大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略課件

西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳2010年02月（2009年——2020年）西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳（2121世紀是世界經濟一體化的世紀。一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展越來越需要依靠中心城市的帶動，著力推動中心城市發(fā)展已經成為共識。西安是我國內陸最大的中心城市之一，是中國西部三大先導性經濟區(qū)之一的關中—天水經濟區(qū)的核心，是引領大西北發(fā)展的龍頭。加速西安發(fā)展是加速西北發(fā)展的關鍵。二〇〇九年六月，國務院批準實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。省政府第21次常務會審議通過了對該規(guī)劃的實施意見。為貫徹落實省政府常務會的精神，作為實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的關鍵環(huán)節(jié)，本規(guī)劃對西安國際化大都市城市發(fā)展做出導引性、框架性、戰(zhàn)略性安排。21世紀是世界經濟一體化的世紀。2

《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對核心城市提出:加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區(qū)人口發(fā)展到1000萬人以上，主城區(qū)面積控制在800平方公里以內。把西安市建設成為：國家重要的科技研發(fā)中心區(qū)域商貿物流會展中心區(qū)域性金融中心國際一流旅游目的地全國重要的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對核心城市提出:3依據(jù)《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出西安國際化大都市城市發(fā)展六大戰(zhàn)略措施：1、傳承歷史文化，彰顯華夏文明，打造世界東方歷史人文之都。2、加強旅游資源整合，建設國際一流旅游目的地。3、建設渭河核心區(qū)，塑造國際化大都市形象。4、加快國際化大都市建設，推進西咸一體化進程。5、提升都市區(qū)的國際通達性，建設現(xiàn)代國際交通中心。6、利用秦嶺綠色生態(tài)資源，恢復“八水繞長安”河湖系統(tǒng)，打造內陸型生態(tài)宜居城市。依據(jù)《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出西安國際4以主城區(qū)和衛(wèi)星城為都市區(qū)城鎮(zhèn)體系基本格局；加快主城區(qū)北跨、東拓、西接、南融的步伐；以長安龍脈（西安鐘樓南北線）為中軸，以渭河水脈為核心，以秦嶺和北塬綠脈為兩大生態(tài)風光帶，構建“一軸、一河、兩帶”的大都市空間結構。

以悠久璀璨的華夏文明為靈魂、以“八水繞長安”的生態(tài)景致為勝景、以便捷高效的交通體系為支撐，承文脈、塑龍脈、強綠脈、顯水脈，把西安國際化大都市建設成為一座歷史底蘊與現(xiàn)代氣息交相輝映的東方人文之都，一座老城區(qū)與新城區(qū)各展風采的高效便捷之都，一座人文資源與生態(tài)資源相互依托的魅力和諧之都。規(guī)劃傳承歷史文脈，依托資源稟賦，科學構建國際化大都市空間結構：以主城區(qū)和衛(wèi)星城為都市區(qū)城鎮(zhèn)體系基本格局；加快主城區(qū)北5第一部分都市區(qū)規(guī)劃第二部分主城區(qū)規(guī)劃下面分兩個部分對規(guī)劃主要內容做簡要匯報第一部分都市區(qū)規(guī)劃下面分兩個部分對規(guī)劃主要內容做簡要匯6

第一部分都市區(qū)規(guī)劃大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略課件7一、都市區(qū)范圍包括西安市除去周至外的行政轄區(qū)，咸陽市秦都、渭城、涇陽、三原“兩區(qū)兩縣”?？偯娣e9036平方公里，現(xiàn)狀總人口965萬人，其中城鎮(zhèn)人口632萬人，城鎮(zhèn)化水平65.5%。至2020年，規(guī)劃都市區(qū)總人口1280萬人，其中城鎮(zhèn)人口1110萬人。城鎮(zhèn)化水平達到86.7％。一、都市區(qū)范圍包括西安市除去周8根據(jù)城市對區(qū)域的輻射吸引能力及其在區(qū)域承擔的作用，確定各個城鎮(zhèn)在都市區(qū)中的地位。形成以主城區(qū)為核心，外圍組團分擔產業(yè)功能，衛(wèi)星城帶動次區(qū)域全面發(fā)展的“一核、四組、七個衛(wèi)星城”城鎮(zhèn)結構。一核：都市區(qū)主城區(qū)。四組：承擔主城區(qū)部分職能的四個外圍組團。分別為洪慶、常寧、渭北（臨潼）工業(yè)區(qū)和高新區(qū)草堂科技產業(yè)基地。七個衛(wèi)星城：主城區(qū)外圍的衛(wèi)星城，分別為涇陽、三原、高陵、閻良、臨潼、戶縣、藍田。都市區(qū)內縣的行政建制逐步調整為市轄區(qū)。56二、都市區(qū)城鎮(zhèn)體系結構根據(jù)城市對區(qū)域的輻射吸引能力及其在區(qū)域承擔的作用，確定各個城9三、重點開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)布局級別開發(fā)區(qū)名稱國家級西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西安經濟技術開發(fā)區(qū)閻良航空產業(yè)基地民用航天產業(yè)基地省級陜西咸陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西安灞橋工業(yè)園區(qū)西安郭杜工業(yè)園區(qū)西安浐河經濟開發(fā)區(qū)西安未央工業(yè)園區(qū)陜西高陵涇河工業(yè)園區(qū)陜西藍田工業(yè)園區(qū)陜西戶縣灃京工業(yè)園區(qū)三、重點開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)布局級別開發(fā)區(qū)名稱國西安高新技術產業(yè)104568四、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模一覽表

