激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力實(shí)施方案

激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力實(shí)施方案實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)（一）大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心以深圳光明科學(xué)城—東莞松山湖科學(xué)城集中連片區(qū)域?yàn)橄刃袉?dòng)區(qū)、以廣州南沙科學(xué)城為聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展區(qū)，聚焦信息、生命、材料、海洋科學(xué)，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、高水平實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、前沿科學(xué)交叉研究平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)和科技支撐服務(wù)平臺(tái)。（二）創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州創(chuàng)新合作區(qū)等三大創(chuàng)新合作區(qū)，聚焦突破制約開(kāi)放創(chuàng)新與合作的體制機(jī)制障礙，因地制宜設(shè)計(jì)改革試驗(yàn)任務(wù)，打造要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的跨境合作平臺(tái)。（三）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)強(qiáng)流重離子加速器、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳分中心）、國(guó)家基因庫(kù)二期、新型地球物理綜合性科學(xué)考察船、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆采船）等，圍繞信息、生命、材料、海洋等領(lǐng)域謀劃建設(shè)散裂中子源二期等一批新設(shè)施。（四）實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)加快建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室，以及再生醫(yī)學(xué)與健康、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、南方海洋科學(xué)與工程、生命信息與生物醫(yī)藥、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室。（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)在新型顯示、第三代半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、天然氣水合物等重點(diǎn)領(lǐng)域組建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新中心、工程研究中心等。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，立足廣東市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化。（一）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。圍繞戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，積極參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，強(qiáng)化前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究，支持企業(yè)在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命健康、生物育種等前沿領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)布局，增強(qiáng)5G、超高清顯示等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。聚焦短板領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)廣東強(qiáng)芯等行動(dòng)，加快發(fā)展集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端裝備等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。強(qiáng)化國(guó)家地方協(xié)同，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制廣東路徑，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，綜合多學(xué)科、多主體、多層級(jí)力量，協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及關(guān)聯(lián)性基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)問(wèn)題成體系解決。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高成長(zhǎng)企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)，積極推動(dòng)一批專精特新中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦未來(lái)通信高端器件、新型顯示技術(shù)、第三代半導(dǎo)體、干細(xì)胞、體外診斷、醫(yī)療器械、新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌推動(dòng)組建一批國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心以及工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)地市全覆蓋，在全省縣域范圍內(nèi)新布局建設(shè)一批省級(jí)高新區(qū)。推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一批與市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的高水平創(chuàng)新研究院。（三）構(gòu)建順暢高效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系加快建設(shè)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。加強(qiáng)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心，培育一批技術(shù)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，高水平建設(shè)支撐行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的公共技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的技術(shù)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)并推動(dòng)實(shí)施自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)以及技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、關(guān)鍵零部件和材料首批次、軟件首版次等應(yīng)用激勵(lì)政策，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品在應(yīng)用中持續(xù)迭代升級(jí)。完善眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園全鏈條孵化育成體系，著力培育發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力提升以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)為核心的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。（一）增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力充分發(fā)揮廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金的支撐和引導(dǎo)作用，到2025年，爭(zhēng)取全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到10%，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出中用于基礎(chǔ)研究的支出比重超過(guò)10%。持續(xù)推進(jìn)布局省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、病原微生物與重大傳染病、腦科學(xué)與類腦研究、材料基因工程、合成生物學(xué)等基礎(chǔ)領(lǐng)域研究。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實(shí)驗(yàn)室體系，充分集聚國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)研究人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新資源，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域國(guó)際合作。（二）加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為主要牽引，按照學(xué)科集中、區(qū)域集聚和謀劃一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批的原則，合理有序布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行保障機(jī)制。建立公開(kāi)、公平、便利的科技基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制，確保設(shè)施儀器應(yīng)開(kāi)放盡開(kāi)放，公共數(shù)據(jù)應(yīng)共享盡共享。支持深圳探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心。（三）構(gòu)建高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系著力打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為核心、以省實(shí)驗(yàn)室為中堅(jiān)力量，以各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室及各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為支撐的研究平臺(tái)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室并完善建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，以核心+基地+網(wǎng)絡(luò)方式帶動(dòng)全省實(shí)驗(yàn)室體系優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整，爭(zhēng)取在前沿新材料、生命科學(xué)、納米制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。