城市規(guī)劃原理概述

注冊城市規(guī)劃師考試講座

2012城市規(guī)劃原理第一部分概述1.考試目的考核應(yīng)試人員所具備的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識的狀況，包括對城市發(fā)展及城市規(guī)劃學(xué)科的基礎(chǔ)理論，對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、編制、實(shí)施等有關(guān)的專業(yè)理論的了解、熟悉、掌握程度。2.考試難度及格線一般為60分通過率15%左右總體通過率：10%左右3.內(nèi)容城市與城市發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識城鄉(xiāng)規(guī)劃體系城市用地與空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施4.新版特點(diǎn)適應(yīng)新的法律規(guī)章深化基礎(chǔ)知識和編制方法增加規(guī)劃類型近期建設(shè)規(guī)劃鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市設(shè)計(jì)等其他規(guī)劃5.對內(nèi)容的認(rèn)識知識點(diǎn)龐雜理解與熟記結(jié)合，應(yīng)用相對較少6.大綱要求“掌握”：是指必須具備的重要知識“熟悉”：是指應(yīng)當(dāng)具備的較重要知識“了解”：是指一般知識。7.對大綱要求的理解“掌握”：必考知識點(diǎn)“熟悉”、“了解”：靈活掌握8.考試形式單選題80多選題209.考題特點(diǎn)考試覆蓋面廣，各部分均有涉及考題重復(fù)率：低于10%，多在城市歷史部分知識點(diǎn)重復(fù)率：高于75%以重要的、有意義的內(nèi)容為主，避免偏題、難題以有確切答案的內(nèi)容為主，避免爭議、探討性內(nèi)容以指定參考書為主，加法規(guī)、文件以考查知識理解為主，避免直接背誦的答案拓展知識占一定比例，建議關(guān)注新政策、新理念、新現(xiàn)象：比重增加！城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村、低碳、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃法、鎮(zhèn)村規(guī)劃、強(qiáng)制性內(nèi)容、公共政策屬性、主體功能區(qū)、災(zāi)害與次生災(zāi)害。10.建議參考：城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定11.其他建議看指定參考書為主歷年試題練習(xí)：熟悉題型和出題方式為主根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充實(shí)總體規(guī)劃知識如何看書：多做聯(lián)系、對比注意關(guān)鍵的詞：本質(zhì)、關(guān)鍵、基礎(chǔ)、核心、根本、首要、重點(diǎn)、主體p7注意并列多要素、現(xiàn)象第二部分知識點(diǎn)與考點(diǎn)第一章

城市與城市發(fā)展1.1城市的概念與內(nèi)涵該部分未列入大綱，但有關(guān)關(guān)注城市的六個定義：產(chǎn)生、功能、集聚、區(qū)域、景觀、系統(tǒng)定義。產(chǎn)生：第三次社會大分工（游牧、手工、商人）功能：工商業(yè)活動聚集、工商業(yè)人群聚居區(qū)域現(xiàn)象：控制、調(diào)整和服務(wù)等職能城市的基本特征：關(guān)注（1）城市的概念是“相對”存在的

