對科技服務(wù)業(yè)及其管理的思考課件

對科技服務(wù)業(yè)

及其管理的思考廣東省科技廳廳長xx1感謝你的觀看2019年8月29對科技服務(wù)業(yè)

及其管理的思考廣東省科技廳廳長xx1感謝你的目錄一、概念與發(fā)展趨勢二、重要性與作用三、現(xiàn)狀與問題四、主要工作任務(wù)2感謝你的觀看2019年8月29目錄一、概念與發(fā)展趨勢2感謝你的觀看2019年8月29一、科技服務(wù)業(yè)的概念與發(fā)展趨勢什么是科技服務(wù)業(yè)？3感謝你的觀看2019年8月29一、科技服務(wù)業(yè)的概念與發(fā)展趨勢什么是科技服務(wù)業(yè)？3感謝你的（一）科技服務(wù)業(yè)的概念科技服務(wù)業(yè)：在研究開發(fā)鏈和科技產(chǎn)業(yè)鏈中，不可缺少的服務(wù)性機構(gòu)和服務(wù)性活動的總和科技服務(wù)業(yè)是作為服務(wù)活動表現(xiàn)出來的一種科技活動提供以科技創(chuàng)新為特征的非物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，具有知識、智力和技術(shù)密集性4感謝你的觀看2019年8月29（一）科技服務(wù)業(yè)的概念科技服務(wù)業(yè)：科技服務(wù)業(yè)是作為服研究開發(fā)鏈：

是指研究開發(fā)活動中的一系列相互聯(lián)系、相互配套的活動過程萌發(fā)創(chuàng)意原理性研究設(shè)計樣品實物開發(fā)工業(yè)化試驗批量生產(chǎn)相關(guān)科技服務(wù)：研發(fā)、技術(shù)檢測、工業(yè)設(shè)計、人才培訓(xùn)等5感謝你的觀看2019年8月29研究開發(fā)鏈：

是指研究開發(fā)活動中的一系列相互聯(lián)系、相科技產(chǎn)業(yè)鏈：

是一個把科技“潛價值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)顯實力、現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程包括：技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散以及現(xiàn)實生產(chǎn)力形成等一系列活動相關(guān)科技服務(wù)：創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)等6感謝你的觀看2019年8月29科技產(chǎn)業(yè)鏈：

是一個把科技“潛價值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)顯實力（一）科技服務(wù)機構(gòu)的分類根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的市場獨立性，分為兩類：非獨立性的科技服務(wù)機構(gòu)屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要為本單位服務(wù)如規(guī)劃處對口的企業(yè)工程技術(shù)開發(fā)中心獨立性的科技服務(wù)機構(gòu)作為市場主體提供社會化服務(wù)如獨立存在的監(jiān)測機構(gòu)、質(zhì)量評價機構(gòu)、科技風(fēng)險投資公司、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等是科技服務(wù)與管理處的主要工作對象

7感謝你的觀看2019年8月29（一）科技服務(wù)機構(gòu)的分類根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的市場獨立性，分為兩類：非獨立性與獨立性科技服務(wù)機構(gòu)的主要區(qū)別非獨立性機構(gòu)獨立性機構(gòu)企業(yè)內(nèi)設(shè)部門獨立法人機構(gòu)法人資格服務(wù)對象本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動對外提供科技服務(wù)經(jīng)營方式企業(yè)內(nèi)部核算直接進(jìn)入市場競爭8感謝你的觀看2019年8月29非獨立性與獨立性科技服務(wù)機構(gòu)的主要區(qū)別非獨立性機構(gòu)獨立性機構(gòu)1.注重建立科技服務(wù)的市場化和企業(yè)化運作機制

發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)作用鼓勵社會力量開展科技服務(wù)如德國最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)史太白（Steinbeis）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心根據(jù)市場需求開展科技服務(wù)在54個國家設(shè)立了739個分中心各分中心獨立核算、自主經(jīng)營每年完成的技術(shù)項目達(dá)2萬多項德國政府支持：稅收優(yōu)惠、撥款資助、采購服務(wù)（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示9感謝你的觀看2019年8月291.注重建立科技服務(wù)的市場化和企業(yè)化運作機制（二）國外科技2.注重提供專業(yè)化和差異化的科技服務(wù)內(nèi)容

