國有企業(yè)清產(chǎn)核資培訓(xùn)講稿課件

國有企業(yè)清產(chǎn)核資

培訓(xùn)課程

2003年10月國有企業(yè)清產(chǎn)核資培訓(xùn)課程1主要內(nèi)容介紹

1.清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2.清產(chǎn)核資目的3.清產(chǎn)核資范圍4.清產(chǎn)核資的程序5.清產(chǎn)核資內(nèi)容6.清產(chǎn)核資要求主要內(nèi)容介紹

1.清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2主要內(nèi)容介紹7．清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8．清產(chǎn)核資的經(jīng)濟(jì)鑒證9．清產(chǎn)核資的資金核實(shí)10．清產(chǎn)核資的預(yù)計損失11.清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理12.中介機(jī)構(gòu)的作用和風(fēng)險13.法律責(zé)任主要內(nèi)容介紹7．清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)

1、定義：按照國資委第一號令第二條的表述：清產(chǎn)核資是指:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作的要求或者企業(yè)特定的經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理，財產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)1、定義：4一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2、依據(jù)1)

國務(wù)院令378號《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》2)

國資委第1號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》3)

國資評價[2003]58號《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》4）國資評價[2003]72號《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》5）國資評價[2003]73號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》6）國資評價[2003]74號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》7）國資評價[2003]78號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2、依據(jù)5二、清產(chǎn)核資目的

1.全面摸清中央企業(yè)各類資產(chǎn)的家底,如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實(shí)完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)企業(yè)提高財務(wù)會計信息質(zhì)量。2.全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題,為中央企業(yè)執(zhí)行<<企業(yè)會計制度>>創(chuàng)造條件。

3.核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度,促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營能力。二、清產(chǎn)核資目的1.全面摸清中央企業(yè)各類資產(chǎn)的家底,如實(shí)暴6二、清產(chǎn)核資目的4.全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外企業(yè)資產(chǎn),規(guī)范境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管和財務(wù)報告制度。5.做好資不抵債或難以持續(xù)經(jīng)營企業(yè)的分類排隊(duì),加快推動企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、清產(chǎn)核資目的7三、清產(chǎn)核資的范圍

第一種情況：

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：1.企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益,或者企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真,賬實(shí)嚴(yán)重不符的;2.企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素的影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；3.企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況,或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失的;4.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的。

三、清產(chǎn)核資的范圍 第一種情況：8三、清產(chǎn)核資的范圍第二種情況：

符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：1.企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動情況的;2.企業(yè)重大會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的;3.國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。三、清產(chǎn)核資的范圍第二種情況：9三、清產(chǎn)核資的范圍特例：1．企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者產(chǎn)權(quán)存在爭議的，應(yīng)在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，按照有關(guān)的法規(guī)，向政府有關(guān)部門申請產(chǎn)權(quán)界定。

2．企業(yè)所屬下列子公司可以不列入?yún)⒓忧瀹a(chǎn)核資工作范圍，直接以企業(yè)賬面數(shù)作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果：（1）

子公司新成立不到1年的;（2）

子公司因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一年度已組織進(jìn)行過資產(chǎn)評估的；（3）子公司資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，經(jīng)財務(wù)審計確實(shí)不存在較大的資產(chǎn)損失或者潛虧掛賬的。

三、清產(chǎn)核資的范圍特例：10四、清產(chǎn)核資的程序

1．企業(yè)提出立項(xiàng)申請；2．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意立項(xiàng)；3．企業(yè)制定工作實(shí)施方案、組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查工作；4．聘請中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)審計和對有關(guān)損益提出鑒證證明；5．企業(yè)上報清產(chǎn)核資結(jié)果及中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計報告；四、清產(chǎn)核資的程序1．企業(yè)提出立項(xiàng)申請；11四、清產(chǎn)核資的程序6．

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)損益進(jìn)行確認(rèn),對資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；7．企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)調(diào)賬；8．企業(yè)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更和工商變更登記；9．

企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。四、清產(chǎn)核資的程序6．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)損益進(jìn)行確12五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

1.賬務(wù)清理對企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面地清理和核對，以及對企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面的核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

2.資產(chǎn)清產(chǎn)對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。企業(yè)對查出的各種資產(chǎn)的盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類排隊(duì)、提出相關(guān)處理意見。五、清產(chǎn)核資內(nèi)容1.賬務(wù)清理13五、清產(chǎn)核資內(nèi)容3.價值重估對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價值重估或者因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，可以不再進(jìn)行價值重估。

4.損益認(rèn)定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損益和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證

五、清產(chǎn)核資內(nèi)容3.價值重估14五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

5.資金核實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬澄清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。6.完善制度

五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

15六、清產(chǎn)核資要求

對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求1．加強(qiáng)對企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查；2．對企業(yè)清產(chǎn)核資的工作結(jié)果審核和損失認(rèn)定；

3.嚴(yán)格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事。六、清產(chǎn)核資要求對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求16對國有企業(yè)的要求

1．企業(yè)清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)全面徹底，不重不漏，賬實(shí)相符，通過核實(shí)家底，找出企業(yè)管理當(dāng)中的存在的矛盾和問題，以便完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞；2.

在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問題，清查出來的問題應(yīng)當(dāng)及時申報，不得瞞報虛報；

3.企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的證明文件；

對國有企業(yè)的要求1．企業(yè)清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)全面徹底，不重不漏，賬17對國有企業(yè)的要求4．對作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù)，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，進(jìn)行逐級審核，嚴(yán)格把關(guān)；5．企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理各項(xiàng)長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，以及變現(xiàn)或收回殘值；6．企業(yè)在清產(chǎn)核資中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)（包括：各種違規(guī)賬戶或者賬外賬、各項(xiàng)賬外現(xiàn)金）、負(fù)債，對經(jīng)批準(zhǔn)的同意入賬的各盤盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負(fù)債應(yīng)當(dāng)及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務(wù)管理的范圍；對國有企業(yè)的要求4．對作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù)，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)18對國有企業(yè)的要求7.積極配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟(jì)鑒證工作所必要的資料和線索；8.企業(yè)對經(jīng)批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失；