（2）基本特征：要素聚集城市地域的新類型三個層次的概念：大都市區(qū)、帶、區(qū)域1.2城市與鄉(xiāng)村掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征重點(diǎn)關(guān)注六個方面差異p4三個方面連續(xù)性的內(nèi)涵（景觀、聚落、經(jīng)濟(jì)社會）城市建制體系：要詳細(xì)理解熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)p7四個方面基本現(xiàn)狀重點(diǎn)關(guān)注科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五個統(tǒng)籌：城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會經(jīng)濟(jì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：目標(biāo)、主體、重點(diǎn)，三個資源（經(jīng)濟(jì)政治社會）1.3城市的形成與發(fā)展規(guī)律p8了解城市形成和發(fā)展的主要動因現(xiàn)代城市動力機(jī)制的特點(diǎn)，注意區(qū)別傳統(tǒng)因素形成源于勞動大分工，發(fā)展源于工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源開發(fā)與保護(hù)、科技革命與創(chuàng)新、全球化與新經(jīng)濟(jì)、文化熟悉城市發(fā)展的階段及其差異規(guī)模、中心功能、產(chǎn)業(yè)的區(qū)別熟悉城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素四個規(guī)律，注意混入其他特征單中心vs多中心，平面vs立體，生產(chǎn)vs生活，分離均質(zhì)vs多樣連續(xù)主要因素：自然、社會文化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政策制度1.4城鎮(zhèn)化及其其發(fā)展p10熟悉城鎮(zhèn)化化的含義：：兩方面含含義有形：人口口、空間、、經(jīng)濟(jì)社會會結(jié)構(gòu)無形：意識識行為、生生活方式態(tài)態(tài)度。。測度：用常常住人口?。∈煜こ擎?zhèn)化化發(fā)展的基基本特征重點(diǎn)關(guān)注四四個階段的的特征郊區(qū)化和逆逆城市化的的區(qū)別集聚城鎮(zhèn)化化和再城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的區(qū)別別基本動力機(jī)機(jī)制：了解解p11貢獻(xiàn)、推進(jìn)進(jìn)、驅(qū)動、、促進(jìn)、導(dǎo)導(dǎo)向、制約約誘導(dǎo)、調(diào)調(diào)控熟悉我國城城鎮(zhèn)化發(fā)展展的歷程及及當(dāng)前狀況況記住幾個時時間點(diǎn)：解解放49啟動、大躍躍進(jìn)58波動、文革革66停滯、改革革開放79快速四個典型模模式：關(guān)鍵鍵在于主導(dǎo)導(dǎo)因素的區(qū)區(qū)別p13當(dāng)前：關(guān)注新時期期城鎮(zhèn)化方方針！p15大中小和小小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展四個方面發(fā)發(fā)展趨勢了了解六普城鎮(zhèn)化化水平49.68%1.5城市發(fā)展與與區(qū)域、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會及及資源環(huán)境境的關(guān)系熟悉城市發(fā)發(fā)展與區(qū)域域發(fā)展的關(guān)關(guān)系兩個關(guān)鍵詞詞：區(qū)域是是基礎(chǔ)！城市是核心！熟悉城市發(fā)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的關(guān)關(guān)系區(qū)別兩個經(jīng)經(jīng)濟(jì)部類：：基本（發(fā)發(fā)展動力））、非基本本關(guān)鍵詞：城城市是最重要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)載體熟悉城市發(fā)發(fā)展與社會會發(fā)展的關(guān)關(guān)系城市是人口口集聚的產(chǎn)產(chǎn)物：也是是社會矛盾盾的聚合體體健康的社會會環(huán)境是促進(jìn)城市發(fā)發(fā)展的重要要動力熟悉城市發(fā)發(fā)展與資源源環(huán)境的關(guān)關(guān)系資源環(huán)境作作用的兩個個方面：支撐、約束束歷年考題1．下列哪哪項(xiàng)不是城城市與鄉(xiāng)村村的主要區(qū)區(qū)別?()A．空間要素素集聚的差差異B，生產(chǎn)力結(jié)結(jié)構(gòu)的差異異’C．社會職能能的差異D．義務(wù)教育育制度的差差異2．關(guān)于我我國城鄉(xiāng)差差異的表述述，下列哪哪項(xiàng)是不準(zhǔn)準(zhǔn)確的?()A．城鄉(xiāng)收入入差距拉大大B．優(yōu)勢發(fā)展展資源向城城市單向集集中C．城鄉(xiāng)公共共產(chǎn)品供給給體制嚴(yán)重重失衡D．隨著“城城市支持農(nóng)農(nóng)村、工業(yè)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)業(yè)”方針政政策的落實(shí)實(shí)，我國城城鄉(xiāng)二元結(jié)結(jié)構(gòu)體制將將很快得以以根本消除除3．關(guān)于城市市發(fā)展階段段的表述，，下列哪項(xiàng)項(xiàng)是不準(zhǔn)確確的?()A．在農(nóng)業(yè)社社會中，城城市的主要要職能是政政治、軍事事、宗教和和經(jīng)濟(jì)中心心B．工業(yè)化導(dǎo)導(dǎo)致了原有有城市空間間與職能的的巨大重組組C．在工業(yè)社社會中，城城市逐漸成成為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的主要要載體D．在后工業(yè)業(yè)社會，中中心城市的的服務(wù)功能能將逐步得得以強(qiáng)化4．下列哪哪項(xiàng)不是城城鎮(zhèn)化的表表現(xiàn)?()A．城鎮(zhèn)數(shù)量量的增加與與規(guī)模的擴(kuò)擴(kuò)大B．城市生活活方式向周周邊鄉(xiāng)村區(qū)區(qū)域的擴(kuò)散散C．村鎮(zhèn)環(huán)境境整治D．農(nóng)民從事事第二、第第三產(chǎn)業(yè)5．關(guān)于城城市與區(qū)域域的關(guān)系，，下列哪項(xiàng)項(xiàng)表述是錯錯誤的?A．城市是區(qū)區(qū)域發(fā)展的的核心B．區(qū)域是城城市發(fā)展的的基礎(chǔ)C．城市腹地地的大小與與城市的功功能和規(guī)模模并無直接接的關(guān)聯(lián)D．城市的功功能與地位位直接制約約區(qū)域的發(fā)發(fā)展水平81．目前我國國的城鎮(zhèn)化化呈現(xiàn)與西西方不同的的區(qū)域特征征下列哪些些現(xiàn)象符合合我國目前前發(fā)展的實(shí)實(shí)際?()A．我國大多多數(shù)城市已已進(jìn)入工業(yè)業(yè)化的后期期階段B．我國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的總趨趨勢是人口口向中小城城市集中C．東部沿海海地區(qū)人口口的集聚呈呈現(xiàn)都市連連綿帶的態(tài)態(tài)勢D．中部地區(qū)區(qū)人口向城城市的集中中多于向鎮(zhèn)鎮(zhèn)的集中E．西部地區(qū)區(qū)人口向大大城市集中中明顯強(qiáng)于于向中小城城市的集中中1．城市形成成的原岡不不包括()。A．軍事防御御B．商品買賣賣C．集體耕作作D．產(chǎn)業(yè)分工工2．城鎮(zhèn)化發(fā)發(fā)展的主要要動力是()。A．地理氣候候條件B．法律、法法規(guī)C．工業(yè)與服服務(wù)業(yè)的發(fā)發(fā)展D．交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的完善3．關(guān)于城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的表表述，不準(zhǔn)準(zhǔn)確的是()。A．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌應(yīng)統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施B．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌應(yīng)統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)的醫(yī)療療與社會保保障體系C．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌的核心任任務(wù)是保障障城鄉(xiāng)居民民平等的權(quán)權(quán)利D．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌的核心任任務(wù)是保障障城鄉(xiāng)居民民的同工同同酬81．單中心城城市向多中中心城市演演化的主要要動因包括括()。A．城市規(guī)模模的擴(kuò)大與與城市人口口的增加B．城市發(fā)展展方向與布布局結(jié)構(gòu)的的改變C．城市行政政中心的遷遷移D．城市現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)的的發(fā)展與分分工的細(xì)化化E．城市軌道道系統(tǒng)的形形成第二章城城市規(guī)劃的的發(fā)展及主主要理論與與實(shí)踐2.1國外城市與與城市規(guī)劃劃理論p192.1.1了解歐洲古古代社會和和政治體制制下城市的的典型格局局1.古典時期古希臘的城城市①

公元前前5世紀(jì)，經(jīng)歷奴奴隸制民主政政體，形成城邦國家——民主、平等的的城邦精神。。

②

代表表城市——米立都城。公公元前五世世紀(jì)中葉由希希波丹姆（Hippodamus）所提倡與系系統(tǒng)化了的方方格網(wǎng)式街道道網(wǎng)布局形式式

