從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談犯罪制圖和犯罪防治課件

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談犯罪製圖

與犯罪防治

CrimeMappingandPreventionformOverseasExperiences1從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談犯罪製圖

與犯罪防治

CrimeMapping地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatters?美國(guó)首都WashingtonD.C.警局局長(zhǎng)JackMannion使用了犯罪製圖工具(COMSTAT)之後，在新聞訪談節(jié)目中作以下陳述(2001)：

“Icancutcrimeinhalfinanycityinthiscountry.”

我可以在美國(guó)任何城市把犯罪降低一半!!

SoutteredarethefirstwordsofPoliceChiefJackMannion,playedbyCraigT.NelsoninCBS’newseriesThefirstshowsendswithMannionunveilingCOMSTAT,acrime-mappingtoolthatallowsthefictionalWashingtonD.C.policedepartmenttheabilitytoviewcrimepatterns./crime-mapping-gis-goes-mainstream/2地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatter如果美國(guó)911事件在臺(tái)灣發(fā)生的話而您是救災(zāi)總指揮官，您將如何指揮全盤(pán)救災(zāi)工作進(jìn)行？救災(zāi)資源在那裏？救災(zāi)路線如何規(guī)劃？城市如何繼續(xù)運(yùn)作？3如果美國(guó)911事件在臺(tái)灣發(fā)生的話3美國(guó)911事件的經(jīng)驗(yàn)成立GIS救災(zāi)指揮中心全盤(pán)掌握所有救災(zāi)第一手資訊快速回復(fù)城市繼續(xù)運(yùn)作4美國(guó)911事件的經(jīng)驗(yàn)4何謂GIS？

Whatisgeographicinformationsystem?

GIS就是一套電腦系統(tǒng)，用來(lái)截取(capturing)管理(managing)整合(integrating)操作(manipulating)分析(analyzing)、展示(displaying)描述有關(guān)地球地理空間的相關(guān)資料(或資訊)。(McDonnellandKemp,1995)5何謂GIS？

WhatisgeographicinfGIS的應(yīng)用

ApplicationsofGIS80%以上人類(lèi)在地球上的活動(dòng)及資料使用，與地理空間有絕對(duì)關(guān)連。

安全領(lǐng)域：國(guó)土安全(homelandsecurity)、犯罪防治(crimeprevention)、犯罪預(yù)測(cè)(crimeforecasting)、警察勤務(wù)派遣(policing)、保全現(xiàn)金運(yùn)送(armoredtransportation)、巡邏派遣(patrolallocation)。交通領(lǐng)域：車(chē)輛導(dǎo)航(in-carnavigation)、智慧型交通管理系統(tǒng)(intelligenttransportationsystem,ITS)、路徑選擇(routing)。自然環(huán)保防災(zāi)：土地規(guī)劃系統(tǒng)(landinformationsystem)、測(cè)量影像(surveyingandimageprocessing)、氣象預(yù)測(cè)(weatherforecasting)、自然環(huán)境保育(naturalenvironmentalprotection)、災(zāi)害減損(hazardmitigation)。設(shè)施資產(chǎn)：風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)、營(yíng)建業(yè)(construction)、設(shè)施管理(utilitiesmanagement)、資產(chǎn)物業(yè)管理(propertyandassetmanagement)。商業(yè)領(lǐng)域：零售業(yè)選址(retailstoresiteselection)、客戶(hù)目標(biāo)導(dǎo)向(customertargeting)。其他：與軍事策劃(militaryplanning)、專(zhuān)家決策支援系統(tǒng)(expertsupportdecision-makingsystem)、人工智慧(artificialintelligent)。6GIS的應(yīng)用

ApplicationsofGIS80%GIS應(yīng)有之主要組成構(gòu)件(Components)7GIS應(yīng)有之主要組成構(gòu)件(Components)7GIS是重要的整合科技平臺(tái)

GIisSpecial網(wǎng)際網(wǎng)路的Web-basedGIS開(kāi)放式共享結(jié)構(gòu)OpenGIS個(gè)人行動(dòng)通訊(PersonalMobilCommunicationSystem)虛擬實(shí)境(VR)人工智慧(AI)專(zhuān)家系統(tǒng)(ES)決策支援系統(tǒng)(DSS)類(lèi)神經(jīng)網(wǎng)路(ANN)案例式推理(CBR)代理人模擬(AgentBasedModel)

8GIS是重要的整合科技平臺(tái)

GIisSpecial網(wǎng)際網(wǎng)結(jié)合各項(xiàng)高科技WEBGPSPDARFIDGPRS成為強(qiáng)大的空間決策支援工具9結(jié)合各項(xiàng)高科技91010何謂犯罪基圖與分析？

DefinitionofCrimeMappingandAnalysisCrimemappingisusedbyanalystsinlawenforcementagenciestomap,visualize,andanalyzecrimeincidentpatterns.ItisakeycomponentofcrimeanalysisandtheCompStatpolicingstrategy.Mappingcrime,usingGeographicInformationSystems(GIS),allowscrimeanalyststoidentifycrimehotspots,alongwithothertrendsandpatterns.11何謂犯罪基圖與分析？

