廣東省OFDI與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

廣東省OFDI與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

徐海峰[摘要]為應(yīng)對(duì)世界后金融危機(jī)，世界各國加大對(duì)外直接投資以推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。廣東省是我國開展對(duì)外直接投資最早的城市，且成果明顯。以廣東省對(duì)外直接投資及不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)關(guān)系為研究對(duì)象，統(tǒng)計(jì)廣東省2007-2017年對(duì)外直接投資及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用格蘭杰因果檢驗(yàn)，實(shí)證分析廣東省三大產(chǎn)業(yè)與對(duì)外直接投資的影響關(guān)系。研究結(jié)果顯示：廣東省對(duì)外直接投資與本省第一及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，有明顯促進(jìn)作用，與第二產(chǎn)業(yè)無明顯影響關(guān)系。[Key]OFDI;格蘭杰因果;就業(yè)效應(yīng);廣東[]F125[]A[]1009-6043（2020）05-0030-03后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，世界整體就業(yè)環(huán)境惡化，為提振國家經(jīng)濟(jì)，解決多元化社會(huì)問題，世界各國紛紛開始探索如何提升不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題，以圖保障民生及國家發(fā)展。對(duì)外直接投資（outwardforeigndirectinvestment，OFDI）[1]作為貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的有效手段，可以較快地帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)提高就業(yè)趨勢(shì)，成為當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家促進(jìn)就業(yè)的主要手段。我國對(duì)外直接投資活動(dòng)起始于60年初，受改革開放政策促進(jìn)，廣東、上海、浙江等省份及城市成為我國較早一批經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的區(qū)域。近年來，我國為應(yīng)對(duì)后經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保持國家經(jīng)濟(jì)增速，制定了“一帶一路”“中國制造2025”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，隨著國家大方針戰(zhàn)略的落地實(shí)施，對(duì)外直接投資規(guī)模也逐年增長(zhǎng)，結(jié)合2017年中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)顯示：受到國家“一帶一路”政策影響，到2017年底，中國對(duì)外直接投資存量達(dá)1.8萬億美元之多，位列全球第二（圖1，2）。一、文獻(xiàn)梳理早在20世紀(jì)60年代，由美國（Kravis&Lipsey，1988）開啟“對(duì)外直接投資”的相關(guān)學(xué)術(shù)研究，“對(duì)外直接投資”初始是為了應(yīng)對(duì)國家企業(yè)及跨國公司在向非本國或者是其他較低成本國家進(jìn)行的投資行為的同時(shí)，可能會(huì)引發(fā)“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象，最終引發(fā)本國就業(yè)（Lipsey，1995;Harrison&McMillan，2006）問題[2]。由于該研究多集中于發(fā)達(dá)國家，且很大程度關(guān)乎國家宏觀投資政策及社會(huì)就業(yè)問題，后逐漸被重視。隨著全球經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展到經(jīng)濟(jì)危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)困境，對(duì)外直接投資作用及意義也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，成為提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就業(yè)的重要手段。目前，國內(nèi)外對(duì)對(duì)外直接投資開展深度研究不斷增多，且以此為基礎(chǔ)不斷探索如何更高效地利用對(duì)外直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）國外OFDI研究現(xiàn)狀鑒于“對(duì)外直接投資”（簡(jiǎn)稱OFDI）政策的重要性，國外學(xué)者在這一領(lǐng)域研究發(fā)起較早，KravisandLipsey（1998、2015）從不同產(chǎn)業(yè)出發(fā)針對(duì)OFDI及不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)展開研究，得出結(jié)論：對(duì)外直接投資行為所引發(fā)國內(nèi)反應(yīng)會(huì)因行業(yè)的不同而不同，其中服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生影響較為弱，相反對(duì)制造業(yè)就業(yè)影響十分明顯，制造業(yè)比對(duì)服務(wù)業(yè)來看，由于制造業(yè)所產(chǎn)生產(chǎn)品是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行銷售，主要是通過企業(yè)全球范圍內(nèi)商品價(jià)格制造所產(chǎn)生的差異從而獲取利益，因此對(duì)外直接投資可有效降低成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。對(duì)于缺乏流通性的服務(wù)行業(yè)相較弱之。國外學(xué)者Blomstrom等（1997、2017）從地域投資視角對(duì)“直接對(duì)外投資”展開研究：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資行為可促進(jìn)母國原勞動(dòng)工人階層提升至管理階層工人的就業(yè)率。