協(xié)同制造新模式。鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網發(fā)展產品全生命周期管理和服務，拓展產品價值空間，實現從制造向制造+服務轉型升級。3、著力推進制造業(yè)互聯(lián)網+高效物流支持構建物流信息共享互通體系、建設深度感知智能倉儲系統(tǒng)、完善智能物流配送調配體系。鼓勵物流、快遞企業(yè)通過互聯(lián)網深度融入制造業(yè)采購、生產、倉儲、分銷、配送環(huán)節(jié)，持續(xù)推進降本增效。促進工業(yè)互聯(lián)網在物流領域的融合應用，推動建設物流工業(yè)互聯(lián)網平臺，實現采購、生產、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)共享，推動提高生產制造和物流一體化運作水平。4、著力推進制造業(yè)線上線下融合雙向提速支持互聯(lián)網平臺企業(yè)向線下延伸拓展，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數字化轉型，發(fā)展個性化定制、柔性化生產，推動線上線下高效融合、大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動、上下游全鏈條一體發(fā)展。引導實體企業(yè)開發(fā)更多數字化產品和服務，鼓勵企業(yè)通過直播電子商務、社交營銷等新業(yè)態(tài)模式加快營銷互聯(lián)網化、渠道互聯(lián)網化。（二）加大制造業(yè)智能化改造力度深入實施智能制造工程，推動新一代信息技術與先進制造業(yè)深度融合、先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)變革，搶占競爭制高點。制定重點行業(yè)智能制造推進路線圖，分行業(yè)、分層次、分環(huán)節(jié)、分步驟開展智能制造應用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，開展智能車間/工廠建設，拓展數字孿生、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現實/虛擬現實（VR/AR）等新技術的應用場景。持續(xù)開展智能制造試點示范，大力推動設備換芯、生產換線、產品換代、機器換人為主要內容的智能化改造，建立智慧園區(qū)、智能工廠、數字化車間培育目錄，推廣智能制造單元、自動化生產線。推動煙草、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等重點產業(yè)實施智能化改造，鼓勵智慧工廠、無人工廠和數字化車間建設。推進制造過程、裝備、產品智能升級。開展智慧供應鏈建設，引導鏈主企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，打造數據互聯(lián)互通、信息可信交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的供應鏈，帶動上下游企業(yè)同步實施智能化升級，加快云南制造向云南智造轉型進程。（三）深入推進制造業(yè)服務型制造以主動適應消費結構升級、加快供給體系改革為核心，以加強產需互動、拓展價值空間為導向，以營造良好生態(tài)為支撐，以創(chuàng)新設計模式為橋梁，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動服務業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進服務型制造。積極利用工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，推動全省制造業(yè)積極創(chuàng)新優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，引導企業(yè)由提供產品向提供產品全生命周期服務轉變，由提供設備向提供系統(tǒng)解決方案轉變，推動制造業(yè)延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，為制造強省提供有力支撐。1、強化制造業(yè)創(chuàng)新設計引領推動建設貫穿產業(yè)鏈的研發(fā)設計服務體系，引領服務型制造發(fā)展。不斷深化設計在企業(yè)戰(zhàn)略、產品合規(guī)、品牌策劃、綠色發(fā)展等方面的作用。探索發(fā)展眾包設計、用戶參與設計、云設計、協(xié)同設計等新型模式，增強自主創(chuàng)新設計能力。推動創(chuàng)新設計在產品、系統(tǒng)、工藝流程和服務等領域的應用，強化創(chuàng)新設計對電子信息、裝備制造等行業(yè)的服務支撐。引導制造業(yè)企業(yè)加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協(xié)同創(chuàng)新。加快培育第三方設計企業(yè)，面向制造業(yè)提供專業(yè)化、高端化創(chuàng)新設計服務。2、加快發(fā)展制造業(yè)定制化服務鼓勵日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機械裝備和汽車等制造業(yè)，綜合利用5G、物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統(tǒng)，采集分析客戶需求信息，發(fā)展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發(fā)展大批量個性化定制服務。3、積極拓展制造業(yè)總集成總承包服務鼓勵制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供系統(tǒng)解決方案，開展總集成總承包服務。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質產業(yè)資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的解決方案。（四）加快建設新型工業(yè)基礎設施推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，加快互聯(lián)網、廣電網骨干網絡IPv6互聯(lián)互通，推進5G網絡規(guī)?；渴?。構建工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系，推進工業(yè)互聯(lián)網國家標識解析二級節(jié)點項目建設。推進開發(fā)區(qū)智能管理信息系統(tǒng)建設，實現與城市規(guī)劃建設、交通、安全、環(huán)境等城市管理平臺互聯(lián)互通。推進以電子信息、高端裝備制造等為主導產業(yè)的開發(fā)區(qū)率先打造數字園區(qū)、智慧園區(qū)，示范帶動各類開發(fā)區(qū)智能化轉型升級。