大力發(fā)展電氣制造業(yè)提高武漢產(chǎn)業(yè)配套力

大力發(fā)展電氣制造業(yè)提高武漢產(chǎn)業(yè)配套力電氣制造業(yè)屬于全行業(yè)配套行業(yè)，上游行業(yè)包括元器件、電線電纜、鋼材、儀表等，下游產(chǎn)業(yè)則幾乎覆蓋了制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，包括電力、鐵路、房地產(chǎn)、冶金、港口、工程公司等，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求彈性大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)和促進(jìn)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。2007年武漢電氣機(jī)械及器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值207.54億元，占全市裝備制造業(yè)比重的13.88%，打造“千億”先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，離不開電氣制造業(yè)企業(yè)集群的配套支撐。一、武漢電氣行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀及協(xié)作配套中的問(wèn)題1、武漢電氣制造業(yè)在全國(guó)處于墊底的尷尬地位武漢的電氣制造業(yè)企業(yè)不在全國(guó)的主流競(jìng)爭(zhēng)序列，落后于中部各省，甚至不及西部省市，與武漢提出的中部經(jīng)濟(jì)中心城市、“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)極為不符。電氣制造業(yè)發(fā)展不足成為武漢制造業(yè)實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)配套化的重要障礙，影響武漢先進(jìn)裝備制造業(yè)千億目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從全國(guó)的電氣制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局看，處于第一艦隊(duì)的是以ABB、西門子、施耐德等為首的跨國(guó)電氣巨頭。他們占中國(guó)電氣市場(chǎng)份額的50%以上，從2007年中國(guó)電氣企業(yè)100強(qiáng)排名看，外資企業(yè)占40家，其中ABB、西門子、施耐德3家全球500強(qiáng)企業(yè)分別有11、9、5家企業(yè)進(jìn)入100強(qiáng)，比2006年多了3家，且增長(zhǎng)速度強(qiáng)勁；第二艦隊(duì)的是長(zhǎng)三角地區(qū)的電氣企業(yè)，江蘇、浙江、上海成為中國(guó)電氣工業(yè)的高地，在中國(guó)電氣100強(qiáng)中分別占企業(yè)數(shù)的53%，銷售收入的47.90%，利潤(rùn)總額的50.67%；第三艦隊(duì)則包括了是京津冀、東北地區(qū)、中部地區(qū)和以重慶、四川領(lǐng)銜的西部省市，除去4個(gè)直轄市，在中國(guó)23個(gè)省中，只有湖北、山西、吉林、青海、貴州、云南沒(méi)有企業(yè)進(jìn)入中國(guó)電氣百?gòu)?qiáng)榜。目前武漢電氣企業(yè)大多數(shù)是上世紀(jì)90年代初期成立的，100多家電氣企業(yè)（不含電線電纜）銷售收入不到70多億元，而山東的8家企業(yè)就超100億元。武漢電氣行業(yè)沒(méi)有一家上市公司，最大的港迪電氣銷售收入6億，河南的平高電氣、許繼電氣，江西的泰豪科技，湖南的湘潭電機(jī)等，都是上市公司，年均銷售收入超過(guò)10億。2、本地協(xié)作配套能力弱，產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不明顯武漢電氣行業(yè)雖然有100多家企業(yè)，但真正有實(shí)力和大項(xiàng)目、大企業(yè)配套的只有30多家，與本地上、下游企業(yè)并沒(méi)有形成良好的配套關(guān)系。下游本地市場(chǎng)份額流失過(guò)半。下游本地電氣配套的市場(chǎng)份額60%被外地企業(yè)瓜分。港迪電氣2007年6個(gè)億的銷售額中，來(lái)自武漢本地的不到1個(gè)億；西高電氣的本地配套率為30%，長(zhǎng)江電氣本地配套接近一半。作為下游的代表性企業(yè)，中冶南方15個(gè)億的電氣采購(gòu)中，湖北本地企業(yè)所占比例不到20%。凱迪電力的電氣本地配套率更低至10%。上游本地企業(yè)受到的帶動(dòng)作用小。