DefinitionofCrim國(guó)外犯罪製圖課程設(shè)計(jì)

GeographicPerspectivesonCrime12國(guó)外犯罪製圖課程設(shè)計(jì)

GeographicPerspect犯罪製圖發(fā)展重要里程

MilestoneofCrimeMapping年

代犯

罪

製

圖

發(fā)

展

里

程18世紀(jì)初期社會(huì)理論學(xué)者(SocialTheorists)：法國(guó)學(xué)者AdrianoBalbi及

Andre-MichelGuerry等發(fā)展單一符號(hào)的點(diǎn)地圖及分級(jí)區(qū)域地圖(graduatedareamaps)。1900代初期美國(guó)紐約警察局，利用簡(jiǎn)單的大頭釘，把紐約市地圖標(biāo)示出犯罪發(fā)生的地點(diǎn)(pinmaps)，以幫助紐約警察容易了解犯罪與地理空間的關(guān)係位置。1920-30年代芝加哥大學(xué)都市社會(huì)學(xué)家，針對(duì)芝加哥地區(qū)發(fā)展出一般犯罪與青少年犯罪等之分級(jí)區(qū)域地圖(graduatedareamaps)。1960-70年代第一套電腦輸出的犯罪製圖。1980年代桌上型電腦輸出的犯罪製圖，但品質(zhì)上受限於電腦的運(yùn)作能力，環(huán)境犯罪學(xué)理論亦在此時(shí)發(fā)展。1900近代大量桌上型電腦輸出犯罪製圖應(yīng)用，整合刑事執(zhí)法系統(tǒng)及警察單位的各項(xiàng)資料，美國(guó)政府開(kāi)始投資大量經(jīng)費(fèi)支持，1997年，美國(guó)國(guó)家司法學(xué)院(TheNationalInstituteofJustice,NIJ)犯罪製圖研究中心CMRC(CrimeMappingResearchCenter)成立，同年，社區(qū)警政機(jī)構(gòu)（CommunityOrientedPolicingServices,COPS）亦與警察基金會(huì)合力建立「犯罪製圖實(shí)驗(yàn)室（CrimeMappingLaboratory,CML）」。13犯罪製圖發(fā)展重要里程

MilestoneofCrime犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping犯罪者與他所要犯罪的地方或預(yù)謀犯罪的地方通常會(huì)是非常近，在地理空間上有絕對(duì)的關(guān)係。地理位置(places)形成重要的犯罪因素，也是用來(lái)瞭解犯罪或是打擊犯罪很重要的要素。地理現(xiàn)象常有「空間自動(dòng)相關(guān)性（spatialautocorrelation）」存在。犯罪製圖的產(chǎn)生，是利用GIS提供犯罪製圖資料的平臺(tái)，透過(guò)基本圖層來(lái)作不同需求的展示，與所有不同資料的圖層來(lái)套疊。這些資料圖層包含了：街道圖、住家、建築物、市鎮(zhèn)中心、人口等資料，因此可讓整體犯罪資料顯示豐富展示資訊，提供決策者作警察勤務(wù)資源分配或犯罪預(yù)防、預(yù)測(cè)之功用。14犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping

(資料來(lái)源：ESRI,UK)(Chainey,S.andRatcliffe,J.,2005)

點(diǎn)(points)、線(lines)、面(polygons)是GIS最基本的物件單元。由於這些單元是以經(jīng)緯度座標(biāo)x,y向量式格式(vectorformat)等數(shù)據(jù)記載，因此可利用向量式格式作數(shù)學(xué)快速運(yùn)算。加上資料庫(kù)的強(qiáng)大功能，便可達(dá)到相當(dāng)多空間/屬性分析功能，例如放大、縮小、空間查詢(xún)、屬性查詢(xún)、空間選取、屬性選取、統(tǒng)計(jì)分析。另外在幾何分析上可達(dá)到環(huán)域分析、擷取分析、交集分析、聯(lián)集分析、空間合併、屬性合併等強(qiáng)大圖形幾何運(yùn)算功能。網(wǎng)格檔案(rasterformat)是指一般的照片，可以瞭解地貌、地物，例如市場(chǎng)、山、河川等等，15犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping個(gè)別圖層的展示：座標(biāo)定位(x,y)與轉(zhuǎn)置

個(gè)別圖層的過(guò)濾：關(guān)心的圖層顯示出來(lái)

個(gè)別圖層的分析：犯罪熱點(diǎn)分析(crimehotspots)不同圖層的套疊：如街道路網(wǎng)圖層(streetnetwork)、人口普查(census)資料住宅發(fā)生竊盜與人口密度高、低收入、無(wú)保全服務(wù)等地區(qū)等，與犯罪率較高的發(fā)生可能性。不同的圖層整合的觀點(diǎn)：做群組關(guān)連性分析不同的圖層互相分析比對(duì)：如私人出租的區(qū)域是否有較高的竊案發(fā)生機(jī)率。16犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖案例分析