③

廣場場和公共建筑筑取代了宮殿殿，市民集會會場所形成了了城市的核心心。古羅馬的城市市

①奴隸制發(fā)展的繁榮榮階段。②②

大量建造造公共浴池、、斗獸場和宮宮殿等供奴隸隸主享樂的設(shè)設(shè)施。

③城城市成為帝帝王宣揚(yáng)功績績的工具，廣廣場、銅像、、凱旋門、紀(jì)紀(jì)功柱成為城城市空間的核核心和焦點(diǎn)。。2.中世紀(jì)封建割據(jù)——城市蕭條神權(quán)——教堂占據(jù)城市市中心位置，，成為空間和和天際輪廓的的主導(dǎo)因素。。城市格局不不規(guī)則。10世紀(jì)以后，一一些城市擺脫脫封建領(lǐng)主的的統(tǒng)治，成為為自治城市，，公共建筑(市政廳、關(guān)稅稅廳和行業(yè)會會所)占據(jù)城市空間間的主導(dǎo)地位位，公共建筑筑成為城市活活動中心。3.文藝復(fù)興14世紀(jì)后的文藝藝復(fù)興是歐洲洲資本主義的的萌芽時期——在人文主義思想影響響下，意大利利修建了不少少古典風(fēng)格和和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡膹V場和街道道。代表作品：羅羅馬——圣彼得大教堂堂廣場；威尼尼斯——圣馬可廣場。。4、絕對君權(quán)時時期17世紀(jì)后半葉，，新生資產(chǎn)階階級與國王聯(lián)聯(lián)盟——建立中央集權(quán)的絕對君權(quán)國國家。巴黎——軸線放射的街街道、宏偉宮宮殿、規(guī)整對對稱的公共廣廣場成為當(dāng)時時典范。2.1.2了解現(xiàn)代城市市規(guī)劃產(chǎn)生的的歷史背景p24歷史背景工業(yè)化、工業(yè)業(yè)城市、城市問題形成基礎(chǔ)思想基礎(chǔ)——空想社會主義義，源自莫爾爾“烏托邦”概念，代表人人物——?dú)W文、傅立葉葉。法律實(shí)踐——英國1848年(公共衛(wèi)生法》、1868年(貧民窟清理法法》、1890年(工人住房法)。1909英《住房、城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃法》：現(xiàn)代城市規(guī)規(guī)劃的確立行政實(shí)踐——巴黎改建(豪斯曼)技術(shù)基礎(chǔ)——城市美化：英英國公園運(yùn)動動芝加哥1909規(guī)劃：第一份份城市總體規(guī)規(guī)劃實(shí)踐基礎(chǔ)：公公司城：各類類居住、服務(wù)務(wù)、通勤2.1.3熟悉現(xiàn)代城市市規(guī)劃的早期期思想p261.霍華德的田園園城市以霍華德“田園城市”為標(biāo)志：出現(xiàn)現(xiàn)較為完整的的理論體系和和實(shí)踐框架。。概念——是為健康、生生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)的城市，，其規(guī)模足以以提供豐富的的社會生活，，四周要有永永久性農(nóng)業(yè)地地帶圍繞，城城市土地歸公公眾所有。不能僅關(guān)注空空間：理想社會2.柯布西埃的現(xiàn)現(xiàn)代城市設(shè)想想柯布西埃是現(xiàn)現(xiàn)代建筑運(yùn)動動的重要人物物——理性功能主義義的規(guī)劃思想——集中體現(xiàn)在由由他主持撰寫寫的，《雅典憲章》(1933年)之中。中心思想——提高市中心的的密度，改善善交通，全面面改造城市地地區(qū)，提供充充足的綠地3.其他的理論探探索索里亞?瑪塔的線形城城市

①基基本原則——運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，通通勤耗時最少少。

②城城市形態(tài)——由鐵路和干道道串聯(lián)在一起起的、連綿不不斷的長條形形建筑地帶。。

③

目的的——既可享受城市市型的設(shè)施又又不脫離自然然。

④實(shí)實(shí)踐——對城市規(guī)劃和和建設(shè)產(chǎn)生了了重要影響，，在斯大林格格勒等城市的的規(guī)劃實(shí)踐中中得到運(yùn)用；；哥本哈根(1948年)指狀式發(fā)展、、巴黎(1971年)軸向延伸等都都是線形城市市模式的發(fā)展展。戈涅的工業(yè)城城市

基本思思路——將各類用地按按照功能互相相分割以便于于各自的擴(kuò)建建，直接孕育育了《雅典憲章》的功能分區(qū)的原則。西諦的城市形形態(tài)研究①①通過城市空間間各個構(gòu)成要要素的研究，，在城市建設(shè)設(shè)中強(qiáng)調(diào)人的尺度、環(huán)境境的尺度與人人的活動以及及感受之間的的協(xié)調(diào)，從而而建立城市空空間的豐富多多彩和人的活活動空間的有有機(jī)構(gòu)成。②②在經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)術(shù)之間，他強(qiáng)強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃劃不能走向任任一極端——在主要廣場和和街道的設(shè)計(jì)計(jì)中強(qiáng)調(diào)藝術(shù)術(shù)布局，在次次要地區(qū)則強(qiáng)強(qiáng)調(diào)土地的最最經(jīng)濟(jì)使用。。格迪斯的學(xué)說說1915《進(jìn)化中的城市市》①通過生態(tài)學(xué)研研究，揭示了了城市與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)關(guān)系——將城市和鄉(xiāng)村村的規(guī)劃納入入到同一體系系之中，使規(guī)規(guī)劃包括若干干個城市以及及它們周圍所所影響的整個個地區(qū)。這一一思想經(jīng)美國國學(xué)者芒福德德等人的發(fā)揚(yáng)揚(yáng)光大，形成成了對區(qū)域的的綜合研究和和區(qū)域規(guī)劃。。