9.企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計劃，強(qiáng)化內(nèi)財務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計制度；對國有企業(yè)的要求7.積極配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計工19對國有企業(yè)的要求10．企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映的各項(xiàng)管理中的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清工作責(zé)任，建立各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全不良資產(chǎn)管理機(jī)制，鞏固清產(chǎn)核資成果;

11.根據(jù)會計擋案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備查用

對國有企業(yè)的要求10．企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映的各項(xiàng)管理中的問題20對中介機(jī)構(gòu)的要求

1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則履行必要的審計程序，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資資料，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對；2．根據(jù)獨(dú)立審計準(zhǔn)則的規(guī)定做好相關(guān)證據(jù)的復(fù)核、甄別工作，逐項(xiàng)予以核實(shí)確認(rèn)；對中介機(jī)構(gòu)的要求1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則21對中介機(jī)構(gòu)的要求3．對企業(yè)資產(chǎn)損益按照國家的清產(chǎn)核資政策和有關(guān)的財務(wù)會計制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見，并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

4．根據(jù)擋案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備查用。對中介機(jī)構(gòu)的要求3．對企業(yè)資產(chǎn)損益按照國家的清產(chǎn)核資政策和有22七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定證據(jù)：有三個方面1.具有法律效力的外部證據(jù)由司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與企業(yè)資產(chǎn)損失有關(guān)的具有法律效力的書面文件。（1）司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；（2）公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；(3)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則認(rèn)定證據(jù)：有三個方面23七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（4）

企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；（5）

政府部門的公文及明令禁止的文件；（6）國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的技術(shù)鑒定報告；（7）保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單，理賠計算單等；（8）符合法律條件的其他證據(jù)。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則24七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則2、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判，對企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書，包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則25七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù) 企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中，對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報廢、毀損及相應(yīng)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鑒證意見書等。主要包括：（1）

會計核算有關(guān)資料和原始憑證；（2）

資產(chǎn)盤點(diǎn)表；七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)26七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；（4）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或者資料，數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證；（5）企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況的說明；（6）由于經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失，要有對責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；27七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定原則：1、

企業(yè)在清產(chǎn)核資過程中，凡事實(shí)確鑿、證明充分的，依據(jù)國家財務(wù)會計制度和清產(chǎn)核資政策規(guī)定，認(rèn)定為損失，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以財務(wù)核銷；2、在清產(chǎn)核資過程中應(yīng)當(dāng)逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理和核對，按照規(guī)定工作程序和要求進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定；對數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以核實(shí)；七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定原則：28七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、資產(chǎn)損失，雖然取得外部法律效力證明，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的，或者難以取得具有外部法律效力證明的有關(guān)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證后出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書；4、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部單位之間、母公司與子公司之間的互相往來款項(xiàng)、投資和關(guān)聯(lián)交易，債務(wù)人核銷債務(wù)要與債權(quán)人核銷債權(quán)同等金額、同時進(jìn)行，并簽訂書面協(xié)議，互相提供處理債權(quán)或者債務(wù)的財務(wù)資料；5、

企業(yè)清查出的由于會計技術(shù)性差錯引起的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)損失的認(rèn)定范圍，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的會計差錯處理更正辦法，經(jīng)會計師事務(wù)所審計提出相關(guān)意見后，自行處理。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、資產(chǎn)損失，雖然取得外部法律29八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

（一）貨幣資金損失的認(rèn)定企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺，將現(xiàn)金短缺數(shù)扣除責(zé)任人賠償后的數(shù)額，據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為損失：(1)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)；(2)現(xiàn)金保管人對于短款的說明及相關(guān)核準(zhǔn)文件；(3)由于管理責(zé)任造成的，應(yīng)當(dāng)有對責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明；(4)涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（一）貨幣資金損失的認(rèn)定30八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.銀行存款

企業(yè)清查出的存款中金融機(jī)構(gòu)已付、企業(yè)未付的款項(xiàng)，依據(jù)財產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的銀行對賬單及相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，要逐筆查明銀行已付、企業(yè)未付款項(xiàng)的形成原因，確認(rèn)與收款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，核實(shí)情況分清責(zé)任。對不能收回款項(xiàng)，比照本規(guī)則壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.銀行存款31八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（二）壞賬損失的認(rèn)定 壞賬損失是指企業(yè)不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失，主要包括：應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。

1．債務(wù)單位已被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等，造成應(yīng)收款項(xiàng)無法收回的，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（二）壞賬損失的認(rèn)定32八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件；

(2)工商部門的注銷、吊銷證明；

(3)政府部門有關(guān)行政決定文件；對上述情形中已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)實(shí)際清償部分后，對不能收回的款項(xiàng)，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件33八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。3.債務(wù)人已失蹤、死亡的應(yīng)收款項(xiàng)，在取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明后，確定其遺產(chǎn)不足清償部分或無法找到承債人追償債務(wù)的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。4.債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭、國際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職34八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

5.逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的法院判決書、裁定書，或者勝訴但無法執(zhí)行或債務(wù)人無償債能力被法院裁定終(中)止執(zhí)行的，依據(jù)法院的判決、裁定或終(中)止執(zhí)行的法律文書，認(rèn)定為損失。

6.在逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)中，單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。7.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)3年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，并能認(rèn)定在最近3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具的鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定5.逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的35八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及港、澳、臺地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍不能收回的，在取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明，或者取得我國駐外使(領(lǐng))館或商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明后，認(rèn)定為損失。9.對逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回(含收回的實(shí)物資產(chǎn))的，根據(jù)企業(yè)董事會或者經(jīng)理(廠長)辦公會審議決定(二級及以下企業(yè)應(yīng)有上級母公司的核準(zhǔn)文件)和債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在36八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(三)存貨損失的認(rèn)定存貨損失是指有關(guān)商品、產(chǎn)成品、半成品、在產(chǎn)品以及各類材料、燃料、包裝物、低值易耗品等發(fā)生的盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損、報廢、淘汰、被盜等造成的凈損失，以及存貨成本的高留低轉(zhuǎn)資金掛賬等

1．對盤盈和盤虧的存貨，扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)存貨盤點(diǎn)表；(2)社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(三)存貨損失的認(rèn)定37八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