OperationalPracticeonCrimeMapping桃園地區(qū)宅竊盜分佈犯罪熱點(diǎn)(hotspots)示意圖

17犯罪製圖案例分析

OperationalPractice熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2002)18熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2002)18熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2003)19熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2003)19空間分析基本理論

TheoreticalbasisofSpatialAnalysis視覺(jué)化處理(Visualization)：空間分析首先強(qiáng)調(diào)變數(shù)分佈的視覺(jué)化處理，透過(guò)地圖(主題圖)可清楚呈現(xiàn)變數(shù)的空間分佈。研究者可比較不同變數(shù)空間分佈的差異，以及同一變數(shù)不同時(shí)期的差異?？臻g探索分析(ExploratorySpatialDataAnalysis)：空間探索分析主要是透過(guò)空間統(tǒng)計(jì)工具，直接在電腦軟體上尋找可能存在的空間模式。如Moran’sI散佈圖等?？臻g計(jì)量或空間迴歸模型(SpatialModeling,Regression)：空間分析方法依其性質(zhì)分，可分為「空間統(tǒng)計(jì)」(spatialstatistic)與「空間計(jì)量」(spatialeconometrics)兩種。「空間統(tǒng)計(jì)」重點(diǎn)在描述資料的空間特性，如視覺(jué)化處理與空間探索分析屬空間統(tǒng)計(jì)的範(fàn)疇；「空間計(jì)量」旨在建立迴歸模型，探討自變數(shù)與因變數(shù)間的關(guān)係或影響程度。20空間分析基本理論

Theoreticalbasisof犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCrimeMappingandAnalysis全域空間自相關(guān)（GlobalSpatialAutocorrelation）區(qū)域空間自相關(guān)（LocalSpatialAutocorrelation,LISA）

21犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCri犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCrimeMappingandAnalysis地理加權(quán)迴規(guī)模型（GeographicalWeightedRegressive,GWR）

22犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCri如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

ApplicationsofCrimeMapping透過(guò)犯罪製圖方法與技術(shù)所輸出之犯罪主題圖，其價(jià)值不僅可以地圖標(biāo)記犯罪，亦能協(xié)助研究者概念化潛在的犯罪行為。犯罪地圖繪製後並非犯罪分析終點(diǎn)，而是幫助了解犯罪者的真正動(dòng)機(jī)和適當(dāng)機(jī)會(huì)，以及預(yù)防犯罪於發(fā)生之前的最初方法，例如辨明特定地區(qū)內(nèi)的犯罪根源，提出問(wèn)題導(dǎo)向的警政策略，以有效降低犯罪（Chainey&Ratcliffe,2005）。應(yīng)用面向逐漸朝向複雜化和整合性，對(duì)犯罪研究提供多面向的支援與認(rèn)知。（賴(lài)致瑜等人,2005）(劉擇昌，吳柏蒝，2008)（Chainey&Ratcliffe,2005）

23如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

Applicationsof地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatterswithCrimeMappingAlmosteverythinghappenssomewhere(事件發(fā)生與地點(diǎn)有絕對(duì)關(guān)連性)Knowingwheresomecrimeshappeniscriticallyimportant(知悉犯罪事件發(fā)生有絕對(duì)的重要性)Boundariesoflawenforcement(警察務(wù)勤範(fàn)圍)Locationsofcrimescenes(犯罪地點(diǎn))Hotspotsofcrime(犯罪熱點(diǎn))Managementofpolicemanpatrol(警車(chē)巡邏管理)Patternsandtrendsofcrime(犯罪趨勢(shì)與模式預(yù)測(cè))24地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatter如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

ApplicationsofCrimeMapping勤務(wù)派遣與犯罪降低專(zhuān)案：警察每天勤務(wù)行動(dòng)，成立犯罪降低專(zhuān)案，達(dá)成犯罪發(fā)生的可能。犯罪熱點(diǎn)(hotspots)的辨識(shí)：犯罪熱點(diǎn)可達(dá)目標(biāo)派遣資源，達(dá)成犯罪降低的回應(yīng)。犯罪形態(tài)辨識(shí)：有效瞭解犯罪的分佈、機(jī)制、動(dòng)態(tài)、驅(qū)動(dòng)力、動(dòng)力和產(chǎn)生因素。持續(xù)監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)犯罪降低成因及影響監(jiān)控犯罪分佈型態(tài)的變遷與轉(zhuǎn)移?？?jī)效評(píng)估犯罪防治策略：評(píng)估犯罪防治策略的行動(dòng)成效及有效逮捕連續(xù)犯罪者的績(jī)效評(píng)估。公告周知及溝通媒介：公告地區(qū)犯罪概況，成為警方與社區(qū)居民互動(dòng)溝通的媒介。25如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

Applicationsof犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

MappingandtheCrimeJusticeEnvironment犯罪製圖在國(guó)外的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)上(特別是美國(guó)及英國(guó)等反恐國(guó)家)，已經(jīng)成為一個(gè)建構(gòu)安全環(huán)境科技的重要平臺(tái)，如何建立「安全」(security)(或「平安」(safety))的環(huán)境、如何聯(lián)合私人單位一起合作達(dá)成安全社會(huì)的環(huán)境、完整的科技平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu)，是未來(lái)的重要目標(biāo)與努力方向。26犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