推動企業(yè)部署應用5G、千兆光纖寬帶、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息基礎設施，加快現有工業(yè)設施信息化改造，建設適用于工業(yè)互聯(lián)網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)網絡基礎設施，支持以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術升級企業(yè)內網。（五）不斷強化智能制造支撐能力加強智能制造關鍵技術、工業(yè)軟件研發(fā)創(chuàng)新，培育壯大傳感器、控制器、智能物流裝備等智能制造核心產業(yè)，推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業(yè)軟件的集成創(chuàng)新和工程應用。深入貫徹國家智能制造標準體系，加快智能制造標準示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標。加快培育專業(yè)化、高水平的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，開發(fā)和推廣一批融合新興技術的成熟解決方案。推進智能制造公共服務平臺建設，探索網絡化服務模式。加大智能制造網絡與數據安全公共服務供給，提升智能制造網絡安全防護水平。加快管理體系標準在重點領域和優(yōu)勢產業(yè)全覆蓋。優(yōu)化全省制造業(yè)整體布局緊扣滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調發(fā)展布局，按照一核、一圈、一帶、多點的產業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃，立足區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎，以滇中地區(qū)為高質量發(fā)展引領區(qū)、沿邊地區(qū)為開放合作示范區(qū)、滇西和滇東北地區(qū)為聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)，優(yōu)化全省制造業(yè)整體功能布局，推動區(qū)域合作互助、協(xié)同創(chuàng)新、共享共贏，促進產業(yè)互聯(lián)、業(yè)務互通、配套成鏈。（一）著力打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)充分發(fā)揮滇中地區(qū)對全省高質量發(fā)展的核心帶動作用，以滇中城市群園區(qū)為載體，以培育發(fā)展具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群和創(chuàng)新高地為核心，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新生態(tài)為抓手，以產業(yè)集群化、產城一體化為著力點，以新興產業(yè)群崛起為關鍵，重點發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息制造、綠色食品加工、煙草、有色金屬、綠色鋼鐵等產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，著力推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，努力提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，打造制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)，帶動全省產業(yè)向價值鏈中高端躍升。到2025年，力爭滇中地區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破16000億元，年均增速達到13．9%以上。（二）加快構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)充分發(fā)揮沿邊地區(qū)優(yōu)勢，以沿邊州、市的自由貿易試驗區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)為引領，以經開區(qū)、產業(yè)園區(qū)等為支撐，以加快構建暢通強大國內市場與南亞東南亞國際市場的合作平臺和戰(zhàn)略紐帶為核心，以積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產要素集聚發(fā)展為突破口，著力構建沿邊開發(fā)開放示范區(qū)。與滇中地區(qū)協(xié)同，重點發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色食品加工、特色消費品、生物醫(yī)藥、電子信息制造、綠色建材等產業(yè)。重點建設面向南亞東南亞及國內的農產品、日用消費品、新型建材、五金機電等特色產品專業(yè)市場、邊境貿易采購中心和集散中心，大力發(fā)展進出口加工、跨境貿易、跨境物流、跨境電商等外向型產業(yè)，不斷提升引進來、走出去雙向開放水平。努力將沿邊地區(qū)建設成為我省參與一帶一路建設、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要節(jié)點。到2025年，力爭沿邊開發(fā)開放示范區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破2800億元，年均增速達到13．5%以上。（三）加快建設制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)以昭通市、大理州工業(yè)基礎較好的開發(fā)區(qū)為引領，麗江市、迪慶州的開發(fā)區(qū)為重點，建設全省制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)。充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長江經濟帶上游、陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，以昭陽經開區(qū)、水富經開區(qū)和魯甸產業(yè)園區(qū)為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色鋁、綠色化工、綠色建材、綠色食品加工等產業(yè)，主動服務和融入長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，成為滇東北開發(fā)重要支撐。