人口規(guī)模（萬人）建設用地規(guī)模（平方公里）人均建設用地(平方米/人)主城區(qū)850850100其中西安71065492咸陽140196140四組團4599220其中常寧911122洪慶1822122渭北840500草堂1026260七個衛(wèi)星城145174120其中閻良3040133臨潼3653147高陵910111戶縣3033110三原1315115涇陽131077藍田141393建制鎮(zhèn)706086合計11101183107注：臨潼含西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)10萬人，21平方公里。4568四、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模一覽表人口規(guī)模建設用地規(guī)模人均建11

第二部分主城區(qū)規(guī)劃大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略課件12一、主城區(qū)范圍主城區(qū)范圍北至涇陽、高陵北交界，南至潏河，西至澇河入渭口及秦都、興平交界，東至灞橋區(qū)東界。總面積1280平方公里?，F(xiàn)狀總人口594萬人，建設用地面積650平方公里。到2020年規(guī)劃總人口850萬人，建設用地850平方公里。一、主城區(qū)范圍主城區(qū)范圍北至涇陽、高陵13二、主城區(qū)空間發(fā)展方向23

北跨：以涇渭新區(qū)及涇渭工業(yè)園的建設帶動城市空間向北跨越渭河，在渭河北岸形成全國先進制造業(yè)基地及多功能的機場城市。東拓：在東部建設國際港務區(qū)，成為全國最大的國際性陸港、黃河中上游地區(qū)最大的物流中心和商貿集散中心。西接：通過灃渭新區(qū)的建設，實現(xiàn)兩市對接。進一步保護好周、秦、漢、唐遺址，完善城市空間結構。南融：控制城市建設用地向南拓展，加強生態(tài)建設，使南部秦嶺的生態(tài)格局融入城市發(fā)展中。北跨、東拓、西接、南融

二、主城區(qū)空間發(fā)展方向23北跨、東拓、西接、14三、主城區(qū)空間結構一軸、一河、兩帶的空間結構23三、主城區(qū)空間結構一軸、一河、兩帶的空間結構231523著力打造大都市南北中軸線，南起終南山子午嶺，北至大地原點，形成貫穿南北的城市核心軸帶。由南向北依次串接七大中心區(qū)：曲江國際會展中心、曲江國際文化藝術中心、皇城商貿旅游中心、大明宮國家遺址公園、西安行政中心、金融商務中心、體育中心，建設具有國際影響力的長安龍脈。3一軸：長安龍脈——大都市主軸帶23著力打造大都市南北中軸線，南起終南山子午嶺，北至大地原點16著力塑造百里渭河長廊。由西至東串接澇渭生態(tài)濕地、咸陽湖生態(tài)水景公園、灃渭生態(tài)濕地、CBD核心水景區(qū)、灞河入渭國家級濕地公園、涇渭生態(tài)濕地。以渭河為紐帶，在兩岸分布14大功能區(qū)，集金融商務、會議展覽、文化產業(yè)、商業(yè)旅游、休閑娛樂為一體，成為西安國際化大都市最具魅力的濱水核心區(qū)。一河：渭河水脈——大都市核心區(qū)帶