Mappingandth犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

MappingandtheCrimeJusticeEnvironment「安全感」是人類(lèi)的基本需求，不確定性的社會(huì)，人們面對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)與威脅，包括天災(zāi)(safety、人禍(security)，以及人為疏失等，亟需建構(gòu)一套安全管理平臺(tái)的知識(shí)理論與運(yùn)作制度。應(yīng)大力支持治安單位（尤其是負(fù)責(zé)抗制犯罪工作第一線的警察機(jī)關(guān)）建置整合性犯罪製圖為導(dǎo)向之勤務(wù)指揮管制系統(tǒng)：一般平安(safety)需求：報(bào)案受理、勤務(wù)派遣、決策支援及治安狀況掌控等子系統(tǒng)功能及安全(security)需求：犯罪預(yù)防、犯罪控制、犯罪預(yù)測(cè)及犯罪降低等子系統(tǒng)功能。針對(duì)安全(security)部份，犯罪製圖應(yīng)橫跨所有刑事司法環(huán)境，在國(guó)外應(yīng)用的範(fàn)疇包括：犯罪預(yù)防、社區(qū)安全、執(zhí)法、犯罪控制、犯罪降低等，並且利用犯罪製圖加以檢視各自刑事司法轄區(qū)的犯罪架構(gòu)分析是否完整（Chainey&Ratcliffe,2005）。國(guó)內(nèi)勤務(wù)指揮系統(tǒng)看來(lái)，最大宗處理的案例為交通車(chē)禍等問(wèn)題，僅止於Safety層次(機(jī)率問(wèn)題)，更重要課題是如何解決Security層次(非機(jī)率人為意圖問(wèn)題)。27犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

Mappingandth犯罪製圖與犯罪預(yù)防

CrimeMappingvs.CrimePrevention預(yù)防犯罪定義可以考慮到不同的程度或不同階段的犯罪行為加以進(jìn)行干預(yù)活動(dòng)，而達(dá)到犯罪降低的程度。Lab(1997)定義出5個(gè)預(yù)防犯罪的步驟來(lái)降低犯罪，包含：少存一點(diǎn)的幸運(yùn)(savingthelessfortunate)改變社會(huì)組織結(jié)構(gòu)(alteringthesocialfabric)改變實(shí)體環(huán)境(changingthephysicalenvironment)組織社區(qū)(organizingthecommunity)利用情境式的犯罪預(yù)防(situationalcrimeprevention)

犯罪製圖如何應(yīng)用以上理論來(lái)達(dá)成，是努力的目標(biāo)。28犯罪製圖與犯罪預(yù)防

CrimeMappingvs.Cr犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html

Techniquesusingmapstoexploredataandidentifypatterns.PinMaps(Hotspot)ThematicMapsDensityMaps

29犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

Examples

ofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html30犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.htmlIntelligence

linkagebetweencrimeorganizations&enterprisesRelateelementssuchascompanies,agencies,people,times,days,tocrimes&places

31犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html32犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.htmlRedeploymentofPoliceResources.

Source:Hayes,(2001).“PatrolDeployment/Redistricting?”IACATrainingConference,LongBeachSept.20th2001.33犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysisAcademicorAdministrativereportsorstatisticalsummariesforgrantfunding,commanders&publicPolicyimplicationsbeyondlawenforcementSource:Bueermann,J.(1999).MappingforManagers.CMRC10thAnnualConference.34犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggestions犯罪製圖為犯罪防治之重要工具：1999年統(tǒng)計(jì)資料更顯示，超過(guò)90%，服務(wù)人口超過(guò)25萬(wàn)的警察機(jī)構(gòu)，及超過(guò)60%，服務(wù)人口介於50人至25萬(wàn)人的警察機(jī)構(gòu)，皆有使用GIS（Hickman,2001）

在國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，中、大型都會(huì)區(qū)中(人口數(shù)超過(guò)25萬(wàn)人)，皆已導(dǎo)入使用GIS來(lái)協(xié)助警方每天警勤實(shí)務(wù)工作。

美國(guó)的警察機(jī)關(guān)已將犯罪描繪與分析納入例行警政工作及決策的一環(huán)。35結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggesti結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggestions國(guó)內(nèi)推廣犯罪製圖腳步緩慢，政府應(yīng)積極投入發(fā)展目前我國(guó)於犯罪空間分析相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展上尚屬萌芽階段。政府的經(jīng)費(fèi)投入亦是重要關(guān)鍵，如美國(guó)聯(lián)邦政府投資大量經(jīng)費(fèi)10億美金，成立相關(guān)中央單位研究部門(mén)(如犯罪製圖研究中心CMRC(CrimeMappingResearchCenter))。36結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggestiEthicalIssues(道德的議題)RedliningPrivacyIssues/LiabilityTechnologicallimitations(技術(shù)限制)LearningcurveDataCompatibility(format)DataLimitations(資料限制)Largescales/detailofbasemapsAvailabilityandCurrencyLackofmicro-leveldata使用GIS之挑戰(zhàn)