專業(yè)學(xué)科日益細(xì)分（學(xué)科分支超過6000個）科技活動日益復(fù)雜科技服務(wù)呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展趨勢如史太白的各個分中心高度分化史太白生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移中心史太白材料技術(shù)轉(zhuǎn)移中心史太白測量數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)移中心……

（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示10感謝你的觀看2019年8月292.注重提供專業(yè)化和差異化的科技服務(wù)內(nèi)容（二）國外科技服務(wù)3.注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的科技服務(wù)體系

建立區(qū)域性乃至國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大科技服務(wù)的市場份額形成科技服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)如美國俄亥俄州“托馬斯·愛迪生工程”：建立了11個孵化器相互獨立，各有側(cè)重形成網(wǎng)絡(luò)化的管理方式（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示11感謝你的觀看2019年8月293.注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的科技服務(wù)體系（二）國外科技服務(wù)4.注重加強科技服務(wù)的法制化和規(guī)范化建設(shè)發(fā)達(dá)國家政府不直接參與經(jīng)營管理制定相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展如美國的“聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法”、“國家競爭技術(shù)轉(zhuǎn)讓法”、“美國技術(shù)卓越法”等（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示12感謝你的觀看2019年8月294.注重加強科技服務(wù)的法制化和規(guī)范化建設(shè)（二）國外科技服務(wù)5.主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)

中小科技企業(yè)是科技服務(wù)業(yè)的最大服務(wù)對象中小科技企業(yè)也是科技服務(wù)業(yè)的“衣食父母”

如美國商務(wù)部小企業(yè)管理局成立了1000多家小企業(yè)發(fā)展中心57個出口援助中心89個企業(yè)信息中心等為小企業(yè)提供各種科技服務(wù)如美國硅谷每年誕生大量中小科技企業(yè)吸引集聚大量科技服務(wù)機構(gòu)（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示13感謝你的觀看2019年8月295.主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)（二）國外科技服務(wù)業(yè)二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性與作用為什么要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)？14感謝你的觀看2019年8月29二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性與作用為什么要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)？1沒有任何企業(yè)能控制技術(shù)創(chuàng)新所需的所有資源

必須依靠外部科技服務(wù)機構(gòu)提供必要資源支持風(fēng)險投資公司—資金教育培訓(xùn)機構(gòu)—人才科技情報機構(gòu)—信息……（一）提供企業(yè)創(chuàng)新所需的各種要素15感謝你的觀看2019年8月29沒有任何企業(yè)能控制技術(shù)創(chuàng)新所需的所有資源（一）提供企業(yè)創(chuàng)新幫助企業(yè)將階段性創(chuàng)新成果商品化

—實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)過程本身可以實現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的各個環(huán)節(jié)相互提供科技服務(wù)幫助企業(yè)加快研究開發(fā)進(jìn)度—提高創(chuàng)新效率調(diào)查表明，企業(yè)采用合同研究組織（CRO）模式開展新藥開發(fā)，大約可以節(jié)省1/3到1/4的時間（二）對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生增效、增值和提速作用16感謝你的觀看2019年8月29幫助企業(yè)將階段性創(chuàng)新成果商品化—實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化（二）對企業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分促進(jìn)各類創(chuàng)新主體相互聯(lián)系促進(jìn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置科技服務(wù)業(yè)提供了自主創(chuàng)新的重要環(huán)境完善創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化環(huán)境完善人才、資金、信息等要素供給環(huán)境科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高端部分具有知識密集型、高附加值、低污染等特點具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椛鋷又圃鞓I(yè)的技術(shù)進(jìn)步（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境的重要保障17感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系三、廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題發(fā)展基礎(chǔ)如何，問題在哪里？18感謝你的觀看2019年8月29三、廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題發(fā)展基礎(chǔ)如何，問題在哪里科技服務(wù)業(yè)呈快速增長勢態(tài)

