低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理探析

低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理探析【摘要】21世紀(jì)以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為全球的關(guān)注領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)內(nèi)工程領(lǐng)域發(fā)展也開(kāi)始注重低碳、環(huán)保以及節(jié)能。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，針對(duì)性地提出防范管理措施，期望為今后我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考?！娟P(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；工程經(jīng)濟(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；防范管理；策略從國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展分析，未來(lái)將會(huì)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上表現(xiàn)出多元化。產(chǎn)業(yè)不同，則有不同的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革模式。但是整體上，不管是哪個(gè)行業(yè)，都必然要走向綠色現(xiàn)代化和低碳經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排的路線。關(guān)注全球氣候問(wèn)題，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)綠色能源投資和綠色消費(fèi)，不只是會(huì)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，同時(shí)也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以及社會(huì)福利有較大的作用。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的影響作為世界上人口最多的國(guó)家，我國(guó)有較高的人口居住密度。尤其是改革開(kāi)放之后，我國(guó)長(zhǎng)期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)的發(fā)展領(lǐng)域，粗放型經(jīng)濟(jì)模式占據(jù)主體，這樣使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)之間存在尖銳的矛盾?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟(jì)速度，使得環(huán)境污染范圍、環(huán)境污染程度大增。低碳經(jīng)濟(jì)從2010年哥本哈根氣候峰會(huì)之后開(kāi)始被各國(guó)所重視。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，國(guó)內(nèi)只能夠采取污染排放量降低、綠色面積增加等相對(duì)簡(jiǎn)單的解決方式。但是隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)向更多方向的發(fā)展已經(jīng)成為必然，包括建筑行業(yè)、工程行業(yè)、城市規(guī)劃、光電行業(yè)、文化行業(yè)、能源行業(yè)等，為此我國(guó)需要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究，積極探索有效的防范管理策略。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和過(guò)去任何的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型不同，其對(duì)綠色、低碳、新能源、無(wú)污染較為重視。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將會(huì)走向資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由此打造綠色、創(chuàng)新、安全、公平、合作的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)2.1工程施工方案風(fēng)險(xiǎn)在過(guò)去利益分配是工程施工單位關(guān)注的重點(diǎn)，當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，更加注重全面化發(fā)展，需要站在各方面考慮問(wèn)題。由于施工單位在施工方案上存在選址管理不佳、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不重視、可持續(xù)能源設(shè)計(jì)不理想、節(jié)能環(huán)保材料未合理運(yùn)用、污染排放與處理方案缺乏科學(xué)性等，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工程施工方案存在風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)施工方案受到以往傳統(tǒng)建設(shè)方案的影響，使得低碳經(jīng)濟(jì)文化在對(duì)國(guó)內(nèi)工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的積極影響受到阻力。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的到來(lái)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備，尤其是在選擇工程施工方案、綠色化指標(biāo)管控等方面，均缺乏全面思考，建立具有預(yù)防性的管理措施。2.2工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，工程經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容也隨之出現(xiàn)了改變。不過(guò)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理本質(zhì)卻沒(méi)有出現(xiàn)改變。其本質(zhì)在于減少工程施工中面臨的成本浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而避免一些不必要的損失，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代工程建設(shè)當(dāng)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是重要的手段，由于市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)和資源處于流動(dòng)中，所以在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。首先，工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較大，買方比較少，但是參與的單位比較多，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，企業(yè)考慮人員、設(shè)備不能夠閑置，所以主要通過(guò)價(jià)格壓低的方式，以求能夠中標(biāo)。然而過(guò)低的價(jià)格，會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，人員缺乏積極性，難以保障后期規(guī)劃和服務(wù)等。由此工程建設(shè)企業(yè)會(huì)面臨著很大的經(jīng)濟(jì)損失，使得工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)擴(kuò)大化。通常投標(biāo)過(guò)程中，公司會(huì)一邊投標(biāo)，一邊進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，加上國(guó)內(nèi)工程建設(shè)存在管理不完善的問(wèn)題，使得初步規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)工程之間差距顯著，很多規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容往往與現(xiàn)實(shí)不相符?？梢?jiàn)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加，而且企業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損提升，收益下降。2.3環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險(xiǎn)基于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，往往會(huì)制定一系列的環(huán)境保護(hù)制度。在我國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題和資源匱乏問(wèn)題方面，我國(guó)陸續(xù)推出了各種環(huán)境保護(hù)法律和制度。環(huán)境保護(hù)制度方面有環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度等，這些主要在于預(yù)防效果。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，可以分析、預(yù)測(cè)以及評(píng)估規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)的環(huán)境影響，進(jìn)而針對(duì)不良的影響，提出預(yù)防策略或者減輕措施，由此形成一定的規(guī)則、制度。從環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)來(lái)看，是工程建設(shè)當(dāng)中需要考慮的成本因素。在傳統(tǒng)建設(shè)方面，因?yàn)椴扇簝r(jià)方式，導(dǎo)致工程建設(shè)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)預(yù)算不重視。