公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件

第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理公路工程建設(shè)監(jiān)理第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理公路工程建設(shè)監(jiān)理1結(jié)構(gòu)第一章緒論

第二章監(jiān)理組織與監(jiān)理實(shí)施程序

第三章合同管理

第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

第七章質(zhì)量控制

第八章安全與信息管理

第六章進(jìn)度控制第五章投資控制結(jié)構(gòu)第一章緒論第二章監(jiān)理組織與監(jiān)理實(shí)施程序2一、目標(biāo)控制基本流程第一節(jié)目標(biāo)控制1、控制流程圖之一人、材、機(jī)一、目標(biāo)控制基本流程第一節(jié)目標(biāo)控制1、控制流程圖之一人、材31、控制流程圖之二1、控制流程圖之二42、控制過程基本環(huán)節(jié)2、控制過程基本環(huán)節(jié)53、目標(biāo)控制共性問題

1）責(zé)任主體：

監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師 業(yè)主單位：項(xiàng)目的法人代表或其代理人 承包單位：項(xiàng)目經(jīng)理 各方責(zé)任主體既相互獨(dú)立又相互制約，共同履行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制的責(zé)任并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2）基本方法：

“目標(biāo)管理方法”：將抽象的任務(wù)變成具體的細(xì)化的一個(gè)一個(gè)目標(biāo)，通過實(shí)現(xiàn)一個(gè)一個(gè)目標(biāo)，最終完成預(yù)期任務(wù)。 目標(biāo)確定→目標(biāo)分解→落實(shí)責(zé)任→制定措施→控制實(shí)施→實(shí)現(xiàn)目標(biāo)3）PDCA循環(huán)動(dòng)態(tài)控制原理4）控制措施四大類：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施5）三大目標(biāo)體系：投資（成本）、目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo) 6）制約因素較多7）充滿潛在風(fēng)險(xiǎn)管理3、目標(biāo)控制共性問題64、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要包括： （1）組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等； （2）管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等； （3）經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等；（4）技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。4、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要包括：7二、目標(biāo)控制的類型1、主動(dòng)控制前饋控制，事前控制2、被動(dòng)控制

發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)糾偏，事后控制3、二者的關(guān)系提倡主動(dòng)控制；二者相輔相成，缺一不可；相互結(jié)合，取得最優(yōu)控制效果。二、目標(biāo)控制的類型1、主動(dòng)控制2、被動(dòng)控制3、二者的關(guān)系8一．主動(dòng)控制措施（1〕詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定那些影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃運(yùn)行的各種有利和不利因素，并將它們考慮到計(jì)劃和其它管理職能當(dāng)中。（2〕識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（3〕用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保障工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力、和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃優(yōu)化。（4〕高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。（5〕制定必要的備用方案，以對(duì)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，則有應(yīng)急措施作保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離。（6〕計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?，即“?jì)劃應(yīng)留有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生，又不可避免的干擾對(duì)計(jì)劃的不斷影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，使管理人員處于主動(dòng)地位。（7〕溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、可靠的信息。一．主動(dòng)控制措施9（二）被動(dòng)控制被動(dòng)控制是一種反饋控制。一個(gè)被動(dòng)控制的循環(huán)過程即為：發(fā)現(xiàn)偏離，分析產(chǎn)生偏離的原因，研究確定糾偏方案，預(yù)計(jì)糾偏方案的成效，落實(shí)并實(shí)施方案，產(chǎn)生實(shí)際成效，收集實(shí)際實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，將實(shí)際效果與預(yù)期效果相比較，找出偏差，┄┄。對(duì)監(jiān)理工程師來講，被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制，也是十分重要的控制方式，而且是經(jīng)常運(yùn)用的控制形式。找出偏差制定措施實(shí)施糾偏比較成果實(shí)際成效分析原因評(píng)定成效收集情況被動(dòng)控制閉合回路（二）被動(dòng)控制找出偏差制定措施實(shí)施糾偏比較成果實(shí)際成效分析10輸入工程實(shí)施輸出糾正措施分析原因發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)測(cè)偏離調(diào)查研究風(fēng)險(xiǎn)分析注：圖中“糾正措施”包括主動(dòng)控制采取的糾正措施和被動(dòng)控制采取的糾正措施。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合（三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系輸入工程實(shí)施輸出糾正分析原因發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)調(diào)查研究風(fēng)險(xiǎn)分析11（四〕目標(biāo)控制的前提工作（四〕目標(biāo)控制的前提工作12三、目標(biāo)控制的內(nèi)容