立足粵港澳科技創(chuàng)新合作基礎(chǔ)和需求，加快建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。（四）提升科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力完善與國(guó)家部委和院所的合作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研院所、大型央企、跨國(guó)公司等在粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)交叉研究平臺(tái)。加快建設(shè)中科院明珠科學(xué)園，規(guī)劃建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城，吸引國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)和人才向粵港澳大灣區(qū)集聚。推動(dòng)省科學(xué)院、省農(nóng)科院等地方科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合港澳建設(shè)一批高端研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)境外科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等在廣東設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，支持重點(diǎn)企業(yè)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合研究院，推動(dòng)跨境科技創(chuàng)新合作。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制深化科技體制改革，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，著力解決制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。（一）優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制聚焦粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州創(chuàng)新合作區(qū)等三大創(chuàng)新合作區(qū)，構(gòu)建兩點(diǎn)兩廊創(chuàng)新發(fā)展格局。開(kāi)展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)香港、中國(guó)澳門高校和科研機(jī)構(gòu)深度參與省財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)等，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)香港、中國(guó)澳門在廣東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等享受國(guó)家和廣東省各項(xiàng)支持創(chuàng)新的政策。（二）深化科技領(lǐng)域改革改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，建立主要由市場(chǎng)決定的科技項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，拓展多元化科研經(jīng)費(fèi)投入渠道。推行項(xiàng)目攻關(guān)揭榜掛帥制、項(xiàng)目評(píng)審主審制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等科研組織新模式。推動(dòng)科研院所普遍建立現(xiàn)代管理制度，推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科研事業(yè)單位改革。實(shí)施三評(píng)聯(lián)動(dòng)改革，在項(xiàng)目、基地、人才、機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面破除四唯傾向。加強(qiáng)科技倫理和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，大力推動(dòng)專業(yè)化、品牌化科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)。實(shí)施世界一流科技期刊培育計(jì)劃，搭建具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)交流和科學(xué)文化傳播平臺(tái)。加強(qiáng)科普宣傳和創(chuàng)新文化建設(shè)。（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用爭(zhēng)取建設(shè)一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推動(dòng)健全行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償機(jī)制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，支持深圳規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，支持廣州、深圳、東莞等市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。加強(qiáng)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作中心。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的國(guó)際布局，構(gòu)建以中小微企業(yè)為主要援助對(duì)象的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、維權(quán)援助制度。積極支持和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)思想以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實(shí)施1+1+9工作部署，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。雙區(qū)引領(lǐng)緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更高水平參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為廣東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。（一）支撐引領(lǐng)全省有效提升科技創(chuàng)新能力加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同融合，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聯(lián)合攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)難題，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著力優(yōu)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)，加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系，打造全球科技創(chuàng)新高地。（二）支撐引領(lǐng)全省加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮雙區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、質(zhì)量效益領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造新興產(chǎn)業(yè)重要策源地、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推動(dòng)建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）支撐引領(lǐng)全省高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)以交通基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)投資為先導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌雙區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力、人口、基礎(chǔ)設(shè)施布局，引領(lǐng)全省優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化政策環(huán)境，掃除流通體制機(jī)制障礙，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)通道，形成全省全域參與雙區(qū)建設(shè)、雙區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)全省全域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。（四）支撐引領(lǐng)全省打造更高水平的改革開(kāi)放高地充分發(fā)揮雙區(qū)的改革開(kāi)放試驗(yàn)田和窗口作用，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平高的綜合優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)與港澳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接；依托深圳綜合改革試點(diǎn)，探索更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革舉措；推廣復(fù)制雙區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全省優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供制度保障。（五）支撐引領(lǐng)全省深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)依托雙區(qū)規(guī)則軟聯(lián)通和設(shè)施硬聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)省內(nèi)供給同國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)需求高效適配，加快融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)；以雙區(qū)循環(huán)暢通支撐引領(lǐng)全省更好參與國(guó)際循環(huán)，推動(dòng)穩(wěn)住存量市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，深度對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系，有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，實(shí)現(xiàn)更高水平參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。十三五時(shí)期取得的重大成就十三五時(shí)期，面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、中國(guó)香港修例風(fēng)波和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動(dòng)實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策舉措，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，十三五規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越8萬(wàn)億、9萬(wàn)億、10萬(wàn)億元臺(tái)階，2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)億元，如期實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，連續(xù)32年居全國(guó)首位，五年年均增長(zhǎng)約6．