②提出城市規(guī)劃劃的工作模式式——調(diào)查—分析—規(guī)劃。2.1.4熟悉現(xiàn)代城市市規(guī)劃主要理理論發(fā)展p331、城市發(fā)展理理論城市化理論城市化的定義義：兩個轉(zhuǎn)化化（生產(chǎn)生活活方式、人口口）城市發(fā)展展動力：關(guān)注現(xiàn)現(xiàn)代城市化最最基本動力：：工業(yè)化三個階段：關(guān)關(guān)注兩個分界界點(diǎn)30%、70%，p34城市發(fā)展原因因增長極理論基礎(chǔ)部門和乘乘數(shù)效應(yīng)社會因素交通通訊發(fā)展展的作用城市發(fā)展模式式分散發(fā)展：衛(wèi)衛(wèi)星城、有機(jī)機(jī)疏散、廣畝畝城市集中發(fā)展：聚聚集經(jīng)濟(jì)和不不經(jīng)濟(jì)、世界界城市、城市市連綿區(qū)城市體系理論論關(guān)注格迪斯（（起始）、芒芒福德（確立立）的作用等級——規(guī)模分布：某某級城市規(guī)模模與首位城市市規(guī)模的關(guān)系系1/N2、城市空間組組織理論p40區(qū)位理論：空空間組織的基基礎(chǔ)。對農(nóng)業(yè)業(yè)區(qū)位論、工工業(yè)區(qū)位論、、市場區(qū)位論論的基本理解解城市整體空間間組織理論城市功能組織織：戈涅、柯柯布西埃、雅雅典憲章土地利用形態(tài)態(tài)：同心圓、、扇形、多核核心經(jīng)濟(jì)合理性出出發(fā)的空間組組織：基于地地租的同心圓圓交通為主導(dǎo)的的組織：關(guān)注注新都市主義義、TOD，p47空間形態(tài)出發(fā)發(fā)的空間組織織：空間形成成的過程和邏邏輯從生活出發(fā)的的空間組織：：佩里：鄰里單單位——六個原則p49林奇：城市意意象五要素雅各布斯：人人的活動與街街道的生命力力3、城市規(guī)劃方方法論綜合規(guī)劃方法法論：系統(tǒng)思思想，強(qiáng)調(diào)整整體性分離漸進(jìn)方法法論：理性、、實(shí)用，就事事論事混合審視方法法論：折中，，基本決策加加項(xiàng)目決策連續(xù)性城市規(guī)規(guī)劃方法論：：不同要素的的規(guī)劃期、近近期行動倡導(dǎo)性規(guī)劃方方法論：規(guī)劃劃是通過選擇擇的序列來決決定適當(dāng)?shù)奈次磥硇袆拥倪^過程4、城市規(guī)劃思思想的發(fā)展p55《雅典憲章》(1933年)20世紀(jì)上半半葉，現(xiàn)現(xiàn)代城市市規(guī)劃的的發(fā)展追追隨現(xiàn)代代建筑運(yùn)運(yùn)動而展展開。1933年國際現(xiàn)現(xiàn)代建筑筑會議——主題“功能城市”——發(fā)表《雅典憲章章》——由現(xiàn)代建建筑運(yùn)動動的建筑筑師所制制定、反反映現(xiàn)代代建筑運(yùn)運(yùn)動對現(xiàn)現(xiàn)代城市市規(guī)劃的的基本認(rèn)認(rèn)識和思思想觀點(diǎn)點(diǎn)。思想基礎(chǔ)礎(chǔ)——奠基于物物質(zhì)空間間決定論論的基礎(chǔ)礎(chǔ)之上，，認(rèn)為通通過物質(zhì)質(zhì)空間變變量的控控制，以以形成良良好的環(huán)環(huán)境，則則可自動動地解決決城市中中的社會會、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治治問題，，促進(jìn)城城市的發(fā)發(fā)展和進(jìn)進(jìn)步。核心內(nèi)容容——提出功能能分區(qū)，，認(rèn)為居居住、工工作、游游憩和交交通是城城市的四四大基本本活動。。它依據(jù)據(jù)城市活活動對城城市土地地使用進(jìn)進(jìn)行劃分分，突破破了過去去追求圖圖面效果果和空間間氣氛的的局限，，引導(dǎo)規(guī)規(guī)劃向科科學(xué)的方方向發(fā)展展。功功能分區(qū)區(qū)及其之之間的機(jī)機(jī)械聯(lián)系系——從對城市市整體的的分析人人手，對對城市恬恬動進(jìn)行行分解，，在揭示示問題的的基礎(chǔ)上上提出改改進(jìn)建議議，將各各個部分分結(jié)合在在一起復(fù)復(fù)原成為為一個完完整的城城市。城市規(guī)劃劃的基本本任務(wù)——制定規(guī)劃劃方案，，建立各各功能分分區(qū)在終終極狀態(tài)態(tài)下的“平衡狀態(tài)態(tài)”。城市看看成丁一一種產(chǎn)品品的創(chuàng)造造，物質(zhì)質(zhì)空間規(guī)規(guī)劃成為為城市建建設(shè)的藍(lán)藍(lán)圖?！恶R丘比丘丘憲章》(1977年)形勢的發(fā)發(fā)展變化化，要進(jìn)進(jìn)行修正正。強(qiáng)調(diào)人與人之間間的相互互關(guān)系，，并將之之視為城城市規(guī)劃劃的基本本任務(wù)。。城市是一一個動態(tài)態(tài)系統(tǒng)，，城市規(guī)規(guī)劃師必必須把城城市看做做為在連連續(xù)發(fā)展展與變化化的過程程中的一一個結(jié)構(gòu)構(gòu)體系；；不應(yīng)當(dāng)當(dāng)把城市市當(dāng)做一一系列的的組成部部分拼在在一起考考慮，而而必須努努力去創(chuàng)創(chuàng)造一個個綜合的的、多功功能的環(huán)環(huán)境。區(qū)域和城城市規(guī)劃劃是個動動態(tài)過程程，不僅僅要包括括規(guī)劃的的制定而而且也要要包括規(guī)規(guī)劃的實(shí)實(shí)施；城城市規(guī)劃劃成為一一個不斷斷模擬、、實(shí)踐、、反饋、、重新模模擬的循循環(huán)過程程。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃劃的公眾眾參與——理論基礎(chǔ)礎(chǔ)是戴衛(wèi)衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選選擇理論論”和“倡導(dǎo)性規(guī)規(guī)劃”——基本意義義在于不不同的人人和不同同的群體體具有不不同的價價值觀，，規(guī)劃師師要表達(dá)達(dá)不同的的價值判判斷并為為不同的的利益團(tuán)團(tuán)體提供供技術(shù)幫幫助。兩個憲章章之間的的有關(guān)變變化《雅典憲章章》的主導(dǎo)思思想是把把城市和和城市的的建筑分分成若干干組成部部分；《馬丘比丘丘憲章》的目標(biāo)是是將這些些部分重重新有機(jī)機(jī)統(tǒng)一起起來，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)它們們之間的的相互依依賴性和和關(guān)聯(lián)性性。《雅典憲章章》的思想基基石是機(jī)機(jī)械主義義和物質(zhì)質(zhì)空間決決定論；；《馬丘比丘丘憲章》宣揚(yáng)社會會文化論論，認(rèn)為為物質(zhì)空空間只是是影響城城市生活活的一項(xiàng)項(xiàng)變量，，并不能能起決定定性作用用，而起起決定性性作用的的應(yīng)該是是城市中中各人類類群體的的文化、、社會交交往模式式和政治治結(jié)構(gòu)。?！堆诺鋺椪抡隆穼⒊鞘幸?guī)規(guī)劃視作作對終極極狀態(tài)的的描述；；《馬丘比丘丘憲章》更強(qiáng)調(diào)城城市規(guī)劃劃的過程程性和動動態(tài)性。。