第八章國際勞務合作與國際工程承包課件

第八章國際勞務合作與國際工程承包第八章國際勞務合作與國際工程承包本章學習目標1.重點掌握國際勞務合作的概念和方式。2.掌握國際工程承包的概念、基本程序和合同種類。3.掌握國際工程承包報價。4.了解勞務成本和報價、勞務合同的主要內容。本章學習目標1.重點掌握國際勞務合作的概念和方式。第一節(jié)國際勞務合作第一節(jié)國際勞務合作一、國際勞務合作的概念和方式（一）國際勞務合作的概念1、勞務的概念

勞務即勞動服務的簡稱，是生產要素的一部分，是以提供活勞動的形式滿足其他單位或個人某種需求并索取報酬的活動。2、國際勞務合作的概念國際勞務合作是我國特定含義的勞務輸出。一般意義上，國際勞務合作是指勞務的國際流動，實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置，包括勞務的輸出和輸入，所以也可稱為國際勞務貿易。勞務輸出也稱勞務出口勞務輸入也稱勞務進口一、國際勞務合作的概念和方式（一）國際勞務合作的概念

1.通過國際工程承包的勞務合作（二）國際勞務合作的方式

2.通過技術和設備進出口的國際勞務合作

3.直接輸出輸入勞務

4.通過在海外投資設廠的國際勞務合作1.通過國際工程承包的勞務合作（二）國際勞務合作的方式2

三、國際勞務合作的客觀必然性（一）世界經濟發(fā)展的不平衡性（二）經濟生活的國際化（三）世界產業(yè)結構的調整和國際分工的深化

三、國際勞務合作的客觀必然性（一）世界經濟發(fā)展的不平衡性四、國際勞務市場及其與商品貿易市場的區(qū)別（一）國際勞務市場概況（二）國際勞務市場與國際商品貿易市場的區(qū)別一是交易的對象不同。商品交易市場交易的對象是有形的，即有形的實物，故稱之為有形貿易。而勞務市場上交易的標的是無形的，即非物化的活勞動，故稱之為無形貿易。二是交易場所的設置不同。商品交換場所有很多是固定的，如各類商品交易所以及定期舉辦的展銷會和貿易洽談會等，而勞務市場一般沒有固定的場所，經常是哪里有勞務需求，哪里就是勞務市場。四、國際勞務市場及其與商品貿易市場的區(qū)別（一）國際勞務市場概五、從要素密集度劃分的國際勞務合作(1)勞動密集型:也就是以體力勞動為主的一般性勞動,

如建筑工人、石油工人、礦山工人

、農業(yè)工人、園林工人、清潔工人等以消耗體力為主的勞務；

(2)技術密集型:也就是以技術技藝為主的勞動,

如規(guī)劃設計人員、設備安裝人員、高級廚師、工程技術人員、園藝工藝人員等以自身技術為主的勞務；

(3)知識密集型:也就是以專業(yè)知識為主的勞動、如專家教授、高級管理人員、高級研究人員等以消耗腦力為主的勞務。

五、從要素密集度劃分的國際勞務合作(1)勞動密集型:六、國際勞務合作的影響（一）對勞務輸出國的影響1.對勞務輸出國的積極影響（1）增加了勞務輸出國的外匯收入（2）緩解了勞務輸出國國內的就業(yè)壓力（3）勞務輸出國學到并掌握了國外的一些先進的技術和管理方法（4）擴大了勞務輸出國的商品出口（5）增加了輸出國勞動服務者個人的收入六、國際勞務合作的影響（一）對勞務輸出國的影響1.對勞務

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等國家輸出農業(yè)富余勞動力5754人，取得經濟收入2.05億元，其中輸出到日本212人，輸出到毛里求斯1134人，輸出到阿聯(lián)酋等其它國家4733人，勞務輸出已成為廣大農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)實現(xiàn)增收致富的首選途徑。

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等國家輸出農業(yè)富余2.對勞務輸出國的消極影響（1）造成勞務輸出國的人才流失（2）造成技術泄露2.對勞務輸出國的消極影響（1）造成勞務輸出國的人才(二)對勞務輸入國的影響1、對勞務輸入國的積極影響（1）促進了輸入國的經濟發(fā)展（2）解決了輸入國勞動力短缺的問題（3）引進技術，節(jié)省經費和時間2.對勞務輸入國的消極影響（1）產生對外籍勞務的依賴性（2）產生一些社會問題

(二)對勞務輸入國的影響1、對勞務輸入國的積極影響七、勞務成本和報價（一）勞務成本的構成1.國內開支國內開支包括：國內工資、國家給勞務人員的各種補貼（勞保費、醫(yī)療費）、制裝費、出國前集訓、回國后待分配的工資，出國前、回國后和回國休假的旅費以及公司國內管理費。國外開支包括：國外服裝零用費、膳食費、住宿費、國際旅費、保險費、應納稅款、勞保用品、醫(yī)藥費、餐、飲具費以及公司國外管理費（交通費、辦公費）。上述各項費用標準，國家均有具體規(guī)定2.國外開支七、勞務成本和報價（一）勞務成本的構成1.國內開支國內開支包

（二）計算

勞務成本的計算，一般以合同期一年為基礎，先計算出每月開支標準，然后計算出年開支標準。對于我方派出的勞務人員，其費用一般是我方公司負擔一部分，外商負擔一部分。因此在計算勞務成本時，應將外商提供的部分扣除。

（二）計算

勞務成本的計算，一般以合同

（三）報價

確定勞務成本以后，還需確定合理的利潤。勞務成本與合理利潤之和是對外報價的基礎。但對外報價還應注意三個問題。首先，成本和利潤的確定應隨行就市，靈活掌握。在計算成本和利潤時，還要考慮通貨膨脹、貨幣貶值、合同期限、風險等因素。其次，對外報價應留有余地，既不能偏高，也不能偏低。要根據(jù)雇主對工種、數(shù)量的要求、計算出勞務的平均價格。不同工種的價格應有差異。再次，要根據(jù)不同國別（地區(qū)）、不同雇主和不同項目，確定具體的價格

（三）報價

確定勞務成本以后，還需確定合理的利潤。勞務八、國際勞務合作合同的內容（一）派遣的人員（二）雇主的義務和責任（三）派遣人的義務和責任（四）費用構成（五）工傷、疾病和死亡（六）休假(七)工作中斷（八）支付辦法（九）工作條件（十）合同之外的工作（十一）當?shù)胤梢?guī)章、安全條例（十二）人員的更換和解雇（十三）制裁（十四）履約擔保（十五）轉讓（十六）保密（十七）爭議的解決八、國際勞務合作合同的內容（一）派遣的人員（十）合同之外的工九、中國公民申辦勞務出口一般途徑(1)通過專門從事勞務出口的國內企業(yè)公司辦理申請登記、培訓和派遣；

(2)通過所在地或所在單位的勞動人事部門辦理；

(3)通過個人在海外的親友辦理九、中國公民申辦勞務出口一般途徑(1)通過專門從事勞務出口的十、申請勞務出口的個人應具備條件

中國公民申請勞務出口必須具備的條件:一是專業(yè)技術工作要適合海外,

專業(yè)不對口,

技術不熟練者是不可能符合要求的；二是要有良好的道德修養(yǎng),

遵守前往國的法律和勞動紀律；三是要有健康的身體，能夠適應前往國的氣候條件和勞動環(huán)境；四是要有必要的語言能力,

尤其是直接和外方打交道的外語水平,

但一般集體從事勞務者可不必強調外語能力

。

十、申請勞務出口的個人應具備條件

中國公民申請勞務出口必須具十二、中國公民勞務輸出的一般流程1、申請指標：雇主（國外企業(yè)）根據(jù)所在國（地區(qū)）輸入外勞有關規(guī)定，向當?shù)卣嘘P部門（移民局或勞工局）提出申請。2、簽訂合同：雇主（國外企業(yè)）獲得當?shù)卣廨斎胪鈩诘挠行?，需提供以下資料與我勞務公司洽談，簽訂勞務合作合同（勞務合同樣板由我勞務公司提供參考）。雇主需提供的資料有：