0%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值約9．4萬(wàn)元（按照1∶6．9的匯率，折合1．37萬(wàn)美元），五年年均增長(zhǎng)4．2%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1．29萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)6．6%，2016年即成為全國(guó)唯一超萬(wàn)億元的省份。進(jìn)出口總額跨越7萬(wàn)億元大關(guān)，2020年達(dá)7．1萬(wàn)億元，連續(xù)35年居全國(guó)首位；固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破4萬(wàn)億元，五年分別年均增長(zhǎng)10．5%和5．8%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向中高端水平邁進(jìn)，初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均居全國(guó)首位?，F(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4．3∶39．2∶56．5，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)56．1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64．7%，新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25．2%；2019年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)54．8%。廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)基本建成，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，2019年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值約2．11萬(wàn)億元，連續(xù)25年居全國(guó)首位。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年居全國(guó)首位，初步形成以廣州、深圳為龍頭，珠三角地區(qū)7市國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，輻射帶動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新格局。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2015年的2．41%提高到2020年的2．90%；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)28．04件，比全國(guó)平均水平高12．24件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量約占全國(guó)總量的41%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力連續(xù)8年居全國(guó)首位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本達(dá)到創(chuàng)新型地區(qū)水平。中國(guó)（東莞）散裂中子源正式運(yùn)行，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)和強(qiáng)流重離子加速器裝置等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)分別達(dá)30個(gè)、396個(gè)；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)5．3萬(wàn)家，總數(shù)、總收入、凈利潤(rùn)等均居全國(guó)第一；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)251個(gè)?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，累計(jì)獲國(guó)家批復(fù)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心3個(gè)、國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）22個(gè)、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心45個(gè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)31．1%，比2015年提高5．5個(gè)百分點(diǎn)。（四）全面開(kāi)放新格局加快形成粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，41項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，6項(xiàng)成為全國(guó)最佳實(shí)踐案例，133項(xiàng)在全省相關(guān)范圍復(fù)制推廣。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口超過(guò)加工貿(mào)易，占全省進(jìn)出口總額比重由2015年的42．1%提升至2020年的51．2%，民營(yíng)企業(yè)出口占全省出口總額比重由39%提升至55．1%，成為第一大貿(mào)易主體；貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口和市場(chǎng)采購(gòu)出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。參與一帶一路建設(shè)成果豐碩，十三五時(shí)期，全省對(duì)一帶一路沿線國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)7．9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7．5%，2020年對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口總額占全省比重達(dá)24．8%；中歐班列共發(fā)運(yùn)1069列，發(fā)送集裝箱10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值52．1億美元；締結(jié)友好城市關(guān)系累計(jì)203對(duì)，基本實(shí)現(xiàn)沿線主要國(guó)家全覆蓋。利用外資提質(zhì)增效取得新突破，巴斯夫、?？松梨诘纫慌哔|(zhì)量外資大項(xiàng)目相繼落戶、順利推進(jìn)，五年累計(jì)實(shí)際利用外資7277．1億元。對(duì)外投資合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，五年累計(jì)對(duì)外實(shí)際投資693．3億美元。（五）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升。2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71．4%，四年提高2．7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1150萬(wàn)非戶籍人口在城市落戶。珠三角地區(qū)核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和四個(gè)出新出彩全面推進(jìn)，廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)初步形成，佛山進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元，深汕特別合作區(qū)打造飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新范例。沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，660多個(gè)投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地，沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。珠三角地區(qū)聯(lián)系東西兩翼地區(qū)快速運(yùn)輸通道基本形成，一批高等院校和高水平醫(yī)院在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設(shè)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，梅州、韶關(guān)獲批國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局加快構(gòu)建，全省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋；農(nóng)村人居環(huán)境整治效果顯著，全省自然村基本完成基礎(chǔ)環(huán)境整治；城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2015年的2．60∶1縮小到2020年的2．50∶1。我省國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，廣州、深圳、珠海、佛山入選全國(guó)智慧城市，廣清接合片區(qū)列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，惠東、臺(tái)山等10縣（市）列入國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越2020年，全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2065公里，總里程居全國(guó)前列，五年新增704公里；城際鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)476公里；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)10488公里，連續(xù)七年居全國(guó)第一，五年新增約3500公里；民航機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力達(dá)1．5億人次，多年居全國(guó)前列。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵建成通車，廣州至湛江高鐵、廣州經(jīng)汕尾至汕頭鐵路、深中通道、廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、湛江機(jī)場(chǎng)遷建工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。通江達(dá)海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)基本建成，沿海主要港口航線通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全省港口貨物年吞吐能力達(dá)19．2億噸，集裝箱年吞吐能力達(dá)6600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。多元清潔能源供應(yīng)體系基本形成，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源科技創(chuàng)新水平和利用效率顯著提升，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中海油粵東LNG接收站、