著力塑造百里渭河長廊。由西至東串接澇渭生態(tài)濕地、咸陽湖生態(tài)水17兩帶：秦嶺綠脈——大都市生態(tài)風光帶依托秦嶺自然山水風光，結合現(xiàn)狀已經形成的森林公園、自然保護區(qū)、地質公園、風景名勝區(qū)等，將秦嶺打造成國際化大都市的生態(tài)旅游目的地及度假休閑勝地。兩帶：秦嶺綠脈——大都市生態(tài)風光帶依托秦嶺自然山水風光，結合18以渭河北岸五陵塬為依托，結合漢代帝陵，發(fā)展休閑旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、影視創(chuàng)意產業(yè)，豐富綠化生態(tài)景觀廊道的內涵，形成集旅游觀光、休閑度假于一體的都市休閑旅游地。兩帶：北塬綠脈——大都市帝陵風光帶以渭河北岸五陵塬為依托，結合漢代帝陵，發(fā)展休閑旅游業(yè)、生態(tài)農19四、主城區(qū)功能布局123

按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為5大板塊11個功能區(qū)。

涇渭板塊包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)2個功能區(qū)。灃渭板塊包括灃渭新區(qū)、咸陽城區(qū)2個功能區(qū)。浐灞板塊包括浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務區(qū)2個功能區(qū)。中心板塊包括皇城綜合商貿區(qū)、國家級西安經濟技術開發(fā)區(qū)2個功能區(qū)。

南部板塊包括國家級西安高新技術開發(fā)區(qū)、西安國家民用航天基地、曲江國家級文化產業(yè)示范區(qū)3個功能區(qū)。

五大板塊十一個功能區(qū)方案1四、主城區(qū)功能布局123按照都市區(qū)空間格20四、主城區(qū)功能布局123

按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為4大板塊11個功能區(qū)。

渭北板塊包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、咸陽綜合商貿區(qū)。灃渭板塊包括灃渭新區(qū)。浐灞板塊包括浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)。中心板塊包括皇城綜合商貿區(qū)、西安高新技術開發(fā)區(qū)、西安經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、民用航天基地。

四大板塊十一個功能區(qū)方案2四、主城區(qū)功能布局123按照都市區(qū)空間格21123

按照主導產業(yè)分工，將主城區(qū)分為4大板塊11個功能區(qū)。

東北板塊，重點發(fā)展航空產業(yè)、現(xiàn)代物流、裝備制造產業(yè)

。包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、國際港務區(qū)。西部板塊，形成西部綜合服務中心，重點發(fā)展商貿、旅游、生物環(huán)保產業(yè)。包括灃渭新區(qū)、渭北綜合服務區(qū)。東南板塊，重點發(fā)展高新技術、研發(fā)、教育、文化產業(yè)、會展。包括曲江新區(qū)、民用航天基地、浐灞生態(tài)區(qū)、西安高新技術開發(fā)區(qū)。中心板塊，形成大都市區(qū)的綜合服務中心區(qū)，重點發(fā)展金融商務、商貿、旅游、商業(yè)。包括皇城綜合服務區(qū)、西安經濟技術開發(fā)區(qū)。四大板塊十一個功能區(qū)方案3123按照主導產業(yè)分工，將主城22123方案4結合城市空間格局，按照主導產業(yè)分工，將主城區(qū)分為6大功能區(qū)。

現(xiàn)代產業(yè)區(qū)金融商務中心區(qū)綜合服務中心區(qū)物流生態(tài)區(qū)科技文化區(qū)旅游服務區(qū)

六大功能區(qū)123方案4結合城市空間格局，23123

按照都市區(qū)主導功能，將主城區(qū)分為9大功能區(qū)。

渭北產業(yè)集中區(qū)涇渭新興產業(yè)區(qū)居住商業(yè)綜合區(qū)皇城旅游商貿區(qū)政務居住休閑區(qū)涇渭金融貿易區(qū)高新技術產業(yè)區(qū)文化教育產業(yè)區(qū)浐灞生態(tài)物流區(qū)

方案5九大功能區(qū)123按照都市區(qū)主導功能，將主城24五、主城區(qū)建設用地組成23主城區(qū)建設用地分配表五、主城區(qū)建設用地組成23主城區(qū)建設用地分配表25六、打造世界東方歷史人文之都223

重點保護各個歷史時期的重要歷史文化遺存，主要包括古都遺址、帝王陵園、城市格局，是打造世界東方歷史人文之都和建設國際一流旅游目的地的重要支撐。六、打造世界東方歷史人文之都22326223在文化產業(yè)國際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、唐文化為基礎，將厚重的東方文化與眾多文化遺產遺跡相結合，形成文化產業(yè)聚集區(qū)，突顯由“文化資源大省”向“文化產業(yè)強省”的轉變，促進歷史文化的傳承與發(fā)揚，彰顯華夏文明。223在文化產業(yè)國際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、27形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局。