（1）當?shù)卣廨斎胪鈩诘呐陀〖?/p>

（2）雇主（國外企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）雇主（國外企業(yè)）與我勞務公司簽訂勞務合同

（4）雇主（國外企業(yè)）提供招工簡章。3、招聘勞務：招聘勞務（技術）人員可直接由雇主招聘，也可由雇主委托我勞務公司招聘。4、出國培訓：由勞務公司對已招聘的勞務人員進行培訓。

十二、中國公民勞務輸出的一般流程1、申請指標：雇主（國外企5、辦理出國批文：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞務（技術）人員務工有關批件。

6、辦理出國手續(xù)：由勞務（技術）人員提供有關資料（身份證、體檢表、有關證書、相片等），辦理出國勞務手續(xù)。

7、辦理出國護照：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞務（技術）人員出境護照。

8、辦理出國簽證：通常情況下由雇主負責辦理勞務（技術）人員出國簽證，或協(xié)助勞務公司輸出國簽證。5、辦理出國批文：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞第二節(jié)國際工程承包概述第二節(jié)國際工程承包概述一、國際工程承包的概念

國際工程承包（internationalcontractingforconstruction）是國際間通過招標、投標或其他途徑，承包商負責承包興建國外發(fā)包人所委托的工程建設項目，經驗收合格后交付給發(fā)包人，從而獲得報酬的一種國際經濟合作活動。一、國際工程承包的概念

國際工程承中國承建非洲最大水電工程---蘇丹麥洛維大壩

中國承建非洲最大水電工程---蘇丹麥洛維大壩二、國際工程承包中的主要當事人國際工程承包中的主要當事人有三個：業(yè)主(建設單位，也稱為發(fā)包方)、承包商和工程師(監(jiān)理師)。三、國際承包工程的內容每個承包工程的內容都不完全相同，各自有具體的工程要求、范圍、性質、規(guī)模、技術等，但幾乎所有的工程都包含以下基本內容：工程設計；工程融資；提供技術（專利、專有技術、管理經驗、商標等）；供應機器設備；供應材料或零部件；施工與安裝；人員培訓；試車。二、國際工程承包中的主要當事人國際工程承包中的主要當事四、國際工程承包的方式（一）總承包（二）分主包，又稱分項工程承包，簡稱分包（三）聯(lián)合承包總承包是指一家承包公司從外國業(yè)主那里獨立承包某項工程。在這種方式下，總承包商對整個工程項目負責。是指業(yè)主將整個工程分為若干部分或若干分項，（如房屋按基礎結構、水電和室內裝飾等），分別交由若干個承包商承建。分項工程承包商都直接與業(yè)主簽訂分包合同，向業(yè)主負責。是指同一國籍或不同國籍的兩家或兩家以上的公司以合同方式組成聯(lián)營或合營公司，以聯(lián)合體的組織形式共同參加某工程項目的承包人資格審查、投標，中標后共同簽約承建工程項目。聯(lián)合承包時，幾個公司作為一個整體對業(yè)主負責。但就聯(lián)合承包商的內部而言，在履約過程中各自負責內部協(xié)議所規(guī)定的責任范圍，有比較獨立的分工。聯(lián)合承包商在工程結束后一般即解散拆伙。四、國際工程承包的方式（一）總承包（二）分主包，又稱分項工五、國際工程承包的特點（一）綜合性強（二）合同金額大（三）工程期限長（四）嚴格按合同管理（五）風險與利潤并存五、國際工程承包的特點（一）綜合性強（二）合同金額大（三）工六、國際工程承包的基本程序（一）前期準備工作1.承包商前期準備工作2.業(yè)主招標前期準備工作（二）業(yè)主招標和承包商投標，雙方簽訂工程承包合同（三）承包商組織工程實施（四）竣工驗收（五）竣工付款及維修期滿付款六、國際工程承包的基本程序（一）前期準備工作（二）業(yè)主招標和第三節(jié)國際工程承包報價第三節(jié)國際工程承包報價一、報價的概念

在招標過程中，對承包商來講最重要的工作就是對工程的報價。報價亦稱估價或做標，是指承包商在以投標方式承接工程項目時，以招標文件為依據(jù)，結合現(xiàn)場考察及市場調查所獲得的信息，根據(jù)有關定額、費率、價格資料，計算確定承包該項工程的全部費用。報價正確與否，直接影響著承包商是否能中標以及盈利的大小。一、報價的概念

在招標過程中，對承包商來二、報價的依據(jù)（一）招標文件（二）承包商自身的技術水平和經營管理水平（三）客觀環(huán)境因素二、報價的依據(jù)（一）招標文件（二）承包商自身的技術水平和經營三、合適報價的條件一是工程項目各項費用的計算應比較準確，高低適中；二是價格水平與承包商自身的技術水平和技術條件相適應；三是所報價格應根據(jù)國際市場行情變化而變化；四是所報價格與標底相近。三、合適報價的條件一是工程項目各項費用的計算應比較準確，高低四、投標價格（標價）構成（一）直接費指那些用于工程施工，并且能夠直接計入各項工程造價中去的生產費用，包括人工費、設備材料費和施工機械使用費等。（二）間接費指為組織和管理工程施工而發(fā)生的，但又不能直接計入各項工程造價中去的綜合費用。間接費主要包括投標開支費、保函手續(xù)費、保險費、各種稅金、業(yè)務代理費、臨時設施費、貸款利息、管理費等。（三）毛利毛利包括利潤和意外費用兩部分。意外費用是指為應付各種風險而發(fā)生的應急費用。

（四）標價直接費用加上間接費用構成工程總費用，總費用加上毛利構成標價。四、投標價格（標價）構成（一）直接費五、報價步驟承包商對擬建工程項目的現(xiàn)場進行勘察，同時，還要對工程所需的各種設備、材料、施工機械、勞務等方面的價格進行咨詢和調查，即詢價。在做好上述準備工作以后，承包商即可進行工程報價。主要步驟有（一）復核（計算）工程量（二）制定施工規(guī)劃（三）確定工程定額（四）計算基礎單價（五）計算分部、分項工程直接費單價（六）計算間接費（七）計算毛利（八）標價匯總（九）標價的調整與確定五、報價步驟承包商對擬建工程項目的現(xiàn)場進行勘察，同時，還要對第四節(jié)國際工程承包合同第四節(jié)國際工程承包合同一、國際工程承包合同的概念

工程承包合同又稱工程承包契約，是業(yè)主和承包商為確定各自應享有的權利和應履行的義務而訂立的共同遵守的法律條文。一、國際工程承包合同的概念

工程承包合二、國際工程承包合同的種類（一）按價格形式劃分1.總價合同2.單價合同3.成本加酬金合同二、國際工程承包合同的種類（一）按價格形式劃分總價合同（lump-sumcontract）又稱總價不變合同，是指業(yè)主要求承包商按照規(guī)定完成全部工程而付給確定價款的合同?？們r合同（lump-sumcontract）又稱總價不變合單價合同（unitpricecontract）即單價不變的合同。這種合同固定了工程單價，而工程量僅是個近似值，一般按實際完成的工程量結算，若實際完成的工程量與圖紙中的工程量出入較大，承包商就可能在單價方面承擔風險。因此在訂立合同時，應規(guī)定工程量增減的幅度。單價合同（unitpricecontract）即單價不變成本加酬金合同(cost-plus-feecontract)亦稱成本補償合同（costreimbursementcontract）。在這種方法下，業(yè)主按實際成本另加一筆酬金的方式向承包商進行支付。當工程內容及其各項經濟技術指標尚未全面確定而又必須發(fā)包時，一般采用這種形式。從客觀上講，這種合同有兩個明顯的缺點：一是招標人無法控制工程總造價；二是承包商對降低成本無興趣。當然，總體上來講，這種形式對承包商有利。為鼓勵承包商降低成本，節(jié)約資金，業(yè)主可在合同中訂立一些補充條件。成本加酬金合同在戰(zhàn)爭時期或其他急需時被廣泛采用。按酬金支付方法的不同，成本加酬金合同又分為成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加獎金合同等幾種形式。