充分發(fā)揮滇西地區(qū)地處滇緬、滇川、滇藏通道，區(qū)位優(yōu)勢突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物資源、水電資源、旅游資源、民族文化資源豐富等優(yōu)勢，以大理、祥云經開區(qū)和洱源、鶴慶、彌渡、華坪、香格里拉產業(yè)園區(qū)等為重點，布局發(fā)展綠色硅、綠色食品加工、旅游及特色消費品制造、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、有色金屬、新材料等產業(yè)，成為滇西一體化重要支撐。到2025年，力爭聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值突破1200億元，年均增速達到13%以上。十四五時期發(fā)展目標到2025年，全省制造業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效，產業(yè)結構和空間布局實現整體優(yōu)化，開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和產業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈供應鏈現代化取得積極進展，產業(yè)規(guī)模、質量效益、創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、綠色發(fā)展取得較大進步，區(qū)域間優(yōu)勢互補、合作互促、聯(lián)動發(fā)展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞東南亞的高端化、綠色化、智能化先進制造業(yè)高地。產業(yè)規(guī)模實現新跨越，到2025年，力爭全省工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到30%，規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值超過20000億元。打造形成有色金屬1個4千億級，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個3千億級，煙草、電子信息制造、綠色建材3個2千億級，生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、特色消費品4個1千億級特色產業(yè)。質量效益取得新躍升，全省制造業(yè)調結構、轉方式、促升級取得明顯成效，質量效益不斷提升。到2025年，力爭全省規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產值中高技術制造業(yè)工業(yè)總產值占比達到12%，高新技術企業(yè)工業(yè)總產值占比達到30%。規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務利潤率達到7．2%，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產率達到80萬元/人，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提高10%。創(chuàng)新能力實現新突破，制造業(yè)創(chuàng)新體系建設取得重要進展，企業(yè)技術創(chuàng)新、數字轉型和智能升級不斷加快，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現代化取得明顯成效。到2025年，力爭全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機構的企業(yè)占比達到50%，高新技術企業(yè)占比達到25%，研發(fā)經費投入占主營業(yè)務收入比重達到1．5%，每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數達到0．6件，智能制造就緒率達到10%。企業(yè)培育獲得新成效，制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)培育取得明顯成效，涌現一批綜合效益好、創(chuàng)新能力強、帶動作用強的領軍企業(yè)。到2025年，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破7500家，全省制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到6500家。其中，主營業(yè)務收入超過億元企業(yè)達到1500家，超過10億元企業(yè)達到260家，超過百億元企業(yè)達到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。綠色發(fā)展邁上新臺階，綠色制造體系建設取得新的重要進展，全省制造業(yè)資源能源利用水平邁上新臺階。到2025年，力爭全省取得省級及以上部門認定的綠色工廠、綠色園區(qū)分別達到200家、50個，全面完成國家下達的單位工業(yè)增加值能耗任務。高水平承接國內產業(yè)轉移緊抓全球新一輪產業(yè)組織變革和國內外產業(yè)梯度轉移不斷加速所帶來的機遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢及各類開放合作平臺的作用，加快推進與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群、成渝城市群等區(qū)域的產業(yè)合作水平，加快融入長江經濟帶建設。推動各地以更大力度開展招商引資、承接產業(yè)轉移，以更大范圍、更深層次和更廣領域參與國內分工和國際合作。推動產業(yè)園區(qū)在嚴守生態(tài)保護底線，嚴防跨區(qū)域污染轉移和落后產能轉移的同時，綜合考量能源資源、環(huán)境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿易梯度轉移重點承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務，著力構建區(qū)域良性互動、優(yōu)勢互補、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經濟圈，粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設，深化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構建與粵港澳大灣區(qū)無縫對接的物流網絡，合力推進中國—東盟信息港建設，合作開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)轉移對接，合作推動優(yōu)勢產業(yè)互補發(fā)展，培育發(fā)展先進的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產業(yè)集群，合作推進一帶一路建設，協(xié)力打造我國對外開放新高地，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。