ChallengestoUsingGIS37EthicalIssues(道德的議題)使用GIS之挑戰(zhàn)

結(jié)論與建議

SocialImplicationsofGIS(社會(huì)科學(xué)應(yīng)用啟發(fā))對(duì)警政與安全監(jiān)測(cè)並非可完全套用(Useisnotalwaysneutralandcanbeappliedtoenforcementandsecuritysurveillance)

趨勢(shì)分析為重心(Tendencytobetechnologicalratherthanhumanneedfocused)

維持社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)(Maintainsandextendsthestatusquoofsocietalpowerstructures)

尚缺乏GIS犯罪基圖之重要研究(AbsenceofGISincriticalresearches)38結(jié)論與建議

SocialImplicationsofG結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggestions未來(lái)展望

長(zhǎng)程展望：類(lèi)似美國(guó)犯罪製圖研究中心CMRC(CrimeMappingResearchCenter)作法，儘速成立中央單位完整的全國(guó)性「犯罪製圖地理空間資訊研究中心」，彙整全國(guó)犯罪相關(guān)資料及分析中心，與地方密切合作建置完整之犯罪製圖趨勢(shì)分析作法。

近程目標(biāo)：培育現(xiàn)有各地警察員警同仁，或有興趣之各大學(xué)學(xué)生(含研究生)，以厚植現(xiàn)有警政地理資訊人才，及培育潛在之未來(lái)警政研究人力。39結(jié)論與建議

ConclusionsandSuggestiThankyouforyourattentions!QuestionsandComments,4040從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談犯罪製圖

與犯罪防治

CrimeMappingandPreventionformOverseasExperiences41從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)談犯罪製圖

與犯罪防治

CrimeMapping地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatters?美國(guó)首都WashingtonD.C.警局局長(zhǎng)JackMannion使用了犯罪製圖工具(COMSTAT)之後，在新聞訪談節(jié)目中作以下陳述(2001)：

“Icancutcrimeinhalfinanycityinthiscountry.”

我可以在美國(guó)任何城市把犯罪降低一半!!

SoutteredarethefirstwordsofPoliceChiefJackMannion,playedbyCraigT.NelsoninCBS’newseriesThefirstshowsendswithMannionunveilingCOMSTAT,acrime-mappingtoolthatallowsthefictionalWashingtonD.C.policedepartmenttheabilitytoviewcrimepatterns./crime-mapping-gis-goes-mainstream/42地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatter如果美國(guó)911事件在臺(tái)灣發(fā)生的話而您是救災(zāi)總指揮官，您將如何指揮全盤(pán)救災(zāi)工作進(jìn)行？救災(zāi)資源在那裏？救災(zāi)路線如何規(guī)劃？城市如何繼續(xù)運(yùn)作？43如果美國(guó)911事件在臺(tái)灣發(fā)生的話3美國(guó)911事件的經(jīng)驗(yàn)成立GIS救災(zāi)指揮中心全盤(pán)掌握所有救災(zāi)第一手資訊快速回復(fù)城市繼續(xù)運(yùn)作44美國(guó)911事件的經(jīng)驗(yàn)4何謂GIS？

Whatisgeographicinformationsystem?

GIS就是一套電腦系統(tǒng)，用來(lái)截取(capturing)管理(managing)整合(integrating)操作(manipulating)分析(analyzing)、展示(displaying)描述有關(guān)地球地理空間的相關(guān)資料(或資訊)。(McDonnellandKemp,1995)45何謂GIS？

WhatisgeographicinfGIS的應(yīng)用

ApplicationsofGIS80%以上人類(lèi)在地球上的活動(dòng)及資料使用，與地理空間有絕對(duì)關(guān)連。

安全領(lǐng)域：國(guó)土安全(homelandsecurity)、犯罪防治(crimeprevention)、犯罪預(yù)測(cè)(crimeforecasting)、警察勤務(wù)派遣(policing)、保全現(xiàn)金運(yùn)送(armoredtransportation)、巡邏派遣(patrolallocation)。交通領(lǐng)域：車(chē)輛導(dǎo)航(in-carnavigation)、智慧型交通管理系統(tǒng)(intelligenttransportationsystem,ITS)、路徑選擇(routing)。自然環(huán)保防災(zāi)：土地規(guī)劃系統(tǒng)(landinformationsystem)、測(cè)量影像(surveyingandimageprocessing)、氣象預(yù)測(cè)(weatherforecasting)、自然環(huán)境保育(naturalenvironmentalprotection)、災(zāi)害減損(hazardmitigation)。設(shè)施資產(chǎn)：風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)、營(yíng)建業(yè)(construction)、設(shè)施管理(utilitiesmanagement)、資產(chǎn)物業(yè)管理(propertyandassetmanagement)。商業(yè)領(lǐng)域：零售業(yè)選址(retailstoresiteselection)、客戶(hù)目標(biāo)導(dǎo)向(customertargeting)。其他：與軍事策劃(militaryplanning)、專(zhuān)家決策支援系統(tǒng)(expertsupportdecision-makingsystem)、人工智慧(artificialintelligent)。46GIS的應(yīng)用