成本加酬金合同(cost-plus-feecontract三種合同形式的適用條件

上述三種合同形式的選擇通常根據(jù)發(fā)包時設計文件的準備情況而定。一般來講，設計可分為三個階段，即概念設計（conceptualdesign）、基本設計（basicdesign）和詳細設計（detaileddesign）。如果處于概念設計階段，可選用成本加酬金合同；若處于在基本設計合同階段，可選用單價合同；若處于詳細設計階段，則可采用總價合同三種合同形式的適用條件

（二）按合同范圍劃分1.工程咨詢合同2.施工合同3.工程服務合同4.設備供應合同及設備供應與安裝合同5.交鑰匙合同6.交產品合同

（二）按合同范圍劃分1.工程咨詢合同5.交鑰匙合同交鑰匙合同（turn-keycontract）又稱“一攬子合同”（all-incontract），是指承包商從工程的方案選擇、建筑施工、設備供應與安裝、人員培訓直至試生產承擔全部責任的合同。也就是說，承包商自始至終對業(yè)主負責。工程竣工后，承包商只要交給業(yè)主工廠的鑰匙，業(yè)主開門即可正式投入生產。這種合同實際上是以業(yè)主為一方，以咨詢人、設備供應廠商和土建承包商為另一方所簽訂的合同。承包工程的一方可以是一家公司，也可以是合資公司或集團。采用這種方式對業(yè)主來講，省時、省事，但費用過高。對承包商來講，則有較大的主動權，可掌握項目的進展，但責任重大，對項目的履約保證程度較高，同時風險也較大。在交鑰匙合同的基礎上除去建筑施工部分就是半交鑰匙合同（semi-turn-keycontract），在這種合同下，總承包商只對建筑施工負監(jiān)督責任。5.交鑰匙合同6.交產品合同交產品合同（product-in-handcontract）亦稱產品到手合同，是指在工程項目投產以后，承包商仍在一定時間內(一般為1—2年)繼續(xù)負責指導生產、培訓人員和維修設備，保證生產出一定數(shù)量的合格產品，并達到規(guī)定的原材料、燃料等消耗后才算完成任務，故又稱為“保產合同”。這種合同形式是在交鑰匙合同形式的基礎上發(fā)展起來的，與交鑰匙合同相比，這種合同下承包商的履約保證范圍更大，要通過實際運轉，而不僅是試運轉和試生產。6.交產品合同（三）按承包方式劃分分包合同二包合同總包合同（三）按承包方式劃分分包合同二包合同總包合同三、國際工程承包合同的內容目前國際市場上應用最為廣泛的是由“國際顧問工程師聯(lián)合會”（FIDIC）編制，并經過幾個國際性組織批準的《土木建筑（國際）施工合同條款》。這個范本得到了世界銀行的推薦。FIDIC合同條款主要由一般條款和專用條款組成，一般條款具有普遍性，適用各種項目；專用條款是一般條款的具體化、補充和修改，它根據(jù)工程的特點制定。三、國際工程承包合同的內容目前國際市場上應用最FIDIC合同條款的主要內容包括

（一）合同范圍（二）工程期限（三）承包商的義務（四）業(yè)主的責任（五）工程師及其代表（六）價格條款（七）支付條款（八）誤期罰款（九）轉包（十）工程變更條款(十一)承包商違約（十二）業(yè)主違約（十三）不可抗力條款（十四）仲裁條款（十五）驗收條款FIDIC合同條款的主要內容包括（一）合同范圍(十一)承包補充：

國際工程招標與投標

一、招標方式

二、招標的程序

三、投標補充：國際工程招標與投標一、招標方式一、工程招標方式（－）招標的概念

（二）招標的方式

一、工程招標方式（－）招標的概念（－）工程招標的概念

招標（InvitationtoTender）是指由發(fā)包人（業(yè)主）就擬建工程項目的內容、要求和預選投標人的資格等提出條件，通過公開或非公開的方式邀請投標人根據(jù)上述條件提出報價、施工方案和施工進度等，然后由發(fā)包人經比較擇優(yōu)選定承包商的過程。擇優(yōu)一般是指最佳技術、最佳質量、最低價格和最短工期。（－）工程招標的概念招標（InvitationtoTe（二）招標的方式

單獨招標多層次招標平行招標地方公開招標兩階段招標談判招標邀請招標國際公開招標招標方式（二）招標的方式單獨招標多層次平行招標地方公兩階段談判招標1、國際公開招標

●國際公開招標(InternationalOpenTendering)指的是招標人通過國內外各種有影響的宣傳媒介刊登廣告，發(fā)布招標信息，不限國籍地使全世界所有合格的承包商都有資格參加投標，招標人擇優(yōu)選擇中標人的整個過程?！窬哂袩o限競爭性?！褚话銇碚f，除非招標文件另有規(guī)定，公開招標的中標者應該是報價最低的投標者。1、國際公開招標●國際公開招標(International2、選擇性招標（邀請招標）

●是指發(fā)包人不通過刊登廣告，而是有選擇地邀請若干家（至少3家）承包商參加投標的一種競爭性招標方式?！窬哂杏邢薷偁幮浴！裨谶@種招標方式下，投標者能否中標的決定因素主要不是價格，而是承包商技術能力、施工質量和工期等條件。2、選擇性招標（邀請招標）●是指發(fā)包人不通過刊登廣告，而是3、談判招標（議標）●談判招標（議標，Negotiatedbidding），招標人根據(jù)項目的具體要求和自己掌握的情況，直接選擇某一家承包商進行談判；若談判不成，可換一家承包商，直到最后談判達成協(xié)議。從實質上講，談判招標并非招標，而是個別談判，但它又不同于單獨招標。●競爭性小3、談判招標（議標）●談判招標（議標，Negotiated4、兩階段招標

兩階段招標（Two-stagebidding）:招標采用兩階段進行，第一階段采用公開招標方式，第二階段采用選擇性招標方式。4、兩階段招標兩階段招標（Two-stagebiddin5、地方公開招標一般通過地方性的宣傳媒介發(fā)布招標信息，并限于當?shù)氐某邪虆⒓油稑?、地方公開招標一般通過地方性的宣傳媒介發(fā)布招標信息，并限于6、平行招標也稱為分項招標，招標人根據(jù)情況把一個較大的工程項目分解成若干個互相聯(lián)系的子項目，分別而又同時單獨進行招標。6、平行招標也稱為分項招標，招標人根據(jù)情況把一個較大的工程項7、多層次招標中標人又以招標人的身份，將所承包的工程項目的一部分發(fā)包給其他承包商即二包商。7、多層次招標中標人又以招標人的身份，將所承包的工程項目的一8、單獨招標業(yè)主只允許一家企業(yè)參與工程投標，完全沒有競爭性。8、單獨招標業(yè)主只允許一家企業(yè)參與工程投標，完全沒有競爭性。三、招標的程序（以公開招標為例）1、確定招標方式與機構2、編制招標文件3、發(fā)布招標公告4、資格預審5、編制投標文件（標書）6、投標人遞送標書7、開標8、評標9、定標前談判10、定標11、簽訂合同三、招標的程序（以公開招標為例）1、確定招標方式與機構四、投標（一）投標的概念投標（Bid）是以承包商為主體從事的活動。它是指投標人根據(jù)招標文件的要求，在規(guī)定的時間并以規(guī)定的方式，投報其擬承包工程的實施方案及所需的全部費用，爭取中標的過程。投標書中的標價是承包商能否中標的決定性條件。四、投標（一）投標的概念（二）投標的特點