（二）加強與長三角城市群的合作依托滬昆通道和長江水運通道建設和完善，加強滇滬、滇浙、滇蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機制，深化產業(yè)轉移與承接、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。（三）加強與成渝城市群的外向型經濟合作依托渝昆、成昆通道建設，加強與成渝城市群在外向型經濟上的合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企業(yè)公共服務體系，強化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發(fā)民營經濟市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導民營企業(yè)走高質量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產業(yè)、抓產業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真落實產業(yè)強省建設的工作部署，圍繞著力構建現代制造業(yè)體系，加快推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質齊升。通過重點項目投產納規(guī)新建一批、促進小微企業(yè)成長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量，做大工業(yè)經濟總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達9．8萬家，年均增長14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導產業(yè)重點領域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業(yè)單項冠軍—行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構建云南省制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業(yè)細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長動力。（四）推進制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進大中小企業(yè)融通特色載體建設，引導行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。發(fā)展基礎十三五時期，面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，以及突如其來的新冠肺炎疫情，全省工業(yè)和信息化部門緊緊圍繞跨越式發(fā)展要求，突出開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化發(fā)展方向，聚力打造八大重點產業(yè)和三張牌，大力推進以制造業(yè)為主體的工業(yè)轉型升級，全省制造業(yè)規(guī)?？偭坎粩嘣鲩L、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、綜合實力和競爭力進一步提升，為十四五時期制造業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。強化制造業(yè)規(guī)劃實施保障（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動工作機制成立領導小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協(xié)調解決重大問題和困難。聚焦重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目、重點企業(yè)和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統(tǒng)籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發(fā)區(qū)協(xié)調配合，形成省、州市上下聯(lián)動，省直部門左右協(xié)同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業(yè)鏈提升工作職責完善全省制造業(yè)高質量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調各重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業(yè)培育、人才引進、科技創(chuàng)新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業(yè)鏈提升工作。遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大支持企業(yè)提高產業(yè)鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業(yè)生態(tài)安全和更好發(fā)展。（三）加大制造業(yè)招商力度精準做好產業(yè)謀劃和項目策劃，引進一批制造業(yè)領域的大企業(yè)和好項目。緊扣各州、市和產業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢，細化優(yōu)先承接產業(yè)轉移目錄，明確招商目標，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業(yè)招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業(yè)鏈，打造產業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮現有項目和企業(yè)的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業(yè)規(guī)劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規(guī)劃發(fā)展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業(yè)高質量發(fā)展各項目標如期實現。推動地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)提升畝均效益，推進制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項行動，推動開發(fā)區(qū)從數量規(guī)模型向質量效益型轉變。