建設(shè)工程項目代建制的操作程序課件

第三講

建設(shè)工程項目“代建制”的操作程序

王雪青

教授

天津大學(xué)管理學(xué)院3.1代建項目的委托3.2代建人的選擇3.3代建合同及其管理3.4代建項目前期管理3.5代建項目建設(shè)實施階段管理講座大綱3.1.1政府投資項目代建制的工作程序1.使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報發(fā)改委審批；2.發(fā)改委批復(fù)項目建議書，并在項目建議書批復(fù)中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式；3.發(fā)改委委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)確定具備條件的代理單位，簽訂書面的項目代建委托合同；3.1代建項目的委托北京市代建手續(xù)的辦理流程圖4.代建單位依據(jù)項目建議書的批復(fù)及招標(biāo)文件，進(jìn)行可行性研究并編制可行性研究報告報發(fā)改委審批；發(fā)改委批復(fù)可行性研究報告后，代建單位進(jìn)行勘查、功能設(shè)計、方案優(yōu)選等前期準(zhǔn)備工作，并編制出初步設(shè)計，報發(fā)改委審批；發(fā)改委會同規(guī)劃、建設(shè)等部門，對政府投資代建項目的初步設(shè)計及概算投資進(jìn)行審核批復(fù)后，作為代建單位的總概算使用；5.代建單位按基本建設(shè)程序，進(jìn)行規(guī)劃申報，辦理開工手續(xù)，組織項目施工建設(shè)。代建單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對項目施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資，進(jìn)行施工組織管理，嚴(yán)格控制項目預(yù)算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的，應(yīng)由建設(shè)實施代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理和使用單位同意，報發(fā)改委審批后，再按有關(guān)程序規(guī)定向其它相關(guān)管理部門報審；6.政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關(guān)規(guī)定和《項目代建合同》約定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，辦理政府投資財務(wù)決算審批手續(xù)，工程驗收合格后，交付使用單位；7.政府審計、稽查部門對項目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督審計和稽查。3.1.2代建人的資格代建人的選擇是關(guān)系到代建項目成敗的關(guān)鍵因素之一，因此各地的代建制管理辦法中對代建人的資質(zhì)都提出了明確的要求：天津市津濱輕軌工程天津市建設(shè)工程項目代建管理試行辦法

第五條

從事建設(shè)工程項目代建活動的代建單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有綜合工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理、工程造價咨詢等一項或多項資質(zhì)，且從事過與工程項目管理相關(guān)的建設(shè)工程，有同類建設(shè)工程項目管理的業(yè)績；

2.有滿足項目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員（有同類或相近項目的管理業(yè)績）；

3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的，不得作為代建單位：

1.已被行政或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

2.上一年度中承接建設(shè)項目發(fā)生過重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的；

3.資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績等達(dá)不到已有資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

4.無法履行代建職責(zé)的其他情形。

上海市市政工程建設(shè)管理推行代建制試行規(guī)定第六條項目法人通過市場競爭方式選擇工程管理公司時，在符合《上海市工程建設(shè)項目管理公司資質(zhì)管理暫行規(guī)定》的資質(zhì)條件范圍內(nèi)，還應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行全面評估，擇優(yōu)選擇：（一）工程管理公司的管理業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)；（二）出任項目管理的項目經(jīng)理、項目管理班子人員的資歷和能力；（三）建設(shè)大綱的合理性和可行性；（四）投資、工期、質(zhì)量、安全等管理目標(biāo)；（五）管理目標(biāo)與工程管理公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)度。重慶市政府府公益性項項目建設(shè)管管理代理制制暫行辦法法第七條具具有下列列條件可以以向市建設(shè)設(shè)行政部門門申請取得得代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)：（一）具有有綜合甲級級工程設(shè)計計資質(zhì)，或或者綜合甲甲級監(jiān)理資資質(zhì)，或者者本專業(yè)施施工總承包包一級以上上資質(zhì)，或或者綜合甲甲級工程咨咨詢資質(zhì)；；（二）具有有相應(yīng)資產(chǎn)產(chǎn)；（三）具有有與建設(shè)管管理相適應(yīng)應(yīng)的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和項目目管理體系系；（四）具有有與工程建建設(shè)規(guī)模和和技術(shù)要求求相適應(yīng)的的技術(shù)、造造價、財務(wù)務(wù)和管理等等方面的專專業(yè)人員，，并具有從從事同類工工程建設(shè)管管理的經(jīng)驗驗。奧運(yùn)工程建建設(shè)項目代代建制管理理辦法（試試行）二、代建單單位資格第第六六條

