首都機(jī)場發(fā)展戰(zhàn)略課件

首都機(jī)場集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年展望CAH國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所首都機(jī)場集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部二00五年四月首都機(jī)場集團(tuán)公司CAH1目錄

第一章規(guī)劃基礎(chǔ)：環(huán)境與現(xiàn)狀第二章規(guī)劃目標(biāo)：愿景、思路和目標(biāo)第三章規(guī)劃體系之一：機(jī)場發(fā)展規(guī)劃第四章規(guī)劃體系之二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第五章重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃第六章戰(zhàn)略推進(jìn)與管理創(chuàng)新第七章行動計(jì)劃及措施第八章2020年發(fā)展遠(yuǎn)景展望第九章政策建議目錄2第一章規(guī)劃基礎(chǔ)：環(huán)境與現(xiàn)狀發(fā)展環(huán)境——八項(xiàng)機(jī)遇與兩大挑戰(zhàn)現(xiàn)狀分析——?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)第一章發(fā)展環(huán)境——八項(xiàng)機(jī)遇與兩大挑戰(zhàn)3一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：1、經(jīng)濟(jì)全球化與“航空世紀(jì)”來臨隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程，航空運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益重要，民航業(yè)將逐漸成為對國家整體經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要影響力的基礎(chǔ)性行業(yè)。

20世紀(jì)是“海洋世紀(jì)”，21世紀(jì)是“航空世紀(jì)”。2、中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長：我國民航進(jìn)入增長“黃金時(shí)期”

－人均GDP突破千美元大關(guān)，民航進(jìn)入新一輪加速增長期；－區(qū)域經(jīng)濟(jì)（京津、長三角、珠三角）快速發(fā)展；－中國城市化進(jìn)程加快；－旅游、外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展；一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：1、經(jīng)濟(jì)全球化與“航空4一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：3、世界民航格局調(diào)整：

未來5－10年，世界民航格局將進(jìn)行深刻調(diào)整，亞太地區(qū)航空市場空前繁榮，并形成全新格局，中國民航將迅速“崛起”。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級：民航后發(fā)優(yōu)勢效應(yīng)

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將為民航業(yè)帶來巨大需求和增長空間。借鑒世界民航業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國民航具備產(chǎn)業(yè)化“起飛”條件。一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：3、世界民航格局調(diào)整：55、民航強(qiáng)國戰(zhàn)略：

我國正處于從民航大國向民航強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國家鼓勵民航業(yè)市場化、多元化、國際化的發(fā)展方向，在市場準(zhǔn)入、利用外資、價(jià)格管理、管理體制、產(chǎn)業(yè)重組、企業(yè)改革等領(lǐng)域加大了改革力度，相關(guān)政策將有力地促進(jìn)民航業(yè)的快速發(fā)展。6、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群化：

以機(jī)場航空性業(yè)務(wù)運(yùn)營為核心，依托航空業(yè)提供的特定市場資源，延伸機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以資本為紐帶、市場化配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)5、民航強(qiáng)國戰(zhàn)略：八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)67、“航空城”開發(fā)：綜合開發(fā)機(jī)場資源的航空城模式在全球范圍內(nèi)興起，機(jī)場的發(fā)展趨勢是正從傳統(tǒng)的交通中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，機(jī)場及周邊地區(qū)將形成以航空主業(yè)為依托，融合航空物流、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國際商貿(mào)、商務(wù)會議等于一體、輻射周邊區(qū)域的航空城概念，并且成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。8、奧運(yùn)推動效應(yīng)：

從歷史上來看，奧運(yùn)會的成功舉辦總能為東道國帶來經(jīng)濟(jì)上的繁榮。中國目前正處于新一輪的經(jīng)濟(jì)景氣周期，奧運(yùn)會將同樣為中國乃至北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。民航業(yè)是奧運(yùn)會的重大受益者。八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)7、“航空城”開發(fā)：八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)7兩大挑戰(zhàn)：

外部挑戰(zhàn)：區(qū)域航空競爭空前激烈

亞太樞紐機(jī)場集中在太平洋西岸的狹長地域，市場重疊嚴(yán)重，日本、韓國、新加坡、泰國，以及中國香港地區(qū)都已擁有了自己的航空樞紐，對中國民航發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

內(nèi)部挑戰(zhàn)：機(jī)場運(yùn)營模式亟待創(chuàng)新

機(jī)場業(yè)傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營模式未得到根本改變。機(jī)場業(yè)投資主體單一，資金渠道不暢，綜合融資成本高；機(jī)場建設(shè)高投入、高標(biāo)準(zhǔn)的外延擴(kuò)大模式與資本效率低下的矛盾越來越突出；機(jī)場收入來源有限，航空性收入仍然是收入的重要組成，非航業(yè)務(wù)的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際先進(jìn)水平。機(jī)場的整體運(yùn)營模式還需要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩大挑戰(zhàn)：外部挑戰(zhàn)：區(qū)域航空競爭空前激烈一、發(fā)展環(huán)境—81、集團(tuán)公司的組建機(jī)場管理機(jī)場建設(shè)投資融資酒店旅業(yè)服務(wù)保障注冊資本50億元人民幣資產(chǎn)規(guī)模：

167億元人民幣人員規(guī)模：

6500人五大業(yè)務(wù)板塊

2002年12月28日，北京首都機(jī)場集團(tuán)公司、北京首都國際機(jī)場股份有限公司、天津?yàn)I海國際機(jī)場、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國民航工程咨詢公司共同組建了首都機(jī)場集團(tuán)公司。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)1、集團(tuán)公司的組建機(jī)場機(jī)場投資酒店服務(wù)注冊資本五大業(yè)務(wù)92、集團(tuán)公司發(fā)展成就—機(jī)場業(yè)集團(tuán)公司抓住機(jī)場屬地化改革機(jī)遇，實(shí)施機(jī)場拓展及專業(yè)公司重組戰(zhàn)略，取得重大進(jìn)展并初見成效。2004年，首都國際機(jī)場首次躋身全球前20強(qiáng)，首都機(jī)場集團(tuán)公司擁有機(jī)場數(shù)量位列全球之冠，已經(jīng)躋身國際大型機(jī)場管理集團(tuán)行列。2003年9月，收購沈陽機(jī)場股份公司35%股權(quán)及大連機(jī)場股份公司37%股權(quán)；從2003年至今，先后與江西省機(jī)場集團(tuán)公司、湖北機(jī)場集團(tuán)公司、重慶機(jī)場

（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組；目前集團(tuán)公司共擁有成員機(jī)場18家，2004年旅客吞吐量達(dá)到5945萬人次，占全國市場分額的25.3%；2004年8月，根據(jù)民航總局“各主要機(jī)場由直接經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變”的要求，以“主輔分離、精干主業(yè)、重組專業(yè)公司、打造行業(yè)精品”為目標(biāo)，開展機(jī)場資源重組工作，正式啟動了專業(yè)公司重組。截至目前，已完成了要客、商貿(mào)、餐飲、廣告等公司的重組工作。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)2、集團(tuán)公司發(fā)展成就—機(jī)場業(yè)集團(tuán)公司抓住機(jī)場屬地化改102、集團(tuán)公司發(fā)展成就—機(jī)場業(yè)（續(xù)）首都機(jī)場第三期擴(kuò)建工程于2004年3月28日正式開工，2004年累計(jì)完成投資64.95億元；2005年計(jì)劃完成T3航站樓的主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資89.3億元。重慶機(jī)場航站區(qū)擴(kuò)建工程和跑道延長工程順利完工，2004年12月8日投入使用。天津機(jī)場擴(kuò)建預(yù)可研已上報(bào)國家發(fā)改委。武漢機(jī)場擴(kuò)建工程于2004年12月29日正式開工。以北京舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，正式啟動首都、天津和武漢等地機(jī)場的擴(kuò)建工程，為未來5－10年的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)公司狠抓擴(kuò)建工程的安全、進(jìn)度和質(zhì)量管理，目前各項(xiàng)建設(shè)工作正按“后墻不倒”原則，緊張而有序地進(jìn)行。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)2、集團(tuán)公司發(fā)展成就—機(jī)場業(yè)（續(xù)）首都機(jī)場第三期擴(kuò)建工程112、集團(tuán)公司發(fā)展成就—金融業(yè)集團(tuán)公司明確金融業(yè)作為第二支柱產(chǎn)業(yè)的定位，把握當(dāng)前政策與未來趨勢，抓住機(jī)遇，審慎布局，初步構(gòu)建起集團(tuán)公司現(xiàn)代資金融通渠道和資本運(yùn)作平臺。

2003年8月，控股金元證券有限責(zé)任公司，目前正對中富、中國民族證券公司實(shí)施重組工作；

2004年3月，與美國大都會人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合組建中美大都會人壽保險(xiǎn)公司；同年成立天勤保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司；

2004年7月，收購交通銀行2.52%的股權(quán)，可控資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到265億元；目前，集團(tuán)公司正積極籌建集團(tuán)財(cái)務(wù)公司以及華夏財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)2、集團(tuán)公司發(fā)展成就—金融業(yè)集團(tuán)公司明確金融業(yè)作為第122、集團(tuán)公司發(fā)展成就—企業(yè)制度與文化建設(shè)集團(tuán)公司積極探索并實(shí)踐企業(yè)制度與文化建設(shè)，目前已基本確立了“3-5-3”管控模式和以“誠、效、知、行”為核心的企業(yè)文化，為全集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的制度與文化基礎(chǔ)。

2002年底成立之初，集團(tuán)公司提出并確立了“3-5-3”管控模式；

2003年12月，成功舉辦首屆文化藝術(shù)節(jié)；

2004年４月，《首都機(jī)場集團(tuán)公司憲章》正式頒布實(shí)施；

2004年8月，第一批31個(gè)核心管理制度正式頒布實(shí)施；目前，正在起草完善另外30余個(gè)核心管理制度。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)2、集團(tuán)公司發(fā)展成就—企業(yè)制度與文化建設(shè)集團(tuán)公司積極13成立兩年來，集團(tuán)公司取得了超常規(guī)的跨越式發(fā)展速度?？煽刭Y產(chǎn)規(guī)模、收入和利潤均呈幾何級數(shù)增長態(tài)勢。目前集團(tuán)公司成員企業(yè)近30家，可控資產(chǎn)規(guī)模超過670億元。2、集團(tuán)公司發(fā)展成就—主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利潤收入可控資產(chǎn)二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)2301605.2575.7670單位：億元2002年底2004年底成立兩年來，集團(tuán)公司取得了超常規(guī)的跨越式發(fā)展速度?？煽刭Y143、小結(jié)：集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的能力與資源基礎(chǔ)經(jīng)過兩年的努力，集團(tuán)目前已具備進(jìn)一步發(fā)展的“五大基礎(chǔ)，三大能力”：五大基礎(chǔ)目標(biāo)明晰的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