1．投標的前提是必須承認全部招標條件。2．投標屬于一次性標價，但主動權掌握在招標人手中，即業(yè)主在選定最后中標者的過程中，投標人一般沒有討價還價的權利。3．投標在法律上屬于要約，投標人因此要極為慎重，標價一旦報出，不能隨意撤銷。（二）投標的特點1．投標的前提是必須承認全部招標條件。（三）投標的程序

投標本身也是一個過程，主要經過以下程序●投標前的準備●詢價●制定標價●制作標書●競標●中標●中標后簽約與履約（三）投標的程序投標本身也是一個過程，主要經過以下程序補充：國際工程承包中

的銀行保函補充：國際工程承包中

的銀行保函小資料:什么是銀行保函銀行保函（Banker‘sLetterofGuarantee-L/G）是銀行應委托人的請求，向保函受益人開立的一種書面擔保憑證，銀行作為擔保人，對委托人的債務或義務，承擔賠償責任。屬于銀行信用。保函委托人和受益人的權利和義務，由雙方訂立的合同規(guī)定，當委托人未能履行其合同義務時，受益人可按銀行保函的規(guī)定向擔保人---銀行索償。小資料:什么是銀行保函銀行保函（Banker‘sLette一、國際工程承包中的銀行保函國際工程承包中，當事人一方為避免因對方違約而造成損失，往往要求對方通過銀行提供經濟擔保。銀行保函屬于銀行信用，既有承包商通過銀行出具的、也有業(yè)主通過銀行出具的。一、國際工程承包中的銀行保函（一）銀行保函的主要內容銀行保函的主要內容一般在招標文件中有具體規(guī)定，承包商可以申請銀行按規(guī)定的格式出具保函；若招標文件沒有具體規(guī)定，承包商可通過銀行按照國際慣例或征得業(yè)主的同意出具保函。保函一般包括以下幾個方面的內容：

(1)擔保人、被擔保人(承包商)、受益人(業(yè)主或有關方面)；

(2)擔保的最高限額和使用貨幣；

(3)有效期限；

(4)擔保的責任，這是保函的核心內容；應充分、完全，最大化地明確規(guī)定雙方的責任。以便一方違約時，另一方可獲得經濟賠償；

(5)索賠條件。即一方違約時，另一方進行賠償?shù)膽{證；

(6)保函的失效，一般情況下，超過有效期，即認為保函已自動失效；

(7)合同及擔保書的修訂，適用法律等。（一）銀行保函的主要內容銀行保函的主要內容一般在招標文件中有（二）國際工程承包中銀行保函的種類國際工程承包中銀行保函的種類投標保函履約保函進口物資免稅保函預付款保函工程維修保函

（二）國際工程承包中銀行保函的種類國際工程投標保函履約保函進

1、投標保函(BidBond/Guarantee)

投標人通過銀行向業(yè)主開具的保證投標人在投標有效期內不撤回投標書以及中標后與業(yè)主簽定合同的經濟擔保書。投標保函金額一般為投標價格的0.5%---3%，由投標商在申請開立保函時交納。

1、投標保函(BidBond/Guarantee)

投2、履約保函(PerformanceBond/Guarantee)

承包商通過銀行向業(yè)主開具的保證在合同執(zhí)行期間按合同規(guī)定履行其義務的經濟擔保書。履約保函金額一般為合同金額的5%---10%，由承包商在申請開立保函時交納。2、履約保函(PerformanceBond/Guarant3、預付款保函(AdvancePaymentGuarantee)

預付款保函又稱定金保函，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔保承包商按合同規(guī)定償還業(yè)主預付的工程款的經濟擔保書。擔保人向業(yè)主開具預付款保函后，業(yè)主才能根據(jù)合同規(guī)定，按合同總價的10%～15%預付給承包人，以便中標人購買有關設備材料等。保函的責任主要是承包商應在規(guī)定的期限內償還預付款。預付款保函的期限由雙方共同商定。預付款一般逐月按工程進度從工程支付款中扣還，而預付款保函的金額將逐月地相應減少，開具保函時應注意寫明。

當承包商在規(guī)定的時間內還清預付款項后，業(yè)主就需退還預付款保函。3、預付款保函(AdvancePaymentGuaran4、工程維修保函

(MaintainanceGuarantee)

工程維修保函也叫作質量保函，是工程竣工后由承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔保承包商對完工后的工程缺陷負責維修的經濟擔保書。其金額一般為合同總額的2%～10%。維修保函的擔保責任，主要是承包商在竣工后一定時間內對工程缺陷進行修復，若在規(guī)定時間內業(yè)主發(fā)現(xiàn)工程質量問題，而承包商不履行修復責任時，或承包商無力維修時，業(yè)主可憑保函提款，自行修復。當維修期滿，所需維修事項全部完成，業(yè)主的工程師簽發(fā)維修合格證書，業(yè)主最終接受了工程，就可退還保函。4、工程維修保函

(MaintainanceGuarant5、進口物資免稅保函

定義：承包商通過銀行向工程所在國海關稅收部門開具的擔保承包商在工程竣工后將臨時進口物資運出工程所在國或照常納稅后永久留下使用的經濟擔保書。保函的金額一般為應交稅款的全部金額，適用于免稅工程或施工機具、可臨時免稅進口工程。其提供擔保責任是承包商不能將進口物資用于其他工程或出租，只能用于免稅項目。保函退還的條件：(1)保函有效期滿前，承包商將臨時進口的施工機具設備運出項目所在國，或經有關部門批準，轉移到另一免稅工程，但須通過銀行將保函有效期順延，或在交納關稅后在當?shù)爻鲎?、出售或永久使用?2)保函有效期滿時，若承包商從業(yè)主那里得到了進口物資已全部都用于該免稅工程的證明文件，則可退回保函。如有剩余材料，則需對剩余材料交納關稅后，才可在當?shù)爻鍪邸?、進口物資免稅保函

定義：承包商通過銀行向工程所在國海關稅補充：

國際工程承包中的施工索賠

補充：國際工程承包中的施工索賠一、工程索賠的概念概念索賠與反索賠索賠的性質一、工程索賠的概念概念1工程索賠的概念索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。思考：索賠是單向的還是雙向的？1工程索賠的概念索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于2索賠與反索賠施工索賠：通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實施過程中，由于業(yè)主或其他方面的原因，而非自身原因造成的工程延期、費用增加，要求業(yè)主或其他方面給予損失補償?shù)囊环N權利要求。業(yè)主（建設單位）對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。思考：索賠是懲罰嗎？2索賠與反索賠施工索賠：通常情況下，索賠是指承包商（施工單3索賠的性質索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠在一般情況下都可以通過協(xié)商方式友好解決，若雙方無法達成妥協(xié)時，爭議可通過仲裁解決。3索賠的性質索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠在二、分類

1.按索賠發(fā)生的原因分類

2.按索賠的目的分類

3.按索賠的依據(jù)分類

4.按索賠的有關當事人分類

5.按索賠的業(yè)務性質分類

6.按索賠的處理方式分類

二、分類1.按索賠發(fā)生的原因分類1.按索賠發(fā)生的原因分類

如施工準備、進度控制、質量控制、費用控制及管理等原因引起的索賠。這種分類能明確指出每一項索賠的根源所在，使業(yè)主和工程師便于審核分析。

1.按索賠發(fā)生的原因分類如施工準備、進度控制、質量控制、費2.按索賠的目的分類

可分為工期索賠和費用索賠。工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而避免了違約罰金的發(fā)生。費用索賠就是要求業(yè)主或承包商雙方補償費用損失，進而調整合同價款。