(3)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：存貨保管人對于盤盈和盤虧的情況說明；盤盈存貨的價值確定依據(jù)(包括相關(guān)入庫手續(xù)、相同相近存貨采購發(fā)票價格或者其他確定依據(jù))；盤虧存貨的價值確定依據(jù)；企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：38八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對報廢、毀損的存貨，將其賬面價值扣除殘值及保險賠償或責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)單項(xiàng)或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具技術(shù)鑒定證明；(2)單項(xiàng)或者批量金額較大的存貨，應(yīng)取得國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；(3)涉及保險索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險公司理賠情況說明；八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對報廢、毀損的存貨，將其賬面價值扣39八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(4)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報廢、毀損情況說明及審批文件；殘值情況說明；企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定40八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對被盜的存貨，將其賬面價值扣除保險理賠以及責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)以下證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(1)向公安機(jī)關(guān)的報案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；(2)涉及責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(3)涉及保險索賠的，應(yīng)有保險公司理賠情況說明八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對被盜的存貨，將其賬面價值扣除保險41八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對已削價、折價處理的存貨，由企業(yè)有關(guān)部門說明情況，依據(jù)有關(guān)會計憑證將原賬面價值與已收回價值的差額部分，認(rèn)定為損失。

5對清查出的存貨成本高留低轉(zhuǎn)部分，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對已削價、折價處理的存貨，由企業(yè)有42八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（四）待攤費(fèi)用掛賬損失的認(rèn)定1.企業(yè)清查出的已經(jīng)失去攤銷意義的費(fèi)用項(xiàng)目，由企業(yè)提出相關(guān)事項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定為損失。2.企業(yè)清查出的長期應(yīng)攤未攤費(fèi)用，由企業(yè)提出難以自行消化的未攤銷專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（四）待攤費(fèi)用掛賬損失的認(rèn)定43八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.企業(yè)清查出的有關(guān)應(yīng)提未提費(fèi)用，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。4企業(yè)清查出的以前年度由于國家外匯匯率政策調(diào)整引起的匯兌損失掛賬，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.企業(yè)清查出的有關(guān)應(yīng)提未提費(fèi)用，由企業(yè)44八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（5）投資損失的認(rèn)定投資損失是指企業(yè)發(fā)生的不良股權(quán)或者債權(quán)投資造成的損失，包括長期投資損失和短期投資損失。對清查出的不良投資，企業(yè)要逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析，對有合法證據(jù)證明不能收回的，認(rèn)定為損失。

1.被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷、關(guān)閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件；

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（5）投資損失的認(rèn)定45八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(2)工商部門的注銷、吊銷文件；(3)政府部門的有關(guān)行政決定文件；對已經(jīng)清算的，扣除清算財產(chǎn)清償后的差額部分，認(rèn)定為損失。

尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對被投資單位剩余財產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(2)工商部門的注銷、吊銷文件；46八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

2.

對企業(yè)有關(guān)參股投資項(xiàng)目金額較小，確認(rèn)被投資單位已資不抵債、連續(xù)經(jīng)營虧損3年以上或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。

3.企業(yè)經(jīng)營期貨、證券、外匯等短期投資未進(jìn)行交割或清理的，不能認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

2.

對企業(yè)有關(guān)參股投資項(xiàng)目47八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（五）固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定固定資產(chǎn)損失是指企業(yè)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等發(fā)生的盤盈、盤虧、淘汰、毀損、報廢、丟失、被盜等造成的凈損失。

1.對盤盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為固定資產(chǎn)盤盈入賬。(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；(2)使用保管人對于盤盈情況說明材料；八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（五）固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定48八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(同類固定資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)；(4)單項(xiàng)或批量數(shù)額較大固定資產(chǎn)的盤盈，企業(yè)難以取得價值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價，出具估價報告。2.對盤虧的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(同類固49八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；(2)盤虧情況說明(單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)盤虧，企業(yè)要逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明)；(3)社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；(4)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件等.八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；50八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對報廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除殘值、保險賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(1)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明；(2)單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)報廢、毀損，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，應(yīng)當(dāng)委托有技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定證明；八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對報廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面凈51八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)不可抗力原因(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)職能部門出具的鑒定報告。如消防部門出具的受災(zāi)證明；公安部門出具的事故現(xiàn)場處理報告、車輛報損證明；房管部門的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報告等；(4)企業(yè)固定資產(chǎn)報廢、毀損情況說明及內(nèi)部核批文件；(5)涉及保險索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險理賠情況說明。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)不可抗力原因(自然災(zāi)害、意外事故)52八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對被盜的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責(zé)任人的賠償和保險理賠后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)向公安機(jī)關(guān)的報案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；(2)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件；(3)涉及保險索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險理賠情況說明八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對被盜的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除53八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(六)在建工程和工程物資損失的認(rèn)定在建工程損失和工程物資損失是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程項(xiàng)目造成的損失，以及因此而引起的相應(yīng)工程物資報廢或者削價處理等發(fā)生的損失。1．因停建、廢棄和報廢、拆除的在建工程，將其賬面投資扣除殘值后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(六)在建工程和工程物資損失的認(rèn)定54八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)國家明令停建項(xiàng)目的文件；(2)規(guī)劃等有關(guān)政府部門出具的工程停建、拆除通知文件；(3)企業(yè)對報廢、廢棄的在建工程項(xiàng)目出具的鑒定意見和原因單項(xiàng)數(shù)額較大的在建工程報廢，應(yīng)當(dāng)有行業(yè)專家參與的技術(shù)鑒定意見；(4)工程項(xiàng)目實(shí)際投入的價值確定依據(jù)。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)國家明令停建項(xiàng)目的文件；55八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

2.由于自然災(zāi)害和意外事故毀損的在建工程，將其賬面投資扣除殘值、保險賠償及責(zé)任賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)有關(guān)自然災(zāi)害或者意外事故證明；(2)涉及保險索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險理賠情況說明；(3)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和核準(zhǔn)文件。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.由于自然災(zāi)害和意外事故毀損的在建工56八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

3.工程物資發(fā)生損失的，比照本規(guī)則存貨損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。

(七)．無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)損失的認(rèn)定無形資產(chǎn)損失是指某項(xiàng)無形資產(chǎn)已經(jīng)被其他新技術(shù)所代替或已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限，已經(jīng)喪失了使用價值和轉(zhuǎn)讓價值，不能給企業(yè)再帶來經(jīng)濟(jì)利益，而使該無形資產(chǎn)成為無效資產(chǎn)，其賬面尚未攤銷的余額，形成無形資產(chǎn)損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