“四帶”帝陵文化風光帶四大遺址文化帶古都歷史文化帶秦嶺生態(tài)旅游帶“六區(qū)”渭河CBD觀光區(qū)皇城商貿游憩區(qū)曲江文化休閑區(qū)臨潼旅游度假區(qū)秦宮文化觀光區(qū)咸陽城市游憩區(qū)七、國際一流旅游目的地建設形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局?！八膸А逼?、國際一流旅游28形成“三廊八水、南山北塬、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局。三廊，即渭河、灃河、灞河三條主要河流形成的生態(tài)主體構架。八水，即渭河、涇河、灃河、浐河、灞河、澇河、滈河、潏河八條水系。南山北塬，指秦嶺北麓生態(tài)保護區(qū)和渭北五陵塬生態(tài)區(qū)。多節(jié)點，在河流交匯處形成的生態(tài)濕地等多個生態(tài)節(jié)點。八、生態(tài)體系建設

形成“三廊八水、南山北塬、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局。29綜合交通體系發(fā)展總體目標：建設中西部和北方內陸地區(qū)的現(xiàn)代國際交通中心，構筑安全、通達、高效、綠色的一體化綜合交通體系，適應未來大都市的發(fā)展趨勢和關--天經濟圈核心地位的客觀需要，構建都市區(qū)對外2小時輻射圈、內部1小時通勤圈、主城區(qū)半小時通達圈。戰(zhàn)略構想：構建國際化大都市三個交通圈層，實現(xiàn)都市區(qū)綜合交通的內通與外暢。

1、對外輻射圈，外層高速輻射；

2、都市區(qū)通勤圈，中層暢通銜接；

3、主城區(qū)通達圈，內層可達服務。九、綜合交通體系

綜合交通體系發(fā)展總體目標：建30對外交通體系

戰(zhàn)略措施：建設“1233”綜合交通體系(即一個交通信息中心、兩個高速、三個樞紐及三個系統(tǒng))，倡導安全、高效、綠色的交通出行。

1、一個中心即交通運輸信息中心，集航空、鐵路、公路客貨運信息收集、處理、發(fā)布于一體，實現(xiàn)統(tǒng)一調度運營管理，提高都市區(qū)客、貨運輸效率。

2、兩個高速，即高速鐵路和高速公路，建設三條直通都市區(qū)高速鐵路（鹽西、集昆、西湛），完善都市區(qū)“兩環(huán)八放射”高速公路體系、繞城高速公路轉換為城市快速路，

3、三個樞紐：加快西安咸陽國際空港、西安鐵路北客站、新筑物流園區(qū)三個一級對外交通樞紐建設，成為國內及區(qū)域中轉功能的復合型樞紐，實現(xiàn)旅客“零距離換乘”，貨物“無縫隙銜接”。對外交通體系戰(zhàn)略措施：建設“1233”綜合交通體系(即314、三個系統(tǒng)，即城際鐵路系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)和城市快速路系統(tǒng)（1）建設“V+環(huán)狀”城際鐵路系統(tǒng)，實現(xiàn)都市區(qū)全天候、便捷、高效的交通出行。城際鐵路系統(tǒng)4、三個系統(tǒng)，即城際鐵路系統(tǒng)、城市軌道交通系統(tǒng)和城市32（2）加快主城區(qū)城市軌道交通建設，優(yōu)化軌道交通線網?？茖W規(guī)劃地鐵線網，對地鐵環(huán)線做進一步研究，規(guī)劃軌道線網長度由目前的251.8km增加到500km以上。優(yōu)化城市軌道交通站點布局，建設城際鐵路與地鐵、地鐵與常規(guī)公交的大型換乘樞紐，實現(xiàn)旅客出行的“零距離”換乘。城市軌道交通系統(tǒng)（2）加快主城區(qū)城市軌道交通建設，優(yōu)化軌道交通線網。33（3）構建“小環(huán)相接，大環(huán)包容，放射連接，環(huán)內成網”的主城區(qū)快速路系統(tǒng)。（4）建設旅游觀光道路，形成完整風景環(huán)線

觀光道路自南向北展現(xiàn)秦嶺自然風光、灃鎬文化遺址、灃渭生態(tài)濕地、渭河生態(tài)長廊、灞河濕地公園、浐灞生態(tài)新區(qū)、杜陵文化公園等。具體線路：西沿灃河、北臨渭河、東抵浐灞、南濱潏河，形成風景旅游環(huán)線。城市快速干道系統(tǒng)（3）構建“小環(huán)相接，大環(huán)包容，放射連接，環(huán)內成網”的主城34