完善規(guī)劃實施的評估機制，開展規(guī)劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業(yè)財稅政策支持持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等制造業(yè)發(fā)展相關資金，加大對制造業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產業(yè)鏈、重點產業(yè)以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業(yè)發(fā)展各項政策，組織企業(yè)積極承擔制造業(yè)領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優(yōu)化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業(yè)積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業(yè)用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業(yè)金融扶持政策加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質量發(fā)展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創(chuàng)新金融產品，強化對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉型升級和科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比重。進一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環(huán)貸款、分期還款、無還本續(xù)貸等方式，降低制造業(yè)融資成本。（七）建立制造業(yè)多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業(yè)的支持力度。支持企業(yè)通過股權市場和債權市場以及創(chuàng)新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業(yè)信貸風險補償機制。定向增發(fā)、資產收購等形式擴大融資規(guī)模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業(yè)技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小企業(yè)轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業(yè)用地供給以省級及以上開發(fā)區(qū)為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業(yè)用地保障和供給，長遠謀劃保障工業(yè)用地空間。依據全省國土空間規(guī)劃主體功能定位與國土空間開發(fā)保護格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產業(yè)發(fā)展需求，科學劃定開發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護線和產業(yè)保護區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業(yè)重大項目用地指標由省級統(tǒng)籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規(guī)劃、產業(yè)政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業(yè)用地增量。推進工業(yè)用地開發(fā)模式創(chuàng)新，建立開發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強化規(guī)劃開發(fā)、出讓運營、存量更新等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業(yè)項目標準地出讓模式，允許園區(qū)根據產業(yè)布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發(fā)區(qū)新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應方式。鼓勵對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業(yè)基礎設施配套組織實施開發(fā)區(qū)基礎設施補短板行動，推動開發(fā)區(qū)加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區(qū)應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設施，補齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區(qū)綜合承載能力。支持開發(fā)區(qū)加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現園區(qū)內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區(qū)建設步伐。鼓勵開發(fā)區(qū)加強專業(yè)市場體系建設，為園區(qū)內企業(yè)提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區(qū)的產業(yè)承載能力和配套服務能力。充分利用開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展資源回收利用產業(yè)，加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發(fā)區(qū)投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業(yè)要素資源保障加強基于環(huán)境承載力的產業(yè)布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區(qū)，嚴格限制耗水產業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進行業(yè)節(jié)能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業(yè)管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業(yè)高質量發(fā)展專家咨詢委員會，為全省制造業(yè)高質量發(fā)展提供智力支撐。進一步加大對懂工業(yè)、熟悉開發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業(yè)家培育計劃、千名企業(yè)家素質提升計劃等。