2020年度大班額項(xiàng)目支出部門評價(jià)報(bào)告

2020年度大班額項(xiàng)目支出部門評價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況。臨淄區(qū)大班額項(xiàng)目涵蓋新建淄江中學(xué)、玄齡小學(xué)、改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓四個(gè)項(xiàng)目。新建玄齡小學(xué)項(xiàng)目2016年4月開工建設(shè)、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目2016年5月份開工建設(shè)、新建淄江中學(xué)2016年6月份開工建設(shè)。施工單位均通過公開招投標(biāo)方式確定，其中新建淄江中學(xué)和玄齡小學(xué)由山東高陽建設(shè)有限公司承建；改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓項(xiàng)目由山東朱臺建工有限公司承建。淄江中學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)模72個(gè)班，可容納學(xué)生3600人，項(xiàng)目占地面積71017m2，總建筑面積44827m2。玄齡小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)模40個(gè)班，可容納學(xué)生1800人,項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積27030.16M,總建筑面積19387.57in?0實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目一一綜合教學(xué)樓設(shè)計(jì)規(guī)模24個(gè)班，規(guī)劃總占地面積no87m2，總建筑面積12581.07M。另外，同時(shí)擴(kuò)建食堂916nl2,換熱站127.66n）2,消防水池、水泵房303.61m?,共1347.27m2。實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目一一綜合教學(xué)樓設(shè)計(jì)規(guī)模16個(gè)班，項(xiàng)目占地3109m2，總建筑面積6303.62m20四個(gè)大班額工程總建筑面積83099.26m2,累計(jì)投資達(dá)3.45億元?，F(xiàn)已于2017年8月全部投入使用，在確保安全、質(zhì)量的前提下率先在全市完成了年度目標(biāo)任務(wù)。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。我區(qū)解決中小學(xué)校大班額工作累計(jì)完成投資3.45億元，建成中小學(xué)校4所，其中新建2所，改擴(kuò)建2所，新增建筑面積7.8萬平方米，新增班額152個(gè)，新增學(xué)位7320個(gè)。新建改擴(kuò)建學(xué)校的投入使用，使臨淄區(qū)辦學(xué)條件顯著改善，城區(qū)中小學(xué)校大班額問題基本解決。二、績效評價(jià)工作開展情況臨淄區(qū)大班額項(xiàng)目是落實(shí)山東省人民政府解決普通中小學(xué)大班額問題的一項(xiàng)重要民生工作，涵蓋新建淄江中學(xué)、玄齡小學(xué)、改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓四個(gè)項(xiàng)目。三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論新建改擴(kuò)建學(xué)校的投入使用，使臨淄區(qū)辦學(xué)條件顯著改善，城區(qū)中小學(xué)校大班額問題基本解決?；窘鉀Q了臨淄區(qū)城區(qū)大班額問題。也是當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的一件大事，也是實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)厝罕娮龅囊患?shí)事，符合當(dāng)?shù)卣钠惹幸蠛彤?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膹?qiáng)烈愿，在淄博市解決大班額專項(xiàng)考核工作中取得全市第一名的好成績，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。四、績效評價(jià)指標(biāo)分析2015年9月，山東省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》（魯政辦［20151152號）文件，根據(jù)省政府文件要求，臨淄區(qū)人民政府結(jié)合臨淄區(qū)教育實(shí)際，制定并印發(fā)了臨政辦發(fā)［2015］13號文件，文件中明確提出按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，采取“起始控制、調(diào)整劃片、擴(kuò)建結(jié)合、逐年化解”的措施，用兩年時(shí)間全面解決臨淄區(qū)中小學(xué)大班額問題，并提出了年度目標(biāo)要求。根據(jù)區(qū)政府度目標(biāo)要求,2016年啟動了新建淄江中學(xué)、玄齡小學(xué)、改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓四個(gè)項(xiàng)目。四個(gè)項(xiàng)目投入使用后，新增建筑面積7.8萬平方米，新增班額152個(gè)，新增學(xué)位7320個(gè)，基本解決了臨淄區(qū)城區(qū)大班額問題。也是當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的一件大事，也是實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)厝罕娮龅囊患?shí)事，符合當(dāng)?shù)卣钠惹幸蠛彤?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膹?qiáng)烈愿望。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)教育局、區(qū)招投標(biāo)中心為成員的臨淄區(qū)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作，強(qiáng)化協(xié)作、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)研究解決大班額建設(shè)工作中遇到的困難和問題。