5、大力發(fā)展地面公交。特別進行快速公交系統(tǒng)（BRT）的研究，組織強大的地面公交系統(tǒng)，彌補軌道交通運輸覆蓋面小的缺陷。

6、建設都市區(qū)停車換乘系統(tǒng)。在完善市區(qū)常規(guī)停車系統(tǒng)的基礎上，布置不同規(guī)模、等級的機動車、非機動車換乘公共交通的停車樞紐。

7、充分挖掘主城區(qū)現(xiàn)有道路通行潛力。完善次干路系統(tǒng)；加密支路；改善局部快速路節(jié)點，保證快速功能；重要區(qū)域預留人行地下通道建設條件。

8、建設自行車和步行系統(tǒng)。結合西安古城特點，注重機動車與非機動車交通的統(tǒng)籌，建設完善、系統(tǒng)、連續(xù)的自行車道、步行系統(tǒng)。5、大力發(fā)展地面公交。特別進行快速公交系統(tǒng)（BRT）的研35十、供水保障體系面向西安國際化大都市供水發(fā)展需求，構筑安全、高效、完善的區(qū)域供水保障體系。重點實施以“引漢濟渭”、“引紅濟石”跨流域調水，東莊水庫、李家河水庫等重點骨干水源工程為主的多水源聯(lián)合供水保障體系。整合現(xiàn)狀地下水源，納入城市應急備用供水體系，提高供水保證率。

西安主城區(qū)近期以曲江水廠、南郊水廠、東南郊水廠、子午水廠等為區(qū)內主要供水水廠；適時擴建子午水廠、東郊水廠、東南郊水廠等，形成渭河南岸輸配水網絡系統(tǒng)。咸陽主城區(qū)近期以引石過渭水廠為主要供水水廠。涇渭新城近期采用地下水資源作為過渡性水源；建設涇渭水廠；建設引石過渭復線工程與東莊水庫輸水工程，作為咸陽東部、空港新區(qū)與涇渭新城的主供水源，新建咸陽東水廠，擴建涇渭水廠，形成渭河北岸輸配水網絡系統(tǒng)。

十、供水保障體系面向西安國際化大都市供水發(fā)36演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！37西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳2010年02月（2009年——2020年）西安國際化大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳（23821世紀是世界經濟一體化的世紀。一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展越來越需要依靠中心城市的帶動，著力推動中心城市發(fā)展已經成為共識。西安是我國內陸最大的中心城市之一，是中國西部三大先導性經濟區(qū)之一的關中—天水經濟區(qū)的核心，是引領大西北發(fā)展的龍頭。加速西安發(fā)展是加速西北發(fā)展的關鍵。二〇〇九年六月，國務院批準實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。省政府第21次常務會審議通過了對該規(guī)劃的實施意見。為貫徹落實省政府常務會的精神，作為實施《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的關鍵環(huán)節(jié)，本規(guī)劃對西安國際化大都市城市發(fā)展做出導引性、框架性、戰(zhàn)略性安排。21世紀是世界經濟一體化的世紀。39

《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對核心城市提出:加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區(qū)人口發(fā)展到1000萬人以上，主城區(qū)面積控制在800平方公里以內。把西安市建設成為：國家重要的科技研發(fā)中心區(qū)域商貿物流會展中心區(qū)域性金融中心國際一流旅游目的地全國重要的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對核心城市提出:40依據(jù)《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出西安國際化大都市城市發(fā)展六大戰(zhàn)略措施：1、傳承歷史文化，彰顯華夏文明，打造世界東方歷史人文之都。2、加強旅游資源整合，建設國際一流旅游目的地。3、建設渭河核心區(qū)，塑造國際化大都市形象。4、加快國際化大都市建設，推進西咸一體化進程。5、提升都市區(qū)的國際通達性，建設現(xiàn)代國際交通中心。6、利用秦嶺綠色生態(tài)資源，恢復“八水繞長安”河湖系統(tǒng)，打造內陸型生態(tài)宜居城市。依據(jù)《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出西安國際41以主城區(qū)和衛(wèi)星城為都市區(qū)城鎮(zhèn)體系基本格局；加快主城區(qū)北跨、東拓、西接、南融的步伐；以長安龍脈（西安鐘樓南北線）為中軸，以渭河水脈為核心，以秦嶺和北塬綠脈為兩大生態(tài)風光帶，構建“一軸、一河、兩帶”的大都市空間結構。