1、進(jìn)度目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制：1）工程進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制3）如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的工程進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定的工程進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整工程進(jìn)度目標(biāo)。2、投資目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制： 1）項(xiàng)目投資目標(biāo)的逐層分解 2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制 3）通過項(xiàng)目投資計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏，如：采取限額設(shè)計(jì)的方法、調(diào)整投資控制的方法和手段、采用價(jià)值工程的方法、制定節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施、調(diào)整或修改設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方法等。3、質(zhì)量目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制三、目標(biāo)控制的內(nèi)容1、進(jìn)度目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制：134、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系能夠稱得上項(xiàng)目的工程都應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)。監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目的時(shí)間目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)當(dāng)做一個(gè)整體來控制。因?yàn)?，它們相互?lián)系、相互制約，是整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)（目標(biāo)子系統(tǒng)〕。投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。監(jiān)理工程師無論在制定目標(biāo)規(guī)劃過程中，還是在目標(biāo)控制過程中都應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一點(diǎn)。1）工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在對(duì)立關(guān)系（1）如果業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高要求，那么就要投入較多的資金和花費(fèi)較長的建設(shè)時(shí)間；（2）如果要搶時(shí)間、爭速度地完成工程項(xiàng)目，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降；（3）如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì)必要考慮降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2）工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一的關(guān)系

（1）投資與進(jìn)度：適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為采取加快進(jìn)度措施提供經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，使項(xiàng)目提前動(dòng)用，投資盡早收回，項(xiàng)目全壽命經(jīng)濟(jì)效益得到提高；

（2）投資與質(zhì)量：適當(dāng)提高項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)用后的經(jīng)常費(fèi)和維修費(fèi)，降低產(chǎn)品成本，從而獲得更高的投資經(jīng)濟(jì)效益；（3）進(jìn)度與質(zhì)量：一般情況下，為加快進(jìn)度不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量一般也要降低進(jìn)度；但是質(zhì)量好、無返工則進(jìn)展順利，方可確保進(jìn)度。4、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系14公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件15

5、建設(shè)工程目標(biāo)的確定

6、建設(shè)工程目標(biāo)的分解5、建設(shè)工程目標(biāo)的確定6、建設(shè)工程目標(biāo)的分解167、目標(biāo)控制的綜合性措施（1）組織措施

如果不落實(shí)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的部門人員，不確定他們目標(biāo)控制的任務(wù)和管理職能，不制定各項(xiàng)目標(biāo)控制的工作流程，那么目標(biāo)控制就沒辦法進(jìn)行?？刂剖怯扇藖韴?zhí)行的，監(jiān)督按計(jì)劃要求投入勞動(dòng)力、機(jī)具、設(shè)備、材料，巡視、檢查工程運(yùn)行情況，對(duì)工程信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)目標(biāo)偏差，采取糾正行動(dòng)都需要事先委任執(zhí)行人員，授予相應(yīng)職權(quán)，確定職責(zé)，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求使之一體化運(yùn)行。除此之外，如何充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的人員；對(duì)工作進(jìn)行考評(píng)，以便評(píng)估工作、改進(jìn)工作、挖掘潛在工作能力、加強(qiáng)相互溝通；在控制過程中激勵(lì)人們以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性、創(chuàng)造性；培訓(xùn)人員等等都是在控制當(dāng)中需要考慮采取的措施。采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，保證目標(biāo)控制的組織工作明確、完善，才能使目標(biāo)控制有效發(fā)揮作用。（2）技術(shù)措施