規(guī)模和數(shù)量快速增長（一）基本狀況

據(jù)去年統(tǒng)計情況，近年來全省科技服務(wù)機構(gòu)、人數(shù)等指標(biāo)增長較快19感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)業(yè)呈快速增長勢態(tài)（一）基本狀況據(jù)去年統(tǒng)計情科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展多種所有制并存（一）基本狀況服務(wù)內(nèi)容日益細(xì)分涌現(xiàn)各種新興的科技服務(wù)業(yè)務(wù)科技服務(wù)機構(gòu)從過去主要由政府創(chuàng)辦，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌龈偁帪橹髌髽I(yè)類科技服務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過事業(yè)單位服務(wù)企業(yè)20感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展（一）基本狀況服務(wù)內(nèi)容日益細(xì)分科技初步形成廣州和深圳兩大集聚地

兩地科技服務(wù)機構(gòu)合計超過全省40%兩地科技服務(wù)人員超過全省三分之一

（一）基本狀況科技服務(wù)能力和水平逐步提高民營科技服務(wù)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大國際和港澳臺科技服務(wù)企業(yè)大量涌入全國高校和中國科學(xué)院的科技服務(wù)機構(gòu)紛紛進(jìn)駐21感謝你的觀看2019年8月29初步形成廣州和深圳兩大集聚地（一）基本狀況科技服務(wù)能力和水發(fā)展觀念不適應(yīng)

企業(yè)存在“包打天下”的舊觀念

企業(yè)擔(dān)心泄露技術(shù)和商業(yè)秘密

社會誠信觀念不強

（二）問題和挑戰(zhàn)科技服務(wù)業(yè)總體實力較弱

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)差距較大尤其是研發(fā)型服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)

22感謝你的觀看2019年8月29發(fā)展觀念不適應(yīng)（二）問題和挑戰(zhàn)科技服務(wù)業(yè)總體實力較弱22高層次科技服務(wù)人才匱乏

從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高國際化、復(fù)合型人才較缺乏（二）問題和挑戰(zhàn)相關(guān)的政策體系不完善

沒有形成比較系統(tǒng)的政策體系規(guī)劃目標(biāo)指引不清晰扶持政策落實不到位監(jiān)督管理機制不健全23感謝你的觀看2019年8月29高層次科技服務(wù)人才匱乏（二）問題和挑戰(zhàn)相關(guān)的政策體系不完善市場運作機制不健全

部分國有機構(gòu)過于依賴政府民營機構(gòu)實力普遍較弱行業(yè)自律機制未形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善（二）問題和挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡

珠三角機構(gòu)占73.42%24感謝你的觀看2019年8月29市場運作機制不健全（二）問題和挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡24感謝四、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的基本思路

基本的發(fā)展和管理思路如何定？25感謝你的觀看2019年8月29四、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的基本思路基本的發(fā)展和管理思路如何實現(xiàn)研究開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分

各個研發(fā)環(huán)節(jié)組成研發(fā)生態(tài)群，形成研發(fā)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)型服務(wù)業(yè)加生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等于科技服務(wù)業(yè)整體以藥物開發(fā)為例，研發(fā)生態(tài)群包括：（一）科技服務(wù)化有效物質(zhì)篩選

動物實驗臨床試驗（醫(yī)院）藥證注冊制造工藝和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計新藥研發(fā)服務(wù)制造與流通等生產(chǎn)性服務(wù)制造過程信息化GMP生產(chǎn)（外包）……基因組學(xué)公司、先導(dǎo)物合成公司、新藥篩選公司、實驗動物飼養(yǎng)和監(jiān)測機構(gòu)、安全性評價機構(gòu)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機構(gòu)等化合物合成（基因重組表達(dá)）26感謝你的觀看2019年8月29實現(xiàn)研究開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分（一）科技服務(wù)化有效物質(zhì)篩選動促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接

