優(yōu)化消費品制造業(yè)整體布局行動方案

優(yōu)化消費品制造業(yè)整體布局行動方案強化各州、市產業(yè)發(fā)展定位圍繞全省制造業(yè)整體功能布局，進一步強化各州、市產業(yè)定位，推動全省各地各部門凝聚共識、匯聚力量，引導各州、市聚焦主責主業(yè)、強化擔當作為，推進制造業(yè)高質量發(fā)展。（一）制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)產業(yè)發(fā)展定位昆明市，重點發(fā)展以有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導體新材料、化工新材料、新能源材料等為代表的新材料產業(yè)，打造千億級新材料產業(yè)集群；重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學、新一代營養(yǎng)及保健食品產業(yè)，打造國際醫(yī)療健康城；重點發(fā)展數字經濟，推動電子信息制造業(yè)高速發(fā)展，實現(xiàn)換道超車；重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)，打造全省高端裝備制造核心區(qū)；加快推進食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；著力發(fā)展總部經濟，加快匯聚全球創(chuàng)新資源，形成服務全省制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。將昆明市打造成為全省制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新高地、云南經濟社會發(fā)展排頭兵和火車頭，形成滇中崛起和輻射帶動全省制造業(yè)高質量發(fā)展的核心支撐。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到7300億元。曲靖市，重點發(fā)展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態(tài)金屬為代表的新材料產業(yè)，以新能源電池、汽車輪轂、農機裝備等為代表的先進裝備制造業(yè)，以食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產業(yè)。加快推動鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將曲靖市打造成為國內重要的新材料產業(yè)基地、高端綠色食品產業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)中心和名副其實的云南副中心城市。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到2500億元。玉溪市，重點發(fā)展煙草及配套產業(yè)，以新型疫苗、現(xiàn)代中藥及民族藥等為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以高檔數控機床、高端鑄造、高原電力裝備為代表的先進裝備制造業(yè)，以糧油、果蔬、食用菌、水產品等為代表的綠色食品加工產業(yè)。加快發(fā)展以新型顯示器件、智能消費電子產品等為代表的電子信息制造業(yè)，以新能源材料為代表的新材料產業(yè)。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將玉溪市打造成為國內煙草及配套產業(yè)重要聚集地、全省先進制造基地、生物醫(yī)藥高地、滇中崛起增長極和全省共同富裕示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到2300億元。楚雄州，重點發(fā)展以綠色硅精深加工、鈦基金屬新材料、先進釩鈦鋼鐵材料深加工等為代表的新材料產業(yè)，以現(xiàn)代中藥及民族藥等為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色農產品加工為代表的綠色食品加工產業(yè)，以高檔數控機床為代表的先進裝備制造業(yè)；加快推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加大淘汰落后產能力度。將楚雄州打造成為國內重要的新材料產業(yè)基地、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、全國一流的中藥配方顆粒產業(yè)基地、滇中崛起增長極。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到2000億元。紅河州，重點發(fā)展以有色金屬材料、半導體材料為核心的新材料產業(yè)，以電子元器件及智能消費電子產品為核心的電子信息制造業(yè)，以新型煤化工為代表的綠色化工產業(yè)，以肉制品、蔬菜、豆制品等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)。加快有色金屬、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加大淘汰落后產能力度。發(fā)展外向型加工制造業(yè)，成為泛亞鐵路東線重要的進出口加工基地。將紅河州打造成為全省有色金屬全產業(yè)鏈示范區(qū)、高水平滇南中心城市和沿邊開放示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到2000億元。（二）沿邊開發(fā)開放示范區(qū)產業(yè)發(fā)展定位保山市，重點發(fā)展以綠色硅精深加工等為代表的新材料產業(yè)，以精制茶、核桃、果蔬等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以珠寶玉器等工藝品為代表的特色消費品制造業(yè)。加快鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型。將保山市打造成為全省重要的綠色硅精深加工基地、綠色食品加工基地、三張牌示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到1000億元。文山州，重點發(fā)展以綠色鋁精深加工、銦基材料為代表的新材料產業(yè)，以特色農產品、制糖、水產品等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以三七等現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業(yè)。加快發(fā)展外向型加工制造業(yè)、特色消費品制造業(yè)，加快推動建材、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。將文山州打造成為全省三張牌示范區(qū)、中國綠色鋁谷核心區(qū)、世界三七之都。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到600億元。臨滄市，重點發(fā)展以制糖、精制茶、堅果、釀酒、咖啡等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業(yè)。加快發(fā)展以鍺為代表的新材料產業(yè)，以新型中藥飲片、醫(yī)療器械為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以進口農產品加工、出口裝備制造等為代表的外向型加工制造業(yè)。