控制在很大程度上要通過技術(shù)來解決問題。實(shí)施有效控制，如果不對(duì)多個(gè)可能的主要技術(shù)方案作技術(shù)可行性分析，不對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，不對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)選事先確定原則，不通過科學(xué)試驗(yàn)確定新材料、新工藝、新方法的適用性，不對(duì)各投標(biāo)文件中的主要施工技術(shù)方案做必要的論證，不對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，不想方設(shè)法在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和質(zhì)量的的技術(shù)措施，目標(biāo)控制也就毫無效果可談。使計(jì)劃能夠輸出期望的目標(biāo)正是依靠掌握特定技術(shù)的人，并應(yīng)用工程技術(shù)，采取一系列有效的技術(shù)措施以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制。

7、目標(biāo)控制的綜合性措施17（3）經(jīng)濟(jì)措施

一項(xiàng)工程的建成動(dòng)用，歸根結(jié)底是一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)，從項(xiàng)目到項(xiàng)目的實(shí)施，始終貫穿著資金的籌集和使用工作。無論對(duì)投資實(shí)施控制，還是對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制都離不開經(jīng)濟(jì)措施。為了理想地實(shí)現(xiàn)地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程要收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)，要對(duì)國種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析，要對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更和其它工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以力求減少對(duì)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響，要對(duì)工程概、預(yù)算進(jìn)行審核，要編制資金使用計(jì)劃，要對(duì)工程付款進(jìn)行審查等。如果監(jiān)理工程在控制時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)措施，那么不但投資目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也同樣難以實(shí)現(xiàn)。（4）合同措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承建商根據(jù)分別與業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來參與項(xiàng)目建設(shè)。它們與項(xiàng)目業(yè)主構(gòu)成了工程承發(fā)包關(guān)系，是被監(jiān)理的一方。承包設(shè)計(jì)的單位根據(jù)合同要保障工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性，提高項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)性，并保證設(shè)計(jì)工期的要求。承包施工的單位要根據(jù)合同保證按質(zhì)、按量、按時(shí)材料和設(shè)備。工程建設(shè)監(jiān)理就是根據(jù)這些工程建設(shè)合同來進(jìn)行的。依靠合同進(jìn)行目標(biāo)控制是監(jiān)理目標(biāo)控制的重要手段。因此，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬定合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠的工作等，都是監(jiān)理工程師重要的目標(biāo)控制措施。所以，目標(biāo)控制離不開合同措施。（3）經(jīng)濟(jì)措施18公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件19公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件20公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件21Exercise： 1、在某大型工程項(xiàng)目的施工過程中，由于“下情不能上傳，上情不能下達(dá)”，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理不能及時(shí)作出正確決策，拖延了工期。為了加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理修正了信息傳遞工作流程。這種糾偏措施屬于動(dòng)態(tài)控制的()。 A.技術(shù)措施 B.管理措施 C.經(jīng)濟(jì)措施 D.組織措施 2、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理實(shí)施工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，下列各項(xiàng)工作中應(yīng)首先進(jìn)行的工作是()。 A.對(duì)工程進(jìn)度的總目標(biāo)進(jìn)行逐層分解 B.定期對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比 C.分析進(jìn)度偏差的原因及其影響 D.按照進(jìn)度控制的要求，收集工程進(jìn)度實(shí)際值 3、項(xiàng)目管理最基本的方法論是在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)（）。A．動(dòng)態(tài)控制 B．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)C．分解落實(shí) D．找出實(shí)際什與計(jì)劃什的偏差Exercise：22一、基本概念1、風(fēng)險(xiǎn)——損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理2、風(fēng)險(xiǎn)鏈條風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果的差異損失引起導(dǎo)致這就是增加或產(chǎn)生一、基本概念1、風(fēng)險(xiǎn)——損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而23相關(guān)概念：風(fēng)險(xiǎn)與損失概率之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失大于預(yù)期損失的部分就是風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)概念：風(fēng)險(xiǎn)與損失概率之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失24二、風(fēng)險(xiǎn)分類二、風(fēng)險(xiǎn)分類25

