全國艾滋病防治工作會議及出臺文件情況介紹課件

全國艾滋病防治工作會議及出臺文件情況介紹衛(wèi)生部疾病控制司全國艾滋病防治工作會議及出臺文件情況介紹1全國艾滋病防治工作會議

會議時間：2004年4月6－7日會議地點：北京參加會議人員：31個省（自治區(qū)、直轄市）分管省長（主席、市長）；財政、公安、民政、教育、衛(wèi)生廳廳長、衛(wèi)生廳疾病控制處處長；國務(wù)院防治艾滋病工作委員會23個部委成員及一名司局級干部。全國艾滋病防治工作會議

會議時間：2004年4月6－7日2全國艾滋病防治工作會議參加會議人員：中國疾病控制中心主任及有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)；衛(wèi)生部專家咨詢委員會專家。會議特別邀請：世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署（UNAIDS）、聯(lián)合國開展計劃署（UNDP）駐華代表。這是國務(wù)院第一次請國際組織參加工作會議。全國艾滋病防治工作會議參加會議人員：中國疾病控制中心主任及有3全國艾滋病防治工作會議

（會議議程）吳儀副總理書面講話（華建敏國務(wù)委員講話）衛(wèi)生部、中宣部、財政部、發(fā)展改革委、民政部、公安部、教育部7個部委；全國婦聯(lián)、共青團中央2個社團、河南、云南、新疆、四川、湖北5個?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)言、介紹了經(jīng)驗。參加會議代表分組學(xué)習、討論國務(wù)院《通知》及吳儀副總理講話。徐紹史副秘書長總結(jié)講話全國艾滋病防治工作會議

（會議議程）吳儀副總理書面講話（華建4國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日吳儀副總理指出：艾滋病防治工作正處于一個關(guān)鍵時期全面深入地推進預(yù)防和干預(yù)工作切實有效地落實救治關(guān)懷措施積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的有效防控機制國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日吳儀副總理指5國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日分析了這一時期的艾滋病流行特征，統(tǒng)一了認識，堅定了信心體現(xiàn)了求真務(wù)實、探索創(chuàng)新的精神，解放了思想，開闊了視野明確了工作部署和要求，了解了工作布局，理清了工作思路國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日分析了這一時6國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日會議的貫徹和落實要求：要認真學(xué)習吳儀副總理同志講話和國務(wù)院《關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知》進一步提高認識、統(tǒng)一思想。扎扎實實的研究解決具體問題積極主動探索新方法切實加強領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日會議的貫徹和7主任：吳儀（國務(wù)院副總理）副主任：高強（衛(wèi)生部常務(wù)副部長）徐紹史（國務(wù)院副秘書長）成員：22位有關(guān)部委（社團）負責人和7位省（區(qū)）政府負責人辦公室設(shè)在衛(wèi)生部

辦公室主任：衛(wèi)生部副部長王隆德兼任

人員：衛(wèi)生部疾控司及中國疾控中心性艾中心國務(wù)院防治艾滋病工作委員會（國辦發(fā)[2004]15號）主任：吳儀（國務(wù)院副總理）國務(wù)院防治艾滋病工作委員會8

向各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）政府、國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)提出七項要求：國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知（國發(fā)【2004】7號）向各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）政府、國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)提出七9（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)制訂具體防治目標和行動計劃實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制成立艾滋病防治工作委員會，建立協(xié)調(diào)機制每年督導(dǎo)檢查，追究責任人責任（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)制訂具體防治目標和行動計劃10（二）堅持預(yù)防為主，實施綜合治理1、廣泛開展宣傳教育和行為干預(yù)