銳意創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)?？焖侔l(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。價(jià)值深化的物質(zhì)基礎(chǔ)。三大能力資源整合能力財(cái)務(wù)融資能力治理管控能力二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)3、小結(jié)：集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的能力與資源基礎(chǔ)經(jīng)過兩年的努力15第二章規(guī)劃目標(biāo)：愿景、思路和目標(biāo)

集團(tuán)發(fā)展愿景；規(guī)劃指導(dǎo)思想；規(guī)劃總體框架；規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。第二章集團(tuán)發(fā)展愿景；16一、公司愿景集團(tuán)愿景

世界領(lǐng)先的機(jī)場運(yùn)營商和投資商，成為世界一流的機(jī)場集團(tuán)。

戰(zhàn)略目標(biāo)

首都機(jī)場成為世界級樞紐機(jī)場

成員機(jī)場成為各個(gè)層級的精品機(jī)場

集團(tuán)公司成為具有強(qiáng)大競爭力和綜合實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)核心戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“2+1”發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)營變革戰(zhàn)略：機(jī)場向管理型轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略治理管控戰(zhàn)略：集中管控治理戰(zhàn)略管理創(chuàng)新和行動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃機(jī)場發(fā)展規(guī)劃“十一五”目標(biāo)

“亞洲領(lǐng)先，世界知名”的機(jī)場集團(tuán)一、公司愿景集團(tuán)愿景戰(zhàn)略目標(biāo)核心戰(zhàn)略管理創(chuàng)新和行動產(chǎn)業(yè)機(jī)場“17二、規(guī)劃思路首都機(jī)場集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，抓住民航強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇，精心遴選重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，全面實(shí)施機(jī)場管理變革與經(jīng)營創(chuàng)新，主要經(jīng)營指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“翻番”，用5年左右時(shí)間將首都機(jī)場集團(tuán)公司建設(shè)為“亞洲領(lǐng)先，世界知名”的機(jī)場集團(tuán)。二、規(guī)劃思路首都機(jī)場集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展指導(dǎo)思想以科18二、規(guī)劃思路民航強(qiáng)國原則緊扣建設(shè)民航強(qiáng)國目標(biāo)—機(jī)場運(yùn)營模式變革—機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展—集團(tuán)競爭力的提升戰(zhàn)略落地原則路線清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確措施到位原則措施具體，重視實(shí)施，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。愿景導(dǎo)向原則以集團(tuán)發(fā)展愿景為導(dǎo)向，敢于克服保守思想，創(chuàng)造性思考問題，提出路徑，制定目標(biāo)。四項(xiàng)規(guī)劃原則二、規(guī)劃思路民航強(qiáng)國原則戰(zhàn)略落地原則措施到位原則愿景導(dǎo)向原19三、規(guī)劃框架：8個(gè)重大專項(xiàng)2個(gè)規(guī)劃體系8項(xiàng)變革創(chuàng)新20項(xiàng)行動措施規(guī)劃框架：1-2-8-10-201個(gè)目標(biāo)亞洲領(lǐng)先、世界知名的機(jī)場業(yè)集團(tuán)三、規(guī)劃框架：8個(gè)重大專項(xiàng)2個(gè)規(guī)劃體系8項(xiàng)變革創(chuàng)新20項(xiàng)行20四、“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)一個(gè)總體目標(biāo)

“亞洲領(lǐng)先，世界知名”的機(jī)場集團(tuán)九項(xiàng)具體目標(biāo)1、機(jī)場業(yè)務(wù)總量邁上新臺階；2、樞紐機(jī)場建設(shè)取得重大成效；3、成員機(jī)場全面完成向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)型；4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群體系基本完備；5、產(chǎn)業(yè)金融架構(gòu)完善，資本運(yùn)作成效顯著；6、航空城開發(fā)初現(xiàn)成效；7、創(chuàng)建國有資產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)營體系；8、集團(tuán)綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)；9、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著提升。四、“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)一個(gè)總體目標(biāo)九項(xiàng)具體211、機(jī)場業(yè)務(wù)總量邁上新臺階三大業(yè)務(wù)量全面“翻番”：市場占有率：30%年均增長率：16-20%成員機(jī)場：50家－控股參股20家－托管經(jīng)營30家2004年2010年旅客吞吐量貨郵吞吐量飛機(jī)起降架次59萬架次145萬架次1.62億人次5945萬人次111萬噸378萬噸四、十大發(fā)展目標(biāo)1、機(jī)場業(yè)務(wù)總量邁上新臺階三大業(yè)務(wù)量全面“翻番”：2022四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）2、樞紐機(jī)場建設(shè)取得重大成效

首都機(jī)場：“復(fù)合型國際樞紐機(jī)場”基本建成－成為五千萬世界級特大型樞紐機(jī)場，跨入世界十大機(jī)場行列－旅客中轉(zhuǎn)比率達(dá)到30%左右

天津機(jī)場：“東北亞貨運(yùn)樞紐機(jī)場”取得階段成果－跨入千萬級機(jī)場行列－貨郵運(yùn)量貨郵吞吐量進(jìn)入國內(nèi)前5名

武漢機(jī)場：成為發(fā)展最快的區(qū)域性樞紐機(jī)場－跨入千萬級機(jī)場行列－成為兩大國家郵政航空樞紐之一－中樞質(zhì)量、吞吐規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)在全國區(qū)域性樞紐機(jī)場中位居前茅

重慶機(jī)場：推進(jìn)“國家西南門戶機(jī)場”建設(shè)－跨入千萬級機(jī)場行列－建成低成本航空公司示范基地－推進(jìn)“國家西南門戶機(jī)場”建設(shè)四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）2、樞紐機(jī)場建設(shè)取得重大成效首23四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）3、成員機(jī)場全面完成向管理型機(jī)場的轉(zhuǎn)型精干主業(yè)取得顯著成效，“小機(jī)場當(dāng)局模式”基本形成2004年2010年首都機(jī)場員工人數(shù)6137人600-1000人每員工處理旅客量0.36萬客次1.45萬客次全員年勞動生產(chǎn)率28.22萬元75.60萬元具備商業(yè)化經(jīng)營條件的業(yè)務(wù)全面完成公司化改造，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營，基本建立“專業(yè)化經(jīng)營，一體化運(yùn)作”的新格局四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）3、成員機(jī)場全面完成向管理型機(jī)場的24四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群體系基本完備以機(jī)場管理為龍頭，專業(yè)化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)金融為兩翼的格局；相關(guān)專業(yè)化經(jīng)營成員企業(yè)涵蓋機(jī)場主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，體系完備；機(jī)場管理、非航業(yè)務(wù)成為國內(nèi)第一品牌，形成國際競爭能力；“大機(jī)場產(chǎn)業(yè)格局”基本形成；四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群體系基本完備以機(jī)場25四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）5、產(chǎn)業(yè)金融架構(gòu)完善，構(gòu)建全球融資能力產(chǎn)業(yè)金融總體目標(biāo)： 形成以財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃為主 體的經(jīng)營格局

財(cái)務(wù)公司： 資金結(jié)算能力達(dá)到100億元?dú)W洲銀團(tuán)低息貸款： 籌資5億歐元

籌備航空產(chǎn)業(yè)基金：

積極爭取設(shè)立境外離岸航空產(chǎn)業(yè)基金，籌集5—10億美金用于中國民航事業(yè)發(fā)展

首都機(jī)場增發(fā)A股： 籌集40億元人民幣IPO上市成員企業(yè)： 3-5家成員企業(yè)完成IPO上市構(gòu)建全球融資能力： 初步具備在國內(nèi)、國際資本市場的融資能力四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）5、產(chǎn)業(yè)金融架構(gòu)完善，構(gòu)建全球融26四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）6、航空城建設(shè)取得重要進(jìn)展北京：“首都航空城”—完成國家立項(xiàng)

天津：航空城完成立項(xiàng)和第一階段建設(shè)—民航科技產(chǎn)業(yè)基地建成為國家級研發(fā)中心

重慶：航空城完成立項(xiàng)和第一階段建設(shè)—空港物流園區(qū)投入運(yùn)營—基礎(chǔ)建設(shè)投資2億元，土地開發(fā)面積50萬M2四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）6、航空城建設(shè)取得重要進(jìn)展北京：“27四、十大發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（續(xù)）7、創(chuàng)建國有資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃體系以EVA價(jià)值指標(biāo)為基礎(chǔ)的國有資產(chǎn)規(guī)劃經(jīng)營體系基本建立，國有資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資本、資金五項(xiàng)預(yù)算管理全面落實(shí)，業(yè)務(wù)單元編碼、預(yù)算規(guī)則、管理報(bào)告、業(yè)績評估、審計(jì)稽核、考核激勵六個(gè)體系得到完善。通過集團(tuán)ERP系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和過程管理。四、十大發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（續(xù)）7、創(chuàng)建國有資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃體系28四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）8、集團(tuán)綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)集團(tuán)全球機(jī)場業(yè)排名進(jìn)入前10位；成員機(jī)場的數(shù)量達(dá)到50家左右，集團(tuán)公司成為國內(nèi)外航空集團(tuán)在中國市場不可或缺的戰(zhàn)略合作伙伴；機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群的總體競爭能力國內(nèi)第一，亞洲領(lǐng)先。四、十大發(fā)展目標(biāo)（續(xù)）8、集團(tuán)綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)集團(tuán)全29四、十大發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（續(xù)）9、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著提升2010年，集團(tuán)資產(chǎn)、收入、利潤全面實(shí)現(xiàn)“翻番”，可控資產(chǎn)、總收入、總利潤分別達(dá)到2000億、200、20億元左右；各成員機(jī)場總體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2301605.2575.7670202002000利潤收入可控資產(chǎn)單位：億元2002年底2004年底2010年規(guī)劃四、十大發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（續(xù)）9、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著提升30第三章規(guī)劃體系之一：機(jī)場發(fā)展規(guī)劃