推動有色金屬、建材等傳統(tǒng)產業(yè)加快綠色轉型升級。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到400億元。德宏州，重點發(fā)展以制糖、咖啡、糧油、肉制品為代表的綠色食品加工產業(yè)，以紡織服裝、珠寶玉器、橡膠制品、塑料制品、木制品等為代表的特色消費品制造業(yè)，以摩托車等為代表的先進裝備制造業(yè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業(yè)，以紡織服裝、五金機電、新型建材等為代表的外向型加工制造業(yè)。加快有色金屬、建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。將德宏州打造成為全省綠色食品加工基地、沿邊開放示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到300億元。普洱市，重點發(fā)展以精制茶、制糖、咖啡為代表的綠色食品加工產業(yè)，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業(yè)。積極發(fā)展以現(xiàn)代中藥為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)，加快推動建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地，建設綠色經濟試驗示范區(qū)。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到160億元。西雙版納州，重點發(fā)展以精制茶、制糖、果蔬等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以橡膠制品、木制品等為代表的特色消費品制造業(yè)，以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以進口農產品加工、日用消費品制造等為代表的外向型加工制造業(yè)。加快建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。將西雙版納州打造成為全省綠色食品加工基地、天然橡膠全產業(yè)鏈基地、沿邊開放示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到150億元。怒江州，重點發(fā)展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色畜禽為重點的綠色食品加工產業(yè)，以新型中藥飲片為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)，以新型墻體材料等為代表的綠色建材產業(yè)。加快發(fā)展以旅游紀念品、紡織服裝及皮革制品、林產品加工等為代表的特色消費品制造業(yè)。有序發(fā)展以鉛、鋅、錫、鎢、銀、銻等高純金屬制造為核心的新材料產業(yè)。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保護核心區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到50億元。（三）制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展承載區(qū)產業(yè)發(fā)展定位大理州，重點發(fā)展以乳制品、堅果、果蔬、釀酒、飲料和精制茶等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以工藝美術品、紡織服裝等為代表的特色消費品制造業(yè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥及民族藥為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)，以先進金屬制品、汽車零部件、農機裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等為代表的先進裝備制造業(yè)。有序發(fā)展以綠色鋁精深加工，以及鉛、鋅、銅、金、銀、鈀等金屬再生及精深加工為代表的有色金屬產業(yè)。加快有色金屬、建材、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將大理州打造成為世界級綠色食品產業(yè)基地、綠色食品牌示范區(qū)。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到700億元。昭通市，重點發(fā)展以綠色鋁、綠色硅精深加工為代表的新材料產業(yè)，以蘋果、天麻、肉制品等特色農產品為代表的綠色食品加工產業(yè)，以精細化工、硅化工為代表的綠色化工產業(yè)。加快發(fā)展以石墨烯基新材料為代表的前沿材料產業(yè)，以天麻等新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)。加快推動有色金屬、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級。將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產業(yè)基地、滇東北開發(fā)開放新高地。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到500億元。麗江市，重點發(fā)展以綠色硅精深加工為代表的新材料產業(yè)，以木本油料、食用菌、肉制品等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以新型墻體材料為代表的綠色建材產業(yè)。加快發(fā)展以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)。將麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風光水儲一體化綠色能源基地。到2025年，力爭全市制造業(yè)工業(yè)總產值達到200億元。迪慶州，重點發(fā)展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、釀酒等為代表的綠色食品加工產業(yè)，以新型中藥飲片為代表的生物醫(yī)藥產業(yè)。加快發(fā)展以新型墻體材料為代表的綠色建材產業(yè)，以鈹、鎢、鉬、銻等高純材料精深加工為主的新材料產業(yè)，以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業(yè)。將迪慶州打造成為全省綠色食品加工基地、民族團結進步示范區(qū)的標桿。到2025年，力爭全州制造業(yè)工業(yè)總產值達到50億元?；驹瓌t堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌發(fā)展。突出規(guī)劃引領重要性，加強頂層設計前瞻性、科學性、可操作性。以規(guī)劃引領區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動各地制造業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享共贏。以規(guī)劃引領產業(yè)體系建設，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來前沿產業(yè)協(xié)調發(fā)展。