經(jīng)常性與重點宣教結(jié)合。全社會、多形式、廣參與普及預(yù)防知識與辦法，避免恐慌、消除歧視新聞媒體重點工作，主管部門加強指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、鐵路、交通、民航、質(zhì)檢、文化、工商、工、青、婦利用優(yōu)勢，各司其職宣傳推廣使用安全套（衛(wèi)生、計生、企業(yè)、商業(yè)）藥品維持治療，清潔針具市場營銷（衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管局）（二）堅持預(yù)防為主，實施綜合治理1、廣泛開展宣傳教育和行為干112、依法管理，強化監(jiān)督提高無償獻血率，打擊非法采供血強制推廣一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品打擊賣淫嫖娼、販毒和吸毒等違法犯罪活動清理有關(guān)法律法規(guī)對不適應(yīng)艾滋病防治工作需要的依法予以修訂；研究、起草預(yù)防和控制艾滋病的專門法規(guī)；各地結(jié)合實際，完善本地區(qū)有關(guān)立法。2、依法管理，強化監(jiān)督123、切實做好綜合防治示范區(qū)工作開展以治療關(guān)懷救助為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合防治工作加強組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作。結(jié)合監(jiān)督考核結(jié)果，適時調(diào)整。實施對孕婦免費艾滋病防治咨詢、篩查及免費提供藥品進行預(yù)防性治療，降低母嬰途徑傳播率。3、切實做好綜合防治示范區(qū)工作13（三）加強疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報告實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關(guān)咨詢加強艾滋病疫情監(jiān)測。開展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，力求準確掌握艾滋病病毒感染者和患者數(shù)量、疫情變化階段性情況和流行趨勢嚴格疫情報告制度，追究責任人責任（三）加強疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報告實施艾滋病自愿免費血液初篩檢14（四）落實救治政策，做好藥品供給艾滋病流行嚴重地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療的免費藥物、母嬰阻斷的免費藥物及嬰兒檢測試劑費用由中央財政安排，其他地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療免費藥物等費用由地方政府負擔；艾滋病病人常見機會性感染的治療藥物免、減費用，以及開展艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療的組織動員、宣傳發(fā)動、藥物管理、人員培訓(xùn)等費用由地方財政安排。（四）落實救治政策，做好藥品供給艾滋病流行嚴重地區(qū)艾15加強新型艾滋病治療藥品的研制和生產(chǎn)。支持研發(fā)，加快審批抗艾滋病病毒藥品實行定點生產(chǎn)、統(tǒng)一集中采購，納入國家藥品儲備，統(tǒng)一分配、調(diào)撥，并通過全國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)逐級分發(fā)；衛(wèi)生行政主管負責分發(fā)、使用的監(jiān)督管理工作，加強對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風教育，及時有效地做好艾滋病患者救治工作。加強新型艾滋病治療藥品的研制和生產(chǎn)。支持研發(fā)，加快審批16（五）加大投入力度，保障防治經(jīng)費加大經(jīng)費投入力度各級財政要加大對艾滋病防治工作的經(jīng)費投入，疫情嚴重地區(qū)的各級財政要設(shè)立艾滋病防治專項經(jīng)費；中央財政要通過專項經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟困難地區(qū)和疫情嚴重地區(qū)的抗艾滋病病毒藥品采購等給予資金支持。加強監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高資金使用效率合理安排防治經(jīng)費切實加強艾滋病防治能力建設(shè)，改善防治條件；積極開展艾滋病防治人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，提高防治技術(shù)水平；高度關(guān)心防治人員，努力避免職業(yè)暴露感染，地方各級政府可視財力狀況對基層防治人員給予一定津貼。（五）加大投入力度，保障防治經(jīng)費加大經(jīng)費投入力度17（六）開展關(guān)懷救治，加強病人管理地方各級人民政府要將經(jīng)濟困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助范圍，按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟解決艾滋病患者遺孤免費義務(wù)教育問題扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產(chǎn)活動，增加其收入。消除社會歧視，營造良好社會環(huán)境采取醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會與家庭關(guān)懷相結(jié)合的管理方式，進一步加強對艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社會歧視；開展關(guān)懷活動，同時加強法制教育和道德教育，對惡意傳播疾病的感染者或患者，要依法追究法律責任（六）開展關(guān)懷救治，加強病人管理地方各級人民政府要將經(jīng)濟困難18（七）開展國際合作，提高防治水平加強國際交流與合作，繼續(xù)爭取各國政府和有關(guān)國際組織的資金和技術(shù)支持，積極參與國際社會防治艾滋病的活動；借鑒國際社會防治艾滋病的經(jīng)驗，總結(jié)我國有效做法，探索適合我國國情、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的艾滋病防治工作機制，努力提高我國艾滋病防治工作水平。（七）開展國際合作，提高防治水平加強國際交流與合作，繼續(xù)爭取19“四免一關(guān)懷”政策對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療；在艾滋病流行的重點地區(qū)實施免費、自愿匿名血液檢測；對艾滋病患者的孤兒實行免費上學(xué)；對艾滋病綜合防治示范區(qū)的孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療。將生活困難的艾滋病患者納入政策救助范圍?！八拿庖魂P(guān)懷”政策對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行20衛(wèi)生部成立了艾滋病防治工作協(xié)調(diào)小組組長：王隆德副組長：馬曉偉成員：疾控司、辦公廳、人事司、規(guī)財司、政法司、婦社司、農(nóng)村司、醫(yī)政司、科教司、國際司、中國醫(yī)科院、中國疾控中心、國家中醫(yī)藥局工作組：綜合組、疫情干預(yù)組、宣傳教育組、治療組、保障組、科研培訓(xùn)組、國際合作組衛(wèi)生部成立了艾滋病防治工作協(xié)調(diào)小組組長：王隆德21衛(wèi)生部成立艾滋病專家咨詢委員會組長：戴志澄副主任委員：王若濤、張孔來、曹韻貞、邵一鳴顧問：曾毅、王愛霞秘書：劉康邁、汪寧下設(shè)三個專業(yè)組：流行病與政策干預(yù)組治療關(guān)懷組檢測檢驗組衛(wèi)生部成立艾滋病專家咨詢委員會組長：戴志澄22