總體目標(biāo)：1-3-2-4主要成員機(jī)場規(guī)劃概要第三章總體目標(biāo)：1-3-2-4311、成員機(jī)場“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)一、總體目標(biāo)機(jī)場發(fā)展目標(biāo)：1－3－2－4

1個(gè)世界級特大型機(jī)—5000萬級，首都機(jī)場3個(gè)大型機(jī)場—1000萬級，武漢、重慶、天津機(jī)場2個(gè)中型機(jī)場—500萬級，南昌、貴陽機(jī)場4個(gè)支線機(jī)場群—江西、貴州及其他托管的2個(gè)機(jī)場集團(tuán)2010年旅客吞吐(萬人次)貨郵吞吐(萬噸)起降架次(萬架次)北京6,000130.047.4天津1,01049.512.8江西5005.06.1湖北1,05010.97.6重慶1,00025.010.0貴州8038.86.7托管參股5,884149.054.0合計(jì)16,247378.2144.61、成員機(jī)場“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)一、總體目標(biāo)機(jī)場發(fā)32二、北京首都機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要規(guī)劃內(nèi)容完成第三期擴(kuò)建工程完成西區(qū)改造，補(bǔ)充運(yùn)營資源持續(xù)優(yōu)化流程，提高運(yùn)行質(zhì)量完善航線網(wǎng)絡(luò)和中樞功能啟動第二機(jī)場建設(shè)前期工作（2010年）完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變

發(fā)展目標(biāo)—2010年5000萬世界級特大型機(jī)場國際復(fù)合型航空樞紐亞洲機(jī)場排名：前三名全球機(jī)場排名：前十名國際航線：150條國內(nèi)航線：150條旅客吞吐：6000萬人次貨郵吞吐：130萬噸起降架次：47萬架次二、北京首都機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要規(guī)劃內(nèi)容發(fā)展目標(biāo)—2033三、天津?yàn)I海機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要

發(fā)展目標(biāo)—2010年東北亞貨運(yùn)樞紐建設(shè)取得階段成果環(huán)渤海區(qū)域支線樞紐機(jī)場國際航線：10-20條國內(nèi)航線：90-100條旅客吞吐：1010萬人次貨郵吞吐：50萬噸起降架次：13萬架次規(guī)劃內(nèi)容堅(jiān)持“客貨兼營，以貨為主”完成擴(kuò)建工程，補(bǔ)充運(yùn)營資源新建貨站，完成貨運(yùn)中心的建設(shè)引進(jìn)新的基地航空公司充分利用已有航權(quán)資源，進(jìn)一步爭取第五航權(quán)完善客貨尤其是貨運(yùn)的航線網(wǎng)絡(luò)完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變?nèi)?、天津?yàn)I海機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年規(guī)34四、南昌昌北機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要

發(fā)展目標(biāo)—2010年旅游機(jī)場群的中心機(jī)場華東地區(qū)次樞紐機(jī)場國際航線：3-5條國內(nèi)航線：60條旅客吞吐：500萬人次貨郵吞吐：5萬噸起降架次：6萬架次規(guī)劃內(nèi)容完善設(shè)施和補(bǔ)充運(yùn)行資源引進(jìn)基地航空公司進(jìn)駐江西機(jī)場爭取地方政府配套扶持政策與省旅游系統(tǒng)展開全面合作完善營銷方案，加大包機(jī)業(yè)務(wù)力度，與航空公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益，完善航線網(wǎng)絡(luò)完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變四、南昌昌北機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年規(guī)35五、武漢天河機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要

發(fā)展目標(biāo)—2010年名列六大區(qū)域樞紐機(jī)場前茅國家兩大郵政航空樞紐之一國內(nèi)機(jī)場排名：前十名國際航線：5-10條國內(nèi)航線：100條旅客吞吐：1050萬人次貨郵吞吐：11萬噸起降架次：8萬架次規(guī)劃內(nèi)容完成第二航站樓擴(kuò)建工程啟動市內(nèi)基地的建設(shè)打通機(jī)場外圍交通瓶頸加快空港物流中心建設(shè)，建設(shè)全國性的中心貨站完善航線網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造條件發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變五、武漢天河機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年規(guī)36六、重慶江北機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要

發(fā)展目標(biāo)—2010年國家西南門戶樞紐機(jī)場低成本航線運(yùn)營的示范機(jī)場國內(nèi)機(jī)場排名：前十名國際航線：5-10條國內(nèi)航線：90條旅客吞吐：1000萬人次貨郵吞吐：25萬噸起降架次：8萬架次規(guī)劃內(nèi)容爭取政策支持，引進(jìn)低成本航空企業(yè)改進(jìn)和完善機(jī)場配套軟硬件環(huán)境，滿足低成本航線運(yùn)營完善、優(yōu)化航線航班網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅度增加穿梭航班和支線航班按照西南內(nèi)部樞紐—國內(nèi)西南樞紐—西南門戶樞紐的總路線，啟動樞紐建設(shè)開發(fā)空港物流園區(qū)，建設(shè)渝北“航空城”完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變六、重慶江北機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年規(guī)37七、貴陽龍洞堡機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年貴州省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)場西南區(qū)域次樞紐機(jī)場國際航線：3-5條國內(nèi)航線：80條旅客吞吐：803萬人次貨郵吞吐：9萬噸起降架次：7萬架次規(guī)劃內(nèi)容完成貴陽機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建和第二候機(jī)樓的建設(shè)大力建設(shè)以貴陽機(jī)場為中心的省內(nèi)航空支線網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)省際干線，實(shí)現(xiàn)與所有省會級以上干線機(jī)場的直接通航完成由經(jīng)營型向管理型機(jī)場轉(zhuǎn)變

七、貴陽龍洞堡機(jī)場：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年規(guī)38八、支線機(jī)場群規(guī)劃：“十一五”規(guī)劃概要