2.2中國城市市與城市市規(guī)劃的的發(fā)展2.2.1了解中國國古代社社會和政政治體制制下城市市的典型型格局1、夏商周周夏：都城城與疆域域控制、、工程技技術(shù)成熟熟周：禮制制——中國古代代城市規(guī)規(guī)劃思想想基本成成型，有有計(jì)劃春秋戰(zhàn)國國：因地地制宜2、秦漢象天法地地禮制體現(xiàn)現(xiàn)在形制制布局嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)3、唐宋唐：里坊坊制宋：街巷巷制4、元明清清（元大大都——北京城））周禮形制制，三套套方城、、宮城居居中、軸軸線對稱稱2.2.2了解中國國近代城城市發(fā)展展背景與與主要規(guī)規(guī)劃實(shí)踐踐背景：工工商業(yè)的的發(fā)展、、轉(zhuǎn)型、、多元主要規(guī)劃劃實(shí)踐：：首都計(jì)計(jì)劃、大大上海計(jì)計(jì)劃2.2.3熟悉我國國現(xiàn)代城城市規(guī)劃劃思想和和發(fā)展歷歷程1、計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制時期理解城市市建設(shè)方方針和社社會發(fā)展展背景的的關(guān)系2、改革開開放初期期1978恢復(fù)1984《城市規(guī)劃劃條例》：標(biāo)志步步入法制制管理的的軌道1990《城市規(guī)劃劃法》：正式步步入法制制化道路路3、1990后城市化快快速發(fā)展展時期2008城鄉(xiāng)規(guī)劃劃法2.3當(dāng)代城市市規(guī)劃的的理論探探索和實(shí)實(shí)踐2.3.1了解當(dāng)代代城市發(fā)發(fā)展中的的主要問問題和趨趨勢2.3.2熟悉當(dāng)代代城市規(guī)規(guī)劃的主主要理論論或理念念2.3.3熟悉當(dāng)代代城市規(guī)規(guī)劃的重重要實(shí)踐踐1、全球化化經(jīng)濟(jì)全球球化的特特征各國經(jīng)濟(jì)濟(jì)依存開開放要素流動動的擴(kuò)張張跨國公司司的主導(dǎo)導(dǎo)地位信息交通通技術(shù)的的支撐影響：垂垂直地域域分工帶帶來的全球性或或區(qū)域性性中心城城市在發(fā)發(fā)達(dá)國家家出現(xiàn)跨國制造造業(yè)資本本促進(jìn)發(fā)發(fā)展中國國家城市市增長高技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地集中于于發(fā)達(dá)國國家世界城市市或全球球城市的的特點(diǎn)公司總部部、金融融中心、、生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)、創(chuàng)新新基地和和市場、、信息交交通樞紐紐2、知識識經(jīng)濟(jì)濟(jì)和創(chuàng)創(chuàng)新城城市知識經(jīng)經(jīng)濟(jì)：：建立立在知知識和和信息息的生生產(chǎn)、、分配配和使使用基基礎(chǔ)上上的經(jīng)經(jīng)濟(jì)。。特征：：核心：：信息息技術(shù)術(shù)和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)動力：：人力力資本本和技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新支柱：：高新新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)后盾：：強(qiáng)大大科學(xué)學(xué)研究究高科技技園區(qū)區(qū)類型型高技術(shù)術(shù)企業(yè)業(yè)聚集集區(qū)科技城城：科科學(xué)研研究中中心技術(shù)園園區(qū)科學(xué)都都會產(chǎn)業(yè)集集群的的概念念與組組成p78共性、、互補(bǔ)補(bǔ)性3、加強(qiáng)強(qiáng)社會會協(xié)調(diào)調(diào)，提提高生生活質(zhì)質(zhì)量治理的的概念念與四四個特特征過程、、協(xié)調(diào)調(diào)、公公共與與私人人部門門、持持續(xù)互互動善治要要素合法性性、透透明性性、責(zé)責(zé)任性性、法法治、、回應(yīng)應(yīng)、有有效了解公公平規(guī)規(guī)劃主主要做做法社區(qū)歸歸屬感感影響響要素素p83滿意度度、認(rèn)認(rèn)同度度、社社會關(guān)關(guān)系、、居住住年限限、參參與度度4、城市市可持持續(xù)發(fā)發(fā)展我們共共同的的未來來：需需要和和對需需要的的限制制全球21世紀(jì)議議程：：人類類住區(qū)區(qū)改善善目標(biāo)標(biāo)8方面p84緊湊城城市改造現(xiàn)現(xiàn)有城城區(qū)，，吸引引居住住工作作和交交往提高城城市密密度，，加強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)務(wù)配套套體系系中心服服務(wù)和和公共共交通通、步步行體體系的的結(jié)合合精明增增長14個原則則p86歷年試試題6．下列列哪項(xiàng)項(xiàng)不屬屬于歐歐洲古古代經(jīng)經(jīng)典城城市?()A．希臘臘的米米利都都城B．羅馬馬的營營寨城城C．意大大利的的佛羅羅倫薩薩城D．法國國的““協(xié)和和村””7．現(xiàn)現(xiàn)代城城市美美化運(yùn)運(yùn)動源源于()A．法國國巴黎黎城的的改建建實(shí)踐踐B．英國國的《住房城城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃等等法》C．1893年芝加加哥的的世博博會D．英國國的公公司城城建設(shè)設(shè)8．現(xiàn)現(xiàn)代城城市規(guī)規(guī)劃形形成的的思想想基礎(chǔ)礎(chǔ)源于于()A．瑪塔塔的帶帶形城城市理理論B．霍華華德的的田園園城市市理論論C．歐文文、傅傅里葉葉等的的空想想社會會主義義思想想與實(shí)實(shí)踐D．戈涅涅的工工業(yè)城城市方方案9．現(xiàn)代代城市市規(guī)劃劃中，，最早早引入入城市市立體體交通通體系系主張張的代代表人人物是是()。A．霍華華德(EbenezerHoward)B．勒·柯布西西埃(LeCorbusier)C．索里里亞·瑪塔(SofiaYMata)D．西諦諦(CamilloSitte)10．關(guān)于于我國國古代代城市市的表表述，，下列列哪項(xiàng)項(xiàng)是錯錯誤的的?()A．夏代代的一一些城城市已已經(jīng)有有了一一定的的排水水系統(tǒng)統(tǒng)B．戰(zhàn)國國時期期的都都城形形成了了大小小套城城的布布局模模式C．宋開開封城城居住住用地地布局局采用用的是是里坊坊制D．元大大都基基本體體現(xiàn)了了《周禮，，考工工記》的城市市形制制11．下列列中國國城市市中，，哪個個城市市在近近代受受帝國國主義義殖民民影響響最大大()。A．大冶冶B．玉門門C．大連連D．唐山山82．下列列哪些些項(xiàng)是是現(xiàn)代代城市市規(guī)劃劃的重重要理理念?()A．重視視過程程B．城市市美化化C．區(qū)域域協(xié)調(diào)調(diào)D．公眾眾參與與E．空間間認(rèn)知知83．下列列哪些些項(xiàng)是是《馬丘比比丘憲憲章》中的思思想觀觀點(diǎn)?()A．城市市是一一個動動態(tài)的的系統(tǒng)統(tǒng)B．私人人汽車車從屬屬于公公共運(yùn)運(yùn)輸系系統(tǒng)的的發(fā)展展C．進(jìn)一一步明明確城城市功功能分分區(qū)的的重要要性D．城市市規(guī)劃劃的公公眾參參與十十分必必要E．提出出了田田園城城市的的設(shè)想想以及及一系系列城城市美美化的的方案案歷年試試題4．古代代歐洲洲城市市軸線線放射射型街街道布布局主主要體體現(xiàn)了了()。A．古希希臘的的民主主政體體思想想B．古羅羅馬的的強(qiáng)勢勢與享享樂觀觀念C．君權(quán)權(quán)統(tǒng)治治的意意志D．中世世紀(jì)的的宗教教理念念5．