以規(guī)劃引領產業(yè)轉型升級，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。加快形成全省制造業(yè)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實的發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展。著力構建完善創(chuàng)新生態(tài)，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，以更完善的要素市場化配置體制機制支撐制造業(yè)轉型升級。著力推進，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力和活力。著力推進數字轉型、智能升級，深化制造業(yè)與互聯(lián)網、實體經濟與數字經濟融合發(fā)展。著力推進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。堅持重點發(fā)力、集群發(fā)展。堅持以產業(yè)園區(qū)為載體，推動各地特色產業(yè)集聚發(fā)展，加快形成主業(yè)突出、特色鮮明的產業(yè)發(fā)展新格局。堅持以產業(yè)鏈為紐帶，推進重點產業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作、互惠共生，加快形成根植于地方特色的產業(yè)集群。堅持以提升全要素生產率為核心，加快培育產業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進制造業(yè)集群。堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。深入落實生態(tài)文明建設和碳達峰碳中和要求，完善源頭防控機制，筑牢生態(tài)環(huán)保底線。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產業(yè)結構優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極培育綠色發(fā)展新動能。嚴控高耗能、高排放、低附加值的行業(yè)產能總量，遏制兩高項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產能。全面推行清潔生產，深入開展節(jié)能降耗，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳循環(huán)化改造。加快構建綠色制造體系，推動創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)和綠色產品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標桿。堅持內外聯(lián)動、開放發(fā)展。堅持引進來與走出去并重，高水平承接中東部地區(qū)產業(yè)轉移，積極吸引發(fā)達省份與周邊國家生產要素在我省集聚，推動我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場間戰(zhàn)略紐帶。不斷拓寬我省制造業(yè)內聯(lián)外通的渠道，著力打通堵點、痛點和難點，努力暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。高層次推進產能合作，充分利用兩個市場、兩種資源支持企業(yè)走出去，深度參與國內國際分工。優(yōu)化消費品制造業(yè)整體布局推動化妝品、口腔清潔用品、香料香精等制造業(yè)向滇中地區(qū)集聚，依托昆明高新區(qū)、昆明經開區(qū)、玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)打造高端日化品制造業(yè)集群。推動橡膠制品業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、外向型消費品加工業(yè)向沿邊地區(qū)集聚，依托西雙版納州、臨滄市、普洱市等州、市園區(qū)培育橡膠制品產業(yè)集群，依托保山市、文山州、紅河州、普洱市、臨滄市、西雙版納州等州、市園區(qū)打造木材加工及家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。圍繞大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶，推動工藝品制造業(yè)集聚發(fā)展，著力構建金木土石布五位一體民族民間工藝品產業(yè)體系。培育壯大制造業(yè)市場主體（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力堅決破除制約我省制造業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，全面推行企業(yè)開辦全程網上辦、企業(yè)住所自主申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續(xù)，推進投資項目承諾制改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務示范平臺，完善中小企業(yè)公共服務體系，強化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發(fā)民營經濟市場主體活力和創(chuàng)造力，推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導民營企業(yè)走高質量發(fā)展的道路。樹牢抓發(fā)展必須抓產業(yè)、抓產業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認真落實產業(yè)強省建設的工作部署，圍繞著力構建現(xiàn)代制造業(yè)體系，加快推進實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量質齊升。通過重點項目投產納規(guī)新建一批、促進小微企業(yè)成長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量，做大工業(yè)經濟總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達9．8萬家，年均增長14%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量明顯增加。（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)圍繞全省制造業(yè)主導產業(yè)重點領域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業(yè)單項冠軍—行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構建云南省制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)企業(yè)梯度培育機制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，組織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業(yè)細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云南制造業(yè)增長動力。