發(fā)展目標(biāo)—2010年建設(shè)以南昌、貴陽、呼和浩特、太原為中心機(jī)場，建設(shè)支線機(jī)場群支線機(jī)場數(shù)量：江西7座、貴州6座、內(nèi)蒙9座、山西5座航線數(shù)量：江西80條、貴州80條、內(nèi)蒙60條、山西70條規(guī)劃內(nèi)容探索“晉江模式”—包機(jī)運(yùn)營求發(fā)展探索“云南模式”—省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高頻互聯(lián)推廣成渝“空中快巴模式”—點(diǎn)對點(diǎn)高頻空地聯(lián)運(yùn)完善機(jī)場群配套設(shè)施統(tǒng)一機(jī)場群運(yùn)營策略和市場方案爭取行業(yè)及政府優(yōu)惠政策探索支線機(jī)場低成本運(yùn)營方案注：山西、內(nèi)蒙、黑龍江等地機(jī)場的托管項(xiàng)目正在洽談中八、支線機(jī)場群規(guī)劃：“十一五”規(guī)劃概要發(fā)展目標(biāo)—2010年39第四章規(guī)劃體系之二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)思想戰(zhàn)略任務(wù)機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群機(jī)場產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃金融業(yè)務(wù)規(guī)劃航空城開發(fā)規(guī)劃第四章指導(dǎo)思想40一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以機(jī)場運(yùn)營管理為核心業(yè)務(wù)，以產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)為支持，以專業(yè)化模式為經(jīng)營制度基礎(chǔ)，大力發(fā)展機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群，以機(jī)場主業(yè)為牽引，以產(chǎn)業(yè)金融與機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群為兩翼，最終創(chuàng)建“小機(jī)場當(dāng)局，大機(jī)場產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代機(jī)場業(yè)發(fā)展新格局。“十一五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大總體目標(biāo)是：一、打造機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群；二、產(chǎn)業(yè)金融穩(wěn)健發(fā)展。一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以機(jī)場運(yùn)營管理為核心業(yè)務(wù)，41三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群機(jī)場已由航空樞紐變成“空、鐵、路”多式交通樞紐，進(jìn)而發(fā)展成為商業(yè)活動樞紐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，深度發(fā)掘機(jī)場資源價(jià)值；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成多業(yè)聯(lián)動格局；打造中國最具競爭力的機(jī)場專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)群；鍛造世界知名的機(jī)場專業(yè)化品牌。1、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—規(guī)劃目標(biāo)三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群機(jī)場已由航空樞紐變成“空、鐵、路”多式交通樞42三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群2010年，集團(tuán)將初步建立體系完備的專業(yè)化成員企業(yè)集群，非航空性業(yè)務(wù)收入占集團(tuán)機(jī)場業(yè)總收入的比重為45%左右，專業(yè)化經(jīng)營收入占集團(tuán)機(jī)場業(yè)總收入接近60%。2、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃業(yè)務(wù)類業(yè)務(wù)項(xiàng)專業(yè)化經(jīng)營企業(yè)航空性業(yè)務(wù)機(jī)場管理各成員機(jī)場公司運(yùn)行保障1、信息服務(wù)；2、物業(yè)管理；3、設(shè)備維護(hù)；4、安檢護(hù)衛(wèi)；5、動力能源；運(yùn)營支持6、航空配餐；7、地面服務(wù)；非航空性業(yè)務(wù)機(jī)場商業(yè)8、廣告；9、零售；10、餐飲；11、停車；12、貴賓服務(wù)；13、酒店旅業(yè)；機(jī)場建設(shè)14、機(jī)場建設(shè)；機(jī)場咨詢15、機(jī)場管理咨詢；16、機(jī)場工程咨詢。三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群2010年，集團(tuán)將初步建立體系完備的專業(yè)化成43三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群3、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展路徑主輔分離整合同類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一體經(jīng)營與機(jī)場建立對等的合同關(guān)系產(chǎn)權(quán)改造引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者提升管理與品牌快速發(fā)展適時(shí)IPO首發(fā)上市進(jìn)入集團(tuán)外部市場政策扶持一定年限經(jīng)營權(quán)同等條件優(yōu)先權(quán)生存與發(fā)展空間更新機(jī)制經(jīng)營機(jī)制用人機(jī)制用工機(jī)制分配機(jī)制社會對接2004-2006年2007年以后兩個(gè)發(fā)展階段：兩個(gè)主要目標(biāo)：中國機(jī)場業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)成為所在領(lǐng)域的效益最大化專家三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群3、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展路44三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)公司重點(diǎn)能力發(fā)展要點(diǎn)廣告公司媒體網(wǎng)絡(luò)化營銷由媒體發(fā)布保障向媒體價(jià)值經(jīng)營轉(zhuǎn)變大力開展同業(yè)合作，共享媒體和客戶資源商貿(mào)公司品牌集成由“進(jìn)、銷、存”管理轉(zhuǎn)向機(jī)場零售的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、質(zhì)量管理和品牌集成餐飲公司品牌集成由自營為主轉(zhuǎn)向品牌集成與自營相結(jié)合建立研發(fā)、采購、營運(yùn)、培訓(xùn)、營銷和信息六個(gè)管理體系停車管理產(chǎn)品與價(jià)格設(shè)計(jì)確保穩(wěn)定盈利，力爭實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化地面服務(wù)服務(wù)品質(zhì)業(yè)務(wù)組合差異化服務(wù)，以質(zhì)取勝，逐步滲透與航空公司戰(zhàn)略合作為主，有限競爭為輔配餐業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新細(xì)分市場的開發(fā)完善ISO9000、HACCP、人力資源、財(cái)務(wù)四大體系，通過ISO14000認(rèn)證集空地餐飲生產(chǎn)、配送、研發(fā)于一體三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展45三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)公司重點(diǎn)能力發(fā)展要點(diǎn)信息服務(wù)機(jī)場運(yùn)行信息化設(shè)計(jì)與系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)多項(xiàng)目協(xié)同與運(yùn)行管理推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品化創(chuàng)新業(yè)務(wù)，如開發(fā)機(jī)場運(yùn)營支持系統(tǒng)，建立機(jī)場信息客服中心設(shè)備維護(hù)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化特種設(shè)備研發(fā)和制造向成員機(jī)場復(fù)制北京航站樓設(shè)備運(yùn)營管理模式快速擴(kuò)張大中型機(jī)場弱電工程市場提升擺渡車等機(jī)場機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率安檢保安航空保安綜合管理建立航空保安管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立航空保安服務(wù)培訓(xùn)基地酒店旅業(yè)客戶資源與銷售運(yùn)用BOT模式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展進(jìn)入國際酒店業(yè)集團(tuán)銷售網(wǎng)絡(luò)貴賓服務(wù)服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌成立全國空港貴賓服務(wù)聯(lián)合實(shí)體建立要客服務(wù)培訓(xùn)基地組建公務(wù)機(jī)維修基地物業(yè)管理航站樓特色物業(yè)管理建立航站樓物業(yè)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理體系開展航站樓物業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展46三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展重點(diǎn)專業(yè)公司重點(diǎn)能力發(fā)展要點(diǎn)能源保障機(jī)場動力能源一體化管理完成機(jī)場動力能源現(xiàn)有管理系統(tǒng)的整合完成供熱改革試點(diǎn)機(jī)場建設(shè)工程總承包以機(jī)場科研為基礎(chǔ)，以工程總承包為核心，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢共同發(fā)展進(jìn)入民用建筑、市政等市場，探索國際市場以機(jī)場工程載體整合外部資源，實(shí)施資本運(yùn)作，獲取整體收益專業(yè)咨詢知識管理項(xiàng)目管理人力資源完善機(jī)場安全、服務(wù)、經(jīng)營三個(gè)指標(biāo)體系建立“安全、服務(wù)、經(jīng)營、人力資源”四個(gè)診斷體系開展機(jī)場托管與管理輸出業(yè)務(wù)引進(jìn)、培養(yǎng)結(jié)合，鍛造國內(nèi)最強(qiáng)的專業(yè)咨詢師團(tuán)隊(duì)三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群4、機(jī)場產(chǎn)業(yè)—各子產(chǎn)業(yè)（專業(yè)公司）的發(fā)展47三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群以財(cái)務(wù)公司為基本平臺，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融為導(dǎo)向，有選擇地發(fā)展與主業(yè)相關(guān)性較強(qiáng)的金融業(yè)務(wù)，逐步構(gòu)建集團(tuán)全球融資能力。“十一五”期間，集團(tuán)在金融領(lǐng)域的主要任務(wù)是組建財(cái)務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)對全集團(tuán)資金的有效管理和控制，提高資金使用效率，降低對外融資成本。5、金融業(yè)—主要任務(wù)三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群以財(cái)務(wù)公司為基本平臺，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融為導(dǎo)向，48三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群在組建財(cái)務(wù)公司之外，集團(tuán)將積極探索資本運(yùn)營的其它方式，努力創(chuàng)造條件，通過多種途徑籌措建設(shè)和發(fā)展資金。首都機(jī)場增發(fā)A股、發(fā)行債券、可轉(zhuǎn)換債券，規(guī)劃籌資總額40億元人民幣籌備航空產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)劃籌資總額5-10億美元實(shí)施資產(chǎn)證券化組建華夏財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司6、金融業(yè)—資本運(yùn)作及其他三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群在組建財(cái)務(wù)公司之外，集團(tuán)將積極探索資本運(yùn)營的49三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群“十一五”期間，集團(tuán)在航空城建設(shè)領(lǐng)域的主要目標(biāo)是完成“首都航空城”、天津、重慶航空城的規(guī)劃立項(xiàng)?！笆锥己娇粘恰绷帿@得國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，“保稅物流中心”正式設(shè)立，T3航站樓外圍商業(yè)用地與“國門商務(wù)區(qū)”完成統(tǒng)一規(guī)劃和第一期建設(shè)；“天津航空城”以申報(bào)國家級“民航科技產(chǎn)業(yè)基地”為契機(jī)，獲準(zhǔn)正式立項(xiàng)；“重慶航空城”獲準(zhǔn)正式立項(xiàng)，并完成空港物流園區(qū)的建設(shè)，完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2億元，開發(fā)土地50萬平方米。7、航空城建設(shè)三、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群“十一五”期間，集團(tuán)在航空城建設(shè)領(lǐng)域的主要目50第五章8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)：重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)劃原則十大重點(diǎn)項(xiàng)目其它項(xiàng)目第五章項(xiàng)目規(guī)劃原則51一、項(xiàng)目規(guī)劃原則項(xiàng)目遴選原則

已經(jīng)列入國家重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目具備重大行業(yè)影響力的前瞻性項(xiàng)目突破行業(yè)格局，極大推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目有助于提高民航區(qū)域競爭力的關(guān)鍵項(xiàng)目從根本上提升資源效率的重大創(chuàng)新項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)劃意義

精心遴選項(xiàng)目，推動“十一五”規(guī)劃切實(shí)落地集中有限資源，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)決定“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的成敗產(chǎn)業(yè)提升效應(yīng)：實(shí)現(xiàn)國家“一五”規(guī)劃156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目類似效應(yīng)一、項(xiàng)目規(guī)劃原則項(xiàng)目遴選原則項(xiàng)目規(guī)劃意義52八大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

首都機(jī)場復(fù)合型中樞建設(shè)天津機(jī)場東北亞貨運(yùn)中樞建設(shè)武漢機(jī)場全國性中樞建設(shè)重慶機(jī)場低成本航空公司建設(shè)“首都航空城”建設(shè)首都機(jī)場第三期擴(kuò)建工程天津機(jī)場擴(kuò)建工程武漢機(jī)場改擴(kuò)建二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目八大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目53規(guī)劃目標(biāo)

2010年，首都機(jī)場完成復(fù)合型國際中樞建設(shè)，并投入使用。規(guī)劃指標(biāo)（2010年）旅客吞吐量：6000萬人次目標(biāo)中轉(zhuǎn)率：30％國際-國內(nèi)：900萬人次國際-國際：600萬人次國內(nèi)-國內(nèi)：300萬人次投資估算總投資：約250億元；（含機(jī)場擴(kuò)建）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：約1億元。項(xiàng)目內(nèi)容國際中樞功能建設(shè)；完善國內(nèi)中樞功能；改進(jìn)中樞作業(yè)流程；運(yùn)用“新一代”數(shù)字機(jī)場技術(shù)；改進(jìn)陸側(cè)交通設(shè)施。1.首都機(jī)場復(fù)合型中樞建設(shè)二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)（2010年）投資估算項(xiàng)目內(nèi)容1.首都機(jī)54規(guī)劃目標(biāo)

2010年北方航空貨運(yùn)中心建設(shè)取得初步成效；2015年建成東北亞航空貨運(yùn)集散地。規(guī)劃指標(biāo)（2010年）旅客吞吐量：1010萬人次貨郵吞吐量：49.5萬噸貨運(yùn)庫保障貨量：12.5萬噸投資估算總投資：約25億元；（含機(jī)場改擴(kuò)建、新建貨庫）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：約1000萬元。項(xiàng)目內(nèi)容擴(kuò)大機(jī)場規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力開拓市場，完善客貨航線網(wǎng)絡(luò),“以外帶內(nèi)，地空并進(jìn)”;改進(jìn)流程，促使國際、國內(nèi)貨班無縫對接；完成新貨庫建設(shè)，增強(qiáng)貨運(yùn)能力。二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目2.天津機(jī)場東北亞貨運(yùn)中心建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)（2010年）投資估算項(xiàng)目內(nèi)容二、“十一五”55規(guī)劃目標(biāo)

制定武漢中樞總體發(fā)展規(guī)劃，2010年前完成第一階段建設(shè)國內(nèi)機(jī)場排名進(jìn)入前十規(guī)劃指標(biāo)（2010年）航線規(guī)劃：100條通航城市：75個(gè)中轉(zhuǎn)率：20％中轉(zhuǎn)旅客：200萬投資估算總投資：約33億元；（航站樓、物流中心、市內(nèi)基地）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：約1億元。項(xiàng)目內(nèi)容完成擴(kuò)建工程的建設(shè)；加大營銷力度，完善樞紐網(wǎng)絡(luò)；加快物流中心建設(shè)，建設(shè)全國性的中心貨站；啟動市內(nèi)CBD航站樓基地建設(shè)；建成全國兩大郵政航空樞紐之一。二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目3.武漢機(jī)場中樞建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)（2010年）投資估算項(xiàng)目內(nèi)容二、“十一五”56規(guī)劃目標(biāo)