ApplicationsofGIS80%GIS應(yīng)有之主要組成構(gòu)件(Components)47GIS應(yīng)有之主要組成構(gòu)件(Components)7GIS是重要的整合科技平臺(tái)

GIisSpecial網(wǎng)際網(wǎng)路的Web-basedGIS開(kāi)放式共享結(jié)構(gòu)OpenGIS個(gè)人行動(dòng)通訊(PersonalMobilCommunicationSystem)虛擬實(shí)境(VR)人工智慧(AI)專(zhuān)家系統(tǒng)(ES)決策支援系統(tǒng)(DSS)類(lèi)神經(jīng)網(wǎng)路(ANN)案例式推理(CBR)代理人模擬(AgentBasedModel)

48GIS是重要的整合科技平臺(tái)

GIisSpecial網(wǎng)際網(wǎng)結(jié)合各項(xiàng)高科技WEBGPSPDARFIDGPRS成為強(qiáng)大的空間決策支援工具49結(jié)合各項(xiàng)高科技95010何謂犯罪基圖與分析？

DefinitionofCrimeMappingandAnalysisCrimemappingisusedbyanalystsinlawenforcementagenciestomap,visualize,andanalyzecrimeincidentpatterns.ItisakeycomponentofcrimeanalysisandtheCompStatpolicingstrategy.Mappingcrime,usingGeographicInformationSystems(GIS),allowscrimeanalyststoidentifycrimehotspots,alongwithothertrendsandpatterns.51何謂犯罪基圖與分析？

DefinitionofCrim國(guó)外犯罪製圖課程設(shè)計(jì)

GeographicPerspectivesonCrime52國(guó)外犯罪製圖課程設(shè)計(jì)

GeographicPerspect犯罪製圖發(fā)展重要里程

MilestoneofCrimeMapping年

代犯

罪

製

圖

發(fā)

展

里

程18世紀(jì)初期社會(huì)理論學(xué)者(SocialTheorists)：法國(guó)學(xué)者AdrianoBalbi及

Andre-MichelGuerry等發(fā)展單一符號(hào)的點(diǎn)地圖及分級(jí)區(qū)域地圖(graduatedareamaps)。1900代初期美國(guó)紐約警察局，利用簡(jiǎn)單的大頭釘，把紐約市地圖標(biāo)示出犯罪發(fā)生的地點(diǎn)(pinmaps)，以幫助紐約警察容易了解犯罪與地理空間的關(guān)係位置。1920-30年代芝加哥大學(xué)都市社會(huì)學(xué)家，針對(duì)芝加哥地區(qū)發(fā)展出一般犯罪與青少年犯罪等之分級(jí)區(qū)域地圖(graduatedareamaps)。1960-70年代第一套電腦輸出的犯罪製圖。1980年代桌上型電腦輸出的犯罪製圖，但品質(zhì)上受限於電腦的運(yùn)作能力，環(huán)境犯罪學(xué)理論亦在此時(shí)發(fā)展。1900近代大量桌上型電腦輸出犯罪製圖應(yīng)用，整合刑事執(zhí)法系統(tǒng)及警察單位的各項(xiàng)資料，美國(guó)政府開(kāi)始投資大量經(jīng)費(fèi)支持，1997年，美國(guó)國(guó)家司法學(xué)院(TheNationalInstituteofJustice,NIJ)犯罪製圖研究中心CMRC(CrimeMappingResearchCenter)成立，同年，社區(qū)警政機(jī)構(gòu)（CommunityOrientedPolicingServices,COPS）亦與警察基金會(huì)合力建立「犯罪製圖實(shí)驗(yàn)室（CrimeMappingLaboratory,CML）」。53犯罪製圖發(fā)展重要里程

MilestoneofCrime犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping犯罪者與他所要犯罪的地方或預(yù)謀犯罪的地方通常會(huì)是非常近，在地理空間上有絕對(duì)的關(guān)係。地理位置(places)形成重要的犯罪因素，也是用來(lái)瞭解犯罪或是打擊犯罪很重要的要素。地理現(xiàn)象常有「空間自動(dòng)相關(guān)性（spatialautocorrelation）」存在。犯罪製圖的產(chǎn)生，是利用GIS提供犯罪製圖資料的平臺(tái)，透過(guò)基本圖層來(lái)作不同需求的展示，與所有不同資料的圖層來(lái)套疊。這些資料圖層包含了：街道圖、住家、建築物、市鎮(zhèn)中心、人口等資料，因此可讓整體犯罪資料顯示豐富展示資訊，提供決策者作警察勤務(wù)資源分配或犯罪預(yù)防、預(yù)測(cè)之功用。54犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping

(資料來(lái)源：ESRI,UK)(Chainey,S.andRatcliffe,J.,2005)