（四）推進制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展引導大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進大中小企業(yè)融通特色載體建設，引導行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。全鏈條打造特色優(yōu)勢制造業(yè)產業(yè)（一）加快制造業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級以高端化、綠色化、智能化改造為方向，以加快提升產業(yè)發(fā)展質量效益和綠色集約安全水平為重點，深入推動煙草、食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材、特色消費品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)實施技術改造。加快新技術、新工藝、新材料、新設備轉化應用，積極利用新一代信息技術對各個產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，推動產業(yè)由資源優(yōu)勢向研發(fā)、設計、服務等綜合競爭優(yōu)勢轉變。推進危險化學品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產企業(yè)轉型或搬遷改造，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)搬遷入園，發(fā)展綠色建材和部品部件，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，大力發(fā)展新一代智能終端、智能家電、可穿戴設備等滿足消費升級需求的新型消費品。深入開展安全應急裝備應用試點示范工程建設，加快實施工業(yè)互聯(lián)網+安全生產專項行動，加大食品企業(yè)農產品深加工典型模式培育和推廣力度，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢食品和地方特色食品發(fā)展。加強產能動態(tài)監(jiān)測分析和信息發(fā)布，強化能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等法規(guī)標準實施，健全化解過剩產能的長效機制。（二）推進制造業(yè)新興產業(yè)突破發(fā)展立足云南省現(xiàn)有資源稟賦、產業(yè)基礎和部分領域的先發(fā)優(yōu)勢，加強重點產業(yè)領域的關鍵核心技術攻關和產業(yè)化應用，構建完善產業(yè)生態(tài)體系，著力打造新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造等新興產業(yè)鏈。強化市場機制作用，豐富和擴大智能+、服務+、綠色+新興產業(yè)應用場景，帶動技術突破和應用迭代發(fā)展，大力培育智能化產品、個性化定制、網絡化協(xié)同、共享化生產、服務化延伸、數字化管理等新產品新模式新業(yè)態(tài)。強化統(tǒng)籌規(guī)劃，引導開發(fā)區(qū)和企業(yè)理性投資，推動建設主體集中和區(qū)域布局優(yōu)化，避免同質化無序競爭和低水平重復建設。（三）實施制造業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈行動圍繞全省制造業(yè)重點領域，以新型工業(yè)化產業(yè)示范基地為主要載體，著力解決供應鏈、信息鏈、采購鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈等多個鏈條環(huán)節(jié)中的困難問題，集中力量培育壯大一批優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，重塑制造業(yè)發(fā)展新動能。引導園區(qū)特色化、差異化和協(xié)同化發(fā)展，以產業(yè)鏈延伸、產業(yè)協(xié)同、產業(yè)配套發(fā)展為主線謀劃園區(qū)全產業(yè)鏈發(fā)展，著力構建主業(yè)突出、產業(yè)鏈完整、競爭力強的產業(yè)集群。全面系統(tǒng)梳理全省制造業(yè)發(fā)展情況，摸清重點產業(yè)鏈的薄弱缺環(huán)節(jié)，開展延鏈補鏈強鏈，培育一批標志性產業(yè)鏈，深化產業(yè)鏈垂直整合和產業(yè)協(xié)同聯(lián)動，加快實現(xiàn)產業(yè)鏈現(xiàn)代化。聚焦主導產業(yè)的缺鏈環(huán)節(jié)，加強與發(fā)達地區(qū)的產業(yè)對接，加大招商引資工作力度，著力引進帶動作用強、綜合效益好的項目，加快補斷點、通堵點，多措并舉推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展與沿鏈升級。以應用為牽引，加快基礎關鍵技術和重要產業(yè)工程化攻關，培育一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈鏈主。加強產業(yè)鏈配套本地化，推動供應鏈多元化，增強產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，持續(xù)推動制造業(yè)高質量發(fā)展。（四）全面優(yōu)化提升制造業(yè)供應鏈體系聚焦新能源汽車、食品加工、鋼鐵、新材料、電子信息等重點產業(yè)，開展供應鏈協(xié)同性、安全性、穩(wěn)定性、競爭力等評估。引進和培育一批專業(yè)化供應鏈服務企業(yè)，面向中小企業(yè)建設線上一體化供應鏈管理與服務平臺，促進各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。支持行業(yè)領軍企業(yè)搭建供應鏈協(xié)作平臺，向產業(yè)鏈上下游開展集中采購、供應鏈管理庫存、精益供應鏈等模式和服務，引導有實力的中小企業(yè)進入供應鏈，構建上下游供應關系穩(wěn)定、質量標準統(tǒng)一、多方共贏的供應體系。加大供應鏈金融發(fā)展政策扶持，鼓勵金融機構開展供應鏈金融服務，提升供應鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)融資能力。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術適配攻關、業(yè)務數據互聯(lián)互通，鼓勵開展合作研發(fā)、委托研發(fā)等合作模式，實現(xiàn)供應鏈資源共享和產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（五）推進先進制造業(yè)集群發(fā)展以國家先進制造業(yè)集群創(chuàng)建和省級先進制造業(yè)集群培育為抓手，引領各州、市及開發(fā)區(qū)特色產業(yè)集群集約發(fā)展，建立完善集群發(fā)展政策保障體系，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和治理機制，推進集群高水平寬領域跨界融合，加快形成根植于地方特色的先進制造業(yè)集群。