建立“重慶為中心，三級輻射結(jié)構(gòu)”的中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)；建成以低成本航線運(yùn)營為特色的西南區(qū)域中樞。規(guī)劃指標(biāo)（2010年）旅客吞吐量：1000萬人次低成本航空公司：20架飛機(jī)低成本通航點(diǎn)：10個(gè)以上投資估算總投資：約2億元；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：約1000萬元。項(xiàng)目內(nèi)容選擇有潛力的低成本航空公司，建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系；以低成本航線運(yùn)營為目標(biāo)，改進(jìn)和完善機(jī)場配套軟硬件環(huán)境；整合機(jī)場和基地航資源，為樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和中轉(zhuǎn)產(chǎn)品開發(fā)提供支持，完善、優(yōu)化航線航班網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目4.重慶機(jī)場低成本航空公司基地建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)（2010年）投資估算項(xiàng)目內(nèi)容二、“十一五”57規(guī)劃目標(biāo)將首都機(jī)場和周邊地區(qū)建設(shè)為“三大區(qū)域、八項(xiàng)功能”的現(xiàn)代化空港城，與集團(tuán)機(jī)場主業(yè)形成良性互動。發(fā)展重點(diǎn)集團(tuán)公司在“首都航空城”建設(shè)中的基本定位為機(jī)場專業(yè)化房地產(chǎn)開發(fā)商投資估算總投資：約50億元；（基礎(chǔ)建設(shè)，主要為社會融資）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：約1億元。項(xiàng)目內(nèi)容完成國家級立項(xiàng)和總體規(guī)劃；完成機(jī)場運(yùn)營區(qū)的建設(shè)；力爭設(shè)立“首都航空保稅區(qū)”。二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目5.“首都航空城”建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展重點(diǎn)投資估算項(xiàng)目內(nèi)容二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目586.北京、天津、武漢機(jī)場改擴(kuò)建二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目首都機(jī)場第三期擴(kuò)建規(guī)劃旅客吞吐量6000萬人次；貨郵吞吐量180萬噸；年起降50萬架次；總投資238億元（含社會籌資建設(shè)項(xiàng)目）。天津機(jī)場擴(kuò)建規(guī)劃旅客吞吐量560萬人次；貨郵吞吐量50萬噸；年起降6.6萬架次；總投資約20億元；預(yù)留繼續(xù)擴(kuò)展的空間。武漢機(jī)場擴(kuò)建規(guī)劃旅客吞吐量1300萬人次；貨郵吞吐量40萬噸；年飛行8萬架次；總投資約27億元。6.北京、天津、武漢機(jī)場改擴(kuò)建二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目5911、其它項(xiàng)目二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（續(xù)）首都機(jī)場T3航站樓前商業(yè)規(guī)劃（國門商務(wù)區(qū)）；首都機(jī)場航空保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)（北區(qū)物流基地）；首都機(jī)場環(huán)形快速道路規(guī)劃與機(jī)場周邊交通配套設(shè)施；首都機(jī)場一體化規(guī)劃修編及實(shí)施（東區(qū)、西區(qū)、生活）；北京第二機(jī)場選址及項(xiàng)目可行性研究；北京、天津機(jī)場專用交通線可行性研究及規(guī)劃；武漢機(jī)場全國郵政航空樞紐建設(shè)；重慶機(jī)場“1小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)；貴州支線機(jī)場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；江西“紅色旅游”機(jī)場群建設(shè)專業(yè)公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資人；建設(shè)“數(shù)字機(jī)場”。11、其它項(xiàng)目二、“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（續(xù)）首都機(jī)60第六章8項(xiàng)變革與創(chuàng)新：戰(zhàn)略推進(jìn)三大核心戰(zhàn)略及推進(jìn)措施八項(xiàng)變革與創(chuàng)新第六章三大核心戰(zhàn)略及推進(jìn)措施61

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略治理管控戰(zhàn)略運(yùn)營變革戰(zhàn)略目標(biāo)：打造機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“2+1”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。思路：以機(jī)場向管理型轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，構(gòu)建機(jī)場完整產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)一流專業(yè)化品牌，依托內(nèi)部市場，走向外部市場，實(shí)施管理輸出和經(jīng)營擴(kuò)展；“有所為，有所不為”，穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融；實(shí)踐“航空城”模式。目標(biāo)：完成機(jī)場經(jīng)營模式的歷史轉(zhuǎn)變。思路：機(jī)場業(yè)主輔分離，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營和管理；細(xì)化業(yè)務(wù)單元，優(yōu)化運(yùn)營流程；提升機(jī)場品牌，打造“精品機(jī)場”；建立多機(jī)場運(yùn)營模式；實(shí)現(xiàn)機(jī)場整體營銷，推進(jìn)機(jī)場資源綜合開發(fā)。目標(biāo)：公司治理結(jié)構(gòu)及管理制度的持續(xù)優(yōu)化與完善。思路：以EVA價(jià)值指標(biāo)為基礎(chǔ)，建立并不斷完善國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體系；持續(xù)優(yōu)化管理制度體系；推進(jìn)“十項(xiàng)管控”落地；完善股權(quán)管理體系。一、集團(tuán)三大核心戰(zhàn)略的目標(biāo)和思路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略治理管控戰(zhàn)略運(yùn)營變革戰(zhàn)略62二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新

以三大核心戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，集團(tuán)公司制定了八項(xiàng)重要的變革與創(chuàng)新舉措，推動戰(zhàn)略落地。集團(tuán)管控模式創(chuàng)新機(jī)場運(yùn)營模式創(chuàng)新發(fā)展擴(kuò)張模式創(chuàng)新機(jī)場品牌服務(wù)創(chuàng)新機(jī)場網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新機(jī)場整體營銷創(chuàng)新資本運(yùn)作手段創(chuàng)新國資經(jīng)營體系創(chuàng)新二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新以三大核心戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，集團(tuán)公司制定了八63二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新1.集團(tuán)管控模式變革——集權(quán)型總部控制集團(tuán)管控的基本思路是實(shí)施集權(quán)型“人、財(cái)、物”的制度化管理，落地“3-5-3”管控模式?！叭恕蓖馀伞叭齻€(gè)產(chǎn)權(quán)代表”；中層以上管理人員的任職、掛職交流；“財(cái)”成立財(cái)務(wù)公司，集中資金管理；投資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)的總部決策；“物”實(shí)行集中采購，集中管理物資采購和工程建設(shè)；制度保障制定和執(zhí)行56個(gè)核心管理文件；技術(shù)方法基于EVA指標(biāo)的、全集團(tuán)統(tǒng)一的國有資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃體系；與國有資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃體系對接的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和過程管理。二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新1.集團(tuán)管控模式變革——集權(quán)型總部控制64分離的航空性業(yè)務(wù)地面服務(wù)；航空配餐；安檢；設(shè)備設(shè)施維護(hù)；信息保障；能源保障。機(jī)場的主輔業(yè)分離—“精干機(jī)場當(dāng)局，做大機(jī)場產(chǎn)業(yè)”2.機(jī)場運(yùn)營模式創(chuàng)新——成員機(jī)場向管理型轉(zhuǎn)變二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新分離的非航業(yè)務(wù)廣告；商貿(mào)；餐飲；停車；酒店；貴賓服務(wù)分離的航空性業(yè)務(wù)機(jī)場的主輔業(yè)分離—“精干機(jī)場當(dāng)局，做大機(jī)場產(chǎn)65二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新2.機(jī)場運(yùn)營模式創(chuàng)新——成員機(jī)場向管理型轉(zhuǎn)變機(jī)場的五項(xiàng)核心管理：制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營管理機(jī)場使用手冊；應(yīng)急救援手冊與預(yù)案；機(jī)場運(yùn)營管理規(guī)定；一體化的安全管理生產(chǎn)安全、空防安全等領(lǐng)域的安全一體化管理；安全管理體系和系統(tǒng)運(yùn)行；安全審計(jì)；量化的服務(wù)管理IATA的滿意度指標(biāo)民航機(jī)場管理公司服務(wù)評價(jià)指標(biāo)商業(yè)管理“專業(yè)化經(jīng)營”與“一體化運(yùn)行”；運(yùn)行資源管理運(yùn)行資源的分析、規(guī)劃運(yùn)行資源的補(bǔ)充和機(jī)場建設(shè)運(yùn)行資源的配置和調(diào)整二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新2.機(jī)場運(yùn)營模式創(chuàng)新——成員機(jī)場向管理型66二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新3.發(fā)展模式創(chuàng)新—以托管方式實(shí)現(xiàn)機(jī)場主業(yè)擴(kuò)張