以悠久璀璨的華夏文明為靈魂、以“八水繞長安”的生態(tài)景致為勝景、以便捷高效的交通體系為支撐，承文脈、塑龍脈、強綠脈、顯水脈，把西安國際化大都市建設成為一座歷史底蘊與現(xiàn)代氣息交相輝映的東方人文之都，一座老城區(qū)與新城區(qū)各展風采的高效便捷之都，一座人文資源與生態(tài)資源相互依托的魅力和諧之都。規(guī)劃傳承歷史文脈，依托資源稟賦，科學構建國際化大都市空間結構：以主城區(qū)和衛(wèi)星城為都市區(qū)城鎮(zhèn)體系基本格局；加快主城區(qū)北42第一部分都市區(qū)規(guī)劃第二部分主城區(qū)規(guī)劃下面分兩個部分對規(guī)劃主要內容做簡要匯報第一部分都市區(qū)規(guī)劃下面分兩個部分對規(guī)劃主要內容做簡要匯43

第一部分都市區(qū)規(guī)劃大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略課件44一、都市區(qū)范圍包括西安市除去周至外的行政轄區(qū)，咸陽市秦都、渭城、涇陽、三原“兩區(qū)兩縣”?？偯娣e9036平方公里，現(xiàn)狀總人口965萬人，其中城鎮(zhèn)人口632萬人，城鎮(zhèn)化水平65.5%。至2020年，規(guī)劃都市區(qū)總人口1280萬人，其中城鎮(zhèn)人口1110萬人。城鎮(zhèn)化水平達到86.7％。一、都市區(qū)范圍包括西安市除去周45根據(jù)城市對區(qū)域的輻射吸引能力及其在區(qū)域承擔的作用，確定各個城鎮(zhèn)在都市區(qū)中的地位。形成以主城區(qū)為核心，外圍組團分擔產業(yè)功能，衛(wèi)星城帶動次區(qū)域全面發(fā)展的“一核、四組、七個衛(wèi)星城”城鎮(zhèn)結構。一核：都市區(qū)主城區(qū)。四組：承擔主城區(qū)部分職能的四個外圍組團。分別為洪慶、常寧、渭北（臨潼）工業(yè)區(qū)和高新區(qū)草堂科技產業(yè)基地。七個衛(wèi)星城：主城區(qū)外圍的衛(wèi)星城，分別為涇陽、三原、高陵、閻良、臨潼、戶縣、藍田。都市區(qū)內縣的行政建制逐步調整為市轄區(qū)。56二、都市區(qū)城鎮(zhèn)體系結構根據(jù)城市對區(qū)域的輻射吸引能力及其在區(qū)域承擔的作用，確定各個城46三、重點開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)布局級別開發(fā)區(qū)名稱國家級西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西安經濟技術開發(fā)區(qū)閻良航空產業(yè)基地民用航天產業(yè)基地省級陜西咸陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)西安灞橋工業(yè)園區(qū)西安郭杜工業(yè)園區(qū)西安浐河經濟開發(fā)區(qū)西安未央工業(yè)園區(qū)陜西高陵涇河工業(yè)園區(qū)陜西藍田工業(yè)園區(qū)陜西戶縣灃京工業(yè)園區(qū)三、重點開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)布局級別開發(fā)區(qū)名稱國西安高新技術產業(yè)474568四、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模一覽表

人口規(guī)模（萬人）建設用地規(guī)模（平方公里）人均建設用地(平方米/人)主城區(qū)850850100其中西安71065492咸陽140196140四組團4599220其中常寧911122洪慶1822122渭北840500草堂1026260七個衛(wèi)星城145174120其中閻良3040133臨潼3653147高陵910111戶縣3033110三原1315115涇陽131077藍田141393建制鎮(zhèn)706086合計11101183107注：臨潼含西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)10萬人，21平方公里。4568四、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模一覽表人口規(guī)模建設用地規(guī)模人均建48

第二部分主城區(qū)規(guī)劃大西安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略課件49一、主城區(qū)范圍主城區(qū)范圍北至涇陽、高陵北交界，南至潏河，西至澇河入渭口及秦都、興平交界，東至灞橋區(qū)東界。總面積1280平方公里?，F(xiàn)狀總人口594萬人，建設用地面積650平方公里。到2020年規(guī)劃總人口850萬人，建設用地850平方公里。一、主城區(qū)范圍主城區(qū)范圍北至涇陽、高陵50二、主城區(qū)空間發(fā)展方向23