組織風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)模式工作流程組織任務(wù)分工和管理職能分工業(yè)主方(包括代表業(yè)主利益的項(xiàng)目管理方)人員的構(gòu)成和能力設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師的能力承包方管理人員和一般技工的能力機(jī)械操作人員的能力和經(jīng)驗(yàn)損失控制和安全管理人員的資歷和能力等經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況工程資金供應(yīng)的條件合同風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量事故防范措施和計(jì)劃人身安全控制計(jì)劃信息安全控制計(jì)劃等工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件氣象條件引起火災(zāi)和爆炸的因素等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)工程勘測(cè)資料和有關(guān)文件工程設(shè)計(jì)文件工程施工方案工程物資工程機(jī)械等。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分類組織風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)模式經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況工程26三、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的定義：是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：三大目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程：風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。三、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的定義：是為了達(dá)到一個(gè)27 1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 其任務(wù)是識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序包括： ·收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息； ·確定風(fēng)險(xiǎn)因素，并推測(cè)結(jié)果； ·風(fēng)險(xiǎn)重要性分析判斷； ·風(fēng)險(xiǎn)分類； ·編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)分解： 1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分解：28 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：29 2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ·利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率； ·分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響； ·根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)量反映不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。 2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估30 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量31若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B；或采取措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B和C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D。可能性輕度損失中度損失重大損失很大345中等234極小123風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表

若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A，則應(yīng)采取措32 3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、控制、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括：·風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；·風(fēng)險(xiǎn)管理范圍；·可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源；·風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求；·風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限；·風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求；·相應(yīng)的資源預(yù)算。 3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)33風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：是指在完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)后，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對(duì)策來降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取放棄項(xiàng)目、放棄原有計(jì)劃或改變目標(biāo)等方法，使其不發(fā)生或發(fā)生后不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。風(fēng)險(xiǎn)回避是投資主體有意識(shí)地放棄風(fēng)險(xiǎn)行為，完全避免特定損失風(fēng)險(xiǎn)。簡單的風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最消極的風(fēng)險(xiǎn)處理辦法，因?yàn)橥顿Y者在放棄風(fēng)險(xiǎn)行為的同時(shí)，往往也放棄了潛在的目標(biāo)收益。所以一般應(yīng)該謹(jǐn)慎采用。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：34損失控制：損失控制：35風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：36風(fēng)險(xiǎn)自留：風(fēng)險(xiǎn)自留，是說風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，且如果發(fā)生產(chǎn)生的損失很小，經(jīng)濟(jì)主體可以不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理而自行承擔(dān)的行為。風(fēng)險(xiǎn)保留包括無計(jì)劃自留、有計(jì)劃自我保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留：37項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系：工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系：工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：381、投資的計(jì)劃值和實(shí)際值是相對(duì)的，相對(duì)于工程預(yù)算而言，工程概算是投資的(

)

A.計(jì)劃值 B.實(shí)際值 C.相同值 D.無法比

2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，它屬于（

）項(xiàng)目管理的范疇。

A.監(jiān)理方 B.政府 C.承包方 D.業(yè)主方

3、在項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序中，第一步工作內(nèi)容是（）。

A．項(xiàng)目決策策劃

B．制定糾偏措施 C．目標(biāo)分解

D．收集實(shí)際數(shù)據(jù)

4、項(xiàng)目管理最基本的方法論是（

）。

A．項(xiàng)目目標(biāo)的策劃

B．項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制C．項(xiàng)目管理的目標(biāo)