科技服務(wù)業(yè)貫穿于從研發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個過程

科技服務(wù)手段是提供技術(shù)、人才、資金和信息等資源

科技服務(wù)種類包括研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、配置創(chuàng)新資源等多樣化、專業(yè)性服務(wù)項目（一）科技服務(wù)化27感謝你的觀看2019年8月29促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接（一）科技服務(wù)化27感謝你的觀研發(fā)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)都離不開高科技研發(fā)型服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)的集中體現(xiàn)如新藥開發(fā)、芯片設(shè)計等科技已廣泛滲透到生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)中如制造業(yè)信息化等（二）服務(wù)科技化28感謝你的觀看2019年8月29研發(fā)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)都離不開高科技（二）服務(wù)科技化28感謝正確處理好政府和社會的關(guān)系

充分調(diào)動社會和市場的力量政府宏觀支持引導(dǎo)

規(guī)劃引導(dǎo)、購買服務(wù)、營造環(huán)境、監(jiān)督管理等主要靠社會機構(gòu)提供服務(wù)“依靠社會、服務(wù)社會”的發(fā)展原則發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用政府只提供必要的公益性科技服務(wù)（三）科技服務(wù)社會化29感謝你的觀看2019年8月29正確處理好政府和社會的關(guān)系（三）科技服務(wù)社會化29感謝你管理有規(guī)：完善政策法規(guī)、依法管理、規(guī)范管理等發(fā)展有序：堅持正確導(dǎo)向，避免無序競爭、市場壟斷等引導(dǎo)有方：制定規(guī)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)等服務(wù)有效：政府扶持要見效果，科技服務(wù)業(yè)服務(wù)自主創(chuàng)新要見效果（四）政府管理系統(tǒng)化“管理有規(guī)、發(fā)展有序、引導(dǎo)有方、服務(wù)有效”

30感謝你的觀看2019年8月29管理有規(guī)：（四）政府管理系統(tǒng)化“管理有規(guī)、發(fā)展有序、引導(dǎo)有五、科技服務(wù)與管理處的主要工作任務(wù)我們的工作任務(wù)是什么？31感謝你的觀看2019年8月29五、科技服務(wù)與管理處的主要工作任務(wù)我們的工作任務(wù)是什么？3開展科技服務(wù)業(yè)專題調(diào)研重點研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、技術(shù)能力、人才隊伍、政策環(huán)境等問題

設(shè)計科技服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)

提出更加科學(xué)、可操作性強的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系（一）開展調(diào)查研究，摸清行業(yè)家底32感謝你的觀看2019年8月29開展科技服務(wù)業(yè)專題調(diào)研（一）開展調(diào)查研究，摸清行業(yè)家底32研究發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖

面向現(xiàn)實需求，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指引

編制產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展規(guī)劃

凝練出科技服務(wù)基礎(chǔ)條件建設(shè)和重點項目等

（二）勾畫發(fā)展路線，做好發(fā)展規(guī)劃33感謝你的觀看2019年8月29研究發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖（二）勾畫發(fā)展路線，做好發(fā)展建立完善科技服務(wù)業(yè)政策法規(guī)體系

理順政府與科技中介機構(gòu)的相互關(guān)系制定科技資源共享制度申辦管理和認(rèn)定制度技術(shù)市場、行業(yè)協(xié)會的管理制度等明確不同類型科技服務(wù)機構(gòu)的法律定位

明確營利性和非營利性科技機構(gòu)的定位

加強分類管理，加強監(jiān)管（三）制定政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展34感謝你的觀看2019年8月29建立完善科技服務(wù)業(yè)政策法規(guī)體系（三）制定政策法規(guī)，規(guī)范行業(yè)編制年度科技計劃指南

組織實施重點項目

（四）發(fā)布引導(dǎo)指南，組織重點項目（五）建立標(biāo)準(zhǔn)體系，開展資格認(rèn)證組織制定科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立科技服務(wù)資格認(rèn)證制度35感謝你的觀看2019年8月29編制年度科技計劃指南（四）發(fā)布引導(dǎo)指南，組織重點項目（五）加大政府對科技服務(wù)業(yè)的財政支持力度