負(fù)責(zé)責(zé)奧運(yùn)工程程項目的代代建單位必必須同時具具有以下條條件:(一)具有工程程設(shè)計資質(zhì)質(zhì)、或監(jiān)理理資質(zhì)、或或工程咨詢詢資質(zhì)、或或工程造價價咨詢資質(zhì)質(zhì)、或招標(biāo)標(biāo)代理資質(zhì)質(zhì)乙級以上上(含乙級級)，或施施工總承包包二級以上上資質(zhì)(含含二級)；；對資質(zhì)的的要求，根根括工程項項目的具體體情況，在在招標(biāo)文件件中進(jìn)行約約定；(二)具有與同同類工程建建設(shè)管理相相適應(yīng)的組組織機(jī)構(gòu)和和項目管理理體系；(三三)具有與與工程建設(shè)設(shè)規(guī)模和技技術(shù)要求相相適應(yīng)的技技術(shù)、造價價、財務(wù)和和管理等方方面的專業(yè)業(yè)人員，并并具有從事事同類工程程建設(shè)管理理經(jīng)驗；(四)具有有與項目相相適應(yīng)的資資金實力。。第七條滿滿足第六條條要求的兩兩家或兩家家以上單位位可組成代代建單位聯(lián)聯(lián)合體進(jìn)行行投標(biāo)。浙江省代建建單位資格格評審暫行行辦法第二條項項目管理單單位（以下下簡稱代建建單位）是是指在政府府投資項目目中負(fù)責(zé)代代建項目的的建設(shè)管理理和組織實實施任務(wù)并并具有獨(dú)立立法人資格格的中介機(jī)機(jī)構(gòu)。第第三條代建單位資資格分專業(yè)業(yè)類和綜合合類。暫不分等級級。（（一一）專業(yè)類類主要指交交通、水利利、電力等等行業(yè)；（（二）綜綜合類不受受專業(yè)限制制。第第四條取取得代建建單位資格格應(yīng)同時符符合以下標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（（一）滿足“1+X”條件件的資質(zhì)要要求?！?”是是指國家發(fā)發(fā)展改革委委頒發(fā)的甲甲級工程咨咨詢資格單單位?！癤”是指國國家有關(guān)主主管部門頒頒發(fā)的乙級級及以上工工程監(jiān)理、、二級及以以上施工兩兩項中的任任一項。近近期“X””項可以是是其全資子子公司或控控股公司。。（（二））注冊資金不不低于500萬元，，近期注冊冊資金不少少于200萬元；（三）有固固定辦公場場所，人均使用面面積不少于于6平方米米；（（四））專職從事事工程管理理的技術(shù)人人員除滿足足國家有關(guān)關(guān)規(guī)定外，，還需配有有高級經(jīng)濟(jì)濟(jì)師、注冊冊會計師、、注冊造價價師、注冊冊監(jiān)理師、、注冊結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師若若干人；（（五）有有完善的組織織結(jié)構(gòu)，健健全的管理理制度和必必要的技術(shù)術(shù)裝備；（（六））有嚴(yán)格的的質(zhì)量管理理體系和制制度，已通通過ISO9000族質(zhì)量管管理體系認(rèn)認(rèn)證的從優(yōu)優(yōu)；（（七七）從事過過同類項目目建設(shè)的管管理經(jīng)驗，，無不良紀(jì)紀(jì)錄；（（八）行政或技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人，，具有高級級技術(shù)職稱稱和注冊咨咨詢工程師師（投資））執(zhí)業(yè)資格格，從事工工程咨詢相相關(guān)業(yè)務(wù)不不少于10年。3.1代代建項目的的委托3.2代代建人的選選擇3.3代代建合同及及其管理3.4代代建項目前前期管理3.5代代建項目建建設(shè)實施階階段管理講座大綱3.2.1業(yè)主選選擇代建人人的方式選擇方式招標(biāo)非招標(biāo)公開招標(biāo)與與邀請招標(biāo)標(biāo)自主招標(biāo)與與委托招標(biāo)標(biāo)競爭性談判判詢價單一來源采采購……3.2代代建人的選選擇《中華人民民共和國政政府采購法法》規(guī)定：：符合下列情情形之一的的貨物或者者服務(wù)，可可以依照本本法采用競爭性談判判方式采購購：1.招標(biāo)后后沒有供應(yīng)應(yīng)商投標(biāo)或或者沒有合合格標(biāo)的或或者重新招招標(biāo)未能成成立的；2.技術(shù)復(fù)復(fù)雜或者性性質(zhì)特殊，，不能確定定詳細(xì)規(guī)格格或者具體體要求的；；3.采用招招標(biāo)所需時時間不能滿滿足用戶緊緊急需要的的；4.不能事事先計算出出價格總額額的。符合下列情情形之一的的貨物或者者服務(wù)，可可以依照本本法采用單一來源方方式采購：1.只能從從唯一供應(yīng)應(yīng)商處采購購的；2.發(fā)生了了不可預(yù)見見的緊急情情況不能從從其他供應(yīng)應(yīng)商處采購購的；3.必須保保證原有采采購項目一一致性或者者服務(wù)配套套的要求，，需要繼續(xù)續(xù)從原供應(yīng)應(yīng)商處添購購且添購資資金總額不不超過原合合同采購金金額百分之之十的。《中華人民民共和國政政府采購法法》規(guī)定：：3.2.2