（十二）完善制造業(yè)人才留用機制創(chuàng)新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養(yǎng)計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業(yè)職業(yè)技術學院建設支持力度，推動建立聯(lián)合培養(yǎng)、培訓等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及企業(yè)管理人才社會榮譽。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經營管理人才社會服務綠色優(yōu)先通道，營造全社會尊重企業(yè)家及企業(yè)經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業(yè)高層次人才加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引進短缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業(yè)高技能人才整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制，鼓勵企業(yè)與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產業(yè)需求結合程度，以校企聯(lián)合辦學、訂單培養(yǎng)、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊伍。培育復合型專業(yè)技術人才，探索技術高管、產業(yè)教授制度。引導和鼓勵企業(yè)實施首席質量官制度。打造高技能產業(yè)人才隊伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓體系，全面推行企業(yè)新型學徒制。（十五）深化制造業(yè)放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區(qū)域評估試點，由開發(fā)區(qū)管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統(tǒng)一評估，園區(qū)內投資項目共享或使用區(qū)域評估報告。（十六）加強制造業(yè)惠企政策落實加強涉企部門的統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、匯總、發(fā)布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申報、受理、兌現公共服務平臺，盡快實現政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋的業(yè)務閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業(yè)獲得感。強化政策落實評估督導，充分發(fā)揮工商聯(lián)對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發(fā)布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資源要素集聚發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場化營商環(huán)境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環(huán)境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規(guī)則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環(huán)境國際化。（十八）營造制造業(yè)良好氛圍弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，引導企業(yè)家聚焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場等，推動企業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵企業(yè)樹立質量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優(yōu)化學科專業(yè)設置，圍繞重點產業(yè)布局建設一批一流學科和專業(yè)。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。發(fā)展營銷組合根據目標市場和定位的要求，企業(yè)需要考慮和選擇相應的營銷組合?！盃I銷組合”是指一整套能影響市場需求的企業(yè)可控制因素，包括產品、價格、地點（分銷或渠道）和促銷等，是開展營銷、影響和滿足顧客的工具與手段。它們需要整合到營銷計劃中并使用于營銷過程，以爭取目標市場的預期反應。企業(yè)對營銷工具和手段的具體運用，會形成不同的營銷戰(zhàn)略、方法和行動。這些工具、手段或因素相互依存、相互影響和相互制約，通常不應割裂開來孤立地考慮。必須從目標市場的需求狀態(tài)、定位和營銷環(huán)境等出發(fā)，統(tǒng)一、配套和協(xié)調使用。營銷組合具有以下特性：（1）可控性。由企業(yè)可控制和運用的有關營銷手段、因素等構成。比如，企業(yè)可根據目標市場決定生產什么，制訂什么樣的價格，選擇什么渠道，并采用什么促銷方式。（2）動態(tài)性。它不是固定不變的靜態(tài)搭配，而是變化無窮的動態(tài)組合。比如同樣的產品、價格和渠道，可根據需要改變促銷方式；或其他因素不變，企業(yè)提高或降低價格等，都會形成新的、效果不同的營銷組合。（3）復合性。構成營銷組合的四大類因素或手段，各自又包含多個次一級或更次一級的因素或手段組合。以產品為例，它由質量、外觀、品牌、包裝、服務等因素構成，每種因素分別又由若干更次一級的因素構成，如品牌便有多種使用方式。又如促銷手段，包括人員促銷、廣告、公共關系和營業(yè)推廣等；其中，廣告依據傳播媒體的不同，又有電視廣告、廣播（電臺）廣告、報紙廣告、雜志廣告和網絡廣告等，每一種還可進一步細分。（4）整體性。構成營銷組合的各種手段及各個層次的因素，不是簡單地相加或拼湊，必須成為一個有機整體。在統(tǒng)一的目標指導下相互配合、優(yōu)勢互補，追求大于局部功能之和的整體效應。市場與消費者市場1、市場市場是多門學科的研究內容，不同學科有不同的解釋。在市場營銷學中，市場指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個定義指明了市場必須具備一個要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場=人口+購買力+購買愿望。