點(diǎn)(points)、線(lines)、面(polygons)是GIS最基本的物件單元。由於這些單元是以經(jīng)緯度座標(biāo)x,y向量式格式(vectorformat)等數(shù)據(jù)記載，因此可利用向量式格式作數(shù)學(xué)快速運(yùn)算。加上資料庫(kù)的強(qiáng)大功能，便可達(dá)到相當(dāng)多空間/屬性分析功能，例如放大、縮小、空間查詢(xún)、屬性查詢(xún)、空間選取、屬性選取、統(tǒng)計(jì)分析。另外在幾何分析上可達(dá)到環(huán)域分析、擷取分析、交集分析、聯(lián)集分析、空間合併、屬性合併等強(qiáng)大圖形幾何運(yùn)算功能。網(wǎng)格檔案(rasterformat)是指一般的照片，可以瞭解地貌、地物，例如市場(chǎng)、山、河川等等，55犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPracticeonCrimeMapping個(gè)別圖層的展示：座標(biāo)定位(x,y)與轉(zhuǎn)置

個(gè)別圖層的過(guò)濾：關(guān)心的圖層顯示出來(lái)

個(gè)別圖層的分析：犯罪熱點(diǎn)分析(crimehotspots)不同圖層的套疊：如街道路網(wǎng)圖層(streetnetwork)、人口普查(census)資料住宅發(fā)生竊盜與人口密度高、低收入、無(wú)保全服務(wù)等地區(qū)等，與犯罪率較高的發(fā)生可能性。不同的圖層整合的觀點(diǎn)：做群組關(guān)連性分析不同的圖層互相分析比對(duì)：如私人出租的區(qū)域是否有較高的竊案發(fā)生機(jī)率。56犯罪製圖基本運(yùn)作原理

OperationalPractic犯罪製圖案例分析

OperationalPracticeonCrimeMapping桃園地區(qū)宅竊盜分佈犯罪熱點(diǎn)(hotspots)示意圖

57犯罪製圖案例分析

OperationalPractice熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2002)58熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2002)18熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2003)59熱點(diǎn)區(qū)域-桃園市局部放大(2003)19空間分析基本理論

TheoreticalbasisofSpatialAnalysis視覺(jué)化處理(Visualization)：空間分析首先強(qiáng)調(diào)變數(shù)分佈的視覺(jué)化處理，透過(guò)地圖(主題圖)可清楚呈現(xiàn)變數(shù)的空間分佈。研究者可比較不同變數(shù)空間分佈的差異，以及同一變數(shù)不同時(shí)期的差異?？臻g探索分析(ExploratorySpatialDataAnalysis)：空間探索分析主要是透過(guò)空間統(tǒng)計(jì)工具，直接在電腦軟體上尋找可能存在的空間模式。如Moran’sI散佈圖等?？臻g計(jì)量或空間迴歸模型(SpatialModeling,Regression)：空間分析方法依其性質(zhì)分，可分為「空間統(tǒng)計(jì)」(spatialstatistic)與「空間計(jì)量」(spatialeconometrics)兩種。「空間統(tǒng)計(jì)」重點(diǎn)在描述資料的空間特性，如視覺(jué)化處理與空間探索分析屬空間統(tǒng)計(jì)的範(fàn)疇；「空間計(jì)量」旨在建立迴歸模型，探討自變數(shù)與因變數(shù)間的關(guān)係或影響程度。60空間分析基本理論

Theoreticalbasisof犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCrimeMappingandAnalysis全域空間自相關(guān)（GlobalSpatialAutocorrelation）區(qū)域空間自相關(guān)（LocalSpatialAutocorrelation,LISA）

61犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCri犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCrimeMappingandAnalysis地理加權(quán)迴規(guī)模型（GeographicalWeightedRegressive,GWR）

62犯罪基圖與分析(理論基礎(chǔ))

TheoriesofCri如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

ApplicationsofCrimeMapping透過(guò)犯罪製圖方法與技術(shù)所輸出之犯罪主題圖，其價(jià)值不僅可以地圖標(biāo)記犯罪，亦能協(xié)助研究者概念化潛在的犯罪行為。犯罪地圖繪製後並非犯罪分析終點(diǎn)，而是幫助了解犯罪者的真正動(dòng)機(jī)和適當(dāng)機(jī)會(huì)，以及預(yù)防犯罪於發(fā)生之前的最初方法，例如辨明特定地區(qū)內(nèi)的犯罪根源，提出問(wèn)題導(dǎo)向的警政策略，以有效降低犯罪（Chainey&Ratcliffe,2005）。應(yīng)用面向逐漸朝向複雜化和整合性，對(duì)犯罪研究提供多面向的支援與認(rèn)知。（賴(lài)致瑜等人,2005）(劉擇昌，吳柏蒝，2008)（Chainey&Ratcliffe,2005）

63如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

Applicationsof地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatterswithCrimeMappingAlmosteverythinghappenssomewhere(事件發(fā)生與地點(diǎn)有絕對(duì)關(guān)連性)Knowingwheresomecrimeshappeniscriticallyimportant(知悉犯罪事件發(fā)生有絕對(duì)的重要性)Boundariesoflawenforcement(警察務(wù)勤範(fàn)圍)Locationsofcrimescenes(犯罪地點(diǎn))Hotspotsofcrime(犯罪熱點(diǎn))Managementofpolicemanpatrol(警車(chē)巡邏管理)Patternsandtrendsofcrime(犯罪趨勢(shì)與模式預(yù)測(cè))64地理資訊系統(tǒng)與犯罪防治之重要性