十九九世紀(jì)紀(jì)巴黎黎改建建是由由()。A．一批批有責(zé)責(zé)任心心的建建筑師師發(fā)起起的B．工會會組織織的C．規(guī)劃劃協(xié)會會組織織的D．政府府組織織的6．不屬屬于索索里亞亞-馬塔提提出的的城市市形態(tài)態(tài)的內(nèi)內(nèi)容是是()。A．城市市平面面布置置要保保證結(jié)結(jié)構(gòu)對對稱B．園形形城市市形態(tài)態(tài)C．城市市點(diǎn)到到點(diǎn)的的方便便聯(lián)系系D．街坊坊呈矩矩形或或梯形形7．西諦諦城市市規(guī)劃劃與設(shè)設(shè)計(jì)理理念的的核心心是()。A．強(qiáng)調(diào)調(diào)城市市土地地使用用功能能的最最大化化B．主張張人的的感受受與藝藝術(shù)性性空間間布局局C．要求求發(fā)展展快速速公共共交通通D．優(yōu)先先建設(shè)設(shè)城市市行政政中心心8．首先先提出出規(guī)劃劃過程程理念念的是是()。A.《《雅典憲憲章》B．《馬丘比比丘憲憲章》C．柯布布西埃埃的現(xiàn)現(xiàn)代城城市理理念D．沙里里寧的的有機(jī)機(jī)疏散散理論論9．不屬屬于鄰鄰里單單位理理論所所提倡倡的原原則是是()。A．創(chuàng)造造安全全的社社區(qū)環(huán)環(huán)境B．一所所小學(xué)學(xué)的服服務(wù)人人口規(guī)規(guī)模C．街坊坊式的的布局局D．商業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)設(shè)施施應(yīng)與與其他他商業(yè)業(yè)設(shè)施施對接接10．我國國古代代都城城大部部分采采用規(guī)規(guī)整的的空間間布局局形態(tài)態(tài)，其其原因因主要要是為為了()。A．尊重重自然然B．便捷捷交通通C．方便便建設(shè)設(shè)D．合乎乎禮制制11．近代代由于于交通通方式式與交交通設(shè)設(shè)施的的發(fā)展展而導(dǎo)導(dǎo)致原原有地地位相相對衰衰落的的城市市是()。A．鄭州B．石家莊C．蕪湖D．揚(yáng)州82．霍華德““田園城市市”理論中中不包括()。A．城市土地地歸國家所所有B，城市外圍圍保留永久久性綠地C．城市中心心規(guī)劃為中中心公園D．城市土地地開發(fā)的增增值效應(yīng)歸歸政府所有有E．城市林蔭蔭大道兩側(cè)側(cè)建設(shè)居住住區(qū)3.城鄉(xiāng)規(guī)劃體體系3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的的內(nèi)涵3.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的概念念p881、城市規(guī)劃劃：是對一一定時期內(nèi)內(nèi)城市的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會會發(fā)展、土土地利用、、空間布局局以及各項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)的綜綜合部署、、具體安排排和實(shí)施管管理。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃劃：是各級級政府統(tǒng)籌籌安排城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)設(shè)空間布局局，保護(hù)生生態(tài)和自然然環(huán)境，合合理利用自自然資源，，維護(hù)社會會公正與公公平的重要要依據(jù)，具具有重要公公共政策的的屬性。3.1.2熟悉現(xiàn)代城城鄉(xiāng)規(guī)劃的的基本特點(diǎn)點(diǎn)與構(gòu)成1、現(xiàn)代城市市規(guī)劃的主主要特點(diǎn)：：綜合性、、政策性、、民主性、、實(shí)踐性2、現(xiàn)代城市市規(guī)劃的基基本構(gòu)成城市規(guī)劃法法律法規(guī)體體系。法律律法規(guī)體系系是城市規(guī)規(guī)劃體系的的核心，為為其他兩個個子系統(tǒng)提提供法定依依據(jù)和基本本程序。主干法：是是指國家和和地方的城城市規(guī)劃法法律法規(guī)，，是對城市市規(guī)劃本身身的界定、、城市規(guī)劃劃的作用范范圍以及社社會系統(tǒng)與與城市系統(tǒng)統(tǒng)之間關(guān)系系的規(guī)范。。從屬法：是是對主干法法中有關(guān)條條款的進(jìn)一一步深化的的具體規(guī)定定，其內(nèi)容容多為這些些條款的實(shí)實(shí)施性細(xì)則則。專項(xiàng)法：是是針對城市市規(guī)劃中涉涉及的某些些特定議題題進(jìn)行的立立法。相關(guān)法：適適于城市規(guī)規(guī)劃過程及及作用相關(guān)關(guān)的其他法法律法規(guī)的的總稱。另一種劃分分的方式是是根據(jù)相關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)的屬性與與適用范圍圍來進(jìn)行的的，主要是是根據(jù)國家家的法律法法規(guī)體系的的組成方式式進(jìn)行劃分分，包括：：國家法律律、行政法法規(guī)、地方方法規(guī)、行行政規(guī)章、、規(guī)范性文文件、技術(shù)術(shù)規(guī)范等。。城市規(guī)劃行行政體系城市規(guī)劃工工作體系3.1.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃的公共共政策屬性性宏觀經(jīng)濟(jì)條條件調(diào)控的的手段保障社會公公共利益協(xié)調(diào)社會利利益，維護(hù)護(hù)公平改善人居環(huán)環(huán)境3.1.4熟悉規(guī)劃師師的角色與與地位1、政府部門門的規(guī)劃師師兩方面職責(zé)責(zé)：行政管管理職責(zé)、、專業(yè)技術(shù)術(shù)管理職責(zé)責(zé)。關(guān)鍵詞：是是城市規(guī)劃劃領(lǐng)域中貫貫徹執(zhí)行國國家和政府府的法律法法規(guī)和方針針政策的核心，同時也是是保證城市市規(guī)劃專業(yè)業(yè)技術(shù)合理理性的中堅(jiān)堅(jiān)，是城市市規(guī)劃實(shí)施施和發(fā)揮作作用的關(guān)鍵。2、規(guī)劃編制制部門的規(guī)規(guī)劃師公正、公平平地處理好好各種社會會利益之間間的相互關(guān)關(guān)系，保障障社會公共共利益，實(shí)實(shí)現(xiàn)社會的的和諧發(fā)展展。3、研究與咨咨詢機(jī)構(gòu)的的規(guī)劃師更具有對現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的批判判性和對和和理性的追追求。4、私人部門門的規(guī)劃師師社會責(zé)任橋梁作用3.2我國城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃體系3.2.1熟悉我國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法法規(guī)體系的的構(gòu)成能區(qū)分：法法律（全國國人大）、、法規(guī)（國國務(wù)院或有有立法權(quán)省省級人大））、規(guī)章（（省級政府府級首長令令）、規(guī)范范性文件（（政府主管管部門約束束性文件））、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范3.2.2熟悉我國城城鄉(xiāng)規(guī)劃行行政體系的的構(gòu)成縱向、橫向向3.2.3熟悉我國城城鄉(xiāng)規(guī)劃工工作體系的的構(gòu)成p961、城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的編制體體系城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、城市市規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和村村莊規(guī)劃。。