抓住民航體制改革的歷史性機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本的戰(zhàn)略性擴(kuò)張，是集團(tuán)公司迎接競爭的重要舉措。“十一五”期間，集團(tuán)將以托管為主要方式，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)場主業(yè)的擴(kuò)張。“十一五”期間，集團(tuán)公司將實(shí)施對30家以上機(jī)場的托管，包括國內(nèi)干線機(jī)場5-8家，2010年，集團(tuán)托管機(jī)場的業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)為總體業(yè)務(wù)量的37%左右。二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新3.發(fā)展模式創(chuàng)新—以托管方式實(shí)現(xiàn)機(jī)場主業(yè)672個(gè)前提兩權(quán)分離前提：目標(biāo)機(jī)場所有權(quán)留地方，經(jīng)營權(quán)歸屬集團(tuán)；有限責(zé)任前提：集團(tuán)公司對托管機(jī)場不直接投資，承擔(dān)有限經(jīng)營責(zé)任；1項(xiàng)權(quán)利資源重組權(quán)利：集團(tuán)公司有權(quán)對托管機(jī)場進(jìn)行資源重組及業(yè)務(wù)再造；3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)生存底線標(biāo)準(zhǔn)：目標(biāo)機(jī)場可基本實(shí)現(xiàn)綜合現(xiàn)金流平衡；增長空間標(biāo)準(zhǔn)：目標(biāo)機(jī)場具有業(yè)務(wù)持續(xù)增值潛力，“以時(shí)間換空間”；戰(zhàn)略互補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：目標(biāo)機(jī)場與集團(tuán)現(xiàn)有機(jī)場構(gòu)成戰(zhàn)略互補(bǔ)；基本思路：2－1－3模式二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新3.發(fā)展模式創(chuàng)新—以托管方式實(shí)現(xiàn)機(jī)場主業(yè)擴(kuò)張2個(gè)前提基本思路：2－1－3模式二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新3.發(fā)展68目標(biāo)機(jī)場的條件：二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模旅客吞吐干線機(jī)場100萬/支線機(jī)場20萬；財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營現(xiàn)金流為正；新增投資EVA指標(biāo)超過銀行貸款利率；凈資產(chǎn)負(fù)債率小于指定值；政府承諾機(jī)場專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼；機(jī)場與執(zhí)飛航線稅收優(yōu)惠；集團(tuán)公司機(jī)場擁有完整的經(jīng)營權(quán)利。3.發(fā)展模式創(chuàng)新—以托管方式實(shí)現(xiàn)機(jī)場主業(yè)擴(kuò)張目標(biāo)機(jī)場的條件：二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)模3.發(fā)展模式創(chuàng)69托管雙方權(quán)責(zé)：二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新歷史投資形成的虧損。增量經(jīng)營責(zé)任；安全責(zé)任；管理責(zé)任。經(jīng)營責(zé)任大中型基礎(chǔ)建設(shè)。流動資金；日常運(yùn)營資本性投資。投資責(zé)任財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠；其他利益補(bǔ)償（如土地）；國有資產(chǎn)審計(jì)。其他權(quán)責(zé)不直接參與經(jīng)營管理?！叭恕⒇?cái)、物”權(quán)；資源與業(yè)務(wù)重組權(quán)；視作子公司管理。經(jīng)營權(quán)利地方政府集團(tuán)公司3.發(fā)展模式創(chuàng)新—以托管方式實(shí)現(xiàn)機(jī)場主業(yè)擴(kuò)張托管雙方權(quán)責(zé)：二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新歷史投資形成的虧損。增量70二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新4.機(jī)場品牌服務(wù)創(chuàng)新——打造“精品機(jī)場”建立標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系優(yōu)化整合國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系運(yùn)用于成員機(jī)場；不斷完善，力爭上升為民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！鞍踩贰憋w行、空防、地面安全、消防、應(yīng)急救援、綜合管理六個(gè)安全類別；援引328項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，衡量251項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)施“四項(xiàng)評估”評價(jià)成員機(jī)場“安全、服務(wù)、航班正點(diǎn)、經(jīng)營”四項(xiàng)基本情況；定期回顧和檢視KPI指標(biāo)，建立長效機(jī)制，打造“三個(gè)精品”?！胺?wù)精品”通用、航空器、旅客、貨郵、行李服務(wù)五個(gè)服務(wù)類別；援引328項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，衡量251項(xiàng)指標(biāo)?！靶б婢贰笔袌觥⒃O(shè)施、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理五個(gè)維度；機(jī)場資源價(jià)值最大化。二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新4.機(jī)場品牌服務(wù)創(chuàng)新——打造“精品機(jī)場”71二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新5.機(jī)場網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新——打造“多機(jī)場運(yùn)營模式”“多機(jī)場運(yùn)營模式”：跨地域的不同機(jī)場，改變各自獨(dú)立運(yùn)行的模式，納入同一指揮調(diào)度體系，通過統(tǒng)一行動與整合資源，實(shí)現(xiàn)相互支持與總體協(xié)同，深化機(jī)場綜合資源的價(jià)值。集團(tuán)公司將管理重點(diǎn)，由單機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)行，轉(zhuǎn)向多機(jī)場價(jià)值經(jīng)營，致力于將多機(jī)場運(yùn)營，建設(shè)為集團(tuán)一項(xiàng)核心能力。二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新5.機(jī)場網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新——打造“多機(jī)場運(yùn)營72二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新5.機(jī)場網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新——打造“多機(jī)場運(yùn)營模式”五個(gè)效用營銷協(xié)同 大規(guī)模的市場進(jìn)入和退出，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的影響力運(yùn)營協(xié)同 各機(jī)場的運(yùn)行納入一體化的指揮調(diào)度，相互支持資源協(xié)同 將各機(jī)場分散的經(jīng)營資源進(jìn)行重組整合，更好的經(jīng)濟(jì)性網(wǎng)絡(luò)外部性 整合內(nèi)部需求，影響外部客戶與供應(yīng)商管理與能力共享 將單個(gè)機(jī)場的比較優(yōu)勢，傳遞和移植到其他機(jī)場11條措施統(tǒng)一主業(yè)營銷整合輔業(yè)經(jīng)營統(tǒng)一運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范統(tǒng)一資金管理統(tǒng)一土地資源管理統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目管理統(tǒng)一采購管理統(tǒng)一信息管理統(tǒng)一品牌管理統(tǒng)一“管理語言”實(shí)現(xiàn)人力資源共享二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新5.機(jī)場網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新——打造“多機(jī)場運(yùn)營73二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新6.機(jī)場整體營銷創(chuàng)新三項(xiàng)政策整合營銷團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一營銷政策和行動樹立營銷基本理念——雙贏互補(bǔ)，共同繁榮四個(gè)重點(diǎn)引進(jìn)基地航空公司，重點(diǎn)解決運(yùn)力問題引入低成本承運(yùn)人業(yè)務(wù)，加速釋放市場潛力爭取成員機(jī)場開放第五航權(quán)建立客戶管理體系，提升對航空公司的服務(wù)水平二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新6.機(jī)場整體營銷創(chuàng)新三項(xiàng)政策74二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新7.資本運(yùn)作手段創(chuàng)新——9項(xiàng)資本運(yùn)作措施擴(kuò)展融資渠道，加快資金周轉(zhuǎn)，降低融資成本，化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，籌措建設(shè)與發(fā)展資金，為集團(tuán)完成產(chǎn)業(yè)布局提供資金支持。組建財(cái)務(wù)公司

節(jié)省融資成本，調(diào)動閑置資金。首都機(jī)場增發(fā)A股

以增發(fā)資金收購擴(kuò)建工程資產(chǎn)，獲得資產(chǎn)溢價(jià)收益。武漢機(jī)場、重慶機(jī)場首發(fā)上市

滿足兩機(jī)場發(fā)展的資金需求。發(fā)行長期債券 取代短期債務(wù)，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。“輕資產(chǎn)”上市

培育廣告、商業(yè)零售等優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，積累業(yè)績，適時(shí)推動上市。實(shí)施資產(chǎn)證券化 加快基礎(chǔ)建設(shè)、交通設(shè)施資產(chǎn)套現(xiàn)。啟用PFI等創(chuàng)新性融資手段 用土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)撬動社會資本。設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)基金 定向投資機(jī)場商業(yè)開發(fā)，配合中小機(jī)場扶持政策籌措建設(shè)資金。積極進(jìn)行股權(quán)經(jīng)營 “有進(jìn)有退，行業(yè)前列”，退出與機(jī)場業(yè)相關(guān)度、贏利能力低的股權(quán)，進(jìn)入相關(guān)度高、成長性好的領(lǐng)域。二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新7.資本運(yùn)作手段創(chuàng)新——9項(xiàng)資本運(yùn)作措施75二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-6”體系的建設(shè)“2-3-5-6”總體框架三個(gè)層次經(jīng)營規(guī)劃3C長期：經(jīng)營戰(zhàn)略中期：經(jīng)營規(guī)劃年度：經(jīng)營計(jì)劃五項(xiàng)預(yù)算5B國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算資本運(yùn)營預(yù)算生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算財(cái)務(wù)收支損益預(yù)算資金使用籌措預(yù)算六大實(shí)施體系6S國資經(jīng)營編碼體系國資經(jīng)營報(bào)告體系國資經(jīng)營預(yù)算體系國資經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系國資經(jīng)營審計(jì)評估體系國資經(jīng)營考核獎懲體系兩條基本主線2LEVA線戰(zhàn)略線二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-676二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-6”體系的建設(shè)兩條基本主線—2LEVA線：

重大決策項(xiàng)目評估經(jīng)濟(jì)性應(yīng)符合設(shè)定EVA價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