WhyGISMatter如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

ApplicationsofCrimeMapping勤務(wù)派遣與犯罪降低專(zhuān)案：警察每天勤務(wù)行動(dòng)，成立犯罪降低專(zhuān)案，達(dá)成犯罪發(fā)生的可能。犯罪熱點(diǎn)(hotspots)的辨識(shí)：犯罪熱點(diǎn)可達(dá)目標(biāo)派遣資源，達(dá)成犯罪降低的回應(yīng)。犯罪形態(tài)辨識(shí)：有效瞭解犯罪的分佈、機(jī)制、動(dòng)態(tài)、驅(qū)動(dòng)力、動(dòng)力和產(chǎn)生因素。持續(xù)監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)犯罪降低成因及影響監(jiān)控犯罪分佈型態(tài)的變遷與轉(zhuǎn)移?？?jī)效評(píng)估犯罪防治策略：評(píng)估犯罪防治策略的行動(dòng)成效及有效逮捕連續(xù)犯罪者的績(jī)效評(píng)估。公告周知及溝通媒介：公告地區(qū)犯罪概況，成為警方與社區(qū)居民互動(dòng)溝通的媒介。65如何應(yīng)用犯罪製圖來(lái)降低犯罪

Applicationsof犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

MappingandtheCrimeJusticeEnvironment犯罪製圖在國(guó)外的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)上(特別是美國(guó)及英國(guó)等反恐國(guó)家)，已經(jīng)成為一個(gè)建構(gòu)安全環(huán)境科技的重要平臺(tái)，如何建立「安全」(security)(或「平安」(safety))的環(huán)境、如何聯(lián)合私人單位一起合作達(dá)成安全社會(huì)的環(huán)境、完整的科技平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu)，是未來(lái)的重要目標(biāo)與努力方向。66犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

Mappingandth犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

MappingandtheCrimeJusticeEnvironment「安全感」是人類(lèi)的基本需求，不確定性的社會(huì)，人們面對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)與威脅，包括天災(zāi)(safety、人禍(security)，以及人為疏失等，亟需建構(gòu)一套安全管理平臺(tái)的知識(shí)理論與運(yùn)作制度。應(yīng)大力支持治安單位（尤其是負(fù)責(zé)抗制犯罪工作第一線的警察機(jī)關(guān)）建置整合性犯罪製圖為導(dǎo)向之勤務(wù)指揮管制系統(tǒng)：一般平安(safety)需求：報(bào)案受理、勤務(wù)派遣、決策支援及治安狀況掌控等子系統(tǒng)功能及安全(security)需求：犯罪預(yù)防、犯罪控制、犯罪預(yù)測(cè)及犯罪降低等子系統(tǒng)功能。針對(duì)安全(security)部份，犯罪製圖應(yīng)橫跨所有刑事司法環(huán)境，在國(guó)外應(yīng)用的範(fàn)疇包括：犯罪預(yù)防、社區(qū)安全、執(zhí)法、犯罪控制、犯罪降低等，並且利用犯罪製圖加以檢視各自刑事司法轄區(qū)的犯罪架構(gòu)分析是否完整（Chainey&Ratcliffe,2005）。國(guó)內(nèi)勤務(wù)指揮系統(tǒng)看來(lái)，最大宗處理的案例為交通車(chē)禍等問(wèn)題，僅止於Safety層次(機(jī)率問(wèn)題)，更重要課題是如何解決Security層次(非機(jī)率人為意圖問(wèn)題)。67犯罪製圖與刑事司法環(huán)境之應(yīng)用

Mappingandth犯罪製圖與犯罪預(yù)防

CrimeMappingvs.CrimePrevention預(yù)防犯罪定義可以考慮到不同的程度或不同階段的犯罪行為加以進(jìn)行干預(yù)活動(dòng)，而達(dá)到犯罪降低的程度。Lab(1997)定義出5個(gè)預(yù)防犯罪的步驟來(lái)降低犯罪，包含：少存一點(diǎn)的幸運(yùn)(savingthelessfortunate)改變社會(huì)組織結(jié)構(gòu)(alteringthesocialfabric)改變實(shí)體環(huán)境(changingthephysicalenvironment)組織社區(qū)(organizingthecommunity)利用情境式的犯罪預(yù)防(situationalcrimeprevention)

犯罪製圖如何應(yīng)用以上理論來(lái)達(dá)成，是努力的目標(biāo)。68犯罪製圖與犯罪預(yù)防

CrimeMappingvs.Cr犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html

Techniquesusingmapstoexploredataandidentifypatterns.PinMaps(Hotspot)ThematicMapsDensityMaps

69犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

Examples

ofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html70犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.htmlIntelligence

linkagebetweencrimeorganizations&enterprisesRelateelementssuchascompanies,agencies,people,times,days,tocrimes&places

71犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCri犯罪基圖與分析(應(yīng)用案例)

ExamplesofCrimeMappingandAnalysishttp:///CPAL/CPAL.html72犯罪基圖與