市場規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數多少。2、消費者市場消費者市場是個人或家庭為了生活消費而購買產品和服務所形成的市場。生活消費是產品和服務流通的終點，因而消費者市場也稱為最終產品市場。消費者市場是相對于組織市場而言的。組織市場指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場，購買目的是為了生產、銷售或履行組織職能。市場定位戰(zhàn)略差別化是市場定位的根本戰(zhàn)略，差異化需要對消費者有吸引力并與這種產品和服務有關。例如，斯沃琪的手表以鮮艷、時尚吸引了年輕消費群體的眼球；賽百味推出健康的三明治而使自己區(qū)別于其他快餐。然而在有競爭的市場內，公司可能需要超越這些，另外一些途徑還包括向市場提供有差異化的員工、渠道以及形象等等，具體表現在以下四個方面：（一）產品差別化戰(zhàn)略產品差別化戰(zhàn)略是從產品質量、產品款式等方面實現差別。尋求產品特征是產品差別化戰(zhàn)略經常使用的手段。在全球通信產品市場上，蘋果、摩托羅拉、諾基亞、西門子、飛利浦等頗具實力的跨國公司，通過實行強有力的技術領先戰(zhàn)略，在手機、IP電話等領域不斷地為自己的產品注入新的特性，走在市場的前列，吸引顧客，贏得競爭優(yōu)勢，實踐證明，某些產業(yè)特別是高新技術產業(yè)，如果某一企業(yè)掌握了最尖端的技術，率先推出具有較高價值和創(chuàng)新特征的產品，它就能夠擁有一種十分有利的競爭優(yōu)勢地位。產品質量是指產品的有效性、耐用性和可靠程度等。比如，A品牌的止痛片比B品牌療效更高，副作用更小，顧客通常會選擇A品牌。但是，這里又帶來新的問題，A產品的質量、價格、利潤三者是否完全呈正比例關系呢？一項研究表明：產品質量與投資報酬之間存在著高度相關的關系，即高質量產品的盈利率高于低質量和……般質量的產品，但質量超過一定的限度時，顧客需求量開始遞減。顯然，顧客認為過高的質量，需要支付超出其質量需求的額外的價值（即使在沒有讓顧客付出相應價格的情況下可能也是如此）.產品款式是產品差別化的一個有效工具，對汽車、服裝、房屋等產品尤為重要。日本汽車行業(yè)中流傳著這樣一句話：“豐田的安裝，本田的外形，日產的價格，三菱的發(fā)動機?！边@體現了日本四家主要汽車公司的核心專長，而“本田”的外形（款式）設計優(yōu)美入時，受到消費者青睞，成為其一大優(yōu)勢。（二）服務差別化戰(zhàn)略服務差別化戰(zhàn)略是向目標市場提供與競爭者不同的優(yōu)質服務。企業(yè)的競爭力越能體現在顧客服務水平上，市場差別化就越容易實現。如果企業(yè)把服務要素融入產品的支撐體系，就可以在許多領域建立針對其他企業(yè)的“進入障礙”。因為服務差別化戰(zhàn)略能夠提高顧客購買總價值，保持牢固的顧客關系，從而擊敗競爭對手。服務戰(zhàn)略在各種市場狀況下都有用武之地，尤其在飽和的市場上。對于技術精密產品，如汽車、計算機、復印機等服務戰(zhàn)略的運用更為有效。強調服務戰(zhàn)略并沒有貶低技術質量戰(zhàn)略的重要作用。如果產品或服務中的技術占據了價值的主要部分，則技術質量戰(zhàn)略是行之有效的。但是競爭者之間技術差別越小，這種戰(zhàn)略作用的空間也越小。一旦眾多的廠商掌握了相似的技術，技術領先就難以在市場上有所作為。（三）人員差別化戰(zhàn)略人員差異化戰(zhàn)略是通過聘用和培訓比競爭者更為優(yōu)秀的人員以獲取差別優(yōu)勢。市場競爭歸根到底是人才的競爭。新加坡航空公司之所以享譽全球，就是因為其擁有一批美麗高雅的空中小姐；麥當勞的員工以彬彬有禮著稱；IMB公司的員工以專業(yè)知識充分而出名；迪士尼樂園的員工無論何時見到都精神飽滿。人員差別化戰(zhàn)略對于零售商而言尤其重要，可以利用前線營業(yè)員作為差異化和確定其產品定位的有效方法。美國最大的零售書店巴諾書店與伯德書店，從外觀上看沒有什么不同：紅木書架，大而舒適的椅子，雅致的裝飾和飄散的咖啡香味，但是兩家經營理念卻有很大不同。巴諾書店看中的是雇員對顧客服務的激情以及對書籍的摯愛，他們的雇員通常穿著干凈和有領子的襯衫，把書放進顧客的手中并且迅速地收款。而相反，伯德的雇員可能有紋身，公司以他的雇員差異為豪并且雇傭那些能對特別的書和音樂散發(fā)出興奮感的人們，依賴他們向顧客推薦而不是僅為用戶找到想要的書。一個受過良好訓練的員工應具有以下基本的素質和能力：（1）能力。具有產品知識和技能。（2）禮貌。友好對待顧客，尊重和善于體諒他人。（3）誠實。使人感到坦誠和可以信賴。（4）可靠。強烈的責任心，保證準確無誤地完成工作。（5）反應敏銳。對顧客的要求和困難能迅速反應。（6）善于交流。盡力了解顧客，并將有關信息準確傳達給顧客。（四）形象差異化戰(zhàn)略形象差異化戰(zhàn)略是在產品的核心部分與競爭者類同的情況下塑造不同的產品形象以獲取差別優(yōu)勢。對個性和形象進行區(qū)分是很重要的，個性是公司確定或定位自身或產品的一種方法。形象則是公眾對公司和它的產品的認知方法。企業(yè)或產品想要成功地塑造形象，需要著重考慮三個方面，一是企業(yè)必須通過一種與眾不同的途徑傳遞這一特點，從而使其與競爭者區(qū)分；二是企業(yè)必須產生某種感染力，從而觸動顧客的內心感覺；三是企業(yè)必須利用可以利用的每一種傳播手段和品牌接觸。具有創(chuàng)意的標志融人某一文化的氣氛，也是實現形象差別化的重要途徑。麥當勞的金色模型“M”標志，與其獨特文化氣氛相融合，使人無論在美國紐約、日本東京還是中國北京，只要一見到這個標志馬上會聯(lián)想到麥當勞舒適寬敞的店堂、優(yōu)質的服務和新鮮可口的漢堡和薯條，這樣的形象設計就是非常成功的。（五）促銷方式差異化促銷方式差異化戰(zhàn)略是在試圖采取不同的廣告宣傳方式，以求占領不同的細分市場。企業(yè)想要持續(xù)的保持促銷方式的差異化，就需要不斷抓住客戶需求，并恰當的利用先進技術手段。例如對于超市而言，中午的人流量和銷售量總是很低，韓國Emart超市利用掃描二維碼的方式，在戶外設置了一個非常有趣的創(chuàng)意QR二維碼裝置，只有在正午時分，當陽光照射到它上面的產生相應投影之后，這個二維碼才會正常顯現。此時用智能手機掃描這個二維碼，就可以獲得超市的優(yōu)惠券，如果在線購買產品，只需要等超市的物流人員送到用戶方便的地址即可。通過這種結合電子商務技術的別致促銷方式，使得Emart大大提升了中午時段的銷售量。估計當前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時期內，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營銷努力水平下，一個行業(yè)中所有企業(yè)可能達到的最大銷售量。（二）區(qū)域市場潛量企業(yè)在測量市場潛量后，為選擇擬進入的最佳區(qū)域，合理分配營銷資源，還應測量各地區(qū)的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數法。前者多為工業(yè)品生產企業(yè)采用，后者多為消費品生產企業(yè)采用。