上游本地企業(yè)受到的帶動(dòng)作用小，本地幾乎沒(méi)有成規(guī)模的元器件制造商，95%的元器件都是非本地制造，國(guó)外電氣巨頭ABB、西門子、施耐德等占一半份額，剩余的被上海人民、正泰、德力西等外地龍頭企業(yè)瓜分。電線電纜本地企業(yè)主要有武漢第二電線電纜廠、武漢泰昌電線電纜廠，但無(wú)法同浙江萬(wàn)馬、常州安凱特、江南電纜廠等進(jìn)行抗衡。儀表方面，本地企業(yè)主要是提供低端的機(jī)械表，高端的多功能電子儀表全部來(lái)自外地。粗略統(tǒng)計(jì)，本地上游企業(yè)占電氣制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)比例在20%—50%之間，離實(shí)現(xiàn)采購(gòu)本地化的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。3、產(chǎn)業(yè)集中度不高、分布分散，缺乏龍頭企業(yè)武漢電氣企業(yè)規(guī)模最大的港迪電氣2007年銷售額達(dá)到6億元，長(zhǎng)興電器、盛隆電氣各實(shí)現(xiàn)了4億元的銷售額，接下來(lái)的華源電氣、長(zhǎng)航電機(jī)、武鋼電氣、合力電氣均在2—3億元左右，過(guò)億元的企業(yè)累計(jì)12家。根據(jù)前四家企業(yè)銷售收入計(jì)算的產(chǎn)業(yè)集中度（不含電線電纜）約為24%，屬于原子型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏龍頭企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。武漢市電氣制造企業(yè)分布比較分散，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)40多家，洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有20家，東西湖開發(fā)區(qū)10多家，硚口工業(yè)園10家左右，青山10多家，其余零星分布在江夏、漢陽(yáng)、武昌、江漢、江岸區(qū)等地。平均每家企業(yè)的人數(shù)規(guī)模為200—300人，整個(gè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)為2萬(wàn)多人左右。在所有制結(jié)構(gòu)方面，除1家國(guó)企、7家集體所有制企業(yè)外，其余均為民營(yíng)企業(yè)。4、產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)多為低端化組裝廠據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計(jì)，電氣行業(yè)中自動(dòng)化控制、元器件和電氣成套組裝的產(chǎn)值比為6：3：1。技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)附加值最大的是電氣軟件系統(tǒng)開發(fā)，其次為元器件的研發(fā)生產(chǎn)，最低的是電氣成套組裝。武漢的電氣制造企業(yè)中，除了港迪電氣、武漢巨業(yè)、武漢瑞普等少數(shù)幾家從事自動(dòng)化控制的企業(yè)，以長(zhǎng)興電器、盛隆電氣、武鋼電氣、武昌電控、長(zhǎng)江電氣、大東電氣等為代表的武漢電氣企業(yè)主要生產(chǎn)的都是高低壓電氣成套開關(guān)設(shè)備。在元器件生產(chǎn)方面，除了長(zhǎng)興電器、西高電器等企業(yè)生產(chǎn)部分的高低壓開關(guān)和斷路器，絕大部分元器件都是外地生產(chǎn)。武漢本土的制造業(yè)企業(yè)既缺乏電氣自動(dòng)化開發(fā)的技術(shù)力量，也難以達(dá)到生產(chǎn)精密元器件的生產(chǎn)能力，只能從事低附加值、低技術(shù)含量的開關(guān)柜、配電箱、動(dòng)力箱等的組裝工作。由于低端電氣行業(yè)的門檻低，武漢電氣制造業(yè)面臨來(lái)自本地和外地眾多同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，常常陷入惡性價(jià)格戰(zhàn)。