設(shè)立省科技服務(wù)業(yè)專項資金建立健全市場化、多樣化的投融資機制

（六）加大支持力度，開拓投融資渠道36感謝你的觀看2019年8月29加大政府對科技服務(wù)業(yè)的財政支持力度（六）加大支持力度，開拓（七）開展專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)人才隊伍加強從業(yè)人才培訓(xùn)工作

建立科技服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地

利用發(fā)達(dá)國家和港澳臺地區(qū)培訓(xùn)資源鼓勵廣東高校發(fā)展科技服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)

吸引高層次人才進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)利用省部和省院合作機制吸引高校和科研院所科技人員從事科技服務(wù)工作吸引海外留學(xué)人才來粵創(chuàng)辦科技服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)港澳臺和國外科技服務(wù)機構(gòu)落戶廣東37感謝你的觀看2019年8月29（七）開展專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)人才隊伍加強從業(yè)人才培訓(xùn)工作37感（八）創(chuàng)新發(fā)展模式，加強行業(yè)合作建立連鎖經(jīng)營模式

充分利用品牌和資源優(yōu)勢形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)對象和市場份額

建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟

促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)之間的協(xié)作組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)與法律、會計、資產(chǎn)評估和投資融資等相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，為創(chuàng)新全過程提供綜合配套服務(wù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用支持協(xié)會開展行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等工作

38感謝你的觀看2019年8月29（八）創(chuàng)新發(fā)展模式，加強行業(yè)合作建立連鎖經(jīng)營模式38感謝謝謝大家！39感謝你的觀看2019年8月29謝謝大家！39感謝你的觀看2019年8月2940感謝你的觀看2019年8月2940感謝你的觀看2019年8月29對科技服務(wù)業(yè)

及其管理的思考廣東省科技廳廳長xx41感謝你的觀看2019年8月29對科技服務(wù)業(yè)

及其管理的思考廣東省科技廳廳長xx1感謝你的目錄一、概念與發(fā)展趨勢二、重要性與作用三、現(xiàn)狀與問題四、主要工作任務(wù)42感謝你的觀看2019年8月29目錄一、概念與發(fā)展趨勢2感謝你的觀看2019年8月29一、科技服務(wù)業(yè)的概念與發(fā)展趨勢什么是科技服務(wù)業(yè)？43感謝你的觀看2019年8月29一、科技服務(wù)業(yè)的概念與發(fā)展趨勢什么是科技服務(wù)業(yè)？3感謝你的（一）科技服務(wù)業(yè)的概念科技服務(wù)業(yè)：在研究開發(fā)鏈和科技產(chǎn)業(yè)鏈中，不可缺少的服務(wù)性機構(gòu)和服務(wù)性活動的總和科技服務(wù)業(yè)是作為服務(wù)活動表現(xiàn)出來的一種科技活動提供以科技創(chuàng)新為特征的非物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，具有知識、智力和技術(shù)密集性44感謝你的觀看2019年8月29（一）科技服務(wù)業(yè)的概念科技服務(wù)業(yè)：科技服務(wù)業(yè)是作為服研究開發(fā)鏈：

是指研究開發(fā)活動中的一系列相互聯(lián)系、相互配套的活動過程萌發(fā)創(chuàng)意原理性研究設(shè)計樣品實物開發(fā)工業(yè)化試驗批量生產(chǎn)相關(guān)科技服務(wù)：研發(fā)、技術(shù)檢測、工業(yè)設(shè)計、人才培訓(xùn)等45感謝你的觀看2019年8月29研究開發(fā)鏈：

是指研究開發(fā)活動中的一系列相互聯(lián)系、相科技產(chǎn)業(yè)鏈：

是一個把科技“潛價值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)顯實力、現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程包括：技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散以及現(xiàn)實生產(chǎn)力形成等一系列活動相關(guān)科技服務(wù)：創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)等46感謝你的觀看2019年8月29科技產(chǎn)業(yè)鏈：