D．項(xiàng)目管理的信息化

5、在應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制原理控制建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，調(diào)整項(xiàng)目管理班子人員屬（）措施。

A．組織

B．合同 C．經(jīng)濟(jì)

D．技術(shù)

1、投資的計(jì)劃值和實(shí)際值是相對(duì)的，相對(duì)于工程預(yù)算而言，工程概396、下列關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程排序，正確的是（）。A．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)一風(fēng)險(xiǎn)控制B風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)一風(fēng)險(xiǎn)控制C．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一風(fēng)險(xiǎn)控制一風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)D．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一風(fēng)險(xiǎn)控制一風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)7、某項(xiàng)目在施工過程中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，但由于施工單位技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，結(jié)果出現(xiàn)了質(zhì)量事故。這種風(fēng)險(xiǎn)屬于施工管理風(fēng)險(xiǎn)類型中的（）。 A.經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn) B組織風(fēng)險(xiǎn) C.工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) D.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)8、施工單位在編制施工方案時(shí)，可能發(fā)生施工機(jī)械選擇不當(dāng)、流水施工安排不合理等問題，由此可能導(dǎo)致施工延誤和一些質(zhì)量問題，這種風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)類型中的（）。 A.工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) B.組織風(fēng)險(xiǎn) C技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) D.經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)9、某施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，事故防范措施和計(jì)劃不具體，缺乏可操作性的措施，有可能導(dǎo)致在施工過程發(fā)生安全事故，此風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)類型中的（）風(fēng)險(xiǎn)。 A.工程環(huán)境 B.組織 C.技術(shù) D經(jīng)濟(jì)與管理6、下列關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程排序，正確的是（）。40演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！41第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理公路工程建設(shè)監(jiān)理第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理公路工程建設(shè)監(jiān)理42結(jié)構(gòu)第一章緒論

第二章監(jiān)理組織與監(jiān)理實(shí)施程序

第三章合同管理

第四章目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

第七章質(zhì)量控制

第八章安全與信息管理

第六章進(jìn)度控制第五章投資控制結(jié)構(gòu)第一章緒論第二章監(jiān)理組織與監(jiān)理實(shí)施程序43一、目標(biāo)控制基本流程第一節(jié)目標(biāo)控制1、控制流程圖之一人、材、機(jī)一、目標(biāo)控制基本流程第一節(jié)目標(biāo)控制1、控制流程圖之一人、材441、控制流程圖之二1、控制流程圖之二452、控制過程基本環(huán)節(jié)2、控制過程基本環(huán)節(jié)463、目標(biāo)控制共性問題

1）責(zé)任主體：

監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師 業(yè)主單位：項(xiàng)目的法人代表或其代理人 承包單位：項(xiàng)目經(jīng)理 各方責(zé)任主體既相互獨(dú)立又相互制約，共同履行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制的責(zé)任并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2）基本方法：

“目標(biāo)管理方法”：將抽象的任務(wù)變成具體的細(xì)化的一個(gè)一個(gè)目標(biāo)，通過實(shí)現(xiàn)一個(gè)一個(gè)目標(biāo)，最終完成預(yù)期任務(wù)。 目標(biāo)確定→目標(biāo)分解→落實(shí)責(zé)任→制定措施→控制實(shí)施→實(shí)現(xiàn)目標(biāo)3）PDCA循環(huán)動(dòng)態(tài)控制原理4）控制措施四大類：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施5）三大目標(biāo)體系：投資（成本）、目標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo) 6）制約因素較多7）充滿潛在風(fēng)險(xiǎn)管理3、目標(biāo)控制共性問題474、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要包括： （1）組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等； （2）管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等； （3）經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等；（4）技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。4、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要包括：48二、目標(biāo)控制的類型1、主動(dòng)控制前饋控制，事前控制2、被動(dòng)控制