北跨：以涇渭新區(qū)及涇渭工業(yè)園的建設帶動城市空間向北跨越渭河，在渭河北岸形成全國先進制造業(yè)基地及多功能的機場城市。東拓：在東部建設國際港務區(qū)，成為全國最大的國際性陸港、黃河中上游地區(qū)最大的物流中心和商貿集散中心。西接：通過灃渭新區(qū)的建設，實現(xiàn)兩市對接。進一步保護好周、秦、漢、唐遺址，完善城市空間結構。南融：控制城市建設用地向南拓展，加強生態(tài)建設，使南部秦嶺的生態(tài)格局融入城市發(fā)展中。北跨、東拓、西接、南融

二、主城區(qū)空間發(fā)展方向23北跨、東拓、西接、51三、主城區(qū)空間結構一軸、一河、兩帶的空間結構23三、主城區(qū)空間結構一軸、一河、兩帶的空間結構235223著力打造大都市南北中軸線，南起終南山子午嶺，北至大地原點，形成貫穿南北的城市核心軸帶。由南向北依次串接七大中心區(qū)：曲江國際會展中心、曲江國際文化藝術中心、皇城商貿旅游中心、大明宮國家遺址公園、西安行政中心、金融商務中心、體育中心，建設具有國際影響力的長安龍脈。3一軸：長安龍脈——大都市主軸帶23著力打造大都市南北中軸線，南起終南山子午嶺，北至大地原點53著力塑造百里渭河長廊。由西至東串接澇渭生態(tài)濕地、咸陽湖生態(tài)水景公園、灃渭生態(tài)濕地、CBD核心水景區(qū)、灞河入渭國家級濕地公園、涇渭生態(tài)濕地。以渭河為紐帶，在兩岸分布14大功能區(qū)，集金融商務、會議展覽、文化產業(yè)、商業(yè)旅游、休閑娛樂為一體，成為西安國際化大都市最具魅力的濱水核心區(qū)。一河：渭河水脈——大都市核心區(qū)帶

著力塑造百里渭河長廊。由西至東串接澇渭生態(tài)濕地、咸陽湖生態(tài)水54兩帶：秦嶺綠脈——大都市生態(tài)風光帶依托秦嶺自然山水風光，結合現(xiàn)狀已經形成的森林公園、自然保護區(qū)、地質公園、風景名勝區(qū)等，將秦嶺打造成國際化大都市的生態(tài)旅游目的地及度假休閑勝地。兩帶：秦嶺綠脈——大都市生態(tài)風光帶依托秦嶺自然山水風光，結合55以渭河北岸五陵塬為依托，結合漢代帝陵，發(fā)展休閑旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、影視創(chuàng)意產業(yè)，豐富綠化生態(tài)景觀廊道的內涵，形成集旅游觀光、休閑度假于一體的都市休閑旅游地。兩帶：北塬綠脈——大都市帝陵風光帶以渭河北岸五陵塬為依托，結合漢代帝陵，發(fā)展休閑旅游業(yè)、生態(tài)農56四、主城區(qū)功能布局123

按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為5大板塊11個功能區(qū)。

涇渭板塊包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)2個功能區(qū)。灃渭板塊包括灃渭新區(qū)、咸陽城區(qū)2個功能區(qū)。浐灞板塊包括浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務區(qū)2個功能區(qū)。中心板塊包括皇城綜合商貿區(qū)、國家級西安經濟技術開發(fā)區(qū)2個功能區(qū)。

南部板塊包括國家級西安高新技術開發(fā)區(qū)、西安國家民用航天基地、曲江國家級文化產業(yè)示范區(qū)3個功能區(qū)。

五大板塊十一個功能區(qū)方案1四、主城區(qū)功能布局123按照都市區(qū)空間格57四、主城區(qū)功能布局123

按照都市區(qū)空間格局，將主城區(qū)分為4大板塊11個功能區(qū)。

渭北板塊包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、咸陽綜合商貿區(qū)。灃渭板塊包括灃渭新區(qū)。浐灞板塊包括浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)。中心板塊包括皇城綜合商貿區(qū)、西安高新技術開發(fā)區(qū)、西安經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、民用航天基地。

四大板塊十一個功能區(qū)方案2四、主城區(qū)功能布局123按照都市區(qū)空間格58123

按照主導產業(yè)分工，將主城區(qū)分為4大板塊11個功能區(qū)。

東北板塊，重點發(fā)展航空產業(yè)、現(xiàn)代物流、裝備制造產業(yè)