代建建

人招招

標(biāo)選選

擇3.2.3評標(biāo)規(guī)規(guī)則的制訂訂◆評標(biāo)委委員會的組組成和抽取取方式（專專家?guī)欤┪腥?；使使用人；；項目管理、、技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面的專家◆商務(wù)評審（（信用及風(fēng)風(fēng)險承擔(dān)能能力測定））◆技術(shù)評審（（工作大綱綱——實施施能力測定定）（1）項目目法人特征征——與各各行政審批批部門的協(xié)協(xié)調(diào)能力（2）項目目管理特征征——管理理能力與實實際操作能能力★采用體體系：★方案設(shè)設(shè)計與使用用工具等（3）其他他：招標(biāo)組組織能力等等財務(wù)狀況認(rèn)定業(yè)績和經(jīng)驗的認(rèn)定訴訟記錄項目組成員員業(yè)績的認(rèn)定定CIOB;IPMA;PMI◆價格評審（（成本———競爭力測測定）（1）評審審對象（2）價格格評審方式式◆評分方法與與評分權(quán)重重設(shè)置原則則（1）評分分方法：綜綜合評分法法（2）原則則：技術(shù)評評審為主，，價格、商商務(wù)評審為為輔技術(shù)評審（（充要條件件）；價格、商務(wù)務(wù)（必要條條件）◆評標(biāo)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)置置建設(shè)資金（估算、概概算）代建管理費(fèi)費(fèi)無標(biāo)底無價格評審審（開標(biāo)一一覽表的設(shè)設(shè)計）有標(biāo)底3.1代代建項目的的委托3.2代代建人的選選擇3.3代代建合同及及其管理3.4代代建項目前前期管理3.5代代建項目建建設(shè)實施階階段管理講座大綱代建合同是是建立業(yè)主主和代建單單位委托關(guān)關(guān)系的法律律依據(jù)，它它應(yīng)該對政政府投資項項目中各方方應(yīng)承擔(dān)的的權(quán)利和義義務(wù)，風(fēng)險險的分擔(dān)等等作出具體體的規(guī)定。。目前沒有統(tǒng)統(tǒng)一的委托托代建合同同文本。北北京市繼《北京市政府府投資項目目代建制管管理辦法（（試行）》后，為增強(qiáng)強(qiáng)政府投資資代建制項項目的規(guī)范范性和可操操作性，又又頒布了《北京市政府府投資建設(shè)設(shè)項目委托托代建合同同（示范文文本）》。3.3代代建合同及及其管理3.3.1代建合合同主體及及其相互關(guān)關(guān)系代建人（項目法人人）合同主體的的構(gòu)成合同的構(gòu)成成原則：維維護(hù)委托人人（出資人人）利益，，既是代建建制的目的，，也是代建建制存在的的市場需求求使用人委托人3.3.2代建合合同的框架架設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)保證金項目代建合同同工程質(zhì)量終身身負(fù)責(zé)招標(biāo)代理委托書參與招標(biāo)確代定建采制用銀行履約保函函項目代建委托托書或項目代代建合同委托人代建人使用人招標(biāo)代代理人人設(shè)計單單位項目審審批部門監(jiān)理單單位總包設(shè)設(shè)備備材料供供應(yīng)商商3.3.3合合同價價格分分類總價合合同單價合合同成本加加酬金金合同同成本加加固定定百分分比酬酬金合合同成本加加固定定數(shù)額額酬金金合同同成本加加酬金金和獎獎金合合同成本加加酬金金最高高限額額合同同估計工工程量量單價價合同同純單價價合同同單價合合同固定總總價合合同可調(diào)總總價合合同總價合合同成本加加酬金金合同同1.固固定總總價合合同C=總造價價承包包商商：要要承擔(dān)擔(dān)一切切風(fēng)險險業(yè)主主：：投資資控制制容易易適用范范圍：：要求求明確確，工工期短短2.可可調(diào)總總價合合同C=a·C0業(yè)主主：承承擔(dān)物物價風(fēng)風(fēng)險承包商商：承承擔(dān)工工程量量風(fēng)險險單單價合合同1.估估計工工程量量單價價合同同業(yè)主提提供估估計工工程量量承包商商根據(jù)據(jù)估計計工程程量報報價按實際際完成成工程程量結(jié)結(jié)算C評標(biāo)=∑(mi估計計·μi)ni=1C結(jié)算=∑(mi實際際·μi)ni=1業(yè)主主：：承承擔(dān)工工程量量風(fēng)險險可提前前招標(biāo)標(biāo)結(jié)算簡簡單承包商商：承承擔(dān)單單價風(fēng)風(fēng)險內(nèi)容估計工程量實際完成工程量報價方案1報價方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410工程量量清單單報價方方案1評標(biāo)時時總價價：100××2+10××400=4200結(jié)算價價：80××2+11××400=4560報價方方案2評標(biāo)時時總價價：100××1+10××410=4200結(jié)算價價：80××1+11××410=45902.