是一個把科技“潛價值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)顯實力（一）科技服務(wù)機構(gòu)的分類根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的市場獨立性，分為兩類：非獨立性的科技服務(wù)機構(gòu)屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要為本單位服務(wù)如規(guī)劃處對口的企業(yè)工程技術(shù)開發(fā)中心獨立性的科技服務(wù)機構(gòu)作為市場主體提供社會化服務(wù)如獨立存在的監(jiān)測機構(gòu)、質(zhì)量評價機構(gòu)、科技風(fēng)險投資公司、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等是科技服務(wù)與管理處的主要工作對象

47感謝你的觀看2019年8月29（一）科技服務(wù)機構(gòu)的分類根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的市場獨立性，分為兩類：非獨立性與獨立性科技服務(wù)機構(gòu)的主要區(qū)別非獨立性機構(gòu)獨立性機構(gòu)企業(yè)內(nèi)設(shè)部門獨立法人機構(gòu)法人資格服務(wù)對象本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動對外提供科技服務(wù)經(jīng)營方式企業(yè)內(nèi)部核算直接進(jìn)入市場競爭48感謝你的觀看2019年8月29非獨立性與獨立性科技服務(wù)機構(gòu)的主要區(qū)別非獨立性機構(gòu)獨立性機構(gòu)1.注重建立科技服務(wù)的市場化和企業(yè)化運作機制

發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)作用鼓勵社會力量開展科技服務(wù)如德國最大的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)史太白（Steinbeis）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心根據(jù)市場需求開展科技服務(wù)在54個國家設(shè)立了739個分中心各分中心獨立核算、自主經(jīng)營每年完成的技術(shù)項目達(dá)2萬多項德國政府支持：稅收優(yōu)惠、撥款資助、采購服務(wù)（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示49感謝你的觀看2019年8月291.注重建立科技服務(wù)的市場化和企業(yè)化運作機制（二）國外科技2.注重提供專業(yè)化和差異化的科技服務(wù)內(nèi)容

專業(yè)學(xué)科日益細(xì)分（學(xué)科分支超過6000個）科技活動日益復(fù)雜科技服務(wù)呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展趨勢如史太白的各個分中心高度分化史太白生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移中心史太白材料技術(shù)轉(zhuǎn)移中心史太白測量數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)移中心……

（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示50感謝你的觀看2019年8月292.注重提供專業(yè)化和差異化的科技服務(wù)內(nèi)容（二）國外科技服務(wù)3.注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的科技服務(wù)體系

建立區(qū)域性乃至國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大科技服務(wù)的市場份額形成科技服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)如美國俄亥俄州“托馬斯·愛迪生工程”：建立了11個孵化器相互獨立，各有側(cè)重形成網(wǎng)絡(luò)化的管理方式（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示51感謝你的觀看2019年8月293.注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化的科技服務(wù)體系（二）國外科技服務(wù)4.注重加強科技服務(wù)的法制化和規(guī)范化建設(shè)發(fā)達(dá)國家政府不直接參與經(jīng)營管理制定相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展如美國的“聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法”、“國家競爭技術(shù)轉(zhuǎn)讓法”、“美國技術(shù)卓越法”等（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示52感謝你的觀看2019年8月294.注重加強科技服務(wù)的法制化和規(guī)范化建設(shè)（二）國外科技服務(wù)5.主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)

中小科技企業(yè)是科技服務(wù)業(yè)的最大服務(wù)對象中小科技企業(yè)也是科技服務(wù)業(yè)的“衣食父母”

如美國商務(wù)部小企業(yè)管理局成立了1000多家小企業(yè)發(fā)展中心57個出口援助中心89個企業(yè)信息中心等為小企業(yè)提供各種科技服務(wù)如美國硅谷每年誕生大量中小科技企業(yè)吸引集聚大量科技服務(wù)機構(gòu)（二）國外科技服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示53感謝你的觀看2019年8月295.主要面向科技型中小企業(yè)提供科技服務(wù)（二）國外科技服務(wù)業(yè)二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性與作用為什么要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)？54感謝你的觀看2019年8月29二、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的重要性與作用為什么要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)？1沒有任何企業(yè)能控制技術(shù)創(chuàng)新所需的所有資源