。包括涇渭新區(qū)、涇渭工業(yè)區(qū)、國際港務區(qū)。西部板塊，形成西部綜合服務中心，重點發(fā)展商貿、旅游、生物環(huán)保產業(yè)。包括灃渭新區(qū)、渭北綜合服務區(qū)。東南板塊，重點發(fā)展高新技術、研發(fā)、教育、文化產業(yè)、會展。包括曲江新區(qū)、民用航天基地、浐灞生態(tài)區(qū)、西安高新技術開發(fā)區(qū)。中心板塊，形成大都市區(qū)的綜合服務中心區(qū)，重點發(fā)展金融商務、商貿、旅游、商業(yè)。包括皇城綜合服務區(qū)、西安經濟技術開發(fā)區(qū)。四大板塊十一個功能區(qū)方案3123按照主導產業(yè)分工，將主城59123方案4結合城市空間格局，按照主導產業(yè)分工，將主城區(qū)分為6大功能區(qū)。

現(xiàn)代產業(yè)區(qū)金融商務中心區(qū)綜合服務中心區(qū)物流生態(tài)區(qū)科技文化區(qū)旅游服務區(qū)

六大功能區(qū)123方案4結合城市空間格局，60123

按照都市區(qū)主導功能，將主城區(qū)分為9大功能區(qū)。

渭北產業(yè)集中區(qū)涇渭新興產業(yè)區(qū)居住商業(yè)綜合區(qū)皇城旅游商貿區(qū)政務居住休閑區(qū)涇渭金融貿易區(qū)高新技術產業(yè)區(qū)文化教育產業(yè)區(qū)浐灞生態(tài)物流區(qū)

方案5九大功能區(qū)123按照都市區(qū)主導功能，將主城61五、主城區(qū)建設用地組成23主城區(qū)建設用地分配表五、主城區(qū)建設用地組成23主城區(qū)建設用地分配表62六、打造世界東方歷史人文之都223

重點保護各個歷史時期的重要歷史文化遺存，主要包括古都遺址、帝王陵園、城市格局，是打造世界東方歷史人文之都和建設國際一流旅游目的地的重要支撐。六、打造世界東方歷史人文之都22363223在文化產業(yè)國際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、唐文化為基礎，將厚重的東方文化與眾多文化遺產遺跡相結合，形成文化產業(yè)聚集區(qū)，突顯由“文化資源大省”向“文化產業(yè)強省”的轉變，促進歷史文化的傳承與發(fā)揚，彰顯華夏文明。223在文化產業(yè)國際化戰(zhàn)略背景下，以最具影響力的周、秦、漢、64形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局。

“四帶”帝陵文化風光帶四大遺址文化帶古都歷史文化帶秦嶺生態(tài)旅游帶“六區(qū)”渭河CBD觀光區(qū)皇城商貿游憩區(qū)曲江文化休閑區(qū)臨潼旅游度假區(qū)秦宮文化觀光區(qū)咸陽城市游憩區(qū)七、國際一流旅游目的地建設形成“四帶、六區(qū)”的旅游空間格局。“四帶”七、國際一流旅游65形成“三廊八水、南山北塬、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局。三廊，即渭河、灃河、灞河三條主要河流形成的生態(tài)主體構架。八水，即渭河、涇河、灃河、浐河、灞河、澇河、滈河、潏河八條水系。南山北塬，指秦嶺北麓生態(tài)保護區(qū)和渭北五陵塬生態(tài)區(qū)。多節(jié)點，在河流交匯處形成的生態(tài)濕地等多個生態(tài)節(jié)點。八、生態(tài)體系建設

形成“三廊八水、南山北塬、多節(jié)點”的生態(tài)空間格局。66綜合交通體系發(fā)展總體目標：建設中西部和北方內陸地區(qū)的現(xiàn)代國際交通中心，構筑安全、通達、高效、綠色的一體化綜合交通體系，適應未來大都市的發(fā)展趨勢和關--天經濟圈核心地位的客觀需要，構建都市區(qū)對外2小時輻射圈、內部1小時通勤圈、主城區(qū)半小時通達圈。戰(zhàn)略構想：構建國際化大都市三個交通圈層，實現(xiàn)都市區(qū)綜合交通的內通與外暢。

1、對外輻射圈，外層高速輻射；

2、都市區(qū)通勤圈，中層暢通銜接；

3、主城區(qū)通達圈，內層可達服務。九、綜合交通體系

綜合交通體系發(fā)展總體目標：建67對外交通體系

戰(zhàn)略措施：建設“1233”綜合交通體系(即一個交通信息中心、兩個高速、三個樞紐及三個系統(tǒng))，倡導安全