然而隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的提出，要求加強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，此時(shí)施工單位和工程承包企業(yè)就需要從低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出發(fā)，這樣勢(shì)必會(huì)讓工程建設(shè)在收益方面有所影響。環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不完善的法律制度、較高的環(huán)境保護(hù)支出成本兩者之間存在的矛盾。2.4工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)也是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中工程經(jīng)濟(jì)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。由于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)新型材料、符合需要的建筑資源需求增加。工程建設(shè)過(guò)程中，需要從前期階段就能夠?qū)Σ少?gòu)信息、材料價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握。過(guò)去工程承包合同當(dāng)中對(duì)材料使用規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，然而因?yàn)橘Y金受限等因素，使得采購(gòu)任務(wù)往往無(wú)法一次性實(shí)現(xiàn)。由此，使得工程出現(xiàn)了工期延誤或者跨度增加，進(jìn)而增加工程建設(shè)企業(yè)相應(yīng)的成本，經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)下降。另外，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在合同當(dāng)中越來(lái)越受重視，合同中需要考慮低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的成本增加情況，特別是市場(chǎng)供需平衡如果發(fā)生變化，環(huán)保材料價(jià)格會(huì)受到波及。另外，加上間斷性出現(xiàn)停工以及設(shè)備的更新維護(hù)等因素，也會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一定的不利。低碳經(jīng)濟(jì)下的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理策略3.1加強(qiáng)工程施工方案風(fēng)險(xiǎn)防范管理關(guān)于工程施工方案風(fēng)險(xiǎn)防范管理策略方面，目前國(guó)內(nèi)處于不斷探索和完善的階段。當(dāng)前主要有以下做法：①工程企業(yè)對(duì)工程建設(shè)承接、競(jìng)標(biāo)前期階段，就注重對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保工作的重視。工程施工方案設(shè)計(jì)方面，對(duì)環(huán)境選址、環(huán)境保護(hù)作用、能源可持續(xù)性、節(jié)能環(huán)保材料選擇、環(huán)境保護(hù)方案等進(jìn)行了充分考慮。往往能夠凸顯低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的方案能夠受到歡迎，并且可以獲得來(lái)自投標(biāo)單位的青睞。這也是工程建設(shè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量，提升節(jié)能減排的有效途徑。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的融入，可以防止壓價(jià)行為，提升工程總報(bào)價(jià)，承接企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)隨之增長(zhǎng)；②在工程經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方面不斷地增加高科技技術(shù)融入，對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失有效降低，并且能使得工程競(jìng)標(biāo)單位、工程投標(biāo)單位能夠達(dá)成有效互信，進(jìn)而對(duì)工程經(jīng)濟(jì)擁有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。工程建設(shè)參與方將會(huì)對(duì)工期、效益關(guān)系科學(xué)認(rèn)識(shí)，有效協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，一方面保障工程質(zhì)量，另一方面可以保障工程期限。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)的有效融合，使得施工過(guò)程中存在的困難得到更加合理的解決。3.2提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范管理導(dǎo)致工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)是因?yàn)槌鲑Y方或者是投標(biāo)方，因?yàn)椴幌雽?duì)建設(shè)資金支付過(guò)多，所以進(jìn)行對(duì)工程建設(shè)價(jià)格的壓低，使得建設(shè)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，然后在競(jìng)爭(zhēng)中獲取價(jià)格優(yōu)勢(shì)地位，以實(shí)現(xiàn)自己的利益。相反，對(duì)于競(jìng)標(biāo)企業(yè)而言，因?yàn)橄胍@得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不得不采取壓價(jià)方式以得到機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，需要提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范管理：①積極改善傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展路線。作為建設(shè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)以往的工程建設(shè)觀念進(jìn)行改變，注重低碳理念，增加對(duì)環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)計(jì)的考慮，進(jìn)而整合優(yōu)勢(shì)，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在低碳轉(zhuǎn)型階段，需要合理把握機(jī)遇，最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)；②積極增加高科技信息技術(shù)的融入，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)正確做好工程前期的估量、測(cè)算工作，從而掌握設(shè)計(jì)和建設(shè)成本，借助優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中的一系列問(wèn)題進(jìn)行解決。建設(shè)企業(yè)、投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)上需要預(yù)留一定的空間，使得工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到降低，避免工程造價(jià)產(chǎn)生的損失。3.3完善環(huán)境保護(hù)制度風(fēng)險(xiǎn)防范管理節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。在工程建設(shè)過(guò)程中，需要從各方面考慮環(huán)保、節(jié)能、低碳要求，包括選址、選材、建設(shè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等等過(guò)程。低碳經(jīng)濟(jì)模式下，工程建設(shè)企業(yè)需要對(duì)其擁有正確的了解和認(rèn)識(shí)。①在人力資源方面，工程建設(shè)企業(yè)需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理者、員工的低碳環(huán)保理念以及節(jié)能減排觀念，使他們能夠從思想和意識(shí)上對(duì)工程建設(shè)性質(zhì)以及方向有正確認(rèn)識(shí)；②注重在工程建設(shè)企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，充分結(jié)合國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法，切實(shí)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度等有效融入建設(shè)之中，以此規(guī)范建設(shè)企業(yè)的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)環(huán)境發(fā)展策略的有效設(shè)計(jì)，可以使得競(jìng)標(biāo)工程造假額度有所提升，進(jìn)而使得工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠更好地匹配節(jié)能減排需要，滿足環(huán)境保護(hù)要求。3.4推動(dòng)工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)防范管理環(huán)境保護(hù)因素是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中工程建設(shè)必須充分考慮的對(duì)象。為此從工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)防范管理方面，需要做好以下工作：①加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的低碳理念培養(yǎng)，尤其是注重在合同管理中的培訓(xùn)，例如對(duì)市場(chǎng)環(huán)保節(jié)能材料價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)的了解，市場(chǎng)供應(yīng)商信息的掌握，物流配送信息的掌握、政府相關(guān)政策的了解等，這樣在合同當(dāng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，避免因?yàn)槌杀镜脑黾樱瑢?dǎo)致利益受損；②提前做好應(yīng)急方案，由于工程