必須依靠外部科技服務(wù)機構(gòu)提供必要資源支持風(fēng)險投資公司—資金教育培訓(xùn)機構(gòu)—人才科技情報機構(gòu)—信息……（一）提供企業(yè)創(chuàng)新所需的各種要素55感謝你的觀看2019年8月29沒有任何企業(yè)能控制技術(shù)創(chuàng)新所需的所有資源（一）提供企業(yè)創(chuàng)新幫助企業(yè)將階段性創(chuàng)新成果商品化

—實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)過程本身可以實現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的各個環(huán)節(jié)相互提供科技服務(wù)幫助企業(yè)加快研究開發(fā)進(jìn)度—提高創(chuàng)新效率調(diào)查表明，企業(yè)采用合同研究組織（CRO）模式開展新藥開發(fā)，大約可以節(jié)省1/3到1/4的時間（二）對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生增效、增值和提速作用56感謝你的觀看2019年8月29幫助企業(yè)將階段性創(chuàng)新成果商品化—實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化（二）對企業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分促進(jìn)各類創(chuàng)新主體相互聯(lián)系促進(jìn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置科技服務(wù)業(yè)提供了自主創(chuàng)新的重要環(huán)境完善創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化環(huán)境完善人才、資金、信息等要素供給環(huán)境科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高端部分具有知識密集型、高附加值、低污染等特點具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椛鋷又圃鞓I(yè)的技術(shù)進(jìn)步（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境的重要保障57感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)機構(gòu)是創(chuàng)新體系的重要組成部分（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系三、廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題發(fā)展基礎(chǔ)如何，問題在哪里？58感謝你的觀看2019年8月29三、廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題發(fā)展基礎(chǔ)如何，問題在哪里科技服務(wù)業(yè)呈快速增長勢態(tài)

規(guī)模和數(shù)量快速增長（一）基本狀況

據(jù)去年統(tǒng)計情況，近年來全省科技服務(wù)機構(gòu)、人數(shù)等指標(biāo)增長較快59感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)業(yè)呈快速增長勢態(tài)（一）基本狀況據(jù)去年統(tǒng)計情科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展多種所有制并存（一）基本狀況服務(wù)內(nèi)容日益細(xì)分涌現(xiàn)各種新興的科技服務(wù)業(yè)務(wù)科技服務(wù)機構(gòu)從過去主要由政府創(chuàng)辦，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌龈偁帪橹髌髽I(yè)類科技服務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過事業(yè)單位服務(wù)企業(yè)60感謝你的觀看2019年8月29科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展（一）基本狀況服務(wù)內(nèi)容日益細(xì)分科技初步形成廣州和深圳兩大集聚地

兩地科技服務(wù)機構(gòu)合計超過全省40%兩地科技服務(wù)人員超過全省三分之一

（一）基本狀況科技服務(wù)能力和水平逐步提高民營科技服務(wù)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大國際和港澳臺科技服務(wù)企業(yè)大量涌入全國高校和中國科學(xué)院的科技服務(wù)機構(gòu)紛紛進(jìn)駐61感謝你的觀看2019年8月29初步形成廣州和深圳兩大集聚地（一）基本狀況科技服務(wù)能力和水發(fā)展觀念不適應(yīng)

企業(yè)存在“包打天下”的舊觀念

企業(yè)擔(dān)心泄露技術(shù)和商業(yè)秘密

社會誠信觀念不強

（二）問題和挑戰(zhàn)科技服務(wù)業(yè)總體實力較弱

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)差距較大尤其是研發(fā)型服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)

62感謝你的觀看2019年8月29發(fā)展觀念不適應(yīng)（二）問題和挑戰(zhàn)科技服務(wù)業(yè)總體實力較弱22高層次科技服務(wù)人才匱乏

從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高國際化、復(fù)合型人才較缺乏（二）問題和挑戰(zhàn)相關(guān)的政策體系不完善

沒有形成比較系統(tǒng)的政策體系規(guī)劃目標(biāo)指引不清晰扶持政策落實不到位監(jiān)督管理機制不健全63感謝你的觀看2019年8月29高層次科技服務(wù)人才匱乏（二）問題和挑戰(zhàn)相關(guān)的政策體系不完善市場運作機制不健全