其中城市規(guī)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃劃分為為總體規(guī)劃劃和詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，詳細(xì)細(xì)規(guī)劃分為為控制性詳詳細(xì)規(guī)劃和和修建性詳詳細(xì)規(guī)劃。。城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃主要包包括全國城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、省域域城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃。此此外，根據(jù)據(jù)實(shí)際情況況還可編制制跨行政區(qū)區(qū)域的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃。2、我國城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施施管理體系系的構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃的的實(shí)施組織織建設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃管理：：建設(shè)用地地、建設(shè)工工程監(jiān)督檢查：：行政監(jiān)督督、立法機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、、社會監(jiān)督督3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的的制定3.3.1掌握制定城城鄉(xiāng)規(guī)劃的的基本原則則必須遵守并并符合國家家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法法》及相關(guān)法律律法規(guī)，在在規(guī)劃指導(dǎo)導(dǎo)思想、內(nèi)內(nèi)容及具體體程序上，，整整做到到依法制定定規(guī)劃。必須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家政政策，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為指指導(dǎo)，以構(gòu)構(gòu)建社會主主義和諧社社會為基本本目標(biāo)，堅(jiān)堅(jiān)持五個統(tǒng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持持中國特色色的城鎮(zhèn)化化道路，堅(jiān)堅(jiān)持節(jié)約和和集約利用用資源，保保護(hù)生態(tài)環(huán)環(huán)境，保護(hù)護(hù)人文資源源，尊重歷歷史文化，，堅(jiān)持因地地制宜確定定城市發(fā)展展目標(biāo)與戰(zhàn)戰(zhàn)略，促進(jìn)進(jìn)城市全面面協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展。。應(yīng)當(dāng)遵循城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、、合理布局局、節(jié)約土土地、集約約發(fā)展和先先規(guī)劃后建建設(shè)的原則則，改善生生態(tài)環(huán)境，，促進(jìn)資源源、能源節(jié)節(jié)約和綜合合利用，保保護(hù)耕地等等自然資源源和歷史文文化遺產(chǎn)，，保護(hù)地方方特色、民民族特色和和傳統(tǒng)風(fēng)貌貌，防止污污染和其他他公害，并并符合區(qū)域域人口發(fā)展展、國防建建設(shè)、防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)和公公共衛(wèi)生、、公共安全全的需要。。應(yīng)當(dāng)考慮人人民群眾需需要，改善善人居環(huán)境境，方便群群眾生活，，充分關(guān)注注低收入人人群，扶助助弱勢群體體，維護(hù)社社會穩(wěn)定和和公共安全全。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政政府組織、、專家領(lǐng)銜銜、部門合合作、公眾眾參與、科科學(xué)決策的的原則。3.3.2熟悉制定城城鄉(xiāng)規(guī)劃的的基本程序序1、制定城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃的基本程程序(1)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)對現(xiàn)有有城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)進(jìn)行評估，對原有規(guī)規(guī)劃的實(shí)施施情況進(jìn)行行總結(jié)，并并向?qū)徟鷻C(jī)機(jī)關(guān)提出修修編的申請請報告;(2)經(jīng)審批機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)同意意修編，開開展規(guī)劃編編制的組織織工作;(3)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)委托具具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的的單位承擔(dān)擔(dān)具體編制制工作;(4)規(guī)劃草案公公告30日以上，組織編制制單位采取取論證會、、聽證會或或者其他方方式征求專專家和公眾眾的意見;(5)規(guī)劃方案的的修改完善善;(6)在政府審查查基礎(chǔ)上，，報請本級級人民代表表大會常務(wù)務(wù)委員會審審議;(7)報上一級人人民政府審審批;(8)審批機(jī)關(guān)組組織專家和和有關(guān)部門門進(jìn)行審查查;(9)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)及時公公布經(jīng)依法法批準(zhǔn)的城城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃。2、制定城市市、鎮(zhèn)總體體規(guī)劃的基基本程序(1)前期研究，，對現(xiàn)行城城市總體規(guī)規(guī)劃以及各各專項(xiàng)規(guī)劃劃的實(shí)施情況進(jìn)進(jìn)行總結(jié)，對基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的基礎(chǔ)礎(chǔ)能力的支支撐條件和和建設(shè)條件件作出評價價;針對存在問問題和出現(xiàn)現(xiàn)的新情況況，從土地地、水能源源和環(huán)境等等城市長期期的發(fā)展保保障出發(fā)，，依據(jù)全國國城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃和省省域城鎮(zhèn)體體系規(guī)劃，，著眼區(qū)域域統(tǒng)籌和城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，，對城市的的定位、發(fā)發(fā)展目標(biāo)、、城市功能能和空間布布局等戰(zhàn)略略問題進(jìn)行行前瞻性研研究。