面向全省制造業(yè)重點領域，遴選一批產業(yè)特色鮮明、競爭力強的先進制造業(yè)集群，納入省級先進制造業(yè)集群培育計劃，打造不少于10個產業(yè)競爭實力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的省級先進制造產業(yè)集群。打造貫穿整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動龍頭企業(yè)、科研機構、軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺等溢出優(yōu)勢資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術平臺，聯(lián)合攻關產業(yè)關鍵共性技術和核心零部件瓶頸，加快研發(fā)成果轉化，推動特色產業(yè)價值鏈向中高端躍升。推動昆明市、曲靖市、紅河州、楚雄州等州、市合作創(chuàng)建稀貴金屬新材料產業(yè)國家級先進制造業(yè)集群，支持昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州等州、市合作創(chuàng)建生物醫(yī)藥產業(yè)國家級先進制造業(yè)集群，引導先進制造業(yè)集群跨州、市融合發(fā)展，樹立云南先進制造業(yè)集群發(fā)展標桿，帶動全省制造業(yè)高質量發(fā)展。大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術企業(yè)加強部門間合作，加大政策銜接，瞄準全省各地尚未取得高新技術企業(yè)認定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準服務，推動企業(yè)補短板、強弱項，提高技術創(chuàng)新能力，盡快升格為國家高新技術企業(yè)。加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術企業(yè)數量和工業(yè)總產值占比，提升全省制造業(yè)的產品技術含量和附加值。2、著力推動制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機構加強政策引導，鼓勵制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門從事新技術、新產品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設計的企業(yè)辦研發(fā)機構，提升全省制造業(yè)產品和服務的研發(fā)水平。3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級以上研發(fā)平臺支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級和國家級企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設產業(yè)關鍵共性技術平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（二）構建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系以產業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺及設施互用，人才和技術資源互助，政策制度互補為核心，推動構建面向特色產業(yè)重點領域的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持高等院?？蒲性核攸c實驗室等搭建科研基礎設施和大型科研儀器開放共享平臺、科技資源共享服務平臺，向企業(yè)開放大型科研儀器和實驗設施及科學數據、生物種質與實驗材料等科技資源，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供基礎環(huán)境。組建面向重點產業(yè)的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產業(yè)鏈的公共研發(fā)服務平臺、公共技術服務平臺，持續(xù)構建完善產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機構搭建開放式產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，向中小企業(yè)開放入口、數據信息、計算能力，通過資源開放、任務眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新。引導支持中小企業(yè)與高等院?？蒲性核攸c實驗室技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術服務平臺、新型研發(fā)機構、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺和機構開展產研需求對接，加強產學研用合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強共性技術研發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務的針對性和有效性。（三）深入推進制造業(yè)基礎再造1、健全制造業(yè)技術基礎體系圍繞全省制造業(yè)重點領域，推動構建工業(yè)基礎研究平臺，長期穩(wěn)定開展工業(yè)基礎領域技術研究、轉化推廣和人才培養(yǎng)。推進動力、結構、環(huán)境等重大實驗設施和試驗基地建設，推動重大實驗設施、重大科技基礎設施等資源共享。健全工業(yè)基礎技術數據庫和基礎制造工藝資源環(huán)境屬性數據庫。完善質量基礎設施，發(fā)展新一代檢驗檢測和高端計量設備儀器，加大國產高端通用儀器和專業(yè)科學儀器研發(fā)應用力度，建設一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺和新材料生產應用示范、測試評價平臺，提升計量測試、標準研制、檢驗試驗、認證認可、知識產權等公共服務能力。2、加快制造業(yè)基礎產品和工藝攻關突破整體提升裝備制造基礎零部件產品性能，加快通用型基礎零部件和高端裝備專用型零部件技術攻關，滿足不同工況條件下應用需求。加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開展工業(yè)系統(tǒng)軟件國產化應用突破，加快基礎性工業(yè)軟件的開發(fā)應用。健全基礎材料產業(yè)體系，加快發(fā)展關鍵微納電子和光電子材料、新型顯示材料等關鍵基礎材料，以及新型碳納米、超導材料等前沿新材料。聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應用增材制造、特種成形加工、精密及超精密加工等先進制造基礎工藝。3、實施制造業(yè)基礎領域重點項目攻關落實國家工業(yè)強基工程，針對主導產業(yè)和優(yōu)勢基礎產業(yè)的產業(yè)技術基礎、核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料等薄弱問題，組織實施一批產業(yè)基礎領域攻關項目，開展工程化、產業(yè)化攻關。建立完善省級工業(yè)強基重點項目庫，依托重點平臺和骨干企業(yè)，組織實施一批工業(yè)強基重大產業(yè)建設項目，促進制造業(yè)基礎能力不斷提升。引導基礎材料、基礎零部件、軟