衛(wèi)生部、財政部共同制定了《艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療管理辦法（試行）》（以下簡稱治療辦法）和《艾滋病免費自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》（以下簡稱檢測辦法）。關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿咨詢檢測辦法的通知（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）衛(wèi)生部、財政部共同制定了《艾滋病及常見機會性感染免、減費23關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）

適用人群及免、減范圍：1、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加醫(yī)保人員免費提供抗病毒治療藥物；2、疫情重地區(qū)經(jīng)濟困難艾滋病患者常見機會性感染治療費用免、減；3、提供免費母嬰阻斷藥物、嬰兒檢測試劑。關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控24關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）

經(jīng)費來源：1、中央財政：疫情重地區(qū)抗病毒藥物、母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑。2、地方財政：其他地區(qū)抗病毒藥物；機會性感染藥物免、減費，治療組織動員、宣傳發(fā)動藥物管理、人員培訓(xùn)等關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控25關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）衛(wèi)生部及各級衛(wèi)生行政部門負責管理、實施。中國疾病預(yù)防控制中心及疾控系統(tǒng)在方案實施、組織、管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督評估中的責任與任務(wù)關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控26經(jīng)商財政部同意，中央財政對兩市（州）的防治項目活動給予部分經(jīng)費補助，并已列入2004年國家對15省艾滋病專項補助經(jīng)費項目【具體內(nèi)容見衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)15?。▍^(qū)）艾滋病防治項目管理方案的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2004】87號），駐馬店市的項目經(jīng)費在河南省項目經(jīng)費中列支?！坎蛔悴糠钟墒?、市（州）政府予以解決。衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于啟動河南省駐馬店市和云南省德宏州艾滋病防治項目的通知衛(wèi)辦疾控發(fā)【2004】49號經(jīng)商財政部同意，中央財政對兩市（州）的防治項目活動給予部27對15個省（區(qū)）艾滋病防治工作進行經(jīng)費補助。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，抓緊制訂具體實施方案，盡快組織實施，并按照即將印發(fā)的專項資金管理規(guī)定切實加強資金管理，提高資金使用效益。關(guān)于印發(fā)15?。▍^(qū)）艾滋病防治項目管理方案的通知衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2004】87號對15個省（區(qū)）艾滋病防治工作進行經(jīng)費補助。關(guān)于印發(fā)15?。?8國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》發(fā)國務(wù)院防治艾滋病工作委員會成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市防治艾滋病工作委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)會議制度辦公室）國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳29國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》總目標：在全國范圍內(nèi)，廣泛動員社會力量，采取多種形式開展防治知識普及宣傳，提倡健康文明的生活方式和行為準則，改變不健康的行為；同時反對歧視，為艾滋病患者創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳30國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》到2005年，防治知識知曉率在城市達75%以上；在農(nóng)村達45%以上；高危行為人群達80%以上。到2008年，全國知識知曉率在城市達85%以上；在農(nóng)村高流行區(qū)達75%以上，中流行區(qū)65%以上，低流行區(qū)達55%以上；高危行為人群達90%以上。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳31國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》原則和策略：1、政府領(lǐng)導(dǎo)，部門合作，全社會參與。2、經(jīng)常性教育與集中性教育相結(jié)合；3、一般人群普及知識為主，高危人群結(jié)合干預(yù)宣傳教育。4、重點為農(nóng)村和青少年、婦女及流動人群。等國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳32國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》措施和要求：1、大力提高大眾媒體的宣傳頻度，擴大宣傳教育工作覆蓋面。2、加大農(nóng)村地區(qū)宣傳力度，充分發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用。3、繼續(xù)加強學(xué)校的宣傳教育工作。4、在公眾聚集場所加強防治艾滋病的宣傳。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳33國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》措施和要求：5、針對青少年、婦女、流動人群、高危人群和脆弱人群的特點，開展廣泛深入細致的宣傳教育工作。6、積極做好過往旅客的宣傳工作。7、推動大、中城市主要路段的公益廣告牌建設(shè)。8、加強羈押、管理場所的宣傳教育工作。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳34國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作指導(dǎo)方案（2004—2008年）》的通知》方案明確了各部門在艾滋病防治宣傳中的職責和任務(wù)。方案提出了保障措施和辦法。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳35全國艾滋病防治工作會議及出臺文件情況介紹衛(wèi)生部疾病控制司全國艾滋病防治工作會議及出臺文件情況介紹36全國艾滋病防治工作會議