(2)提出進(jìn)行編編制工作的的報告，組組織編制直直轄市、省省會城市、、國務(wù)院指指定市的城城市總體規(guī)規(guī)劃的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)務(wù)院建設(shè)主主管部門提提出報告;組織編制其其他市的城城市總體規(guī)規(guī)劃的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向省、、自治區(qū)建建設(shè)主管部部門提出報報告。(3)編制工作報報告經(jīng)同意意后，開展展組織編制制總體規(guī)劃劃的工作。。(4)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)委托具具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的的單位承擔(dān)擔(dān)具體編制制工作。(5)編制城市總總體規(guī)劃綱要。(6)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)按規(guī)定定報請總體體規(guī)劃綱要要審查。其其中，組織織編制直轄轄市、省會會城市、國國務(wù)院指定定市的城市市總體規(guī)劃劃的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報請國務(wù)務(wù)院建設(shè)主主管部門組組織審查;組織編制其其他市的城城市總體規(guī)規(guī)劃的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報請省省、自治區(qū)區(qū)建設(shè)主管管部門組織織審查。(7)根據(jù)綱要審審查意見，，組織編制制城市總體體規(guī)劃方案案。(8)規(guī)劃方案編編制完成后后由組織編編制機(jī)關(guān)公公告30日以上，并并采取論證證會、聽證證會或者其其他方式征征求專家和和公眾的意意見。(9)規(guī)劃方案的的修改完善善。(10)在政府審批批基礎(chǔ)上，，報請本級級人民代表表大會常務(wù)務(wù)委員會(或鎮(zhèn)人民代代表大會)審議。(11)根據(jù)規(guī)定報報請審批機(jī)機(jī)關(guān)審批。。(12)審批機(jī)關(guān)組組織專家和和有關(guān)部門門進(jìn)行審查查。(13)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)及時公公布依法審審批的城市市和鎮(zhèn)總體體規(guī)劃。3、制定城市市、鎮(zhèn)控制制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的基本本程序(1)城市人民政政府城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管部部門和縣人人民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃主主管部門、、鎮(zhèn)人民政政府根據(jù)城城市和鎮(zhèn)的的總體規(guī)劃劃，組織編編制控制性性詳細(xì)規(guī)劃劃的編制，，確定規(guī)劃劃編制的內(nèi)內(nèi)容和要求求等。(2)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)委托具具有相應(yīng)資資質(zhì)等級的的單位承擔(dān)擔(dān)具體編制制工作。(3)在城市詳細(xì)細(xì)規(guī)劃的編編制中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取公公示、征詢詢等方式，，充分聽取取規(guī)劃涉及及的單位、、公眾的意意見。對有有關(guān)意見采采納結(jié)果應(yīng)應(yīng)當(dāng)公示。。(4)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)將規(guī)劃劃草案予以以公告，并并采取論證證會、聽證證會或者其其他方式征征求專家和和公眾的意意見。公告告的時間不不得少于30日。(5)規(guī)劃方案的的修改完善善。(6)規(guī)劃方案報報請審批。。城市控制制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃報本級級人民政府府、縣人民民政府所在在地鎮(zhèn)的控控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃報縣縣人民政府府、其他控控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃報上上一級人民民政府審批批。(7)組織編制機(jī)機(jī)關(guān)及時公公布經(jīng)依法法批準(zhǔn)的城城市和鎮(zhèn)控控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃。同同時報本級級人民代表表大會成務(wù)務(wù)委員會和和上一級人民民政府備案案。3.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃編制的的層次及其其相互關(guān)系系3.3.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃編制的的公眾參與與歷年試題12．下列哪項(xiàng)項(xiàng)工作難以以體現(xiàn)城市市規(guī)劃的政政策性?()。A，劃定城市市空間管制制區(qū)B．規(guī)定各地地塊土地使使用的性質(zhì)質(zhì)C．確定居住住區(qū)各類公公共服務(wù)設(shè)設(shè)施的配置置規(guī)模和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)D．確定城市市總體布局局形態(tài)13．下列哪項(xiàng)項(xiàng)不屬于城城市規(guī)劃保保障社會整整體公共利利益的主要要作用?A．控制建筑筑物之間的的日照間距距B．保護(hù)自然然資源和生生態(tài)環(huán)境C．控制在自自然災(zāi)害易易發(fā)生地區(qū)區(qū)進(jìn)行建設(shè)設(shè)D．保護(hù)歷史史文化遺產(chǎn)產(chǎn)14．下列哪項(xiàng)項(xiàng)表述是錯錯誤的?()··’A．城市規(guī)劃劃制定的成成果是城市市規(guī)劃實(shí)施施的依據(jù)．B．各級政府府的城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管部部門之間的的關(guān)系構(gòu)成成了城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃行政體體系的一部部分C．城鄉(xiāng)規(guī)劃劃的組織實(shí)實(shí)施由地方方各級人民民政府承擔(dān)擔(dān)D，城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃審批批機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)及時公公布批準(zhǔn)準(zhǔn)的城