純純單價價合同同業(yè)主僅僅提供供分部部分項項工程程名稱稱承包商商根據(jù)據(jù)名稱稱報價價按實際際完成成工程程量結(jié)結(jié)算適用范范圍：：要求求不明明確，，工期期緊成成本加加酬金金合同同1.成成本加加固定定百分分比酬酬金合合同C=Cd+Cd·PCd—實際際成本本（人人工費(fèi)費(fèi)、材材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)機(jī)械械使用用費(fèi)））P—商定定的費(fèi)費(fèi)率實際成成本實實報實實銷按實際際成本本加一一定比比例管管理費(fèi)費(fèi)和報報酬業(yè)主主控控制制總總投投資資很很困困難難需加加強(qiáng)強(qiáng)成成本本控控制制承包包商商毫毫無無風(fēng)風(fēng)險險對業(yè)業(yè)主主相相當(dāng)當(dāng)不不利利2.成成本本加加固固定定數(shù)數(shù)額額酬酬金金合合同同C=Cd+F=Cd+P··CoCo—雙雙方方討討論論同同意意的的估估計計成成本本F—根根據(jù)據(jù)估估計計成成本本確確定定的的一一筆筆管管理理費(fèi)費(fèi)和和利利潤潤直接接成成本本實實報報實實銷銷設(shè)計計變變更更或或增增加加新新項項目目時時調(diào)調(diào)整整F業(yè)主主應(yīng)應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)成成本本控控制制，，不不能能隨隨意意擴(kuò)擴(kuò)大大工工程程范范圍圍承包包商商無無風(fēng)風(fēng)險險3.成成本本加加酬酬金金和和獎獎金金合合同同C=Cd+F+I=Cd+P1·C0+P2(C0-Cd)+P3(T0-Td)Cd—實實際際成成本本F—酬酬金金I—獎獎金金Cd—預(yù)預(yù)計計成成本本T0—預(yù)預(yù)計計工工期期Td—實實際際工工期期P1，P2，P3—事事先先商商定定的的費(fèi)費(fèi)率率1)酬酬金金盡盡可可能能比比例例小小2)獎獎金金成本本工期期質(zhì)量量3)承承包包商商主動動降降低低成成本本4.成成本本加加酬酬金金最最高高限限額額合合同同C=Cd+F≤≤MaxC0或C=Cd+F+P[MaxC0-（Cd+F）]Cd—實實際際成成本本F—酬酬金金1)估估計計一一個個最最高高限限額額2)承承包包商商有風(fēng)風(fēng)險險加強(qiáng)強(qiáng)成成本本控控制制3.1代代建建項項目目的的委委托托3.2代代建建人人的的選選擇擇3.3代代建建合合同同及及其其管管理理3.4代代建建項項目目前前期期管管理理3.5代代建建項項目目建建設(shè)設(shè)實實施施階階段段管管理理講座座大大綱綱3.4.1項項目目建建設(shè)設(shè)程程序序3.4代代建建項項目目前前期期管管理理3.4.2代代建建項項目目功功能能策策劃劃項目目的的定定位位項目目的的功功能能要要求求：：一一般般性性使使用用功功能能要要求求和和專專業(yè)業(yè)性性使使用用功功能能要要求求法律的強(qiáng)強(qiáng)制性要要求項目全過過程功能能策劃管管理流程程3.4.3代代建項目目的可行行性研究究代建項目目可行性性研究的的作用：：1．作為為代建項項目投資資決策的的依據(jù)2．作為為編制設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書的依依據(jù)3．作為為籌集資資金和財財政審批批依據(jù)4．作為為建設(shè)項項目與各各協(xié)作單單位簽訂訂合同和和有關(guān)協(xié)協(xié)議的依依據(jù)5．作為為項目擬擬采用新新技術(shù)、、新設(shè)備備的研制制和補(bǔ)充充地形勘勘測、地地質(zhì)勘探探及科研研試驗與與工業(yè)性性試驗的的依據(jù)6．作為為環(huán)保部部門審查查項目對對環(huán)境影影響的依依據(jù)，亦亦作為向向項目建建設(shè)所在在地政府府和規(guī)劃劃部門申申請建設(shè)設(shè)執(zhí)照的的依據(jù)7．作為為施工組組織、工工程進(jìn)度度安排及及竣工檢檢驗的依依據(jù)8．作為為項目總總結(jié)和后后評估的的依據(jù)代建項目目可行性性研究的的階段劃劃分和工工作內(nèi)容容階段工作內(nèi)容解決的問題機(jī)會研究對若干個可能的投資機(jī)會進(jìn)行鑒別和篩選,提出投資方向的建議1．