發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)糾偏，事后控制3、二者的關(guān)系提倡主動(dòng)控制；二者相輔相成，缺一不可；相互結(jié)合，取得最優(yōu)控制效果。二、目標(biāo)控制的類型1、主動(dòng)控制2、被動(dòng)控制3、二者的關(guān)系49一．主動(dòng)控制措施（1〕詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，以確定那些影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃運(yùn)行的各種有利和不利因素，并將它們考慮到計(jì)劃和其它管理職能當(dāng)中。（2〕識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（3〕用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保障工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力、和財(cái)力，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃優(yōu)化。（4〕高質(zhì)量地做好組織工作，使組織與目標(biāo)和計(jì)劃高度一致，把目標(biāo)控制的任務(wù)與管理職能落實(shí)到適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和人員，做到職權(quán)與職責(zé)明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。（5〕制定必要的備用方案，以對(duì)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，則有應(yīng)急措施作保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離。（6〕計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?，即“?jì)劃應(yīng)留有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生，又不可避免的干擾對(duì)計(jì)劃的不斷影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，使管理人員處于主動(dòng)地位。（7〕溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)工程未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)、可靠的信息。一．主動(dòng)控制措施50（二）被動(dòng)控制被動(dòng)控制是一種反饋控制。一個(gè)被動(dòng)控制的循環(huán)過程即為：發(fā)現(xiàn)偏離，分析產(chǎn)生偏離的原因，研究確定糾偏方案，預(yù)計(jì)糾偏方案的成效，落實(shí)并實(shí)施方案，產(chǎn)生實(shí)際成效，收集實(shí)際實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，將實(shí)際效果與預(yù)期效果相比較，找出偏差，┄┄。對(duì)監(jiān)理工程師來講，被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制，也是十分重要的控制方式，而且是經(jīng)常運(yùn)用的控制形式。找出偏差制定措施實(shí)施糾偏比較成果實(shí)際成效分析原因評(píng)定成效收集情況被動(dòng)控制閉合回路（二）被動(dòng)控制找出偏差制定措施實(shí)施糾偏比較成果實(shí)際成效分析51輸入工程實(shí)施輸出糾正措施分析原因發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)測(cè)偏離調(diào)查研究風(fēng)險(xiǎn)分析注：圖中“糾正措施”包括主動(dòng)控制采取的糾正措施和被動(dòng)控制采取的糾正措施。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合（三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系輸入工程實(shí)施輸出糾正分析原因發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)調(diào)查研究風(fēng)險(xiǎn)分析52（四〕目標(biāo)控制的前提工作（四〕目標(biāo)控制的前提工作53三、目標(biāo)控制的內(nèi)容

1、進(jìn)度目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制：1）工程進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制3）如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的工程進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定的工程進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整工程進(jìn)度目標(biāo)。2、投資目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制： 1）項(xiàng)目投資目標(biāo)的逐層分解 2）在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制 3）通過項(xiàng)目投資計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏，如：采取限額設(shè)計(jì)的方法、調(diào)整投資控制的方法和手段、采用價(jià)值工程的方法、制定節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施、調(diào)整或修改設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方法等。3、質(zhì)量目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制三、目標(biāo)控制的內(nèi)容1、進(jìn)度目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制：544、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系能夠稱得上項(xiàng)目的工程都應(yīng)當(dāng)具有明確的目標(biāo)。監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目的時(shí)間目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)當(dāng)做一個(gè)整體來控制。因?yàn)?，它們相互?lián)系、相互制約，是整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)（目標(biāo)子系統(tǒng)〕。投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。監(jiān)理工程師無論在制定目標(biāo)規(guī)劃過程中，還是在目標(biāo)控制過程中都應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一點(diǎn)。1）工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在對(duì)立關(guān)系（1）如果業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高要求，那么就要投入較多的資金和花費(fèi)較長的建設(shè)時(shí)間；（2）如果要搶時(shí)間、爭速度地完成工程項(xiàng)目，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降；（3）如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì)必要考慮降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2）工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在統(tǒng)一的關(guān)系