會議時間：2004年4月6－7日會議地點：北京參加會議人員：31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分管省長（主席、市長）；財政、公安、民政、教育、衛(wèi)生廳廳長、衛(wèi)生廳疾病控制處處長；國務(wù)院防治艾滋病工作委員會23個部委成員及一名司局級干部。全國艾滋病防治工作會議

會議時間：2004年4月6－7日37全國艾滋病防治工作會議參加會議人員：中國疾病控制中心主任及有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)；衛(wèi)生部專家咨詢委員會專家。會議特別邀請：世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署（UNAIDS）、聯(lián)合國開展計劃署（UNDP）駐華代表。這是國務(wù)院第一次請國際組織參加工作會議。全國艾滋病防治工作會議參加會議人員：中國疾病控制中心主任及有38全國艾滋病防治工作會議

（會議議程）吳儀副總理書面講話（華建敏國務(wù)委員講話）衛(wèi)生部、中宣部、財政部、發(fā)展改革委、民政部、公安部、教育部7個部委；全國婦聯(lián)、共青團中央2個社團、河南、云南、新疆、四川、湖北5個?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)言、介紹了經(jīng)驗。參加會議代表分組學(xué)習、討論國務(wù)院《通知》及吳儀副總理講話。徐紹史副秘書長總結(jié)講話全國艾滋病防治工作會議

（會議議程）吳儀副總理書面講話（華建39國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日吳儀副總理指出：艾滋病防治工作正處于一個關(guān)鍵時期全面深入地推進預(yù)防和干預(yù)工作切實有效地落實救治關(guān)懷措施積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的有效防控機制國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日吳儀副總理指40國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日分析了這一時期的艾滋病流行特征，統(tǒng)一了認識，堅定了信心體現(xiàn)了求真務(wù)實、探索創(chuàng)新的精神，解放了思想，開闊了視野明確了工作部署和要求，了解了工作布局，理清了工作思路國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日分析了這一時41國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日會議的貫徹和落實要求：要認真學(xué)習吳儀副總理同志講話和國務(wù)院《關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知》進一步提高認識、統(tǒng)一思想。扎扎實實的研究解決具體問題積極主動探索新方法切實加強領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院防治艾滋病工作會議

2004年4月6－7日會議的貫徹和42主任：吳儀（國務(wù)院副總理）副主任：高強（衛(wèi)生部常務(wù)副部長）徐紹史（國務(wù)院副秘書長）成員：22位有關(guān)部委（社團）負責人和7位省（區(qū)）政府負責人辦公室設(shè)在衛(wèi)生部

辦公室主任：衛(wèi)生部副部長王隆德兼任

人員：衛(wèi)生部疾控司及中國疾控中心性艾中心國務(wù)院防治艾滋病工作委員會（國辦發(fā)[2004]15號）主任：吳儀（國務(wù)院副總理）國務(wù)院防治艾滋病工作委員會43

向各?。ㄊ?、自治區(qū)）政府、國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)提出七項要求：國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知（國發(fā)【2004】7號）向各?。ㄊ?、自治區(qū)）政府、國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)提出七44（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)制訂具體防治目標和行動計劃實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制成立艾滋病防治工作委員會，建立協(xié)調(diào)機制每年督導(dǎo)檢查，追究責任人責任（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)制訂具體防治目標和行動計劃45（二）堅持預(yù)防為主，實施綜合治理1、廣泛開展宣傳教育和行為干預(yù)