社會是否需要2．有沒有開展項目的基本條件初步可行性研究進(jìn)行市場分析,和初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價,確定是否進(jìn)行更深入研究1．確定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究2．需要進(jìn)行輔助性專題研究的關(guān)鍵問題詳細(xì)可行性研究進(jìn)行更為細(xì)致的分析,減少項目的不確定性,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定防范措施1．提出建設(shè)方案2．效益分析和最終方案選擇3．確定項目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)代建項目可行性研究的程序3.4.4代代建項目目的勘察察設(shè)計管管理勘察階段段項目管管理的主主要內(nèi)容容1．審查查工程勘勘察任務(wù)務(wù)書，擬擬定工程程勘察工工作計劃劃2．接受受業(yè)主委委托，優(yōu)優(yōu)選勘察察單位3．向工工程勘察察單位提提供準(zhǔn)備備資料4．審查查工程勘勘察綱要要5．現(xiàn)場場工程勘勘察的監(jiān)監(jiān)督、管管理6．簽發(fā)發(fā)補(bǔ)勘通通知書7．協(xié)調(diào)調(diào)勘察工工作與設(shè)設(shè)計、施施工的配配合設(shè)計階段段項目管管理的主主要內(nèi)容容1．參與與設(shè)計方方案優(yōu)選選溝通業(yè)主主與設(shè)計計單位對對設(shè)計方方案優(yōu)選選的意見見，促進(jìn)進(jìn)優(yōu)化設(shè)設(shè)計；積極主動動與設(shè)計計單位進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)磋商，，共同確確定控制制設(shè)計標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和主主要技術(shù)術(shù)參數(shù)；；參與主要工工藝路線的的確定，主主要設(shè)備材材料的選型型。2．初步設(shè)設(shè)計階段提提供基礎(chǔ)性性資料，協(xié)協(xié)調(diào)設(shè)計與與政府有關(guān)關(guān)部門的關(guān)關(guān)系3．對工程程設(shè)計成果果進(jìn)行審核核驗收。3.1代代建項目的的委托3.2代代建人的選選擇3.3代代建合同及及其管理3.4代代建項目前前期管理3.5代代建項目建建設(shè)實施階階段管理講座大綱3.5.1代建項項目施工招招標(biāo)在招標(biāo)過程程中，代建建人是以業(yè)業(yè)主的角度度通過競爭爭的手段，，在審查、、評比、選選定等活動動后選擇有有實力的投投標(biāo)人完成成項目的市市場行為。。主要過程程如下：1．招標(biāo)文文件的編制制2．招標(biāo)文文件與招標(biāo)標(biāo)邀請3．資格預(yù)預(yù)審4．開標(biāo)、、評標(biāo)、授授標(biāo)5．施工合合同簽訂3.5代代建項目建建設(shè)實施階階段管理3.5.2代建項項目的進(jìn)度度計劃與控控制進(jìn)度控制動態(tài)循環(huán)圖項項目進(jìn)度度管理1.項目目活動定義義與順序安安排槽132槽23墊1334基1356墊23填23填137基2381基礎(chǔ)工程網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖利用歷史數(shù)數(shù)據(jù)定定額商商業(yè)化時間間估計數(shù)據(jù)據(jù)庫專家判斷估估計類比估計2.項目目活動時間間估計3.進(jìn)度度計劃的制制定和優(yōu)化化(1)制制定方法———關(guān)鍵路路線法（CPM）網(wǎng)絡(luò)圖上計算時間參數(shù)1KGJECHFIB4A622113578D557644223(2)進(jìn)進(jìn)度計劃劃的優(yōu)化工期優(yōu)化工期成本優(yōu)優(yōu)化312TNT0TCTC工期——費(fèi)用曲線1——直接費(fèi)；2——間接費(fèi)；3——總費(fèi)用TC——最短工期；；TN——正常工期；；T0——最優(yōu)工期資源優(yōu)化資源有限———工期最最短的優(yōu)化化工期固定———資源均均衡的優(yōu)化化(3)進(jìn)度度計劃的表表示方法橫道圖活動編號活動名稱工時消耗時間周進(jìn)度（周）10111212345（月）1土方工程147012