；戰(zhàn)略線：

重大決策項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向，納入監(jiān)控體系。三層次經(jīng)營規(guī)劃—3C長期：經(jīng)營戰(zhàn)略中期：經(jīng)營規(guī)劃——五年發(fā)展規(guī)劃年度：經(jīng)營計(jì)劃——年度全面預(yù)算五項(xiàng)預(yù)算—5B國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算資本運(yùn)營預(yù)算生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算財(cái)務(wù)收支損益預(yù)算資金使用籌措預(yù)算六個(gè)實(shí)施體系—6S國資經(jīng)營編碼體系國資經(jīng)營報(bào)告體系國資經(jīng)營預(yù)算體系國資經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系國資經(jīng)營審計(jì)評估體系國資經(jīng)營考核獎懲體系二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-677二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-6”體系的建設(shè)五項(xiàng)預(yù)算—5B國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算國有資產(chǎn)保值增值總目標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算年度生產(chǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)形成現(xiàn)金流量的生產(chǎn)活動資本運(yùn)營預(yù)算權(quán)益性投資、固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)收支損益預(yù)算財(cái)務(wù)績效預(yù)算 三大報(bào)表各指標(biāo)的分解預(yù)算資金需要預(yù)算融資總預(yù)算，及分解的債券股票發(fā)行、銀行信貸計(jì)劃等資金使用預(yù)算六個(gè)實(shí)施體系—6S國資經(jīng)營編碼體系業(yè)務(wù)分成多個(gè)中心，逐一編號國資經(jīng)營報(bào)告體系統(tǒng)一各中心預(yù)算規(guī)則和數(shù)據(jù)口徑國資經(jīng)營預(yù)算體系各中心分別建立財(cái)務(wù)指標(biāo)、過程指標(biāo)、綜合指標(biāo)體系國資經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系各中心按照規(guī)定的內(nèi)容、指標(biāo)、格式編制管理會計(jì)報(bào)告國資經(jīng)營審計(jì)評估體系對預(yù)算編制和執(zhí)行抽樣審計(jì)國資經(jīng)營考核獎懲體系配套的績效、任免辦法二、八項(xiàng)變革與創(chuàng)新8.國資經(jīng)營體系創(chuàng)新——“2-3-5-678第七章20項(xiàng)行動措施：推動戰(zhàn)略落地“十一五”期間的20項(xiàng)重點(diǎn)舉措第七章“十一五”期間的20項(xiàng)重點(diǎn)舉措79細(xì)化“2-3-5-6”體系，落實(shí)執(zhí)行ERP建設(shè)與國資經(jīng)營規(guī)劃體系對接強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)6制定并落實(shí)集團(tuán)公司“企業(yè)文化建設(shè)”規(guī)劃及實(shí)施綱要推行CI、VI建設(shè)，打造機(jī)場行業(yè)全球知名品牌推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)754321序安全、財(cái)務(wù)、運(yùn)行、資源三種語言統(tǒng)一“管理語言”十項(xiàng)管控落地及管控體系完善落實(shí)“集中管控”出臺并完善56個(gè)核心管理制度中層以上管理人員定期掛職交流外派董事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)董事會向工作型轉(zhuǎn)變，實(shí)行專制董事制度內(nèi)容健全制度體系管理人員“輪崗”交流外派“三個(gè)產(chǎn)權(quán)代表”措施二十條行動措施——要點(diǎn)與難點(diǎn)管控與治理“十一五”期間，集團(tuán)將采取以下20條具體措施，這些措施既是將來5-6年的工作要點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)前述各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的難點(diǎn)，是推進(jìn)規(guī)劃落地的關(guān)鍵。其中部分措施，暫時(shí)還不具備落實(shí)的必要條件，集團(tuán)公司將重點(diǎn)深入研究，積極爭取政策，統(tǒng)一全集團(tuán)行動，力爭全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。細(xì)化“2-3-5-6”體系，落實(shí)執(zhí)行強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)6制定并落80轉(zhuǎn)讓與機(jī)場業(yè)相關(guān)度低的股權(quán)投資，獲得溢價(jià)，提前套現(xiàn)加大股權(quán)運(yùn)作力度13出臺集團(tuán)資本財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行集團(tuán)總體投融資計(jì)劃優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)8京、津、漢、渝四機(jī)場土地評估入賬，降低總體負(fù)債率土地資源價(jià)值顯化入賬9與國內(nèi)外金融業(yè)協(xié)作，多種融資實(shí)現(xiàn)京、津、渝、漢資產(chǎn)證券化創(chuàng)造條件對商業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施BOT模式建設(shè)機(jī)場建設(shè)資金回流10按EVA價(jià)值理念制定集團(tuán)總體效益戰(zhàn)略，推進(jìn)效益提升措施確保集團(tuán)公司盈利能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)長期效益良性循環(huán)實(shí)施長期效益戰(zhàn)略11盡快完成各專業(yè)公司組建，安排專業(yè)公司較長時(shí)間經(jīng)營權(quán)限引進(jìn)外部投資溢價(jià)參股專業(yè)公司以專業(yè)公司經(jīng)營權(quán)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，海外融資變現(xiàn)用好用活“經(jīng)營權(quán)”實(shí)現(xiàn)二次變現(xiàn)12序內(nèi)容措施資金與財(cái)務(wù)二十條行動措施——要點(diǎn)與難點(diǎn)轉(zhuǎn)讓與機(jī)場業(yè)相關(guān)度低的股權(quán)投資，獲得溢價(jià)，提前套現(xiàn)加大股權(quán)運(yùn)81安全、服務(wù)、航班正點(diǎn)、經(jīng)營建立集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行“四項(xiàng)評估”14統(tǒng)籌集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)安排統(tǒng)一管理建設(shè)資金的籌措和調(diào)配建立全集團(tuán)范圍內(nèi)的折舊基金全面補(bǔ)充運(yùn)營資源15加快機(jī)場托管項(xiàng)目進(jìn)程繼續(xù)推行低成本擴(kuò)張16啟動中小機(jī)場產(chǎn)權(quán)改制，重型資產(chǎn)留置集團(tuán)分離經(jīng)營性業(yè)務(wù)，輕型資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行中小機(jī)場商業(yè)化運(yùn)營17建立與三大航空集團(tuán)和各地方航空公司的定期溝通機(jī)制建立與空管部門的定期溝通機(jī)制制定和執(zhí)行季度滾動營銷計(jì)劃加大市場營銷力度19以地服、配餐、航油為三個(gè)突破點(diǎn)推進(jìn)特許經(jīng)營試點(diǎn)工作1920序完成T3航站樓前發(fā)展用地規(guī)劃，啟動第一期建設(shè)建立環(huán)形道路系統(tǒng)加快“保稅物流中心”申請進(jìn)程協(xié)助順義區(qū)“國門商務(wù)區(qū)”建設(shè)完成現(xiàn)有生活區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容加快“首都航空城”建設(shè)措施產(chǎn)業(yè)發(fā)展二十條行動措施——要點(diǎn)與難點(diǎn)安全、服務(wù)、航班正點(diǎn)、經(jīng)營推行“四項(xiàng)評估”14統(tǒng)籌集團(tuán)基礎(chǔ)建82第八章2020年發(fā)展遠(yuǎn)景展望2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)；四階段發(fā)展路徑；第八章2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)；83一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)1.世界領(lǐng)先的機(jī)場運(yùn)營商和投資商集團(tuán)進(jìn)入全球機(jī)場業(yè)前五位；國際化經(jīng)營達(dá)到較高水準(zhǔn)；機(jī)場管理為龍頭、專業(yè)化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)金融為兩翼；擁有10個(gè)世界知名的專業(yè)化品牌旅客吞吐千萬級以上的成員機(jī)場超過10家；一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)1.世界領(lǐng)先的機(jī)場運(yùn)營商和投資商84一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)2.綜合實(shí)力空前強(qiáng)大到2020年，集團(tuán)綜合實(shí)力空前強(qiáng)大可控資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000億元；管理和運(yùn)營的機(jī)場超過100家；年旅客吞吐量4.9億人次，國內(nèi)市場占有率35%以上的份額；年貨郵壇吞吐量將近1000萬噸；年總收入600億元左右，利潤總額超過90億元。

一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)2.綜合實(shí)力空前強(qiáng)大到202085一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)3.首都機(jī)場:全球最重要的樞紐機(jī)場之一第二機(jī)場投入運(yùn)營，總體具備1.2億人次的旅客吞吐能力；首都機(jī)場綜合業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到全球機(jī)場排名的前五位；旅客吞吐量達(dá)到9970萬人次，全球機(jī)場排名第3；貨郵吞吐量260萬噸，全球機(jī)場排名的第5；航班起降架次72萬架次，全球機(jī)場排名第4位。6.7872.0/459.447.423.6/65航班起降（萬架次）8.40260/520713066.2/26貨郵吞吐（萬噸）8.649970/3800060002436.4/32旅客吞吐（萬人次）2004-2020年復(fù)合增長率2020年/全球排名2015年2010年2003年/全球排名一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)3.首都機(jī)場:全球最重要的樞紐86一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)4.武漢機(jī)場：全國性樞紐機(jī)場

由區(qū)域樞紐逐步發(fā)展為全國性樞紐，國內(nèi)排名第4位；成為“中部崛起”的空中交通支撐點(diǎn)；旅客吞吐量規(guī)模達(dá)到5000萬人次；貨郵200萬噸。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)4.武漢機(jī)場：全國性樞紐機(jī)場由87一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)5.安全管理：世界級領(lǐng)先品牌

首都機(jī)場集團(tuán)成為機(jī)場業(yè)安全管理全球領(lǐng)先品牌；集團(tuán)制定的安全管理與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成為國內(nèi)外同行重要的參考標(biāo)準(zhǔn)；制定國際機(jī)場安全標(biāo)準(zhǔn)的重要參與者；集團(tuán)公司成員機(jī)場的安全評價(jià)綜合得分超過4.95[1]。[1]以民航機(jī)場管理公司安全評估指標(biāo)體系計(jì)算，該評分體系2004年初版運(yùn)用了251條指標(biāo)，援引328條標(biāo)準(zhǔn)，滿分為5分。2004年，大連機(jī)場得分為4.29。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)5.安全管理：世界級領(lǐng)先品牌首88一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)6.世界機(jī)場業(yè)服務(wù)品質(zhì)的重要標(biāo)桿

成員機(jī)場的服務(wù)品質(zhì)成為國內(nèi)外同等級機(jī)場重要的參考標(biāo)桿；成員機(jī)場綜合平均旅客滿意度得分均超過4.5[2]

；成員機(jī)場綜合航空公司滿意度指標(biāo)得分均超過4.5[2]；參與全球機(jī)場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。[2]以民航機(jī)場管理公司安全評估指標(biāo)計(jì)算，該評分體系2004年初版包括293條指標(biāo)，覆蓋IATA/ACI相應(yīng)的所有指標(biāo)設(shè)置項(xiàng)，滿分5分。2004年，首都機(jī)場旅客滿意度指標(biāo)得分為3.18，航空公司滿意度指標(biāo)得分為3.44

。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)6.世界機(jī)場業(yè)服務(wù)品質(zhì)的重要標(biāo)桿89一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)7.機(jī)場IT技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用世界頂級品牌“數(shù)字空港” 機(jī)場地理環(huán)境數(shù)據(jù)化； 狀態(tài)信息數(shù)據(jù)化。“數(shù)字化運(yùn)營” 航空公司、機(jī)場、駐場單位的運(yùn)行信息一體化；機(jī)電一體化?！皵?shù)字化物流” 商業(yè)性和功能性運(yùn)用信息化處理； 與機(jī)場及周邊經(jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)虛擬整合?！皵?shù)字化經(jīng)營決策” 整合IT技術(shù)、決策技術(shù)、運(yùn)行業(yè)務(wù)，建立決策支持信息系統(tǒng)?！皵?shù)字化客服” 整合IT技術(shù)、電信技術(shù)、多媒體技術(shù)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)； 實(shí)現(xiàn)旅客服務(wù)信息化。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)7.機(jī)場IT技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用世界頂級90一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)8.機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群高度發(fā)達(dá)

體系完整的機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；覆蓋機(jī)場管理、機(jī)場建設(shè)、商業(yè)化業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融；相關(guān)產(chǎn)值將超過機(jī)場主業(yè)的比重，占機(jī)場業(yè)總收入的60%以上；成為與機(jī)場主業(yè)并駕齊驅(qū)的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)者。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)8.機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群高度發(fā)達(dá)體系完91一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)9.首都航空城：北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”首都航空城“三大區(qū)域、八項(xiàng)功能”的建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；“首都航空保稅區(qū)”發(fā)展為內(nèi)陸型自由貿(mào)易港；北京第二CBD；具有全球示范效應(yīng)的“機(jī)場經(jīng)濟(jì)特區(qū)”；北京最重要的產(chǎn)業(yè)集群，最活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心之一；中國聯(lián)通世界的快速通道；東北亞經(jīng)濟(jì)最重要的戰(zhàn)略支撐之一；以北京市1%的土地創(chuàng)造10%以上的經(jīng)濟(jì)容量；年總產(chǎn)值超過2000億元，利稅總額超過100億元；就業(yè)人口40萬，居住人口20－30萬人。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)9.首都航空城：北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的92一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)10.產(chǎn)業(yè)金融高度發(fā)達(dá)，全球融資能力空前強(qiáng)大