2.按索賠的目的分類可分為工期索賠和費用索賠。3.按索賠的依據(jù)分類

可分為合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內容在合同文件中能夠找到依據(jù)，業(yè)主或承包商可以據(jù)此提出索賠要求。非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內容在合同文件中沒有專門的文字敘述，但可以根據(jù)該合同某些條款的含義，推論出一定的索賠權。

3.按索賠的依據(jù)分類可分為合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠4.按索賠的有關當事人分類

可分為承包商同業(yè)主之間的索賠；總承包商同二包商之間的索賠；承包商同供應商之間的索賠；承包商向保險公司、運輸公司的索賠等。

4.按索賠的有關當事人分類可分為承包商同業(yè)主之間的索賠；5.按索賠的業(yè)務性質分類

可分為工程索賠和商務索賠。工程索賠是指涉及工程項目建設中施工條件或施工技術、施工范圍等變化引起的索賠，一般發(fā)生頻率高，索賠費用大；商務索賠是指實施工程項目過程中的物資采購、運輸、保管等方面活動引起的索賠事項。

5.按索賠的業(yè)務性質分類可分為工程索賠和商務索賠。6.按索賠的處理方式分類

可分為單項索賠和總索賠。單項索賠就是采取一事一索賠的方式，即按每一件索賠事項發(fā)生后，報送索賠通知書，編報索賠報告，要求單項解決支付，不與其他的索賠事項混在一起；總索賠，又稱綜合索賠或一攬子索賠，即對整個工程（或某項工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進行索賠。

6.按索賠的處理方式分類可分為單項索賠和總索賠。二、施工索賠的產生原因

1、工程變更2、施工條件變化3、業(yè)主違約4、工程暫?；蚪K止5、加快工程進度二、施工索賠的產生原因1、工程變更6、工期延長7、拖延支付工程款8、材料漲價9、各種額外的試驗和檢查10、不可抗力或特殊風險6、工期延長三、工程索賠的處理原則及程序

1.工程索賠的處理原則

2.工程索賠的處理程序

三、工程索賠的處理原則及程序1.工程索賠的處理原則1.工程索賠的處理原則按照我國建設部、財政部下達的通用條款，規(guī)定按以下原則進行索賠：（1）索賠必須以合同為依據(jù)。

（2）必須注意資料的積累。

（3）及時、合理地處理索賠。

（4）加強索賠的前瞻性。

1.工程索賠的處理原則按照我國建設部、財政部下達的通用條款，2.施工索賠的處理程序

2.施工索賠的處理程序四、索賠技巧

1.要及早尋找索賠機會；2.商簽好合同協(xié)議；3.對口頭變更指令要得到確認；4.及時發(fā)出"索賠通知書"；5.索賠報告要論證充足；6.索賠計算方法和費用要適當；7.力爭單項索賠，避免一攬子索賠；8.力爭友好解決，防止對立情緒。四、索賠技巧1.要及早尋找索賠機會；

典型案例我國某公司承包伊朗大壩項目

典型案例復習思考題1.什么是國際勞務合作？它有哪些方式？2.國際工程承包的方式有哪些？它包括哪些基本程序？3.國際工程承包投標報價應注意些什么？4.國際工程承包合同有哪些種類？5、國際工程招標的方式有哪些？6、國際工程承包中的銀行保函有哪幾種？復習思考題1.什么是國際勞務合作？它有哪些方式？第八章國際勞務合作與國際工程承包第八章國際勞務合作與國際工程承包本章學習目標1.重點掌握國際勞務合作的概念和方式。2.掌握國際工程承包的概念、基本程序和合同種類。3.掌握國際工程承包報價。4.了解勞務成本和報價、勞務合同的主要內容。本章學習目標1.重點掌握國際勞務合作的概念和方式。第一節(jié)國際勞務合作第一節(jié)國際勞務合作一、國際勞務合作的概念和方式（一）國際勞務合作的概念1、勞務的概念

勞務即勞動服務的簡稱，是生產要素的一部分，是以提供活勞動的形式滿足其他單位或個人某種需求并索取報酬的活動。2、國際勞務合作的概念國際勞務合作是我國特定含義的勞務輸出。一般意義上，國際勞務合作是指勞務的國際流動，實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置，包括勞務的輸出和輸入，所以也可稱為國際勞務貿易。勞務輸出也稱勞務出口勞務輸入也稱勞務進口一、國際勞務合作的概念和方式（一）國際勞務合作的概念

1.通過國際工程承包的勞務合作（二）國際勞務合作的方式

2.通過技術和設備進出口的國際勞務合作

3.直接輸出輸入勞務

4.通過在海外投資設廠的國際勞務合作1.通過國際工程承包的勞務合作（二）國際勞務合作的方式2

三、國際勞務合作的客觀必然性（一）世界經濟發(fā)展的不平衡性（二）經濟生活的國際化（三）世界產業(yè)結構的調整和國際分工的深化

三、國際勞務合作的客觀必然性（一）世界經濟發(fā)展的不平衡性四、國際勞務市場及其與商品貿易市場的區(qū)別（一）國際勞務市場概況（二）國際勞務市場與國際商品貿易市場的區(qū)別一是交易的對象不同。商品交易市場交易的對象是有形的，即有形的實物，故稱之為有形貿易。而勞務市場上交易的標的是無形的，即非物化的活勞動，故稱之為無形貿易。二是交易場所的設置不同。商品交換場所有很多是固定的，如各類商品交易所以及定期舉辦的展銷會和貿易洽談會等，而勞務市場一般沒有固定的場所，經常是哪里有勞務需求，哪里就是勞務市場。四、國際勞務市場及其與商品貿易市場的區(qū)別（一）國際勞務市場概五、從要素密集度劃分的國際勞務合作(1)勞動密集型:也就是以體力勞動為主的一般性勞動,

如建筑工人、石油工人、礦山工人

、農業(yè)工人、園林工人、清潔工人等以消耗體力為主的勞務；

(2)技術密集型:也就是以技術技藝為主的勞動,

如規(guī)劃設計人員、設備安裝人員、高級廚師、工程技術人員、園藝工藝人員等以自身技術為主的勞務；

(3)知識密集型:也就是以專業(yè)知識為主的勞動、如專家教授、高級管理人員、高級研究人員等以消耗腦力為主的勞務。

五、從要素密集度劃分的國際勞務合作(1)勞動密集型:六、國際勞務合作的影響（一）對勞務輸出國的影響1.對勞務輸出國的積極影響（1）增加了勞務輸出國的外匯收入（2）緩解了勞務輸出國國內的就業(yè)壓力（3）勞務輸出國學到并掌握了國外的一些先進的技術和管理方法（4）擴大了勞務輸出國的商品出口（5）增加了輸出國勞動服務者個人的收入六、國際勞務合作的影響（一）對勞務輸出國的影響1.對勞務

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等國家輸出農業(yè)富余勞動力5754人，取得經濟收入2.05億元，其中輸出到日本212人，輸出到毛里求斯1134人，輸出到阿聯(lián)酋等其它國家4733人，勞務輸出已成為廣大農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)實現(xiàn)增收致富的首選途徑。

云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等國家輸出農業(yè)富余2.對勞務輸出國的消極影響（1）造成勞務輸出國的人才流失（2）造成技術泄露2.對勞務輸出國的消極影響（1）造成勞務輸出國的人才(二)對勞務輸入國的影響1、對勞務輸入國的積極影響（1）促進了輸入國的經濟發(fā)展（2）解決了輸入國勞動力短缺的問題（3）引進技術，節(jié)省經費和時間2.對勞務輸入國的消極影響（1）產生對外籍勞務的依賴性（2）產生一些社會問題