一年來，區(qū)政府召開現(xiàn)場會、調(diào)度會、點(diǎn)評會11次，調(diào)度會強(qiáng)化責(zé)任，現(xiàn)場會、點(diǎn)評會解決具體問題，遇到問題現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決。二是明確責(zé)任分工。根據(jù)部門職責(zé)對解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題進(jìn)行責(zé)任分工，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持特事特辦原貝L簡化工作流程，加快項(xiàng)目審批，在手續(xù)辦理中“開綠燈”，確保解決大班額問題各項(xiàng)工作順利完成。區(qū)教育局負(fù)責(zé)擬定實(shí)施方案，籌劃有關(guān)會議，指導(dǎo)、調(diào)度、督促、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)的批復(fù)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定籌資計(jì)劃和學(xué)校建設(shè)所需各項(xiàng)建設(shè)資金的籌集撥付工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)、圖審、各項(xiàng)建筑手續(xù)的辦理工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理；區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)落實(shí)辦理土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃和用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)上級國土資源部門辦理學(xué)校用地的政府劃撥和相關(guān)手續(xù)；區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批工作，為學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)材料、設(shè)施設(shè)備的招投標(biāo)工作。多部門聯(lián)動，對解決大班額項(xiàng)目做到了優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先供地、優(yōu)先選址、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先辦理手續(xù)、優(yōu)先配備教師。教育部門主動與各單位對接，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題，調(diào)度建設(shè)項(xiàng)目的施工、拆遷、內(nèi)配等工作，謀劃好劃片招生。各部門通力協(xié)作，最大限度優(yōu)化服務(wù)、提高效率。三是制定合理方案。2016年5月4日，區(qū)政府印發(fā)了《臨淄區(qū)解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”工作方案》，區(qū)政府與各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，目標(biāo)明確，措施清晰，夯實(shí)了工作責(zé)任。2016年5月12日，區(qū)政府按照“分級負(fù)責(zé),一區(qū)（縣）一策、一校一案”的要求，統(tǒng)籌考慮，綜合布局，編制出臺了《關(guān)于實(shí)施“辦學(xué)條件提升工程”解決“大班額”問題的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了保障措施，明確了工作要求。2016年6月，教育局依據(jù)工程進(jìn)展情況，采取“一校一案”的方式，進(jìn)一步修訂核實(shí)了2017年解決“大班額”項(xiàng)目工作路線圖，適時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度，確保大班額項(xiàng)目如期投入使用。四是實(shí)行項(xiàng)目管理。區(qū)教育局抽調(diào)多名業(yè)務(wù)精干人員成立了大班額建設(shè)項(xiàng)目籌建辦公室，集中辦公、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)教育局細(xì)化措施，加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通合作，加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量、安全和工期；嚴(yán)把原材料入場關(guān)，采用社會信譽(yù)好的大廠名牌產(chǎn)品，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入工地現(xiàn)場；嚴(yán)把施工工藝關(guān)，規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)安全、防塵等措施，不斷提高安全和環(huán)保意識。五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將解決大班額問題納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作考核內(nèi)容，并制定了工作評估考核方案，把部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校工作開展情況，納入年度綜合督導(dǎo)評估，直接與考核掛鉤。區(qū)政府督查室進(jìn)一步健全完善考核體系，加強(qiáng)對工作的督查和考核，每月進(jìn)行調(diào)度、督查和問題通報(bào)，對因工作不力、造成大班額問題不能及時(shí)解決的單位嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保按期完成解決大班額的任務(wù)目標(biāo)。六是加大宣傳力度，營造良好氛圍。堅(jiān)持把解決“大班額”工作作為為群眾辦實(shí)事、提升群眾滿意度的重要抓手，加大信息公開力度，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式，及時(shí)向社會公布相關(guān)方案規(guī)劃、工作動態(tài)等，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)平臺，接受社會監(jiān)督，營造了良好的社會氛圍。七是落實(shí)資金政策。通過積極爭取