（1）投資與進(jìn)度：適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為采取加快進(jìn)度措施提供經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，使項(xiàng)目提前動(dòng)用，投資盡早收回，項(xiàng)目全壽命經(jīng)濟(jì)效益得到提高；

（2）投資與質(zhì)量：適當(dāng)提高項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)用后的經(jīng)常費(fèi)和維修費(fèi)，降低產(chǎn)品成本，從而獲得更高的投資經(jīng)濟(jì)效益；（3）進(jìn)度與質(zhì)量：一般情況下，為加快進(jìn)度不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量一般也要降低進(jìn)度；但是質(zhì)量好、無返工則進(jìn)展順利，方可確保進(jìn)度。4、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系55公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件56

5、建設(shè)工程目標(biāo)的確定

6、建設(shè)工程目標(biāo)的分解5、建設(shè)工程目標(biāo)的確定6、建設(shè)工程目標(biāo)的分解577、目標(biāo)控制的綜合性措施（1）組織措施

如果不落實(shí)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的部門人員，不確定他們目標(biāo)控制的任務(wù)和管理職能，不制定各項(xiàng)目標(biāo)控制的工作流程，那么目標(biāo)控制就沒辦法進(jìn)行?？刂剖怯扇藖韴?zhí)行的，監(jiān)督按計(jì)劃要求投入勞動(dòng)力、機(jī)具、設(shè)備、材料，巡視、檢查工程運(yùn)行情況，對(duì)工程信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)目標(biāo)偏差，采取糾正行動(dòng)都需要事先委任執(zhí)行人員，授予相應(yīng)職權(quán)，確定職責(zé)，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求使之一體化運(yùn)行。除此之外，如何充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的人員；對(duì)工作進(jìn)行考評(píng)，以便評(píng)估工作、改進(jìn)工作、挖掘潛在工作能力、加強(qiáng)相互溝通；在控制過程中激勵(lì)人們以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性、創(chuàng)造性；培訓(xùn)人員等等都是在控制當(dāng)中需要考慮采取的措施。采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，保證目標(biāo)控制的組織工作明確、完善，才能使目標(biāo)控制有效發(fā)揮作用。（2）技術(shù)措施

控制在很大程度上要通過技術(shù)來解決問題。實(shí)施有效控制，如果不對(duì)多個(gè)可能的主要技術(shù)方案作技術(shù)可行性分析，不對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，不對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)選事先確定原則，不通過科學(xué)試驗(yàn)確定新材料、新工藝、新方法的適用性，不對(duì)各投標(biāo)文件中的主要施工技術(shù)方案做必要的論證，不對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，不想方設(shè)法在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和質(zhì)量的的技術(shù)措施，目標(biāo)控制也就毫無效果可談。使計(jì)劃能夠輸出期望的目標(biāo)正是依靠掌握特定技術(shù)的人，并應(yīng)用工程技術(shù)，采取一系列有效的技術(shù)措施以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制。