(二)對勞務輸入國的影響1、對勞務輸入國的積極影響七、勞務成本和報價（一）勞務成本的構成1.國內開支國內開支包括：國內工資、國家給勞務人員的各種補貼（勞保費、醫(yī)療費）、制裝費、出國前集訓、回國后待分配的工資，出國前、回國后和回國休假的旅費以及公司國內管理費。國外開支包括：國外服裝零用費、膳食費、住宿費、國際旅費、保險費、應納稅款、勞保用品、醫(yī)藥費、餐、飲具費以及公司國外管理費（交通費、辦公費）。上述各項費用標準，國家均有具體規(guī)定2.國外開支七、勞務成本和報價（一）勞務成本的構成1.國內開支國內開支包

（二）計算

勞務成本的計算，一般以合同期一年為基礎，先計算出每月開支標準，然后計算出年開支標準。對于我方派出的勞務人員，其費用一般是我方公司負擔一部分，外商負擔一部分。因此在計算勞務成本時，應將外商提供的部分扣除。

（二）計算

勞務成本的計算，一般以合同

（三）報價

確定勞務成本以后，還需確定合理的利潤。勞務成本與合理利潤之和是對外報價的基礎。但對外報價還應注意三個問題。首先，成本和利潤的確定應隨行就市，靈活掌握。在計算成本和利潤時，還要考慮通貨膨脹、貨幣貶值、合同期限、風險等因素。其次，對外報價應留有余地，既不能偏高，也不能偏低。要根據(jù)雇主對工種、數(shù)量的要求、計算出勞務的平均價格。不同工種的價格應有差異。再次，要根據(jù)不同國別（地區(qū)）、不同雇主和不同項目，確定具體的價格

（三）報價

確定勞務成本以后，還需確定合理的利潤。勞務八、國際勞務合作合同的內容（一）派遣的人員（二）雇主的義務和責任（三）派遣人的義務和責任（四）費用構成（五）工傷、疾病和死亡（六）休假(七)工作中斷（八）支付辦法（九）工作條件（十）合同之外的工作（十一）當?shù)胤梢?guī)章、安全條例（十二）人員的更換和解雇（十三）制裁（十四）履約擔保（十五）轉讓（十六）保密（十七）爭議的解決八、國際勞務合作合同的內容（一）派遣的人員（十）合同之外的工九、中國公民申辦勞務出口一般途徑(1)通過專門從事勞務出口的國內企業(yè)公司辦理申請登記、培訓和派遣；

(2)通過所在地或所在單位的勞動人事部門辦理；

(3)通過個人在海外的親友辦理九、中國公民申辦勞務出口一般途徑(1)通過專門從事勞務出口的十、申請勞務出口的個人應具備條件

中國公民申請勞務出口必須具備的條件:一是專業(yè)技術工作要適合海外,

專業(yè)不對口,

技術不熟練者是不可能符合要求的；二是要有良好的道德修養(yǎng),

遵守前往國的法律和勞動紀律；三是要有健康的身體，能夠適應前往國的氣候條件和勞動環(huán)境；四是要有必要的語言能力,

尤其是直接和外方打交道的外語水平,

但一般集體從事勞務者可不必強調外語能力

。

十、申請勞務出口的個人應具備條件

中國公民申請勞務出口必須具十二、中國公民勞務輸出的一般流程1、申請指標：雇主（國外企業(yè)）根據(jù)所在國（地區(qū)）輸入外勞有關規(guī)定，向當?shù)卣嘘P部門（移民局或勞工局）提出申請。2、簽訂合同：雇主（國外企業(yè)）獲得當?shù)卣廨斎胪鈩诘挠行螅杼峁┮韵沦Y料與我勞務公司洽談，簽訂勞務合作合同（勞務合同樣板由我勞務公司提供參考）。雇主需提供的資料有：

（1）當?shù)卣廨斎胪鈩诘呐陀〖?/p>

（2）雇主（國外企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）雇主（國外企業(yè)）與我勞務公司簽訂勞務合同

（4）雇主（國外企業(yè)）提供招工簡章。3、招聘勞務：招聘勞務（技術）人員可直接由雇主招聘，也可由雇主委托我勞務公司招聘。4、出國培訓：由勞務公司對已招聘的勞務人員進行培訓。

十二、中國公民勞務輸出的一般流程1、申請指標：雇主（國外企5、辦理出國批文：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞務（技術）人員務工有關批件。

6、辦理出國手續(xù)：由勞務（技術）人員提供有關資料（身份證、體檢表、有關證書、相片等），辦理出國勞務手續(xù)。

7、辦理出國護照：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞務（技術）人員出境護照。

8、辦理出國簽證：通常情況下由雇主負責辦理勞務（技術）人員出國簽證，或協(xié)助勞務公司輸出國簽證。5、辦理出國批文：由勞務公司負責報請中國政府有關部門出具勞第二節(jié)國際工程承包概述第二節(jié)國際工程承包概述一、國際工程承包的概念

國際工程承包（internationalcontractingforconstruction）是國際間通過招標、投標或其他途徑，承包商負責承包興建國外發(fā)包人所委托的工程建設項目，經驗收合格后交付給發(fā)包人，從而獲得報酬的一種國際經濟合作活動。一、國際工程承包的概念

國際工程承中國承建非洲最大水電工程---蘇丹麥洛維大壩

中國承建非洲最大水電工程---蘇丹麥洛維大壩二、國際工程承包中的主要當事人國際工程承包中的主要當事人有三個：業(yè)主(建設單位，也稱為發(fā)包方)、承包商和工程師(監(jiān)理師)。三、國際承包工程的內容每個承包工程的內容都不完全相同，各自有具體的工程要求、范圍、性質、規(guī)模、技術等，但幾乎所有的工程都包含以下基本內容：工程設計；工程融資；提供技術（專利、專有技術、管理經驗、商標等）；供應機器設備；供應材料或零部件；施工與安裝；人員培訓；試車。二、國際工程承包中的主要當事人國際工程承包中的主要當事四、國際工程承包的方式（一）總承包（二）分主包，又稱分項工程承包，簡稱分包（三）聯(lián)合承包總承包是指一家承包公司從外國業(yè)主那里獨立承包某項工程。在這種方式下，總承包商對整個工程項目負責。是指業(yè)主將整個工程分為若干部分或若干分項，（如房屋按基礎結構、水電和室內裝飾等），分別交由若干個承包商承建。分項工程承包商都直接與業(yè)主簽訂分包合同，向業(yè)主負責。是指同一國籍或不同國籍的兩家或兩家以上的公司以合同方式組成聯(lián)營或合營公司，以聯(lián)合體的組織形式共同參加某工程項目的承包人資格審查、投標，中標后共同簽約承建工程項目。聯(lián)合承包時，幾個公司作為一個整體對業(yè)主負責。但就聯(lián)合承包商的內部而言，在履約過程中各自負責內部協(xié)議所規(guī)定的責任范圍，有比較獨立的分工。聯(lián)合承包商在工程結束后一般即解散拆伙。四、國際工程承包的方式（一）總承包（二）分主包，又稱分項工五、國際工程承包的特點（一）綜合性強（二）合同金額大（三）工程期限長（四）嚴格按合同管理（五）風險與利潤并存五、國際工程承包的特點（一）綜合性強（二）合同金額大（三）工六、國際工程承包的基本程序（一）前期準備工作1.承包商前期準備工作2.業(yè)主招標前期準備工作（二）業(yè)主招標和承包商投標，雙方簽訂工程承包合同（三）承包商組織工程實施（四）竣工驗收（五）竣工付款及維修期滿付款六、國際工程承包的基本程序（一）前期準備工作（二）業(yè)主招標和第三節(jié)國際工程承包報價第三節(jié)國際工程承包報價一、報價的概念

在招標過程中，對承包商來講最重要的工作就是對工程的報價。報價亦稱估價或做標，是指承包商在以投標方式承接工程項目時，以招標文件為依據(jù)，結合現(xiàn)場考察及市場調查所獲得的信息，根據(jù)有關定額、費率、價格資料，計算確定承包該項工程的全部費用。報價正確與否，直接影響著承包商是否能中標以及盈利的大小。一、報價的概念