3.工程物資發(fā)生損失的57八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定企業(yè)清查出的無形資產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門提供的鑒定材料，或者已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限證明文件，將尚未攤銷的無形資產(chǎn)賬面余額，認(rèn)定為損失。

(八)、或有負(fù)債損失認(rèn)定企業(yè)或有負(fù)債(包括擔(dān)保、抵押、委托貸款等行為造成的損失)成為事實(shí)負(fù)債后，對無法追回的債權(quán)，分別按有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定企業(yè)清查出的無形資產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)技術(shù)部58八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)

對外提供擔(dān)保損失，被擔(dān)保人由于不能按期償還債務(wù)，本企業(yè)承擔(dān)了擔(dān)保連帶還款責(zé)任，經(jīng)清查和追索，被擔(dān)保人無償還能力，對無法追回的，比照本規(guī)則壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。(2)

抵押損失，由于企業(yè)沒能按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣，其賬面價值與拍賣或變賣價值的差額部分，依據(jù)拍賣或變賣證明，認(rèn)定為損失。(3)委托貸款損失，企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)向其他單位貸出的款項(xiàng)，對貸款單位不能按期償還的，比照本規(guī)則投資損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)

對外提供擔(dān)保損失，被擔(dān)59八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(九) 特殊項(xiàng)目

國家特準(zhǔn)儲備物資發(fā)生損失的，按有關(guān)規(guī)定的審批程序另行報批。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(九) 特殊項(xiàng)目60九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證1．定義： 經(jīng)濟(jì)鑒證：中介機(jī)構(gòu)按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬，進(jìn)行鑒證，對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)審計，以及協(xié)助企業(yè)清產(chǎn)清查和提供企業(yè)建章建制咨詢意見等工作。九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證61九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證2．經(jīng)濟(jì)鑒證的中介機(jī)構(gòu) 具有經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所。

3．應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的事項(xiàng)：(1)企業(yè)雖然取得了外部具有法律效力的證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定；九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證2．經(jīng)濟(jì)鑒證的中介機(jī)構(gòu)62九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證（2）企業(yè)難以取得外部具有法律效力的證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收賬款和不良長期投資的損失；（3）企業(yè)損失金額較大或重要的單項(xiàng)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程和工程物資的報廢、毀損；（4）

企業(yè)各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；（5）

企業(yè)各項(xiàng)潛虧及掛賬。九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證（2）企業(yè)難以取得外部具有法律效力63九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證4.實(shí)施經(jīng)濟(jì)鑒證的程序(1)督促和協(xié)助企業(yè)及時取得相關(guān)損失及掛賬的具有法律效力的外部證明；(2)在企業(yè)難以取得相關(guān)損失及掛賬具有法律效力的外部證據(jù)時，中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供相關(guān)損失及掛賬的內(nèi)部證據(jù)；(3)中介機(jī)構(gòu)赴工作現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)查研究。取得相關(guān)調(diào)查資料；九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證4.實(shí)施經(jīng)濟(jì)鑒證的64九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證（4）根據(jù)收集的上述材料，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判，對企業(yè)相關(guān)損失及掛賬的發(fā)生事實(shí)和可能結(jié)果進(jìn)行鑒證；（5）通過認(rèn)真核對與分析計算，對企業(yè)相關(guān)損失及掛賬的金額進(jìn)行估算及確認(rèn)；（6）對收集的上述材料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料；(7)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書。

九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證（4）根據(jù)收集的上述材料65九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證

5.

對經(jīng)濟(jì)鑒證意見書的要求（1）對企業(yè)的相關(guān)損失和掛賬應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書；（2）經(jīng)濟(jì)鑒證意見書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。九.在清產(chǎn)核資中的經(jīng)濟(jì)鑒證5.

對經(jīng)濟(jì)鑒證意見66十、清產(chǎn)核資資金核實(shí)

資金核實(shí)：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)上報的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等清產(chǎn)核資的結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)予以賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額。十、清產(chǎn)核資資金核實(shí) 資金核實(shí)：國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)清67十、清產(chǎn)核資資金核實(shí)資金核實(shí)程序：1.企業(yè)在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資專項(xiàng)財務(wù)審計和有關(guān)資產(chǎn)損失提出合規(guī)證據(jù)或者經(jīng)濟(jì)鑒證證明后，對清理出來的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度，分項(xiàng)提出處理意見，編制清產(chǎn)核資報表，撰寫企業(yè)清產(chǎn)核資工作報告；十、清產(chǎn)核資資金核實(shí)資金核實(shí)程序：68十、清產(chǎn)核資資金核實(shí)2．

企業(yè)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報企業(yè)清產(chǎn)核資工作報告、清產(chǎn)核資報表、社會中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財務(wù)審計報告，并負(fù)相關(guān)合法證據(jù)及經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料；3．

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在規(guī)定工作時間內(nèi)，對上報的企業(yè)清產(chǎn)核資工作報告、清產(chǎn)核資報表、中介機(jī)購專項(xiàng)財務(wù)審計報告及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；4．

企業(yè)按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資金核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定，調(diào)整企業(yè)會計賬務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。十、清產(chǎn)核資資金核實(shí)2．企業(yè)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管69十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理

清查出損失的處理：

十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理清查出損失的處理：70十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第一種情況： 企業(yè)在清產(chǎn)核資中查出的資產(chǎn)盤盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)增加企業(yè)所有者權(quán)益。

處理依據(jù):1993年財清[1994]15號文件《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳有關(guān)清產(chǎn)核資政策的通知十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第一種情況：71十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第二種情況： 企業(yè)清產(chǎn)核資中查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較小，企業(yè)能夠自行消化的，可以按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征求財政部門意見后批準(zhǔn)后分年度進(jìn)入損益處理。