5、“內(nèi)外”市場(chǎng)環(huán)境的雙重排斥和政策歧視限制外地電氣企業(yè)起步早、規(guī)模大，與武漢市一些總包企業(yè)建立了穩(wěn)定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有些工程項(xiàng)目的招投標(biāo)信息只定向發(fā)布給外地的配套廠商，無(wú)形中提高了本地企業(yè)進(jìn)入的門檻；相當(dāng)部分國(guó)有企業(yè)、政府主管部門在中低端電氣設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方面，傾向于追求國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際名牌產(chǎn)品，不敢大膽的推出本地優(yōu)秀電氣制造企業(yè)，做到“任賢不避親”，反而有種避嫌的思想，從而在操作層面上使政府對(duì)本地企業(yè)的保護(hù)扶持力度大為削弱；外地的某些政府部門，出于對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的保護(hù)，往往以潛規(guī)則的方式，任意修改招投標(biāo)規(guī)則，只允許本地企業(yè)競(jìng)標(biāo)入圍，優(yōu)先考慮本地產(chǎn)品品牌，強(qiáng)制性要求外地企業(yè)進(jìn)行當(dāng)?shù)氐馁Y格認(rèn)證，使武漢企業(yè)要進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不得不通過(guò)貼牌生產(chǎn)、或在當(dāng)?shù)刂匦伦?cè)設(shè)廠來(lái)進(jìn)入，這樣大大增加了武漢電氣企業(yè)的重復(fù)建設(shè)成本，同時(shí)也導(dǎo)致武漢稅收流失。目前武漢市電氣行業(yè)有10%的企業(yè)先后在北京、上海、天津、廣東、河南等地投資創(chuàng)辦同類電氣制造業(yè)企業(yè)，有的企業(yè)甚至同時(shí)在幾個(gè)地方辦廠，大大增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。6、研發(fā)實(shí)力弱，資金缺口嚴(yán)重武漢電氣企業(yè)研發(fā)實(shí)力普遍較弱。港迪電氣每年研發(fā)費(fèi)用約為600萬(wàn)左右，占銷售收入的1%左右，其他收入過(guò)億的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用平均在200—300萬(wàn)左右，全武漢市電氣企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額比不上江蘇大全集團(tuán)一年3.4億元的技改費(fèi)用。對(duì)于少量高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，往往通過(guò)貼牌生產(chǎn)的方式來(lái)滿足。目前享有貼牌生產(chǎn)資格的企業(yè)占到20%的比例，使得武漢電氣企業(yè)在高端的電氣配套領(lǐng)域處于外國(guó)知名品牌的代工廠的地位，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)。由于電氣成套訂單動(dòng)輒上千萬(wàn)，需要大量的資金預(yù)先墊付，電氣企業(yè)資金普遍處于相當(dāng)緊張的狀態(tài)，加上銀行融資困難，政府的中小企業(yè)支持基金僅為幾十萬(wàn)元，一家普通電氣企業(yè)的日常資金缺口大約在500—1000萬(wàn)之間，使得武漢電氣企業(yè)經(jīng)常不得不在擴(kuò)建廠房、上新生產(chǎn)線、研發(fā)新產(chǎn)品等方面苦苦抉擇，制約了電氣企業(yè)的正常發(fā)展。二、武漢電氣制造業(yè)面臨歷史機(jī)遇和市場(chǎng)前景中國(guó)電力發(fā)展大放異彩，輸配電成為全球第一大新興市場(chǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)特別是自2003年以來(lái)，中國(guó)電力系統(tǒng)創(chuàng)記錄的發(fā)展使中國(guó)成為全球第一大的電力技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)，輸配電無(wú)可爭(zhēng)辯的成為全球第一大市場(chǎng)。中國(guó)“十一五”后三年的電網(wǎng)建設(shè)和改造的投資額度大約在1萬(wàn)億元，復(fù)合增長(zhǎng)率在16%左右，年均投資額在3000多億元，相關(guān)電氣設(shè)備廠商將成為最大的受益者之一?？鐕?guó)巨頭和本土精英在電氣制造領(lǐng)域展開激烈較量，市場(chǎng)集中度不斷提高。中國(guó)作為全球第一大輸配電市場(chǎng)，成為全球電氣巨頭ABB、西門子、施耐德電氣、通用電氣、東芝和伊頓等發(fā)展擴(kuò)張的重心。在中低端的低壓電器領(lǐng)域，包括正泰、上海電氣在內(nèi)的中國(guó)本土精英企業(yè)已經(jīng)將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額擴(kuò)大至65%，與跨國(guó)巨頭展開激烈較量。武漢電氣市場(chǎng)前景誘人。武漢電氣制造業(yè)近幾年始終保持15%以上的增長(zhǎng)速度，2008年上半年更達(dá)到20%。