2基礎(chǔ)工程773022

3主體工程733012

4鋼結(jié)構(gòu)工程377010

5圍護(hù)工程264010

6管道工程425019

7防火工程322016

8機(jī)電安裝347015

9屋面工程31508

10裝修工程847016

時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖圖1462543123456789101112131473246254里程碑法IVIIIIII抽象項目運(yùn)行工作量曲線時間竣工階段項目施工階段計劃、設(shè)計階段項目決策階段123456①②③④⑤⑥項目概念形成及可行性研究項目評估及決策項目計劃與設(shè)計項目采購項目施工試生產(chǎn)及竣工驗收具體6試生產(chǎn)驗收合格設(shè)施完全投入使用5項目竣工4圖紙交付，開工命令下達(dá)3項目決策2可行性研究報告提出1項目概念提出項目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：①項目管理階段還可以進(jìn)一步詳細(xì)劃分項目運(yùn)行不屬于項目管理范疇進(jìn)度曲線法法4.項目進(jìn)進(jìn)度控制（1）進(jìn)度度的監(jiān)測與與調(diào)整過程程（2）進(jìn)度度的比較方方法（3）進(jìn)度度拖延原因因分析及措措施（1）進(jìn)進(jìn)度的監(jiān)測測與調(diào)整過過程項目進(jìn)度監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)項目進(jìn)度調(diào)調(diào)整系統(tǒng)否是是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差進(jìn)度實施建立進(jìn)度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)收集實際進(jìn)度數(shù)據(jù)（按進(jìn)度報表格式）數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計和分析實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較進(jìn)入進(jìn)度調(diào)整系統(tǒng)進(jìn)度監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差分析產(chǎn)生偏差的原因分析偏差對后續(xù)工作和工期的影響采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施確定影響后續(xù)工作和工期的限制條件采取進(jìn)度調(diào)整措施形成調(diào)整的進(jìn)度計劃實施調(diào)整后的進(jìn)度計劃（2）進(jìn)進(jìn)度的比較較方法橫道圖比較較法活動