處理依據(jù)：國辦發(fā)[1993]29號和財清[1994]15號文件 問題;數(shù)額大小由誰判斷，十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第二種情況：72十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第三種情況： 對查出的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較大，企業(yè)無能力自行消化彌補(bǔ)的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可沖減企業(yè)所有者權(quán)益，依次沖減盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第三種情況：73十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第四種情況; 對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》查處的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)財 企[2002]310號文件《關(guān)于國有企業(yè)執(zhí)行<企業(yè)會計制度>有關(guān)財務(wù)政策問題的通知》的規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，可依次沖減以前年度為分配利潤、公益金、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理第四種情況;74十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理 在沖減的過程中，所沖減的所有者權(quán)益應(yīng)當(dāng)保留資本金數(shù)額不得低于法定注冊資本金限額，不足沖減部分依據(jù)財企[2002]310號文件規(guī)定，暫作待處理專項(xiàng)資產(chǎn)損失，并在3年內(nèi)分期攤銷，尚未攤銷的余額，在資產(chǎn)負(fù)債表“其他長期資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，并在年度財務(wù)決算報告中的會計報表附注中加以說明。

十一、清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理 在沖減的過程中，所沖減的所有者權(quán)益75十二.中介機(jī)構(gòu)的作用

1．按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬，進(jìn)行鑒證，出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書； 2．對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)審計，出具專項(xiàng)財務(wù)審計報告； 3. 協(xié)助企業(yè)清產(chǎn)清查和提供企業(yè)建章建制咨詢意見。十二.中介機(jī)構(gòu)的作用1．按照國家清產(chǎn)核資政策和76十三、法律責(zé)任

1．

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應(yīng)當(dāng)依法給與行政和紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2．

企業(yè)的法律責(zé)任(1)企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定的程序，由同級的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，企業(yè)清產(chǎn)核資質(zhì)量不高不符合要求的，由同級的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其重新開站清產(chǎn)核資工作十三、法律責(zé)任1．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任77十三、法律責(zé)任

(2)企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)予以處罰，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接的責(zé)任人員依法給與行政和紀(jì)律處分；(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在清產(chǎn)核資中，采用隱瞞不報、低價變賣、虛報損失的手段，侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法給與行政和紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；十三、法律責(zé)任(2)企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄78十三、法律責(zé)任

(4)

企業(yè)負(fù)責(zé)人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。十三、法律責(zé)任79十三、法律責(zé)任3．中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任（1）社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任；（2） 社會中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通，弄虛作假，提供虛假鑒證材料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十三、法律責(zé)任3．中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任80

1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅持運(yùn)動。人最失敗的，莫過于對自己不負(fù)責(zé)任，連答應(yīng)自己的事都辦不到，又何必抱怨這個世界都和你作對？人生的道理很簡單，你想要什么，就去付出足夠的努力。

2、時間是最公平的，活一天就擁有24小時，差別只是珍惜。你若不相信努力和時光，時光一定第一個辜負(fù)你。有夢想就立刻行動，因?yàn)楝F(xiàn)在過的每一天，都是余生中最年輕的一天。

3、無論正在經(jīng)歷什么，都請不要輕言放棄，因?yàn)閺膩頉]有一種堅持會被辜負(fù)。誰的人生不是荊棘前行，生活從來不會一蹴而就，也不會永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要努力，就能做獨(dú)一無二平凡可貴的自己。

4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實(shí)且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會顯得廉價，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個贊，不該是每次長篇贅述后的自我感動，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不過是：但行好事，莫問前程。愿努力，成就更好的你！

5、付出努力卻沒能實(shí)現(xiàn)的夢想，愛了很久卻沒能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時光，讓我們學(xué)會守候內(nèi)心的平和與堅定。那些脆弱的不完美，都會在努力和堅持下，改變模樣。

6、人生中總會有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒人幫助，沒人陪伴，不必畏懼，昂頭走過去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！

7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動力是我們生命中最神奇最有趣的東西。一個人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因?yàn)檫@種力量能夠驅(qū)動人不停地提高自己的能力。一個人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！

8、人生的旅途中，最清晰的腳印，往往印在最泥濘的路上，所以，別畏懼暫時的困頓，即使無人鼓掌，也要全情投入，優(yōu)雅堅持。真正改變命運(yùn)的，并不是等來的機(jī)遇，而是我們的態(tài)度。

9、這世上沒有所謂的天才，也沒有不勞而獲的回報，你所看到的每個光鮮人物，其背后都付出了令人震驚的努力。請相信，你的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有爆發(fā)出來，不要給自己的人生設(shè)限，你自以為的極限，只是別人的起點(diǎn)。寫給渴望突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)快速跨越的你。

10、生活中，有人給予幫助，那是幸運(yùn)，沒人給予幫助，那是命運(yùn)。我們要學(xué)會在幸運(yùn)青睞自己的時候?qū)W會感恩，在命運(yùn)磨練自己的時候?qū)W會堅韌。這既是對自己的尊重，也是對自己的負(fù)責(zé)。

11、失敗不可怕，可怕的是從來沒有努力過，還怡然自得地安慰自己，連一點(diǎn)點(diǎn)的懊悔都被麻木所掩蓋下去。不能怕，沒什么比自己背叛自己更可怕。

12、跌倒了，一定要爬起來。不爬起來，別人會看不起你，你自己也會失去機(jī)會。在人前微笑，在人后落淚，可這是每個人都要學(xué)會的成長。

13、要相信，這個世界上永遠(yuǎn)能夠依靠的只有你自己。所以，管別人怎么看，堅持自己的堅持，直到堅持不下去為止。

14、也許你想要的未來在別人眼里不值一提，也許你已經(jīng)很努力了可還是有人不滿意，也許你的理想離你的距離從來沒有拉近過......但請你繼續(xù)向前走，因?yàn)閯e人看不到你的努力，你卻始終看得見自己。

15、所有的輝煌和偉大，一定伴隨著挫折和跌倒；所有的風(fēng)光背后，一定都是一串串揉和著淚水和汗水的腳印。

16、成功的反義詞不是失敗，而是從未行動。有一天你總會明白，遺憾比失敗更讓你難以面對。

17、沒有一件事情可以一下子把你打垮，也不會有一件事情可以讓你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一個慢慢累積的過程。