HeadandRies（2016）以面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)直接對(duì)外投資及母國就業(yè)連鎖反應(yīng)展開實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)相較母國落后國家展開直接對(duì)外投資有利于母國就業(yè)結(jié)構(gòu)提升，非勞動(dòng)性勞動(dòng)崗位有顯著增加，且工資水平有所提升;反之，對(duì)相較于母國經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)國家開展對(duì)外直接投資行為，效果相較弱之。Elia等（2009、2018）從就業(yè)人才分類展開對(duì)外直接投資行為研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國家展開對(duì)外直接投資行為過程中，低技能工人需求明顯下降，高技能工人需求提升。（二）OFDI國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國對(duì)外直接投資學(xué)說相對(duì)起步較晚，結(jié)合“知網(wǎng)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示最早關(guān)于這一領(lǐng)域研究發(fā)表于1994年，全年研究論文1篇，此后幾年中論文增長(zhǎng)緩慢，直到1980年，該學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究逐漸增多，2016年出現(xiàn)高峰，此后有所回落，今年受國家海外投資戰(zhàn)略影響，該學(xué)術(shù)研究再次出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)（圖1）。從研究?jī)?nèi)容看，尋柯（2002）劉金缽等（2004）以定性研究為手段，對(duì)對(duì)外直接投資與母國就業(yè)效應(yīng)展開分析，梳理對(duì)外直接投資機(jī)制并提出最優(yōu)化對(duì)外直接投資方案以減輕本國就業(yè)壓力。國內(nèi)學(xué)者楊建清（2014），分別從微觀和宏觀校對(duì)角度對(duì)對(duì)外直接投資及國內(nèi)就業(yè)開展分析，得出政府應(yīng)加大OFDI的引導(dǎo)支持職能，將促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)提升的結(jié)論。羅麗英等（2017）以O(shè)LS方法為工具，結(jié)合1985年至2016年間我國企業(yè)對(duì)外直接投資及勞動(dòng)者就業(yè)率數(shù)據(jù)，實(shí)證論述對(duì)外直接投資在不同階層產(chǎn)生影響及效果。二、對(duì)外直接投資與就業(yè)效應(yīng)關(guān)系論述種種研究顯示對(duì)外直接投資對(duì)母國不同行業(yè)就業(yè)具有一定影響，且主要通過三個(gè)方面發(fā)生。首先，以影響對(duì)外貿(mào)易方式觸發(fā)國內(nèi)就業(yè)潛能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)率。對(duì)外直接投資對(duì)出口及國際貿(mào)易具有直接影響作用，企業(yè)通過直接對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)活動(dòng)，增加出口帶動(dòng)國內(nèi)就業(yè)，且主要表現(xiàn)為跨國企業(yè)海外公司向母國總公司發(fā)生產(chǎn)品及中間產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，通過進(jìn)出口需求拉動(dòng)母國就業(yè)率，該方式簡(jiǎn)單看成通過直接對(duì)外投資支持海外機(jī)構(gòu)設(shè)立，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)軍海外市場(chǎng)，產(chǎn)生需求，促進(jìn)母國產(chǎn)品銷售及產(chǎn)品服務(wù)，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)，激發(fā)就業(yè)增長(zhǎng)。其次，通過直接對(duì)外投資所衍生的國內(nèi)投資行為產(chǎn)生對(duì)國內(nèi)就業(yè)的影響。國內(nèi)資本存量在一定時(shí)期具有上限值，出現(xiàn)此種情況時(shí)，應(yīng)用既定資本進(jìn)行對(duì)外直接投資，從而尋求國內(nèi)投資的效應(yīng)代替，該行為可能會(huì)造成國內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)不良，但從長(zhǎng)期看，對(duì)外直接投資利潤(rùn)返還可促進(jìn)母國資本存量增加，從而間接擴(kuò)大國內(nèi)投資規(guī)模，提升就業(yè)環(huán)境。最后，對(duì)外直接投資對(duì)母國就業(yè)總量及總體就業(yè)環(huán)境有優(yōu)化作用。三大產(chǎn)業(yè)中實(shí)行對(duì)外直接投資可改變勞動(dòng)力就業(yè)比重，活躍產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化能效，在提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)的同時(shí)，促使第一產(chǎn)業(yè)向第二及第三產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)過渡。三、廣東省OFDI與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速，對(duì)外直接投資已成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及就業(yè)提升的直接促進(jìn)手段，廣東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，是我國實(shí)施對(duì)外開放的重要國家窗口，早在1967年就先于其他省份開展了對(duì)外直接投資，截至2017年，廣東省對(duì)外直接投資活動(dòng)開展已有50年，全省經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)通過涉及對(duì)外直接投資企業(yè)達(dá)1萬多家，且50年間涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資總額不少于7000億元。