政策分析0大綱與文獻(xiàn)

南京大學(xué)行政管理學(xué)系公共政策分析課程大綱課程名稱公共政策分析學(xué)分?jǐn)?shù)

2預(yù)修課程公共行政學(xué)課程性質(zhì)

學(xué)位課程授課老師

嚴(yán)強(qiáng)開課年級(jí)2009級(jí)碩士實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)0教學(xué)目標(biāo)

了解公共政策分析的前提、歷史、基礎(chǔ)、任務(wù)；掌握公共政策問題建構(gòu)分析、公共政策可行預(yù)測(cè)分析、公共政策行動(dòng)建議分析的功能、特點(diǎn)、途徑和技術(shù)授課方式

教師講授理論和分析案例，學(xué)生撰寫批判性讀書筆記，組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)課堂交流成績(jī)?cè)u(píng)定

學(xué)期論文（不少于5000字）50%，平時(shí)課堂參與10%、讀書筆記20%、團(tuán)隊(duì)合作交流20%政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!1、09月16日：公共政策分析的前提（1）2、09月23日：公共政策分析的前提（2）3、09月27日：公共政策分析的歷史4、09月30日：公共政策分析的基礎(chǔ)（1）閱讀、撰寫讀書筆記授課安排（09月-10月）政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!5、12月02日：公共政策分析的基礎(chǔ)（2）6、12月09日：公共政策分析的基礎(chǔ)（3）7、12月16日：公共政策分析的內(nèi)容8、12月23日：公共政策問題建構(gòu)分析9、12月30日：公共政策前景預(yù)測(cè)分析10、01月06日：公共政策行動(dòng)建議分析撰寫學(xué)期論文

授課安排（12月-01月）政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!

本書在吸收國(guó)際先進(jìn)研究成果的基礎(chǔ)上，充分考慮中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，遵循公共政策活動(dòng)的宏觀思路，按照過程一分析一管理的構(gòu)架，力圖為公共政策學(xué)的學(xué)科范式和知識(shí)系統(tǒng)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和本土樣本。

全書總共16章，體系新穎，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，有案例導(dǎo)入、研修要求、核心理論、關(guān)鍵概念、知識(shí)補(bǔ)充、閱讀書目、思考問題，是一本較為系統(tǒng)、前沿、貼近現(xiàn)實(shí)的公共政策教材嚴(yán)強(qiáng)主編公共政策學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!

以現(xiàn)代國(guó)家的政策制定和執(zhí)行過程為研究對(duì)象和分析主線，依靠政治學(xué)、政治社會(huì)學(xué)和組織社會(huì)學(xué)的理論和案例研究作為分析的工具，透過對(duì)多元主義、精英主義理論、工具主義的馬克思主義、結(jié)構(gòu)主義視角的國(guó)家理論，以及工團(tuán)主義、政策網(wǎng)絡(luò)、政策共同體、官僚經(jīng)濟(jì)理論、制度分析理論、憲政分析理論、強(qiáng)國(guó)家和弱國(guó)家理論，和理性決策模型、漸進(jìn)主義、官僚理性模型、垃圾桶模型等理論模型的綜合分析，為理解現(xiàn)代國(guó)家錯(cuò)綜復(fù)雜的政策過程提供了各種可供選擇的研究途徑的圖景黑堯（MichaelHill）：現(xiàn)代國(guó)家的政策過程中國(guó)青年出版社2004年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!約翰.W.金登（JohnW.Kingdon）；

議程、備選方案與公共政策

中國(guó)人民大學(xué)出版社

2004年版

在廣泛深入的實(shí)證調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)“問題是如何引起政府官員關(guān)注的、備選方案是怎樣產(chǎn)生的、政府議程是如何建立的”這樣一些被人們長(zhǎng)期忽視而又重要的問題所進(jìn)行的系統(tǒng)分析，提出了政策之窗理論和多源流理論。該書已經(jīng)成為公共政策研究領(lǐng)域中的經(jīng)典

政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!