經(jīng)常性與重點宣教結(jié)合。全社會、多形式、廣參與普及預(yù)防知識與辦法，避免恐慌、消除歧視新聞媒體重點工作，主管部門加強指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、鐵路、交通、民航、質(zhì)檢、文化、工商、工、青、婦利用優(yōu)勢，各司其職宣傳推廣使用安全套（衛(wèi)生、計生、企業(yè)、商業(yè)）藥品維持治療，清潔針具市場營銷（衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管局）（二）堅持預(yù)防為主，實施綜合治理1、廣泛開展宣傳教育和行為干462、依法管理，強化監(jiān)督提高無償獻血率，打擊非法采供血強制推廣一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品打擊賣淫嫖娼、販毒和吸毒等違法犯罪活動清理有關(guān)法律法規(guī)對不適應(yīng)艾滋病防治工作需要的依法予以修訂；研究、起草預(yù)防和控制艾滋病的專門法規(guī)；各地結(jié)合實際，完善本地區(qū)有關(guān)立法。2、依法管理，強化監(jiān)督473、切實做好綜合防治示范區(qū)工作開展以治療關(guān)懷救助為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合防治工作加強組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作。結(jié)合監(jiān)督考核結(jié)果，適時調(diào)整。實施對孕婦免費艾滋病防治咨詢、篩查及免費提供藥品進行預(yù)防性治療，降低母嬰途徑傳播率。3、切實做好綜合防治示范區(qū)工作48（三）加強疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報告實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關(guān)咨詢加強艾滋病疫情監(jiān)測。開展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，力求準確掌握艾滋病病毒感染者和患者數(shù)量、疫情變化階段性情況和流行趨勢嚴格疫情報告制度，追究責任人責任（三）加強疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報告實施艾滋病自愿免費血液初篩檢49（四）落實救治政策，做好藥品供給艾滋病流行嚴重地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療的免費藥物、母嬰阻斷的免費藥物及嬰兒檢測試劑費用由中央財政安排，其他地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療免費藥物等費用由地方政府負擔；艾滋病病人常見機會性感染的治療藥物免、減費用，以及開展艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療的組織動員、宣傳發(fā)動、藥物管理、人員培訓(xùn)等費用由地方財政安排。（四）落實救治政策，做好藥品供給艾滋病流行嚴重地區(qū)艾50加強新型艾滋病治療藥品的研制和生產(chǎn)。支持研發(fā)，加快審批抗艾滋病病毒藥品實行定點生產(chǎn)、統(tǒng)一集中采購，納入國家藥品儲備，統(tǒng)一分配、調(diào)撥，并通過全國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)逐級分發(fā)；衛(wèi)生行政主管負責分發(fā)、使用的監(jiān)督管理工作，加強對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風教育，及時有效地做好艾滋病患者救治工作。加強新型艾滋病治療藥品的研制和生產(chǎn)。支持研發(fā)，加快審批51（五）加大投入力度，保障防治經(jīng)費加大經(jīng)費投入力度各級財政要加大對艾滋病防治工作的經(jīng)費投入，疫情嚴重地區(qū)的各級財政要設(shè)立艾滋病防治專項經(jīng)費；中央財政要通過專項經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟困難地區(qū)和疫情嚴重地區(qū)的抗艾滋病病毒藥品采購等給予資金支持。加強監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高資金使用效率合理安排防治經(jīng)費切實加強艾滋病防治能力建設(shè)，改善防治條件；積極開展艾滋病防治人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，提高防治技術(shù)水平；高度關(guān)心防治人員，努力避免職業(yè)暴露感染，地方各級政府可視財力狀況對基層防治人員給予一定津貼。（五）加大投入力度，保障防治經(jīng)費加大經(jīng)費投入力度52（六）開展關(guān)懷救治，加強病人管理地方各級人民政府要將經(jīng)濟困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助范圍，按照有關(guān)規(guī)定給予生活救濟解決艾滋病患者遺孤免費義務(wù)教育問題扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產(chǎn)活動，增加其收入。消除社會歧視，營造良好社會環(huán)境采取醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會與家庭關(guān)懷相結(jié)合的管理方式，進一步加強對艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社會歧視；開展關(guān)懷活動，同時加強法制教育和道德教育，對惡意傳播疾病的感染者或患者，要依法追究法律責任（六）開展關(guān)懷救治，加強病人管理地方各級人民政府要將經(jīng)濟困難53（七）開展國際合作，提高防治水平加強國際交流與合作，繼續(xù)爭取各國政府和有關(guān)國際組織的資金和技術(shù)支持，積極參與國際社會防治艾滋病的活動；借鑒國際社會防治艾滋病的經(jīng)驗，總結(jié)我國有效做法，探索適合我國國情、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的艾滋病防治工作機制，努力提高我國艾滋病防治工作水平。（七）開展國際合作，提高防治水平加強國際交流與合作，繼續(xù)爭取54“四免一關(guān)懷”政策對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療；在艾滋病流行的重點地區(qū)實施免費、自愿匿名血液檢測；對艾滋病患者的孤兒實行免費上學(xué)；對艾滋病綜合防治示范區(qū)的孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療。將生活困難的艾滋病患者納入政策救助范圍。“四免一關(guān)懷”政策對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行55衛(wèi)生部成立了艾滋病防治工作協(xié)調(diào)小組組長：王隆德副組長：馬曉偉成員：疾控司、辦公廳、人事司、規(guī)財司、政法司、婦社司、農(nóng)村司、醫(yī)政司、科教司、國際司、中國醫(yī)科院、中國疾控中心、國家中醫(yī)藥局工作組：綜合組、疫情干預(yù)組、宣傳教育組、治療組、保障組、科研培訓(xùn)組、國際合作組衛(wèi)生部成立了艾滋病防治工作協(xié)調(diào)小組組長：王隆德56衛(wèi)生部成立艾滋病專家咨詢委員會組長：戴志澄副主任委員：王若濤、張孔來、曹韻貞、邵一鳴顧問：曾毅、王愛霞秘書：劉康邁、汪寧下設(shè)三個專業(yè)組：流行病與政策干預(yù)組治療關(guān)懷組檢測檢驗組衛(wèi)生部成立艾滋病專家咨詢委員會組長：戴志澄57