在招標過程中，對承包商來二、報價的依據(jù)（一）招標文件（二）承包商自身的技術水平和經營管理水平（三）客觀環(huán)境因素二、報價的依據(jù)（一）招標文件（二）承包商自身的技術水平和經營三、合適報價的條件一是工程項目各項費用的計算應比較準確，高低適中；二是價格水平與承包商自身的技術水平和技術條件相適應；三是所報價格應根據(jù)國際市場行情變化而變化；四是所報價格與標底相近。三、合適報價的條件一是工程項目各項費用的計算應比較準確，高低四、投標價格（標價）構成（一）直接費指那些用于工程施工，并且能夠直接計入各項工程造價中去的生產費用，包括人工費、設備材料費和施工機械使用費等。（二）間接費指為組織和管理工程施工而發(fā)生的，但又不能直接計入各項工程造價中去的綜合費用。間接費主要包括投標開支費、保函手續(xù)費、保險費、各種稅金、業(yè)務代理費、臨時設施費、貸款利息、管理費等。（三）毛利毛利包括利潤和意外費用兩部分。意外費用是指為應付各種風險而發(fā)生的應急費用。

（四）標價直接費用加上間接費用構成工程總費用，總費用加上毛利構成標價。四、投標價格（標價）構成（一）直接費五、報價步驟承包商對擬建工程項目的現(xiàn)場進行勘察，同時，還要對工程所需的各種設備、材料、施工機械、勞務等方面的價格進行咨詢和調查，即詢價。在做好上述準備工作以后，承包商即可進行工程報價。主要步驟有（一）復核（計算）工程量（二）制定施工規(guī)劃（三）確定工程定額（四）計算基礎單價（五）計算分部、分項工程直接費單價（六）計算間接費（七）計算毛利（八）標價匯總（九）標價的調整與確定五、報價步驟承包商對擬建工程項目的現(xiàn)場進行勘察，同時，還要對第四節(jié)國際工程承包合同第四節(jié)國際工程承包合同一、國際工程承包合同的概念

工程承包合同又稱工程承包契約，是業(yè)主和承包商為確定各自應享有的權利和應履行的義務而訂立的共同遵守的法律條文。一、國際工程承包合同的概念

工程承包合二、國際工程承包合同的種類（一）按價格形式劃分1.總價合同2.單價合同3.成本加酬金合同二、國際工程承包合同的種類（一）按價格形式劃分總價合同（lump-sumcontract）又稱總價不變合同，是指業(yè)主要求承包商按照規(guī)定完成全部工程而付給確定價款的合同?？們r合同（lump-sumcontract）又稱總價不變合單價合同（unitpricecontract）即單價不變的合同。這種合同固定了工程單價，而工程量僅是個近似值，一般按實際完成的工程量結算，若實際完成的工程量與圖紙中的工程量出入較大，承包商就可能在單價方面承擔風險。因此在訂立合同時，應規(guī)定工程量增減的幅度。單價合同（unitpricecontract）即單價不變成本加酬金合同(cost-plus-feecontract)亦稱成本補償合同（costreimbursementcontract）。在這種方法下，業(yè)主按實際成本另加一筆酬金的方式向承包商進行支付。當工程內容及其各項經濟技術指標尚未全面確定而又必須發(fā)包時，一般采用這種形式。從客觀上講，這種合同有兩個明顯的缺點：一是招標人無法控制工程總造價；二是承包商對降低成本無興趣。當然，總體上來講，這種形式對承包商有利。為鼓勵承包商降低成本，節(jié)約資金，業(yè)主可在合同中訂立一些補充條件。成本加酬金合同在戰(zhàn)爭時期或其他急需時被廣泛采用。按酬金支付方法的不同，成本加酬金合同又分為成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加獎金合同等幾種形式。

成本加酬金合同(cost-plus-feecontract三種合同形式的適用條件

上述三種合同形式的選擇通常根據(jù)發(fā)包時設計文件的準備情況而定。一般來講，設計可分為三個階段，即概念設計（conceptualdesign）、基本設計（basicdesign）和詳細設計（detaileddesign）。如果處于概念設計階段，可選用成本加酬金合同；若處于在基本設計合同階段，可選用單價合同；若處于詳細設計階段，則可采用總價合同三種合同形式的適用條件

（二）按合同范圍劃分1.工程咨詢合同2.施工合同3.工程服務合同4.設備供應合同及設備供應與安裝合同5.交鑰匙合同6.交產品合同

（二）按合同范圍劃分1.工程咨詢合同5.交鑰匙合同交鑰匙合同（turn-keycontract）又稱“一攬子合同”（all-incontract），是指承包商從工程的方案選擇、建筑施工、設備供應與安裝、人員培訓直至試生產承擔全部責任的合同。也就是說，承包商自始至終對業(yè)主負責。工程竣工后，承包商只要交給業(yè)主工廠的鑰匙，業(yè)主開門即可正式投入生產。這種合同實際上是以業(yè)主為一方，以咨詢人、設備供應廠商和土建承包商為另一方所簽訂的合同。承包工程的一方可以是一家公司，也可以是合資公司或集團。采用這種方式對業(yè)主來講，省時、省事，但費用過高。對承包商來講，則有較大的主動權，可掌握項目的進展，但責任重大，對項目的履約保證程度較高，同時風險也較大。在交鑰匙合同的基礎上除去建筑施工部分就是半交鑰匙合同（semi-turn-keycontract），在這種合同下，總承包商只對建筑施工負監(jiān)督責任。5.交鑰匙合同6.交產品合同交產品合同（product-in-handcontract）亦稱產品到手合同，是指在工程項目投產以后，承包商仍在一定時間內(一般為1—2年)繼續(xù)負責指導生產、培訓人員和維修設備，保證生產出一定數(shù)量的合格產品，并達到規(guī)定的原材料、燃料等消耗后才算完成任務，故又稱為“保產合同”。這種合同形式是在交鑰匙合同形式的基礎上發(fā)展起來的，與交鑰匙合同相比，這種合同下承包商的履約保證范圍更大，要通過實際運轉，而不僅是試運轉和試生產。6.交產品合同（三）按承包方式劃分分包合同二包合同總包合同（三）按承包方式劃分分包合同二包合同總包合同三、國際工程承包合同的內容目前國際市場上應用最為廣泛的是由“國際顧問工程師聯(lián)合會”（FIDIC）編制，并經過幾個國際性組織批準的《土木建筑（國際）施工合同條款》。這個范本得到了世界銀行的推薦。FIDIC合同條款主要由一般條款和專用條款組成，一般條款具有普遍性，適用各種項目；專用條款是一般條款的具體化、補充和修改，它根據(jù)工程的特點制定。三、國際工程承包合同的內容目前國際市場上應用最FIDIC合同條款的主要內容包括

（一）合同范圍（二）工程期限（三）承包商的義務（四）業(yè)主的責任（五）工程師及其代表（六）價格條款（七）支付條款（八）誤期罰款（九）轉包（十）工程變更條款(十一)承包商違約（十二）業(yè)主違約（十三）不可抗力條款（十四）仲裁條款（十五）驗收條款FIDIC合同條款的主要內容包括（一）合同范圍(十一)承包補充：

國際工程招標與投標

一、招標方式

二、招標的程序

三、投標補充：國際工程招標與投標一、招標方式一、工程招標方式（－）招標的概念

（二）招標的方式

一、工程招標方式（－）招標的概念（－）工程招標的概念

招標（InvitationtoTender）是指由發(fā)包人（業(yè)主）就擬建工程項目的內容、要求和預選投標人的資格等提出條件，通過公開或非公開的方式邀請投標人根據(jù)上述條件提出報價、施工方案和施工進度等，然后由發(fā)包人經比較擇優(yōu)選定承包商的過程。擇優(yōu)一般是指最佳技術、最佳質量、最低價格和最短工期。（－）工程招標的概念招標（InvitationtoTe（二）招標的方式