本書主要探討了公共政策的制定和實(shí)施對(duì)于公民權(quán)利和民主制度本身所起的作用。其主要目的是要說明那些能夠平衡或整合公共組織與私有組織之間關(guān)系的公共政策才是更為有效率的公共政策。政府必須要改革體制和機(jī)制，以便能制定出這樣好的公共政策

海倫·英格蘭、斯蒂文.史密斯(HelenIngram&StevenSmith)：新公共政策上海交通大學(xué)出版社2005年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!拉雷·N·格斯頓LarryN.Gesron：公共政策的制定重慶出版社2001年版通過考察美國(guó)歷史上的和當(dāng)代發(fā)生的公共政策案例，闡述了與公共政策活動(dòng)有關(guān)的諸如政策問題、政策行為者、政策資源和機(jī)構(gòu)等要素；同時(shí)論述了政策問題產(chǎn)生的觸發(fā)機(jī)制、訴諸于公共議程的議題、政策義務(wù)的形成、將政策轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的政策實(shí)施過程等等方面的內(nèi)容

政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!威廉·N·鄧恩

William

N.Dunn

公共政策分析導(dǎo)論

中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版本書可以說是公共政策分析的概念與方法之大成。作者運(yùn)用“以問題為中心的政策分析”方法架設(shè)起公共政策理論與實(shí)踐的橋梁。作者對(duì)公共政策分析領(lǐng)域進(jìn)行了全面的梳理和總結(jié)，從宏觀到微觀，深刻、系統(tǒng)地闡述了政策分析的方法及政策分析在政策制訂過程中的作用和功能；并對(duì)政策分析方法的運(yùn)用進(jìn)行了詳細(xì)介紹，包括政策問題構(gòu)建、政策前景預(yù)測(cè)、政策行動(dòng)建議、執(zhí)行結(jié)果監(jiān)測(cè)和政策績(jī)效評(píng)價(jià)等等方面。美國(guó)匹茲堡大學(xué)著名教授，國(guó)際知名政策分析專家

政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于公共政策的定義與類型：《現(xiàn)代國(guó)家的政策過程》：pp.5-16；《公共政策研究》：pp.7-11；《政策學(xué)的主要理論》：pp.118-122；《理解公共政策》：pp.11-26；《理解公共政策》：pp.81-107；關(guān)于公共政策的系統(tǒng)與要素：

《公共政策研究》：pp.89-104；《政策學(xué)的主要理論》：pp.127-187；《理解公共政策》：pp.110-128；205-236；《公共政策的制定》：pp.80-101；公共政策分析的前提9：16、23政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策議程設(shè)立的機(jī)制、類型：《公共政策研究》：pp.179-211；《理解公共政策》：pp.29-36；《公共政策的制定》pp.22-78；《

議程、備選方案與公共政策》：pp.209-246；《政策過程理論》：pp.279-309

關(guān)于政策規(guī)劃的民主、過程、網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)盟：《新公共政策》：pp.17-81；《議程、備選方案與公共政策》：pp.147-181；《公共政策研究》：pp.212-226；《政策過程理論》：pp.150-221；公共政策分析的基礎(chǔ)9：3012：2政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策分析的實(shí)質(zhì)、任務(wù)、模型、人員：《政策學(xué)的主要理論》：pp.267-349；《理解公共政策》：pp.11-25；《公共政策分析導(dǎo)論》:pp.71-94

公共政策分析的內(nèi)容12：16政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策的可行性、前景預(yù)測(cè)：《政策學(xué)的主要理論》：pp.267-349；《公共政策分析導(dǎo)論》:pp.213-282

公共政策前景預(yù)測(cè)分析12：30政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!超越馬基雅維里

政治分析時(shí)代的來臨

BerylA.Radin

BerylA.RadinBeyondMachiavelliPolicyAnalysisComeofAge

作者通過實(shí)例的陳述，將美國(guó)的公共政策分析在20世紀(jì)60年代的狀況和90年代的進(jìn)展做了對(duì)比，展現(xiàn)了政策科學(xué)建立以后美國(guó)政策分析演變的歷史軌跡。提出現(xiàn)代公共政策分析家已經(jīng)超越簡(jiǎn)單的決策咨詢者的角色，成為與政策者共同協(xié)商、與民眾對(duì)話的政策行為主體。張明貴譯臺(tái)灣五南圖書出版股份有限公司，2004年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!