部分國有機構(gòu)過于依賴政府民營機構(gòu)實力普遍較弱行業(yè)自律機制未形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善（二）問題和挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡

珠三角機構(gòu)占73.42%64感謝你的觀看2019年8月29市場運作機制不健全（二）問題和挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡24感謝四、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的基本思路

基本的發(fā)展和管理思路如何定？65感謝你的觀看2019年8月29四、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的基本思路基本的發(fā)展和管理思路如何實現(xiàn)研究開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分

各個研發(fā)環(huán)節(jié)組成研發(fā)生態(tài)群，形成研發(fā)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)型服務(wù)業(yè)加生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等于科技服務(wù)業(yè)整體以藥物開發(fā)為例，研發(fā)生態(tài)群包括：（一）科技服務(wù)化有效物質(zhì)篩選

動物實驗臨床試驗（醫(yī)院）藥證注冊制造工藝和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計新藥研發(fā)服務(wù)制造與流通等生產(chǎn)性服務(wù)制造過程信息化GMP生產(chǎn)（外包）……基因組學(xué)公司、先導(dǎo)物合成公司、新藥篩選公司、實驗動物飼養(yǎng)和監(jiān)測機構(gòu)、安全性評價機構(gòu)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機構(gòu)等化合物合成（基因重組表達(dá)）66感謝你的觀看2019年8月29實現(xiàn)研究開發(fā)鏈的專業(yè)化細(xì)分（一）科技服務(wù)化有效物質(zhì)篩選動促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接

科技服務(wù)業(yè)貫穿于從研發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個過程

科技服務(wù)手段是提供技術(shù)、人才、資金和信息等資源

科技服務(wù)種類包括研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、配置創(chuàng)新資源等多樣化、專業(yè)性服務(wù)項目（一）科技服務(wù)化67感謝你的觀看2019年8月29促進(jìn)研發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效對接（一）科技服務(wù)化27感謝你的觀研發(fā)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)都離不開高科技研發(fā)型服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)的集中體現(xiàn)如新藥開發(fā)、芯片設(shè)計等科技已廣泛滲透到生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)中如制造業(yè)信息化等（二）服務(wù)科技化68感謝你的觀看2019年8月29研發(fā)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)都離不開高科技（二）服務(wù)科技化28感謝正確處理好政府和社會的關(guān)系

充分調(diào)動社會和市場的力量政府宏觀支持引導(dǎo)

規(guī)劃引導(dǎo)、購買服務(wù)、營造環(huán)境、監(jiān)督管理等主要靠社會機構(gòu)提供服務(wù)“依靠社會、服務(wù)社會”的發(fā)展原則發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用政府只提供必要的公益性科技服務(wù)（三）科技服務(wù)社會化69感謝你的觀看2019年8月29正確處理好政府和社會的關(guān)系（三）科技服務(wù)社會化29感謝你管理有規(guī)：完善政策法規(guī)、依法管理、規(guī)范管理等發(fā)展有序：堅持正確導(dǎo)向，避免無序競爭、市場壟斷等引導(dǎo)有方：制定規(guī)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)等服務(wù)有效：政府扶持要見效果，科技服務(wù)業(yè)服務(wù)自主創(chuàng)新要見效果（四）政府管理系統(tǒng)化“管理有規(guī)、發(fā)展有序、引導(dǎo)有方、服務(wù)有效”

70感謝你的觀看2019年8月29管理有規(guī)：（四）政府管理系統(tǒng)化“管理有規(guī)、發(fā)展有序、引導(dǎo)有五、科技服務(wù)與管理處的主要工作任務(wù)我們的工作任務(wù)是什么？71感謝你的觀看2019年8月29五、科技服務(wù)與管理處的主要工作任務(wù)我們的工作任務(wù)是什么？3開展科技服務(wù)業(yè)專題調(diào)研重點研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、技術(shù)能力、人才隊伍、政策環(huán)境等問題

設(shè)計科技服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)

提出更加科學(xué)、可操作性