公文格式及報送程序

關于公文格式及報送程序第一頁，共十八頁，2022年，8月28日黨的機關公文種類主要有十四種，具體如下決議決定指示意見通知通報公報報告請示批復條例規(guī)定函會議紀要一、黨的機關公文種類用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級機關的詢問。用于向上級機關請求指示、批準。用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準。第二頁，共十八頁，2022年，8月28日二、常用公文請示與報告的區(qū)別（一）行文目的、用途不同1、請示旨在請求上級批準、指示，需要上級審批，重在呈請；2、報告是向上級匯報工作、反映情況，提出意見或建議，答復上級詢問，一般不需上級答復，重在呈報。（二）呈量時間不同1、請示需要事前行文，不能“先斬后奏”；2、報告一般在事后或者工作進行過程中行文。

（三）主送機關不同1、請示一般只主送一個直接上級機關。不宜多頭、多級主送，即使是受雙重領導的機關、單位上報請示，也應根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機關，以根據(jù)主次分清承辦責任，由主送機關負責答復請示的問題。2、報告有時可多級多頭主送，如情況緊急需要上級領導機關盡快知道的災情、疫情等等。第三頁，共十八頁，2022年，8月28日二、常用公文請示與報告的區(qū)別（四）受文機關處理方式不同1、請示均屬承辦件，收文機關必須及時處理，明確作答，限期批復；2、報告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機關對其它報告都可不作答復。

（五）涉及內(nèi)容不同1、請示用于向上級機關請求批準、指示，凡是下級機關、單位無權(quán)處理、無力解決以及按規(guī)定應經(jīng)上級機關批準認定的問題，均可寫為請示。2、報告按其內(nèi)容可分為向上級匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、提出意見建議的建議報告、答復上級詢問的答復報告、報送文件、材料或物品的報送報告。第四頁，共十八頁，2022年，8月28日二、常用公文請示與報告的區(qū)別（六）寫作重點不同請示和報告雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點仍在請示事項。（七）文面結(jié)構(gòu)形式不同1、請示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短；2、報告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長。第五頁，共十八頁，2022年，8月28日三、請示與報告不分的兩種常見形式（一）把請示當作報告就是把請求指示、批準的請示當作了報告。如《xxxx關于申請政府采購辦公電腦的報告》，指本機關根據(jù)工作需要，提出購買辦公電腦的要求，請求上級機關予以批準，批準后方可執(zhí)行的事情，這類應屬于請示，而行文實踐中有時卻錯誤的使用了報告這一文種。（二）請示與報告混合型有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項，這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《xxxx關于申請劃撥土地建設xxxx的請示報告》，這類文件形式，其內(nèi)容既匯報了工作，又順便提出了請示或者一文數(shù)項請示，這種混合的形式，極易使上級機關理不出頭緒。第六頁，共十八頁，2022年，8月28日四、報送有關活動、會議的請示件

應注意的事項應正式行文，并且必須明確以下內(nèi)容：

（一）活動或會議名稱；（二）具體時間、地點、內(nèi)容等；（三）建議邀請的縣領導名單；（四）具體議程（包括主持人、講話領導和各項議程的時間、順序、預期結(jié)束時間等）；（五）主持詞、講話稿等文件材料起草、送審的責任單位、責任人；（六）舉辦單位及其聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。第七頁，共十八頁，2022年，8月28日五、行文規(guī)則要點（一）向上級機關行文，應當主送一個上級機關,如需其他相關的上級機關閱知，可以抄送。不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題,在特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。（三）不相隸屬機關之間一般用函行文。（二）向上級機關請示問題，應當一文一事，主送機關只寫一個，不能直接寫領導的姓名。不應當在非請示公文中夾帶請示事項。請示事項涉及其他部門業(yè)務范圍時，應先經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報,經(jīng)過協(xié)商未能取得一致意見時，應當在請示中寫明。

（四）除縣領導明確要求直接報送其本人和絕密、機密文件外，各鎮(zhèn)、各部門一律不得將公文直接報送縣領導個人。（六）各鎮(zhèn)、各部門不得通過OA網(wǎng)直接向縣領導發(fā)送公文和簡報。

（七）各鎮(zhèn)、各部門報送的請示、報告等上行公文，必須采用上行文的格式，由單位主要負責人簽發(fā)，打印正式紅頭文件，用A4紙雙面印刷，左側(cè)裝訂，并加蓋單位公章。

（五）各部門報送縣委、縣政府的文件，不能在報送“兩辦”受理前送分管縣領導批注意見。第八頁，共十八頁，2022年，8月28日六、公文格式及字體、字號要求（一）黨的機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記十七個部分組成。（二）公文的字體、字號：1、公文標題：二號方正小標宋—GBK2、正文：三號仿宋—GB23123、一號標題：三號黑體4、二號標題：三號楷體—GB23125、主題詞三個字用三號黑體，后面的主題詞組用三號方正小標宋—GBK6、簽發(fā)人用三號仿宋—GB2312，簽發(fā)人姓名用三號楷體—GB231第九頁，共十八頁，2022年，8月28日七、公文印制注意事項（一）發(fā)文字號的括號必須使用六角號：〔〕。（二）成文日期：黨委公文使用阿拉伯數(shù)字加年月日組成（如2011年4月8日），政府公文使用漢字數(shù)字加年月日組成（如二○一一年四月八日）。（三）公文應雙面印制，遇到奇數(shù)頁的版面，版記部分須調(diào)放在偶數(shù)頁。（四）層次序數(shù)的使用一般按如下順序：一、（一）、1、（1）、①（五）發(fā)文機關署名：黨委公文須署名，政府公文不需署名直接蓋單位印。

（六）當排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務必使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。第十頁，共十八頁，2022年，8月28日九、上報縣委公文格式（一）第十一頁，共十八頁，2022年，8月28日十一、縣委發(fā)文格式第十二頁，共十八頁，2022年，8月28日十二、縣委辦發(fā)文格式第十三頁，共十八頁，2022年，8月28日十三、兩辦聯(lián)合發(fā)文格式第十四頁，共十八頁，2022年，8月28日各鎮(zhèn)、縣直各單位報送縣委、縣政府的公文及代擬稿等（紙質(zhì)報送）各類請示、報告等代擬稿（轉(zhuǎn)發(fā)件）縣委、縣政府或者縣委辦、縣政府辦聯(lián)合行文縣委、縣委辦名義發(fā)文縣政府、縣政府辦名義發(fā)文由擬稿單位主要負責人簽署審核意見后，送政府辦秘書室受理由擬稿單位主要負責人簽署審核意見后，直接送縣委辦文秘崗由擬稿單位主要負責人簽署審核意見后，直接送縣政府辦秘書室報送縣委的送縣委辦文秘崗報送縣政府的送縣政府辦秘書室十四、公文報送流程圖第十五頁，共十八頁，2022年，8月28日十五、部門OA網(wǎng)代擬稿辦文步驟代擬稿進入工作臺界面縣委辦發(fā)文流程縣政府發(fā)文流程在公文信息欄界面填寫相關信息點擊編輯正文，把代擬稿的內(nèi)容編輯到里面點擊保存，然后點擊發(fā)送縣政府或者縣政府辦名義發(fā)文

縣委、縣委辦或者聯(lián)合行文

第十六頁，共十八頁，2022年，8月28日十六、