金融收入占集團(tuán)總收入25%，達(dá)到150億元；資產(chǎn)總額占集團(tuán)總資產(chǎn)20%，達(dá)到360億元；利潤總額占集團(tuán)總利潤15%，達(dá)到13.5億；保險(xiǎn)業(yè)綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)入全國前十位。一、2020年十大遠(yuǎn)景目標(biāo)10.產(chǎn)業(yè)金融高度發(fā)達(dá)，全球融資93二、四階段發(fā)展路徑二、四階段發(fā)展路徑94第九章政策建議

行業(yè)政策建議；投融資政策建議；

機(jī)場商業(yè)化政策建議第九章行業(yè)政策建議；95一、行業(yè)政策建議1：機(jī)場自主定價(jià)政策淡旺季的收費(fèi)價(jià)格差別高峰時(shí)段的收費(fèi)價(jià)格差別特殊日期的收費(fèi)價(jià)格差別不同航線收費(fèi)價(jià)格差別建議2：航權(quán)、航線、空域資源的管理政策加快國內(nèi)航權(quán)開放步伐，成員機(jī)場爭取航權(quán)開放試點(diǎn)改革航線、航班管理辦法,變審批制為備案制加快空域管理改革，打通制約首都機(jī)場發(fā)展的重要瓶頸。一、行業(yè)政策建議1：機(jī)場自主定價(jià)政策96一、行業(yè)政策（續(xù)）建議3：北京樞紐的過境中轉(zhuǎn)政策國家海關(guān)、邊檢、檢疫等部門對出入境管理政策上的協(xié)調(diào)配合簡化旅客在國際航班之間的中轉(zhuǎn)和出入境的流程，取消短期過境旅客乘機(jī)費(fèi)和準(zhǔn)許外航在機(jī)場建立基地等具體措施建議4：對武漢中樞建設(shè)給予相應(yīng)的政策扶持抓住“中部崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)武漢“天元”樞紐對武漢機(jī)場實(shí)行“特區(qū)”政策，作為民航經(jīng)濟(jì)政策放松管制的綜合試點(diǎn)機(jī)場一、行業(yè)政策（續(xù)）建議3：北京樞紐的過境中轉(zhuǎn)政策97二、投融資政策建議5：進(jìn)一步明確集團(tuán)公司市場主體地位，并界定相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利范圍。建議6：允許機(jī)場企業(yè)自主使用機(jī)場費(fèi)留成部分建議7：放寬中小機(jī)場的投資限制建議8：“十一五”期間繼續(xù)給予機(jī)場虧損補(bǔ)貼

二、投融資政策建議5：進(jìn)一步明確集團(tuán)公司市場主體地位，并界定98三、機(jī)場商業(yè)化運(yùn)營政策建議9：特許經(jīng)營政策法律、法規(guī)對機(jī)場實(shí)施特許經(jīng)營給予授權(quán)；明確大中型機(jī)場必須將全部或部分地面服務(wù)的業(yè)務(wù)向第三方開放；打破壟斷，對航油管線等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行中性化經(jīng)營。建議10：航空城開發(fā)扶持政策盡快出臺首都航空城開發(fā)的規(guī)劃和有關(guān)政策措施，鼓勵首都機(jī)場集團(tuán)與北京市聯(lián)合開發(fā)首都機(jī)場周邊地帶。三、機(jī)場商業(yè)化運(yùn)營政策建議9：特許經(jīng)營政策99謝謝！謝謝！100首都機(jī)場集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年展望CAH國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所首都機(jī)場集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部二00五年四月首都機(jī)場集團(tuán)公司CAH101目錄

第一章規(guī)劃基礎(chǔ)：環(huán)境與現(xiàn)狀第二章規(guī)劃目標(biāo)：愿景、思路和目標(biāo)第三章規(guī)劃體系之一：機(jī)場發(fā)展規(guī)劃第四章規(guī)劃體系之二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第五章重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃第六章戰(zhàn)略推進(jìn)與管理創(chuàng)新第七章行動計(jì)劃及措施第八章2020年發(fā)展遠(yuǎn)景展望第九章政策建議目錄102第一章規(guī)劃基礎(chǔ)：環(huán)境與現(xiàn)狀發(fā)展環(huán)境——八項(xiàng)機(jī)遇與兩大挑戰(zhàn)現(xiàn)狀分析——?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)第一章發(fā)展環(huán)境——八項(xiàng)機(jī)遇與兩大挑戰(zhàn)103一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：1、經(jīng)濟(jì)全球化與“航空世紀(jì)”來臨隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程，航空運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益重要，民航業(yè)將逐漸成為對國家整體經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要影響力的基礎(chǔ)性行業(yè)。

20世紀(jì)是“海洋世紀(jì)”，21世紀(jì)是“航空世紀(jì)”。2、中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長：我國民航進(jìn)入增長“黃金時(shí)期”

－人均GDP突破千美元大關(guān)，民航進(jìn)入新一輪加速增長期；－區(qū)域經(jīng)濟(jì)（京津、長三角、珠三角）快速發(fā)展；－中國城市化進(jìn)程加快；－旅游、外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展；一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：1、經(jīng)濟(jì)全球化與“航空104一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：3、世界民航格局調(diào)整：

未來5－10年，世界民航格局將進(jìn)行深刻調(diào)整，亞太地區(qū)航空市場空前繁榮，并形成全新格局，中國民航將迅速“崛起”。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級：民航后發(fā)優(yōu)勢效應(yīng)

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將為民航業(yè)帶來巨大需求和增長空間。借鑒世界民航業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國民航具備產(chǎn)業(yè)化“起飛”條件。一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)八大機(jī)遇：3、世界民航格局調(diào)整：1055、民航強(qiáng)國戰(zhàn)略：

我國正處于從民航大國向民航強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國家鼓勵民航業(yè)市場化、多元化、國際化的發(fā)展方向，在市場準(zhǔn)入、利用外資、價(jià)格管理、管理體制、產(chǎn)業(yè)重組、企業(yè)改革等領(lǐng)域加大了改革力度，相關(guān)政策將有力地促進(jìn)民航業(yè)的快速發(fā)展。6、機(jī)場產(chǎn)業(yè)集群化：

以機(jī)場航空性業(yè)務(wù)運(yùn)營為核心，依托航空業(yè)提供的特定市場資源，延伸機(jī)場產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以資本為紐帶、市場化配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)5、民航強(qiáng)國戰(zhàn)略：八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)1067、“航空城”開發(fā)：綜合開發(fā)機(jī)場資源的航空城模式在全球范圍內(nèi)興起，機(jī)場的發(fā)展趨勢是正從傳統(tǒng)的交通中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，機(jī)場及周邊地區(qū)將形成以航空主業(yè)為依托，融合航空物流、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國際商貿(mào)、商務(wù)會議等于一體、輻射周邊區(qū)域的航空城概念，并且成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。8、奧運(yùn)推動效應(yīng)：

從歷史上來看，奧運(yùn)會的成功舉辦總能為東道國帶來經(jīng)濟(jì)上的繁榮。中國目前正處于新一輪的經(jīng)濟(jì)景氣周期，奧運(yùn)會將同樣為中國乃至北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。民航業(yè)是奧運(yùn)會的重大受益者。八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)7、“航空城”開發(fā)：八大機(jī)遇：一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)107兩大挑戰(zhàn)：

外部挑戰(zhàn)：區(qū)域航空競爭空前激烈

亞太樞紐機(jī)場集中在太平洋西岸的狹長地域，市場重疊嚴(yán)重，日本、韓國、新加坡、泰國，以及中國香港地區(qū)都已擁有了自己的航空樞紐，對中國民航發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

內(nèi)部挑戰(zhàn)：機(jī)場運(yùn)營模式亟待創(chuàng)新

機(jī)場業(yè)傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營模式未得到根本改變。機(jī)場業(yè)投資主體單一，資金渠道不暢，綜合融資成本高；機(jī)場建設(shè)高投入、高標(biāo)準(zhǔn)的外延擴(kuò)大模式與資本效率低下的矛盾越來越突出；機(jī)場收入來源有限，航空性收入仍然是收入的重要組成，非航業(yè)務(wù)的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際先進(jìn)水平。機(jī)場的整體運(yùn)營模式還需要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。一、發(fā)展環(huán)境—機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩大挑戰(zhàn)：外部挑戰(zhàn)：區(qū)域航空競爭空前激烈一、發(fā)展環(huán)境—1081、集團(tuán)公司的組建機(jī)場管理機(jī)場建設(shè)投資融資酒店旅業(yè)服務(wù)保障注冊資本50億元人民幣資產(chǎn)規(guī)模：

167億元人民幣人員規(guī)模：

6500人五大業(yè)務(wù)板塊

2002年12月28日，北京首都機(jī)場集團(tuán)公司、北京首都國際機(jī)場股份有限公司、天津?yàn)I海國際機(jī)場、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、金飛民航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、中國民航工程咨詢公司共同組建了首都機(jī)場集團(tuán)公司。二、現(xiàn)狀分析—?dú)v史成就與發(fā)展基礎(chǔ)1、集團(tuán)公司的組建機(jī)場機(jī)場投資酒店服務(wù)注冊資本五大業(yè)務(wù)1092、集團(tuán)公司發(fā)展成就—機(jī)場業(yè)集團(tuán)公司抓住機(jī)場屬地化改革機(jī)遇，實(shí)施機(jī)場拓展及專業(yè)公司重組戰(zhàn)略，取得重大進(jìn)展并初見成效。2004年，首都國際機(jī)場首次躋身全球前20強(qiáng)，首都機(jī)場集團(tuán)公司擁有機(jī)場數(shù)量位列全球之冠，已經(jīng)躋身國際大型機(jī)場管理集團(tuán)行列。2003年9月，收購沈陽機(jī)場股份公司35%股權(quán)及大連機(jī)場股份公司37%股權(quán)；從2003年至今，先后與江西省機(jī)場集團(tuán)公司、湖北機(jī)場集團(tuán)公司、重慶機(jī)場

（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組；目前集團(tuán)公司共擁有成員機(jī)場18家，2004年旅客吞吐量達(dá)到5945萬人次，占全國市場分額的25.3%；2004年8月，根據(jù)民航總局“各主要機(jī)場由直接經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變”的要求，以“主輔分離、精干主業(yè)、重組專業(yè)公司、打造行業(yè)精品”為目標(biāo)，開展機(jī)場資源重組工作，正式啟動了專業(yè)公司重組。截至目前，已完成了要客、商貿(mào)、餐飲、廣告等公司的重組工作。二、現(xiàn)狀分析—