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AE檢查日期線100%50%30%100%計劃進(jìn)度實際進(jìn)度S形曲線比較較法100%QaQbTbTaab實際時間預(yù)測計劃預(yù)計實際完成日期計劃完成日期累計完成百分比TaTbTc（3）進(jìn)進(jìn)度拖延原原因分析及及措施改變活動間間的邏輯關(guān)關(guān)系增加資源投投入重新分配資資源提高勞動生生產(chǎn)率將部分任務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)移減少工作范范圍，包括括減少工作作量或取消消某一工作作項目等3.5.3代建項項目的投資資計劃與控控制投資控制的動態(tài)原理投投資控制制的目標(biāo)建設(shè)工程投投資確定示示意圖投投資控制的的重點(diǎn)投投資控制的的措施組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)措施合同措施信息管理價價值工程程1.價值工工程原理價值工程是是運(yùn)用集體體智慧和通通過有組織織的活動,著重對產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行功功能分析,使之以較較低的總成成本,可靠靠地實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)品必要的的功能,從從而提高產(chǎn)產(chǎn)品價值的的一套科學(xué)學(xué)的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析方方法。V——價值值系數(shù)V=F/CF——功功能系數(shù)C——成本本系數(shù)2.價值工工程的主要要特征目標(biāo)上的特特征：提高價值，，以最低的的全壽命周周期費(fèi)用實實現(xiàn)必要的的功能方法上的特特征：功能分析析活動領(lǐng)域上上的特征：：側(cè)重于研究究設(shè)計階段段組織上的特特征：依靠集體智智慧3.提高高價值的途途徑1.既提高高工程的功功能、又可可降低工程程的造價2.保證功功能不變的的情況下降降低工程造造價3.在造價不不變的情況況下提高工工程功能FVC--=?FVC?-=ˉFVC--=ˉ4.在功能能略有下降降的情況下下，使造價價大幅度降降低5.在在造價略有有上升的情情況下，使使工程功能能大幅度提提高FVCY-=-FVCˉ-=?3.5.4代建項項目的質(zhì)量量計劃與控控制質(zhì)質(zhì)量控制理理論基礎(chǔ)1.PDCA循環(huán)原原理2.三階段段控制原理理：事前控控制、事中中控制和事事后控制3.三全控控制管理：：全面質(zhì)量量控制、、全過程質(zhì)質(zhì)量控制、、全員參參與控制5.4.2質(zhì)量控控制原則堅持“質(zhì)量量第一”一切為用戶戶服務(wù)以預(yù)防為主主堅持質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格格檢查，一一切用數(shù)據(jù)據(jù)說話持續(xù)改進(jìn)3.5.5代建項項目驗收與與保修管理理竣竣工驗收的的目的全面考察建建設(shè)工程項項目的施工工質(zhì)量明確合同責(zé)責(zé)任建設(shè)工程項項目轉(zhuǎn)入投投產(chǎn)使用的的必備程序序建設(shè)工程項目竣工驗收程序竣竣工驗收的的三階段工作階段職責(zé)工作內(nèi)容驗收準(zhǔn)備業(yè)主組織代建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進(jìn)行核實建筑安裝工程的完成情況，列出已交工工程和未完成工程一覽表（包括工程量、預(yù)算價值、完工日期等）提出財務(wù)決算分析檢查工程質(zhì)量，查明須返工或修補(bǔ)工程提出具體完成時間整理匯總項目檔案資料，將所有檔案資料整理裝訂成冊，分類編目，繪制好竣工圖登載固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表落實生產(chǎn)準(zhǔn)備，提交試車檢查的情況報告編寫竣工驗收報告工作階段職責(zé)工作內(nèi)容預(yù)驗收上級主管部門或業(yè)主會同代建單位、設(shè)計單位、使用單位及有關(guān)部門組成預(yù)檢驗收組檢查、核實竣工項目所有檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性檢查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評定質(zhì)量，對隱患或遺留問題提出處理意見檢查財務(wù)賬表是否齊全，數(shù)據(jù)是否真實，開支是否合理檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況排出驗收中有爭議的問題，協(xié)調(diào)項目與有關(guān)方面、部門的關(guān)系督促返工、補(bǔ)做工程的完成及收屬工程的完工編寫竣工驗收報告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報告預(