18、努力也許不等于成功，可是那段追逐夢想的努力，會讓你找到一個更好的自己，一個沉默努力充實(shí)安靜的自己。

19、你相信夢想，夢想才會相信你。有一種落差是，你配不上自己的野心，也辜負(fù)了所受的苦難。

20、生活不會按你想要的方式進(jìn)行，它會給你一段時間，讓你孤獨(dú)、迷茫又沉默憂郁。但如果靠這段時間跟自己獨(dú)處，多看一本書，去做可以做的事，放下過去的人，等你度過低潮，那些獨(dú)處的時光必定能照亮你的路，也是這些不堪陪你成熟。所以，現(xiàn)在沒那么糟，看似生活對你的虧欠，其實(shí)都是祝愿。1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅81國有企業(yè)清產(chǎn)核資培訓(xùn)講稿課件82國有企業(yè)清產(chǎn)核資

培訓(xùn)課程

2003年10月國有企業(yè)清產(chǎn)核資培訓(xùn)課程83主要內(nèi)容介紹

1.清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2.清產(chǎn)核資目的3.清產(chǎn)核資范圍4.清產(chǎn)核資的程序5.清產(chǎn)核資內(nèi)容6.清產(chǎn)核資要求主要內(nèi)容介紹

1.清產(chǎn)核資定義及依據(jù)84主要內(nèi)容介紹7．清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8．清產(chǎn)核資的經(jīng)濟(jì)鑒證9．清產(chǎn)核資的資金核實(shí)10．清產(chǎn)核資的預(yù)計損失11.清產(chǎn)核資的賬務(wù)處理12.中介機(jī)構(gòu)的作用和風(fēng)險13.法律責(zé)任主要內(nèi)容介紹7．清產(chǎn)核資損失認(rèn)定85一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)

1、定義：按照國資委第一號令第二條的表述：清產(chǎn)核資是指:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作的要求或者企業(yè)特定的經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理，財產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損益，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)1、定義：86一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2、依據(jù)1)

國務(wù)院令378號《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》2)

國資委第1號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》3)

國資評價[2003]58號《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》4）國資評價[2003]72號《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》5）國資評價[2003]73號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》6）國資評價[2003]74號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》7）國資評價[2003]78號《國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》一、清產(chǎn)核資定義及依據(jù)2、依據(jù)87二、清產(chǎn)核資目的

1.全面摸清中央企業(yè)各類資產(chǎn)的家底,如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實(shí)完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)企業(yè)提高財務(wù)會計信息質(zhì)量。2.全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題,為中央企業(yè)執(zhí)行<<企業(yè)會計制度>>創(chuàng)造條件。

3.核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度,促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營能力。二、清產(chǎn)核資目的1.全面摸清中央企業(yè)各類資產(chǎn)的家底,如實(shí)暴88二、清產(chǎn)核資目的4.全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外企業(yè)資產(chǎn),規(guī)范境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管和財務(wù)報告制度。5.做好資不抵債或難以持續(xù)經(jīng)營企業(yè)的分類排隊(duì),加快推動企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、清產(chǎn)核資目的89三、清產(chǎn)核資的范圍

第一種情況：

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資：1.企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益,或者企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真,賬實(shí)嚴(yán)重不符的;2.企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素的影響，造成嚴(yán)重資產(chǎn)損失的；3.企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重異常情況,或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失的;4.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清產(chǎn)核資的。

三、清產(chǎn)核資的范圍 第一種情況：90三、清產(chǎn)核資的范圍第二種情況：

符合下列情形之一，需要進(jìn)行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：1.企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動情況的;2.企業(yè)重大會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的;3.國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。三、清產(chǎn)核資的范圍第二種情況：91三、清產(chǎn)核資的范圍特例：1．企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者產(chǎn)權(quán)存在爭議的，應(yīng)在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，按照有關(guān)的法規(guī)，向政府有關(guān)部門申請產(chǎn)權(quán)界定。

2．企業(yè)所屬下列子公司可以不列入?yún)⒓忧瀹a(chǎn)核資工作范圍，直接以企業(yè)賬面數(shù)作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果：（1）

子公司新成立不到1年的;（2）

子公司因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一年度已組織進(jìn)行過資產(chǎn)評估的；（3）子公司資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，經(jīng)財務(wù)審計確實(shí)不存在較大的資產(chǎn)損失或者潛虧掛賬的。

三、清產(chǎn)核資的范圍特例：92四、清產(chǎn)核資的程序

1．企業(yè)提出立項(xiàng)申請；2．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意立項(xiàng)；3．企業(yè)制定工作實(shí)施方案、組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查工作；4．聘請中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)審計和對有關(guān)損益提出鑒證證明；5．企業(yè)上報清產(chǎn)核資結(jié)果及中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計報告；四、清產(chǎn)核資的程序1．企業(yè)提出立項(xiàng)申請；93四、清產(chǎn)核資的程序6．

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)損益進(jìn)行確認(rèn),對資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；7．企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)調(diào)賬；8．企業(yè)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更和工商變更登記；9．

企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。四、清產(chǎn)核資的程序6．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對資產(chǎn)損益進(jìn)行確94五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

1.賬務(wù)清理對企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面地清理和核對，以及對企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面的核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

2.資產(chǎn)清產(chǎn)對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。企業(yè)對查出的各種資產(chǎn)的盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進(jìn)行分類排隊(duì)、提出相關(guān)處理意見。五、清產(chǎn)核資內(nèi)容1.賬務(wù)清理95五、清產(chǎn)核資內(nèi)容3.價值重估對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)價值重估或者因特定經(jīng)濟(jì)行為需要已經(jīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，可以不再進(jìn)行價值重估。

4.損益認(rèn)定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損益和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證

五、清產(chǎn)核資內(nèi)容3.價值重估96五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

5.資金核實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬澄清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。6.完善制度

五、清產(chǎn)核資內(nèi)容

97六、清產(chǎn)核資要求

對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求1．加強(qiáng)對企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查；2．對企業(yè)清產(chǎn)核資的工作結(jié)果審核和損失認(rèn)定；

3.嚴(yán)格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事。六、清產(chǎn)核資要求對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求98對國有企業(yè)的要求

1．企業(yè)清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)全面徹底，不重不漏，賬實(shí)相符，通過核實(shí)家底，找出企業(yè)管理當(dāng)中的存在的矛盾和問題，以便完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞；2.