1、市場累加法先識別某一地區(qū)市場的所有潛在顧客并估計每個潛在顧客的購買量，然后計算得出地區(qū)市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準確估計每個買主將要購買的數量，則此法無疑是簡單而又準確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統(tǒng)計資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄等。2、多因素指數法借助與區(qū)域購買力有關的各種指數以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關，某地區(qū)人口占全國人口的2%，則該地區(qū)的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因為消費品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個例子僅包含人口因素，而現實中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數。（三）行業(yè)銷售額和市場占有率企業(yè)為識別競爭對手并估計它們的銷售額，同時正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰(zhàn)略，有必要了解全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場占有率狀況。企業(yè)一般通過國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數字、新聞媒介公布的數字、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會所收集和公布的數字，以此來了解全行業(yè)的銷售額。通過對比分析，可計算本企業(yè)的市場占有率，還可將本企業(yè)市場占有率與主要競爭對手比較并計算相對市場占有率。例如，全行業(yè)和主要競爭對手的增長率為8%，本企業(yè)增長率為6%，則表明企業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。為分析企業(yè)市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個重要因素：產品本身因素，如質量、裝潢、造型等；價格差別因素；營銷努力與費用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。營銷調研的方法（一）確定調查對象調查對象的代表性直接影響調查資料的準確性。根據調研的目的及人力、財力、時間情況，要適當地確定調查樣本的多少和確定調查對象。1、普查和典型調查普查是對調查對象進行逐個調查，以取得全面、精確的資料，信息準確度高，但耗時長，人力、物力、財力花費大。典型調查是選擇有代表性的樣本進行調查，據以推論總，體。只要樣本代表性強，調查方法得當，典型調查可以收到事半功倍的效果。2、抽樣調查當調查對象多、區(qū)域廣而人力、財力、時間又不允許進行普查時，依照同等可能性原則，在所調研對象的全部單位中抽取一部分作為樣本，根據調查分析結果來推論全體。常用的抽樣方法有：（1）純隨機抽樣。完全不區(qū)別樣本是從總體的哪一部分抽出，總體中的每個單位都有同等機會被抽取出來。如采用抽簽法或亂數表法。（2）機械抽樣。遵照隨機原則，將全部調查單位按照與研究標志無關的一個中立標志加以排列，嚴格按照一定的間隔機械地抽取調查樣本。由于樣本在總體中分配較均勻，樣本代表性也較大。（3）類型抽樣。實行科學分組與抽樣原理相結合，先用與所研究現象有關的標志，把被研究總體劃分為性質相近的各組，以減低各組內的標志變異度，然后在各組內用純隨機抽樣或機械抽樣的方法，按各組在總體中所占比重成比例地抽出樣本。這種方法也叫類型比例抽樣，樣本代表性更大，可得到較純隨機抽樣或機械抽樣更精確的結果。（4）整群抽樣。上述方法都是從總體中抽取個別單位，整群抽樣則是整群地抽取樣本，對這一群單位進行全面觀察。其優(yōu)點是比較容易組織，缺點是樣本分布不均勻，代表性較差。（5）判斷抽樣。由專家判斷而決定所選的樣本，也稱立意抽樣。（二）收集資料調查收集第一手資料的方法，主要有以下幾種。1、固定樣本連續(xù)調查用抽樣方法，從母體中抽出若干樣本組成固定的樣本小組，在一段時期內對其進行反復調查以取得資料。調查技巧可采用個別面談、問卷調查、消費者日記或觀察記錄調查。固定樣本連續(xù)調查能掌握事項的變化動態(tài)，分析發(fā)展趨勢。但如持續(xù)時間長，被調查者會感到厭煩。所以，對一般問題的調查，往往采用一次性調查，其方法包括觀察法、實驗法和詢問法。2、觀察調查由調查人員到現場對調查對象的情況有目的、有針對性地觀察記錄，據以研究被調查者的行為和心理。這種調查多是在被調查者不知不覺中進行的，除人員觀察外，也可利用機械記錄處理。如廣告效果數據，國外多利用機械記錄器來收集。直接觀察所得的資料比較客觀，實用性也較大。其局限性在于只能看到事態(tài)的現象，往往不能說明原因，更不能說明購買動機和意向。3、實驗法在給定的條件下，通過實驗對比，對營銷環(huán)境與營銷活動過程中某些變量之間的因果關系及其發(fā)展變化進行觀察分析。如通過一項推銷方法在特定地區(qū)及時間的小規(guī)模實驗，并用市場營銷原理分析其是否值得大規(guī)模推行，即銷售實驗。4、詢問調查按預先準備好的調查提綱或調查表，通過口頭、電話或書面方式，向被調查者了解情況、收集資料?？陬^詢問不僅能當面聽取被調查者的意見，還可觀察其反應，發(fā)現新問題，能在較短時間內獲得可靠的資料；缺點是花費時間和人力較多，調查結果還會受調查人員的詢問技巧及主觀因素影響。電話調查取得信息最快，回答率也較高，而且同城電話費用也較低；不足之處是被調查對象限于通電話者，對問題只能得到簡單的回答，有時不易得到被調查者合作。通信調查一般是將所要收集的資料設計成問卷，其調查面寬，能深入城鄉(xiāng)各地，被調查者也有充分時間考慮；主要缺點是回收率低、周期長，有時因誤解問卷或不愿認真回答造成誤差較大。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內外學者對市場營銷的定義有上百種，企業(yè)界對營銷的理解更是各有千秋。美國學者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費者服務的理論；二是強調市場營銷是對社會現象的一種認識；三是認為市場營銷是通過銷售渠道把生產企業(yè)同市場聯(lián)系起來的過程。這從一個側面反映了市場營銷的復雜性。實際上，伴隨營銷理論與實踐的不斷創(chuàng)新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協(xié)會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導貨物和勞務從生產者流轉到達消費者或用戶所進行的一切企業(yè)活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主意、計策）、貨物和勞務的構想、定價、促銷和