集聚了豐富的廣東省對(duì)外直接投資經(jīng)驗(yàn)與成果，當(dāng)下我國在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的世界背景下推出“中國制造”“一帶一路”等多項(xiàng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究廣東省對(duì)外直接投資及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化就業(yè)提升，有助于廣東省在第四次技術(shù)革命背景下很好地定位對(duì)外直接投資戰(zhàn)略與方向，同時(shí)，探索該省份實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可作為其他省市在對(duì)外直接投資活動(dòng)中的學(xué)習(xí)案例，迎合國家創(chuàng)新開放的時(shí)代主題。結(jié)合文獻(xiàn)梳理部分可見，對(duì)外直接投資活動(dòng)對(duì)本省就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)配置有著巨大影響，本文將采用廣東省2007-2017年間對(duì)外直接投資總額作為該省OFDI衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用2007-2017年廣東省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的指標(biāo)，利用格蘭杰因果公式，探索兩者間意義。數(shù)據(jù)來源為《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[3、4]。實(shí)證部分將采用VAR模型、格蘭杰因果驗(yàn)證作為主要技術(shù)方法，研究廣東省近10年對(duì)外直接投資與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系影響，考慮到對(duì)外直接投資及就業(yè)人員數(shù)據(jù)存在一定的滯后性，本文在利用OLS完成模型建立的同時(shí)將輔助以VAR向量自回歸模型，避免出現(xiàn)虛假回歸問題。（一）廣東省OFDI與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析視對(duì)外直接投資總額對(duì)數(shù)Infdi為解析變量，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對(duì)數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠。（圖4）利用eviews完成投資總額及就業(yè)率數(shù)據(jù)帶入，根據(jù)廣東省《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)2007-2017年十年間對(duì)外投資總額統(tǒng)計(jì)。圖5所示，近十年廣東省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，失業(yè)人數(shù)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)，并設(shè)立變量，帶入格蘭杰因果進(jìn)行計(jì)算（圖6），設(shè)定相關(guān)系數(shù)最大是1，越接近1，表明越正相關(guān)，結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y作用與人才就業(yè)比率趨近于1，對(duì)外直接投資作用于廣東省第一產(chǎn)業(yè)影響力較強(qiáng)，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)較大。（二）廣東省OFDI與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析視對(duì)外直接投資總額對(duì)數(shù)Infdi為解析變量，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對(duì)數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠。（圖7）利用eviews完成投資總額及就業(yè)率數(shù)據(jù)帶入，圖8為第二產(chǎn)業(yè)2007-2017年十年間對(duì)外投資總額統(tǒng)計(jì)。帶入圖8中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)，對(duì)外直接投資對(duì)于廣東省第二產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)無明顯關(guān)聯(lián)。（三）廣東省OFDI與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析視對(duì)外直接投資總額對(duì)數(shù)Infdi為解析變量，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對(duì)數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠（圖9）。相關(guān)數(shù)據(jù)帶入格蘭杰因果進(jìn)行計(jì)算，相關(guān)系數(shù)趨近于1，對(duì)外直接投資與第三產(chǎn)業(yè)間關(guān)系影響較大，如圖10所示，對(duì)外直接投資作用于廣東省第三產(chǎn)業(yè)影響力較強(qiáng)，近十年來對(duì)外直接投資對(duì)廣東第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有提振作用。四、結(jié)論與啟示通過文獻(xiàn)梳理及國內(nèi)外研究成果可見，區(qū)域產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況與對(duì)外直接投資活動(dòng)有明顯關(guān)系，且就業(yè)人員數(shù)量及就業(yè)結(jié)構(gòu)很大程度上受其影響，即對(duì)外直接投資可以影響不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。