在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問題，清查出來的問題應(yīng)當(dāng)及時申報，不得瞞報虛報；

3.企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項(xiàng)資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的證明文件；

對國有企業(yè)的要求1．企業(yè)清產(chǎn)核資應(yīng)當(dāng)全面徹底，不重不漏，賬99對國有企業(yè)的要求4．對作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù)，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，進(jìn)行逐級審核，嚴(yán)格把關(guān)；5．企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理各項(xiàng)長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術(shù)落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進(jìn)行處置，以及變現(xiàn)或收回殘值；6．企業(yè)在清產(chǎn)核資中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理各項(xiàng)賬外資產(chǎn)（包括：各種違規(guī)賬戶或者賬外賬、各項(xiàng)賬外現(xiàn)金）、負(fù)債，對經(jīng)批準(zhǔn)的同意入賬的各盤盈資產(chǎn)及同意賬務(wù)處理的有關(guān)負(fù)債應(yīng)當(dāng)及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務(wù)管理的范圍；對國有企業(yè)的要求4．對作為資產(chǎn)損失的所有證據(jù)，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)100對國有企業(yè)的要求7.積極配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟(jì)鑒證工作所必要的資料和線索；8.企業(yè)對經(jīng)批復(fù)同意核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失；

9.企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計劃，強(qiáng)化內(nèi)財務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計制度；對國有企業(yè)的要求7.積極配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計工101對國有企業(yè)的要求10．企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映的各項(xiàng)管理中的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清工作責(zé)任，建立各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全不良資產(chǎn)管理機(jī)制，鞏固清產(chǎn)核資成果;

11.根據(jù)會計擋案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備查用

對國有企業(yè)的要求10．企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映的各項(xiàng)管理中的問題102對中介機(jī)構(gòu)的要求

1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則履行必要的審計程序，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資資料，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對；2．根據(jù)獨(dú)立審計準(zhǔn)則的規(guī)定做好相關(guān)證據(jù)的復(fù)核、甄別工作，逐項(xiàng)予以核實(shí)確認(rèn)；對中介機(jī)構(gòu)的要求1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則103對中介機(jī)構(gòu)的要求3．對企業(yè)資產(chǎn)損益按照國家的清產(chǎn)核資政策和有關(guān)的財務(wù)會計制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查研究、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟(jì)鑒證意見，并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

4．根據(jù)擋案管理的要求，妥善保管有關(guān)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備查用。對中介機(jī)構(gòu)的要求3．對企業(yè)資產(chǎn)損益按照國家的清產(chǎn)核資政策和有104七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定證據(jù)：有三個方面1.具有法律效力的外部證據(jù)由司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與企業(yè)資產(chǎn)損失有關(guān)的具有法律效力的書面文件。（1）司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；（2）公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；(3)工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則認(rèn)定證據(jù)：有三個方面105七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（4）

企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；（5）

政府部門的公文及明令禁止的文件；（6）國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的技術(shù)鑒定報告；（7）保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單，理賠計算單等；（8）符合法律條件的其他證據(jù)。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則106七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則2、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判，對企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書，包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則107七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù) 企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中，對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報廢、毀損及相應(yīng)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鑒證意見書等。主要包括：（1）

會計核算有關(guān)資料和原始憑證；（2）

資產(chǎn)盤點(diǎn)表；七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)108七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；（4）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或者資料，數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證；（5）企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況的說明；（6）由于經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失，要有對責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；109七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定原則：1、

企業(yè)在清產(chǎn)核資過程中，凡事實(shí)確鑿、證明充分的，依據(jù)國家財務(wù)會計制度和清產(chǎn)核資政策規(guī)定，認(rèn)定為損失，經(jīng)批準(zhǔn)后可予以財務(wù)核銷；2、在清產(chǎn)核資過程中應(yīng)當(dāng)逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理和核對，按照規(guī)定工作程序和要求進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定；對數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以核實(shí)；七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則

認(rèn)定原則：110七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、資產(chǎn)損失，雖然取得外部法律效力證明，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的，或者難以取得具有外部法律效力證明的有關(guān)資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證后出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見書；4、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部單位之間、母公司與子公司之間的互相往來款項(xiàng)、投資和關(guān)聯(lián)交易，債務(wù)人核銷債務(wù)要與債權(quán)人核銷債權(quán)同等金額、同時進(jìn)行，并簽訂書面協(xié)議，互相提供處理債權(quán)或者債務(wù)的財務(wù)資料；5、

企業(yè)清查出的由于會計技術(shù)性差錯引起的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)損失的認(rèn)定范圍，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的會計差錯處理更正辦法，經(jīng)會計師事務(wù)所審計提出相關(guān)意見后，自行處理。七.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定證據(jù)和原則3、資產(chǎn)損失，雖然取得外部法律111八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

（一）貨幣資金損失的認(rèn)定企業(yè)清查出的現(xiàn)金短缺，將現(xiàn)金短缺數(shù)扣除責(zé)任人賠償后的數(shù)額，據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為損失：(1)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點(diǎn)表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)；(2)現(xiàn)金保管人對于短款的說明及相關(guān)核準(zhǔn)文件；(3)由于管理責(zé)任造成的，應(yīng)當(dāng)有對責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明；(4)涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（一）貨幣資金損失的認(rèn)定112八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.銀行存款

企業(yè)清查出的存款中金融機(jī)構(gòu)已付、企業(yè)未付的款項(xiàng)，依據(jù)財產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的銀行對賬單及相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表，要逐筆查明銀行已付、企業(yè)未付款項(xiàng)的形成原因，確認(rèn)與收款人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，核實(shí)情況分清責(zé)任。對不能收回款項(xiàng)，比照本規(guī)則壞賬損失的認(rèn)定要求，進(jìn)行損失認(rèn)定。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.銀行存款113八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（二）壞賬損失的認(rèn)定 壞賬損失是指企業(yè)不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失，主要包括：應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款等發(fā)生壞賬造成的損失。

1．債務(wù)單位已被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等，造成應(yīng)收款項(xiàng)無法收回的，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（二）壞賬損失的認(rèn)定114八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件；

(2)工商部門的注銷、吊銷證明；

(3)政府部門有關(guān)行政決定文件；對上述情形中已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)實(shí)際清償部分后，對不能收回的款項(xiàng)，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件115八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。3.債務(wù)人已失蹤、死亡的應(yīng)收款項(xiàng)，在取得公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人已失蹤、死亡的證明后，確定其遺產(chǎn)不足清償部分或無法找到承債人追償債務(wù)的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。4.債務(wù)人因遭受戰(zhàn)爭、國際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素影響，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職116八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