雖然第三季度以來(lái)，全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日益加深，但2008年武漢電氣市場(chǎng)規(guī)模仍然快速擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在：一是武漢經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)更新電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)大電容量提出了很高的需求，1-10月，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資31.87億元，增長(zhǎng)193.9%；二是中部崛起戰(zhàn)略提出以來(lái)，武漢加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)投資的力度，到10月份止武漢共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1727.06億元，比上年同期增長(zhǎng)29.2%，其中制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資468.25億元，比上年同期增長(zhǎng)44.4%，增幅同比提高11個(gè)百分點(diǎn)；三是一批重大項(xiàng)目相繼開工，截止至9月，武漢完成固定資產(chǎn)投資10億元以上重大項(xiàng)目共11項(xiàng)，完成投資總額近300億元。其中武漢鋼鐵公司共完成投資達(dá)113億元以上，武漢新芯集成電路制造有限公司、武漢光谷建設(shè)投資有限公司完成投資分別近30億元，武漢新城國(guó)際搏覽中心有限公司完成投資23.34億元、武漢地鐵一號(hào)線和二號(hào)線共完成投資19.13億元。四是1-10月武漢房地產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，共開發(fā)投資418.76億元，比上年同期增長(zhǎng)25.1%，增幅與去年同期持平。無(wú)論是電力發(fā)展改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建立、房地產(chǎn)開發(fā)等，都需要電氣企業(yè)進(jìn)行電氣配套，特別是近期中央政府提出了史無(wú)前例的4萬(wàn)億擴(kuò)內(nèi)需、保發(fā)展投資計(jì)劃，未來(lái)2年內(nèi)將重點(diǎn)投資保障性安居工程，加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資的實(shí)施必將大大拓展武漢電氣行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。目前電氣行業(yè)巨頭ABB、西門子、施耐德以及外地以正泰、德力西、江蘇大全為代表的電氣公司占有武漢60%以上的市場(chǎng)份額，阿?，m集團(tuán)、通用電氣陸續(xù)將在漢投資建廠。武漢成為國(guó)內(nèi)外電氣制造業(yè)企業(yè)必爭(zhēng)的重要市場(chǎng)。三、振興武漢電氣行業(yè)的建議推進(jìn)武漢電氣行業(yè)更好更快的發(fā)展，需要優(yōu)化武漢產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境，引導(dǎo)電氣企業(yè)做好“五個(gè)配套”。支持龍頭企業(yè)率先發(fā)展，扶持2、3家電氣制造業(yè)企業(yè)上市，鼓勵(lì)大、中、小企業(yè)協(xié)同配套發(fā)展。1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境支持企業(yè)做好“五個(gè)配套”。要引導(dǎo)、支持和幫助電氣行業(yè)做好的配套工作，全方位的尋找電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是與主機(jī)廠配套，如協(xié)調(diào)武漢重工集團(tuán)、石化、武船、供電局等企業(yè)與電氣行業(yè)企業(yè)的協(xié)作配套，使本土主、配企業(yè)錯(cuò)位同步發(fā)展，形成更多的本土企業(yè)集團(tuán)；二是與改制的工程總承包企業(yè)配套，如中冶南方、凱迪電力、五環(huán)公司等；三是與新引進(jìn)的大項(xiàng)目配套，如富士康、中芯國(guó)際等，需要大量的電氣成套設(shè)備來(lái)配套，是本地電氣企業(yè)加快發(fā)展的大好機(jī)會(huì)；四是與政府采購(gòu)相配套；五是行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)下的集群內(nèi)部二次配套，通過(guò)組織幾個(gè)規(guī)模相仿、技術(shù)相似的電氣企業(yè)共同完成一筆大訂單，從而克服某一企業(yè)規(guī)模過(guò)小的問(wèn)題。