衛(wèi)生部、財政部共同制定了《艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療管理辦法（試行）》（以下簡稱治療辦法）和《艾滋病免費自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》（以下簡稱檢測辦法）。關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿咨詢檢測辦法的通知（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）衛(wèi)生部、財政部共同制定了《艾滋病及常見機會性感染免、減費58關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）

適用人群及免、減范圍：1、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加醫(yī)保人員免費提供抗病毒治療藥物；2、疫情重地區(qū)經(jīng)濟困難艾滋病患者常見機會性感染治療費用免、減；3、提供免費母嬰阻斷藥物、嬰兒檢測試劑。關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控59關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）

經(jīng)費來源：1、中央財政：疫情重地區(qū)抗病毒藥物、母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測試劑。2、地方財政：其他地區(qū)抗病毒藥物；機會性感染藥物免、減費，治療組織動員、宣傳發(fā)動藥物管理、人員培訓(xùn)等關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控60關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控發(fā)【2004】107號）衛(wèi)生部及各級衛(wèi)生行政部門負責管理、實施。中國疾病預(yù)防控制中心及疾控系統(tǒng)在方案實施、組織、管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督評估中的責任與任務(wù)關(guān)于印發(fā)艾滋病抗病毒治療和自愿

咨詢檢測辦法的通知

（衛(wèi)疾控61經(jīng)商財政部同意，中央財政對兩市（州）的防治項目活動給予部分經(jīng)費補助，并已列入2004年國家對15省艾滋病專項補助經(jīng)費項目【具體內(nèi)容見衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局和財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)15?。▍^(qū)）艾滋病防治項目管理方案的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2004】87號），駐馬店市的項目經(jīng)費在河南省項目經(jīng)費中列支?！坎蛔悴糠钟墒?、市（州）政府予以解決。衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于啟動河南省駐馬店市和云南省德宏州艾滋病防治項目的通知衛(wèi)辦疾控發(fā)【2004】49號經(jīng)商財政部同意，中央財政對兩市（州）的防治項目活動給予部62對15個?。▍^(qū)）艾滋病防治工作進行經(jīng)費補助。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，抓緊制訂具體實施方案，盡快組織實施，并按照即將印發(fā)的專項資金管理規(guī)定切實加強資金管理，提高資金使用效益。關(guān)于印發(fā)15省（區(qū)）艾滋病防治項目管理方案的通知衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2004】87號對15個省（區(qū)）艾滋病防治工作進行經(jīng)費補助。關(guān)于印發(fā)15省（63國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國艾滋病防治宣傳教育工作