5.逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的法院判決書、裁定書，或者勝訴但無法執(zhí)行或債務(wù)人無償債能力被法院裁定終(中)止執(zhí)行的，依據(jù)法院的判決、裁定或終(中)止執(zhí)行的法律文書，認(rèn)定為損失。

6.在逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)中，單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。7.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)3年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，并能認(rèn)定在最近3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具的鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定5.逾期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，有敗訴的117八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及港、澳、臺地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍不能收回的，在取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明，或者取得我國駐外使(領(lǐng))館或商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明后，認(rèn)定為損失。9.對逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，企業(yè)為了減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商，按一定比例折扣后收回(含收回的實(shí)物資產(chǎn))的，根據(jù)企業(yè)董事會或者經(jīng)理(廠長)辦公會審議決定(二級及以下企業(yè)應(yīng)有上級母公司的核準(zhǔn)文件)和債權(quán)債務(wù)雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定8.逾期3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在118八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(三)存貨損失的認(rèn)定存貨損失是指有關(guān)商品、產(chǎn)成品、半成品、在產(chǎn)品以及各類材料、燃料、包裝物、低值易耗品等發(fā)生的盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損、報廢、淘汰、被盜等造成的凈損失，以及存貨成本的高留低轉(zhuǎn)資金掛賬等

1．對盤盈和盤虧的存貨，扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)存貨盤點(diǎn)表；(2)社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(三)存貨損失的認(rèn)定119八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

(3)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：存貨保管人對于盤盈和盤虧的情況說明；盤盈存貨的價值確定依據(jù)(包括相關(guān)入庫手續(xù)、相同相近存貨采購發(fā)票價格或者其他確定依據(jù))；盤虧存貨的價值確定依據(jù)；企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：120八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對報廢、毀損的存貨，將其賬面價值扣除殘值及保險賠償或責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)單項(xiàng)或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具技術(shù)鑒定證明；(2)單項(xiàng)或者批量金額較大的存貨，應(yīng)取得國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；(3)涉及保險索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險公司理賠情況說明；八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定2.對報廢、毀損的存貨，將其賬面價值扣121八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(4)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料：企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報廢、毀損情況說明及審批文件；殘值情況說明；企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定122八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對被盜的存貨，將其賬面價值扣除保險理賠以及責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)以下證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(1)向公安機(jī)關(guān)的報案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；(2)涉及責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(3)涉及保險索賠的，應(yīng)有保險公司理賠情況說明八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對被盜的存貨，將其賬面價值扣除保險123八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對已削價、折價處理的存貨，由企業(yè)有關(guān)部門說明情況，依據(jù)有關(guān)會計憑證將原賬面價值與已收回價值的差額部分，認(rèn)定為損失。

5對清查出的存貨成本高留低轉(zhuǎn)部分，由企業(yè)提出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定4.對已削價、折價處理的存貨，由企業(yè)有124八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（四）待攤費(fèi)用掛賬損失的認(rèn)定1.企業(yè)清查出的已經(jīng)失去攤銷意義的費(fèi)用項(xiàng)目，由企業(yè)提出相關(guān)事項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定為損失。2.企業(yè)清查出的長期應(yīng)攤未攤費(fèi)用，由企業(yè)提出難以自行消化的未攤銷專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（四）待攤費(fèi)用掛賬損失的認(rèn)定125八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.企業(yè)清查出的有關(guān)應(yīng)提未提費(fèi)用，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。4企業(yè)清查出的以前年度由于國家外匯匯率政策調(diào)整引起的匯兌損失掛賬，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.企業(yè)清查出的有關(guān)應(yīng)提未提費(fèi)用，由企業(yè)126八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（5）投資損失的認(rèn)定投資損失是指企業(yè)發(fā)生的不良股權(quán)或者債權(quán)投資造成的損失，包括長期投資損失和短期投資損失。對清查出的不良投資，企業(yè)要逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析，對有合法證據(jù)證明不能收回的，認(rèn)定為損失。

1.被投資單位已破產(chǎn)、清算、被撤銷、關(guān)閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：(1)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件；

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（5）投資損失的認(rèn)定127八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(2)工商部門的注銷、吊銷文件；(3)政府部門的有關(guān)行政決定文件；對已經(jīng)清算的，扣除清算財產(chǎn)清償后的差額部分，認(rèn)定為損失。

尚未清算的，由社會中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對被投資單位剩余財產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，認(rèn)定為損失。

八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(2)工商部門的注銷、吊銷文件；128八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

2.

對企業(yè)有關(guān)參股投資項(xiàng)目金額較小，確認(rèn)被投資單位已資不抵債、連續(xù)經(jīng)營虧損3年以上或連續(xù)停止經(jīng)營3年以上的，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。

3.企業(yè)經(jīng)營期貨、證券、外匯等短期投資未進(jìn)行交割或清理的，不能認(rèn)定為損失。八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定

2.

對企業(yè)有關(guān)參股投資項(xiàng)目129八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（五）固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定固定資產(chǎn)損失是指企業(yè)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等發(fā)生的盤盈、盤虧、淘汰、毀損、報廢、丟失、被盜等造成的凈損失。

1.對盤盈的固定資產(chǎn)，依據(jù)下列證據(jù)，確認(rèn)為固定資產(chǎn)盤盈入賬。(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；(2)使用保管人對于盤盈情況說明材料；八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定（五）固定資產(chǎn)損失的認(rèn)定130八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(同類固定資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)；(4)單項(xiàng)或批量數(shù)額較大固定資產(chǎn)的盤盈，企業(yè)難以取得價值確認(rèn)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價，出具估價報告。2.對盤虧的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(3)盤盈固定資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(同類固131八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；(2)盤虧情況說明(單項(xiàng)或批量金額較大的固定資產(chǎn)盤虧，企業(yè)要逐項(xiàng)作出專項(xiàng)說明，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明)；(3)社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；(4)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部核準(zhǔn)文件等.八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定(1)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表；132八.清產(chǎn)核資損失認(rèn)定3.對報廢、毀損的固定資產(chǎn)，將其賬面凈值扣除殘值、保險賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：

(1)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明；(2)單