構(gòu)建公共信息平臺(tái)。鼓勵(lì)經(jīng)委、發(fā)改委、城建委、交委、國(guó)資委和財(cái)政局等職能部門與電氣行業(yè)協(xié)會(huì)建立密切工作聯(lián)系，及時(shí)地將相關(guān)工程項(xiàng)目信息通過(guò)信息平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道，向武漢電氣企業(yè)發(fā)布，有利于本地企業(yè)及時(shí)介入并進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤。優(yōu)先考慮本土優(yōu)秀產(chǎn)品。在政府采購(gòu)以及政府有推薦權(quán)的企事業(yè)單位招投標(biāo)中，尤其是涉及大量電氣設(shè)備的城投、供電、房地產(chǎn)、鐵路、水務(wù)等領(lǐng)域，在同等的質(zhì)量、同等價(jià)格的前提的，摒棄品牌的歧視，優(yōu)先考慮本土優(yōu)秀產(chǎn)品。轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法觀念。政府的有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，對(duì)于正處于成長(zhǎng)階段的電氣企業(yè)，要愛護(hù)多過(guò)打擊，服務(wù)引導(dǎo)多過(guò)處罰。相關(guān)執(zhí)法部門在不違反國(guó)家法律、規(guī)定的前提下，盡可能的靈活運(yùn)用政策，最大限度地保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。建立行業(yè)協(xié)會(huì)有償服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。將行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)，列入推行政府機(jī)關(guān)服務(wù)外包試點(diǎn)中。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的長(zhǎng)期固定性服務(wù)，政府應(yīng)與其建立長(zhǎng)期的購(gòu)買服務(wù)關(guān)系。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的臨時(shí)性服務(wù)，則按項(xiàng)目進(jìn)行管理。2、扶持企業(yè)壯大、創(chuàng)新扶持重點(diǎn)企業(yè)上市。目前港迪電氣、長(zhǎng)興電器等企業(yè)規(guī)模接近上市的水平，正在積極謀求上市。政府要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在未來(lái)3年內(nèi)扶持2—3家電氣制造業(yè)企業(yè)上市，利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。借鑒沈陽(yáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立每年10億元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，通過(guò)固定資產(chǎn)投入補(bǔ)助、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入補(bǔ)助、設(shè)立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、設(shè)立重大專項(xiàng)資金等方式支持市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。放寬企業(yè)貸款的抵押物范圍。推動(dòng)本地商業(yè)銀行，通過(guò)與行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)授信一定的信用額度，放寬貸款的抵押物范圍，容許企業(yè)將流動(dòng)資產(chǎn)，如設(shè)備、產(chǎn)品、商鋪等，以及簽約合同，網(wǎng)上交易信用作為抵押物。獎(jiǎng)勵(lì)高級(jí)技術(shù)人才。參照東湖開發(fā)區(qū)對(duì)于區(qū)內(nèi)高級(jí)金融人才的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在電氣企業(yè)任職的高級(jí)技術(shù)人員，由市級(jí)財(cái)政部門按其上一年度實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為3年