通過對(duì)具體數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果帶入的驗(yàn)證分析可見，在廣東省三大產(chǎn)業(yè)展開的對(duì)外直接投資活動(dòng)中，第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)及行業(yè)就業(yè)狀況受對(duì)外直接投資影響較為明顯，在政策及資金的帶動(dòng)下能夠成長(zhǎng)迅速，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到高度優(yōu)化，就業(yè)比重得到提升，對(duì)外直接投資對(duì)廣東省第一及第三產(chǎn)業(yè)有重要促進(jìn)作用。另一方面，結(jié)合數(shù)據(jù)分析可見，第二產(chǎn)業(yè)在對(duì)外直接投資過程中受影響較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化表現(xiàn)并不明顯，產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況比重增長(zhǎng)趨勢(shì)緩慢（圖11）。（一）政府對(duì)外直接投資引導(dǎo)與支持政府作為國家宏觀把控及頂層的最高決策者，在對(duì)外直接投資活動(dòng)中高于市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，具有決定性意義。因此，在廣東省對(duì)外投資過程中政府發(fā)揮宏觀政策引導(dǎo)與支持作用，明晰廣東省在過去、現(xiàn)下兩個(gè)階段的歷史環(huán)境及現(xiàn)狀與成效，在此基礎(chǔ)上充分考慮全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多變性、前瞻性制定未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)外直接投資作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效推進(jìn)手段納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略組成，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)政策由政府牽頭引導(dǎo)市場(chǎng)性金融投資導(dǎo)向，優(yōu)化對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)組合，結(jié)合國家當(dāng)前“一帶一路”國政方針加快、加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與國際合作進(jìn)程。完善政策性金融機(jī)構(gòu)及機(jī)制。針對(duì)性完善不同產(chǎn)業(yè)金融對(duì)外投資機(jī)制環(huán)境，提升企業(yè)積極性，加強(qiáng)民間企業(yè)“走出去”的主動(dòng)性。同時(shí)，支持對(duì)外投資領(lǐng)域金融政策支持，加大優(yōu)惠政策的力度，滿足企業(yè)對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)“走出去”企業(yè)發(fā)展意圖，在優(yōu)化完善國際稅收體制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建對(duì)外投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，酌情下降企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)[5]。我國今年大力鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)業(yè)，私營及非公企業(yè)作為當(dāng)前我國企業(yè)類別中的重要組成，是我國企業(yè)對(duì)外直接投資重要對(duì)象，不同于國資企業(yè)，非公企業(yè)較多處于成長(zhǎng)階段，部分較成熟企業(yè)在資金及機(jī)遇方面較國有企業(yè)相對(duì)較弱，國家應(yīng)針對(duì)這類企業(yè)在優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，注重人文及扶持政策支持，發(fā)掘、培養(yǎng)對(duì)外直接投資中私營及非公企業(yè)的潛力軍，從而促進(jìn)市場(chǎng)自主性。（二）企業(yè)對(duì)外直接投資的合理參與企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，是政策引導(dǎo)及國家支持主要對(duì)象，政府政策性宏觀調(diào)控其根本目的是為了促進(jìn)市場(chǎng)形成自發(fā)性良好機(jī)制，因此企業(yè)在對(duì)外直接投資過程中，必須充分發(fā)揮自主積極性。廣東省作為我國對(duì)外主要省份，在契合國家大的國策方針背景下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際狀況，特別是第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，加快國際化進(jìn)程，依托國家“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略號(hào)召，立足全球資源配置，接軌國際，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)驗(yàn)切入全球產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資合作規(guī)模，前瞻性搶占金字塔頂端。同時(shí)，在對(duì)外直接投資高速增長(zhǎng)的過程中，放大對(duì)外貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域作用，控制對(duì)外投資成本。另一方面，由于市場(chǎng)存在不確定性，企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外直接投資的過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)自身優(yōu)劣態(tài)勢(shì)，例如：資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等因素，結(jié)合國家政策支持綜合考量，以期能夠在對(duì)外直接投資過程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。[Reference][