單獨招標多層次招標平行招標地方公開招標兩階段招標談判招標邀請招標國際公開招標招標方式（二）招標的方式單獨招標多層次平行招標地方公兩階段談判招標1、國際公開招標

●國際公開招標(InternationalOpenTendering)指的是招標人通過國內外各種有影響的宣傳媒介刊登廣告，發(fā)布招標信息，不限國籍地使全世界所有合格的承包商都有資格參加投標，招標人擇優(yōu)選擇中標人的整個過程?！窬哂袩o限競爭性?！褚话銇碚f，除非招標文件另有規(guī)定，公開招標的中標者應該是報價最低的投標者。1、國際公開招標●國際公開招標(International2、選擇性招標（邀請招標）

●是指發(fā)包人不通過刊登廣告，而是有選擇地邀請若干家（至少3家）承包商參加投標的一種競爭性招標方式?！窬哂杏邢薷偁幮??！裨谶@種招標方式下，投標者能否中標的決定因素主要不是價格，而是承包商技術能力、施工質量和工期等條件。2、選擇性招標（邀請招標）●是指發(fā)包人不通過刊登廣告，而是3、談判招標（議標）●談判招標（議標，Negotiatedbidding），招標人根據(jù)項目的具體要求和自己掌握的情況，直接選擇某一家承包商進行談判；若談判不成，可換一家承包商，直到最后談判達成協(xié)議。從實質上講，談判招標并非招標，而是個別談判，但它又不同于單獨招標?！窀偁幮孕?、談判招標（議標）●談判招標（議標，Negotiated4、兩階段招標

兩階段招標（Two-stagebidding）:招標采用兩階段進行，第一階段采用公開招標方式，第二階段采用選擇性招標方式。4、兩階段招標兩階段招標（Two-stagebiddin5、地方公開招標一般通過地方性的宣傳媒介發(fā)布招標信息，并限于當?shù)氐某邪虆⒓油稑?、地方公開招標一般通過地方性的宣傳媒介發(fā)布招標信息，并限于6、平行招標也稱為分項招標，招標人根據(jù)情況把一個較大的工程項目分解成若干個互相聯(lián)系的子項目，分別而又同時單獨進行招標。6、平行招標也稱為分項招標，招標人根據(jù)情況把一個較大的工程項7、多層次招標中標人又以招標人的身份，將所承包的工程項目的一部分發(fā)包給其他承包商即二包商。7、多層次招標中標人又以招標人的身份，將所承包的工程項目的一8、單獨招標業(yè)主只允許一家企業(yè)參與工程投標，完全沒有競爭性。8、單獨招標業(yè)主只允許一家企業(yè)參與工程投標，完全沒有競爭性。三、招標的程序（以公開招標為例）1、確定招標方式與機構2、編制招標文件3、發(fā)布招標公告4、資格預審5、編制投標文件（標書）6、投標人遞送標書7、開標8、評標9、定標前談判10、定標11、簽訂合同三、招標的程序（以公開招標為例）1、確定招標方式與機構四、投標（一）投標的概念投標（Bid）是以承包商為主體從事的活動。它是指投標人根據(jù)招標文件的要求，在規(guī)定的時間并以規(guī)定的方式，投報其擬承包工程的實施方案及所需的全部費用，爭取中標的過程。投標書中的標價是承包商能否中標的決定性條件。四、投標（一）投標的概念（二）投標的特點

1．投標的前提是必須承認全部招標條件。2．投標屬于一次性標價，但主動權掌握在招標人手中，即業(yè)主在選定最后中標者的過程中，投標人一般沒有討價還價的權利。3．投標在法律上屬于要約，投標人因此要極為慎重，標價一旦報出，不能隨意撤銷。（二）投標的特點1．投標的前提是必須承認全部招標條件。（三）投標的程序

投標本身也是一個過程，主要經過以下程序●投標前的準備●詢價●制定標價●制作標書●競標●中標●中標后簽約與履約（三）投標的程序投標本身也是一個過程，主要經過以下程序補充：國際工程承包中

的銀行保函補充：國際工程承包中

的銀行保函小資料:什么是銀行保函銀行保函（Banker‘sLetterofGuarantee-L/G）是銀行應委托人的請求，向保函受益人開立的一種書面擔保憑證，銀行作為擔保人，對委托人的債務或義務，承擔賠償責任。屬于銀行信用。保函委托人和受益人的權利和義務，由雙方訂立的合同規(guī)定，當委托人未能履行其合同義務時，受益人可按銀行保函的規(guī)定向擔保人---銀行索償。小資料:什么是銀行保函銀行保函（Banker‘sLette一、國際工程承包中的銀行保函國際工程承包中，當事人一方為避免因對方違約而造成損失，往往要求對方通過銀行提供經濟擔保。銀行保函屬于銀行信用，既有承包商通過銀行出具的、也有業(yè)主通過銀行出具的。一、國際工程承包中的銀行保函（一）銀行保函的主要內容銀行保函的主要內容一般在招標文件中有具體規(guī)定，承包商可以申請銀行按規(guī)定的格式出具保函；若招標文件沒有具體規(guī)定，承包商可通過銀行按照國際慣例或征得業(yè)主的同意出具保函。保函一般包括以下幾個方面的內容：

(1)擔保人、被擔保人(承包商)、受益人(業(yè)主或有關方面)；

(2)擔保的最高限額和使用貨幣；

(3)有效期限；

(4)擔保的責任，這是保函的核心內容；應充分、完全，最大化地明確規(guī)定雙方的責任。以便一方違約時，另一方可獲得經濟賠償；

(5)索賠條件。即一方違約時，另一方進行賠償?shù)膽{證；

(6)保函的失效，一般情況下，超過有效期，即認為保函已自動失效；

(7)合同及擔保書的修訂，適用法律等。（一）銀行保函的主要內容銀行保函的主要內容一般在招標文件中有（二）國際工程承包中銀行保函的種類國際工程承包中銀行保函的種類投標保函履約保函進口物資免稅保函預付款保函工程維修保函

（二）國際工程承包中銀行保函的種類國際工程投標保函履約保函進

1、投標保函(BidBond/Guarantee)

投標人通過銀行向業(yè)主開具的保證投標人在投標有效期內不撤回投標書以及中標后與業(yè)主簽定合同的經濟擔保書。投標保函金額一般為投標價格的0.5%---3%，由投標商在申請開立保函時交納。

1、投標保函(BidBond/Guarantee)

投2、履約保函(PerformanceBond/Guarantee)

承包商通過銀行向業(yè)主開具的保證在合同執(zhí)行期間按合同規(guī)定履行其義務的經濟擔保書。履約保函金額一般為合同金額的5%---10%，由承包商在申請開立保函時交納。2、履約保函(PerformanceBond/Guarant3、預付款保函(AdvancePaymentGuarantee)

預付款保函又稱定金保函，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔保承包商按合同規(guī)定償還業(yè)主預付的工程款的經濟擔保書。擔保人向業(yè)主開具預付款保函后，業(yè)主才能根據(jù)合同規(guī)定，按合同總價的10%～15%預付給承包人，以便中標人購買有關設備材料等。保函的責任主要是承包商應在規(guī)定的期限內償還預付款。預付款保函的期限由雙方共同商定。預付款一般逐月按工程進度從工程支付款中扣還，而預付款保函的金額將逐月地相應減少，開具保函時應注意寫明。

當承包商在規(guī)定的時間內還清預付款項后，業(yè)主就需退還預付款保函。3、預付款保函(AdvancePaymentGuaran4、工程維修保函

(MaintainanceGuarantee)

工程維修保函也叫作質量保函，是工程竣工后由承包商通過銀行向業(yè)主開具的擔保