yù)驗收合格后，業(yè)主向主管部門提出正式的驗收報告工作階段職責(zé)工作內(nèi)容正式驗收由國家有關(guān)部門組成驗收委員會主持，業(yè)主及有關(guān)單位參加聽取業(yè)主對項目建設(shè)的工作報告審查竣工項目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料評審項目質(zhì)量，對主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗、鑒定，對工程設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行鑒定和評審審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況核定尾工項目，對遺留問題提出處理意見審查竣工預(yù)驗收鑒定報告，簽署“國家驗收鑒定書”，對整個項目做出總的驗收鑒定，對項目動用的可靠性做出結(jié)論竣工工驗收備案案工作流程程表申請階段驗收階段備案階段建設(shè)單位1．竣工驗收7日前向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請2．提交可竣工驗收十一項條件證明資料3．提交竣工驗收書面通知4．申領(lǐng)《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》1.組織竣工驗收2.工程竣工驗收合格，應(yīng)形成驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見3．寫出工程竣工驗收報告1.自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)向竣工備案部門備案2.提交：（1）竣工驗收報告；（2）附屬文件；（3）規(guī)定提交的其他文件質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)1.審查竣工驗收十項條件和資料2.符合要求的，發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收備案報告》3.不符合要求的，通知整改，并要求重新確定竣工驗收時間1．現(xiàn)場監(jiān)督竣工驗收工作2．參與各方對竣工驗收不能形成一致意見且不能協(xié)商時，可以進(jìn)行裁決3．符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)工程，質(zhì)監(jiān)工程師編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告自工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)，向備案部門提交質(zhì)量監(jiān)督報告謝謝大家?。⊥跹┣嘟探淌诓┎?dǎo)天津大學(xué)管管理學(xué)院工工程管理系系系主任/博博士全國高等教教育工程管管理專業(yè)教教學(xué)指導(dǎo)委委員會副主任全國注冊咨咨詢工程師師（投資））執(zhí)業(yè)資格格管理委員員會委員中國建設(shè)監(jiān)監(jiān)理協(xié)會理事中國工程咨咨詢協(xié)會項項目管理指指導(dǎo)委員會會專家中國建筑業(yè)業(yè)協(xié)會工程程項目管理理委員會專家天津市基本本建設(shè)研究究會副理事長英國皇家建建造師學(xué)會會會員（MCIOB））E_mail:Xueqing_wang@9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。2022/12/82022/12/8Thursday,December8,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。2022/12/82022/12/82022/12/812/8/20222:36:11PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。2022/12/82022/12/82022/12/8Thursday,December8,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/812/8/202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20222022/12/82022/12/82022/12/815、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222022/12/82022/12/82022/12/812/8/202216、行動出成成果，工作作出財富。。。2022/12/82022/12/808December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2022/12/82022/12/82022/12/82022/12/89、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。2022/12/82022/12/8Thursday,D