作者在論述目前公共政策研究中已有理論的優(yōu)點(diǎn)和不足的基礎(chǔ)上，分析了英國(guó)、美國(guó)和加拿大等國(guó)家學(xué)術(shù)界有關(guān)政策主體、政策價(jià)值、政策工具以及政策過程研究的文獻(xiàn)，從中概括出公共政策系統(tǒng)和過程的主要構(gòu)成要素。特別強(qiáng)調(diào)了政策子系統(tǒng)在整個(gè)政策活動(dòng)中的地位和作用。本書所構(gòu)建的模式有助于促成公共政策理論研究和實(shí)證研究的統(tǒng)一。邁克爾.豪利特、M.拉米什（MichaelHowlett,M.Ramesh）公共政策研究生活.讀書.新知三聯(lián)書店，2006年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!

本書全面介紹了西方學(xué)術(shù)界有關(guān)公共政策過程研究的各種理論，其中包括階段啟發(fā)理論、多元分析框架、制度主義分析框架、間斷-平衡理論、支持聯(lián)盟框架。另外對(duì)政策過程中的創(chuàng)新和傳播模型也做了非常深入的闡釋保羅.薩巴蒂爾PaulA.Sabatier政策過程理論生活.讀書.新知三聯(lián)書店2004年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!本書集中分析了“政府推行的是什么樣的政策”、“政府為什么要推行這樣的政策”以及“這些政策的后果是什么”等問題。提出了八種政策學(xué)家用于分析和解釋政治生活的分析模式，并充分運(yùn)用這些不同模式對(duì)一些關(guān)鍵政策領(lǐng)域的具體公共政策進(jìn)行了分析和解釋托馬斯·戴伊ThomasR.Dye理解公共政策北京大學(xué)出版社，2006年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!

通過對(duì)傳統(tǒng)的公共政策評(píng)估和社會(huì)科學(xué)研究的深刻反思，提出了全新的公共政策評(píng)估方法，即將事實(shí)和價(jià)值結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)估的多重方法論框架結(jié)構(gòu)。研究并探討了該評(píng)估框架的四種形態(tài)：項(xiàng)目驗(yàn)證、情景確認(rèn)、社會(huì)論證和社會(huì)選擇。每一種形態(tài)都有具體案例和思考題與之對(duì)應(yīng)。該書的研究方法和分析框架對(duì)于公共政策的制定、執(zhí)行、分析和評(píng)估具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義和參考價(jià)值弗蘭克.費(fèi)希爾FrankFischer公共政策評(píng)估中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003年版政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!

由韓國(guó)36位教授經(jīng)過反復(fù)討論篩選，對(duì)包括西蒙、威爾達(dá)維斯基等世界頂尖級(jí)的學(xué)者的公共政策學(xué)理論加以介紹和評(píng)價(jià)。內(nèi)容以政策學(xué)為中心，涉及行政學(xué)、政治學(xué)、政策研究方法論，以及相關(guān)具體政策領(lǐng)域等56種理論

吳錫泓、金榮枰：政策學(xué)主要理論復(fù)旦大學(xué)出版社，2005年版

政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策科學(xué)前政策分析的歷史演變：《公共政策分析導(dǎo)論》：pp.39-63

關(guān)于政策科學(xué)時(shí)期政策分析的演變：《超越馬基雅維里》：pp.19-47關(guān)于傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的政策分析的區(qū)別：《公共政策評(píng)估》：pp.4-23公共政策分析的歷史9：27政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策決策的模型：《公共政策研究》：pp.239-257；《政策學(xué)的主要理論》：pp.191-262；《理解公共政策》：pp.29-36；pp.279-309

關(guān)于政策執(zhí)行的工具、模式：《公共政策研究》：pp.266-283；《公共政策的制定》：pp.103-129；《現(xiàn)代國(guó)家的政策過程》：pp.109-131；《政策學(xué)的主要理論》：pp.353-431；關(guān)于政策評(píng)估類型與學(xué)習(xí)：《公共政策研究》：pp.291-314；《公共政策的制定》：pp.130-144；《政策學(xué)的主要理論》：pp.435-498；《理解公共政策》：pp.281-295

公共政策分析的基礎(chǔ)12：9政策分析0大綱與文獻(xiàn)共23頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!閱讀文獻(xiàn)：關(guān)于政策問題情境、問題性質(zhì)、問題類型、問題建構(gòu)：《政策學(xué)的主