7、目標(biāo)控制的綜合性措施58（3）經(jīng)濟(jì)措施

一項(xiàng)工程的建成動(dòng)用，歸根結(jié)底是一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)，從項(xiàng)目到項(xiàng)目的實(shí)施，始終貫穿著資金的籌集和使用工作。無論對(duì)投資實(shí)施控制，還是對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制都離不開經(jīng)濟(jì)措施。為了理想地實(shí)現(xiàn)地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程要收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)，要對(duì)國種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析，要對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更和其它工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以力求減少對(duì)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響，要對(duì)工程概、預(yù)算進(jìn)行審核，要編制資金使用計(jì)劃，要對(duì)工程付款進(jìn)行審查等。如果監(jiān)理工程在控制時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)措施，那么不但投資目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也同樣難以實(shí)現(xiàn)。（4）合同措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承建商根據(jù)分別與業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來參與項(xiàng)目建設(shè)。它們與項(xiàng)目業(yè)主構(gòu)成了工程承發(fā)包關(guān)系，是被監(jiān)理的一方。承包設(shè)計(jì)的單位根據(jù)合同要保障工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性，提高項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)性，并保證設(shè)計(jì)工期的要求。承包施工的單位要根據(jù)合同保證按質(zhì)、按量、按時(shí)材料和設(shè)備。工程建設(shè)監(jiān)理就是根據(jù)這些工程建設(shè)合同來進(jìn)行的。依靠合同進(jìn)行目標(biāo)控制是監(jiān)理目標(biāo)控制的重要手段。因此，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬定合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠的工作等，都是監(jiān)理工程師重要的目標(biāo)控制措施。所以，目標(biāo)控制離不開合同措施。（3）經(jīng)濟(jì)措施59公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件60公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件61公路工程建設(shè)目標(biāo)控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課件62Exercise： 1、在某大型工程項(xiàng)目的施工過程中，由于“下情不能上傳，上情不能下達(dá)”，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理不能及時(shí)作出正確決策，拖延了工期。為了加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理修正了信息傳遞工作流程。這種糾偏措施屬于動(dòng)態(tài)控制的()。 A.技術(shù)措施 B.管理措施 C.經(jīng)濟(jì)措施 D.組織措施 2、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理實(shí)施工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，下列各項(xiàng)工作中應(yīng)首先進(jìn)行的工作是()。 A.對(duì)工程進(jìn)度的總目標(biāo)進(jìn)行逐層分解 B.定期對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比 C.分析進(jìn)度偏差的原因及其影響 D.按照進(jìn)度控制的要求，收集工程進(jìn)度實(shí)際值 3、項(xiàng)目管理最基本的方法論是在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)（）。A．動(dòng)態(tài)控制 B．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)C．分解落實(shí) D．找出實(shí)際什與計(jì)劃什的偏差Exercise：63一、基本概念1、風(fēng)險(xiǎn)——損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理2、風(fēng)險(xiǎn)鏈條風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果的差異損失引起導(dǎo)致這就是增加或產(chǎn)生一、基本概念1、風(fēng)險(xiǎn)——損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而64相關(guān)概念：風(fēng)險(xiǎn)與損失概率之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失大于預(yù)期損失的部分就是風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)概念：風(fēng)險(xiǎn)與損失概率之間的關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、損失65二、風(fēng)險(xiǎn)分類二、風(fēng)險(xiǎn)分類66

組織風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)模式工作流程組織任務(wù)分工和管理職能分工業(yè)主方(包括代表業(yè)主利益的項(xiàng)目管理方)人員的構(gòu)成和能力設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師的能力承包方管理人員和一般技工的能力機(jī)械操作人員的能力和經(jīng)驗(yàn)損失控制和安全管理人員的資歷和能力等經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況工程資金供應(yīng)的條件合同風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量事故防范措施和計(jì)劃人身安全控制計(jì)劃信息安全控制計(jì)劃等工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件氣象條件引起火災(zāi)和爆炸的因素等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)工程勘測(cè)資料和有關(guān)文件工程設(shè)計(jì)文件工程施工方案工程物資工程機(jī)械等。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分類組織風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)模式經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)情況工程67三、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的定義：是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：三大目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程：風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。三、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的定義：是為了達(dá)到一個(gè)68 1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 其任務(wù)是識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序包括： ·收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息； ·確定風(fēng)險(xiǎn)因素，并推測(cè)結(jié)果； ·風(fēng)險(xiǎn)重要性分析判斷； ·風(fēng)險(xiǎn)分類； ·編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)分解： 1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分解：69 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：70 2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ·利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率； ·分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響； ·根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)量反映不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。 2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估71 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量72若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B；或采取措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B和C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D。可能性輕度損失中度損失重大損失很大345中等234極小123風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表

若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)