江蘇省蘇州大市2016年高三研討會(huì)課件美國(guó)1787年憲法

------11月8日星期二舉行2016年第58屆總統(tǒng)大選候選人------11月8日星期二舉行2016年第58屆總統(tǒng)大選候穿越回1787年他們可以參加競(jìng)選嗎？穿越回1787年他們可以參加競(jìng)選嗎？美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實(shí)現(xiàn)普選權(quán)美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展八美國(guó)1787年憲法-----憲政夢(mèng)第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展八美國(guó)178【高考考綱】1.美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)；2.1787年憲法的頒布；3.美國(guó)的聯(lián)邦制以及共和政體的確立?！靖呖伎记椤?016年國(guó)會(huì)形成過程、2012年三權(quán)分立，【高考預(yù)測(cè)】三權(quán)分立、民主、法治、人權(quán)、聯(lián)邦制【本專題結(jié)構(gòu)】近代資本主義國(guó)家不同的政體英國(guó)德國(guó)法國(guó)美國(guó)君主立憲民主共和【高考考綱】1.美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)；【本專題結(jié)構(gòu)】近代資三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇憲政周葉中教授的《憲法》認(rèn)為：“憲政”以憲法為依據(jù)，以控制權(quán)力為手段，以保障人權(quán)為目的的政治過程和政治形態(tài)。三個(gè)基本要素法治、民主、人權(quán)。

依據(jù)手段目的三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治1787年的某一天，一對(duì)美國(guó)退伍老兵之間的對(duì)話甲：聽說各地爆發(fā)了反抗斗爭(zhēng)？乙：是的，都怪邦聯(lián)政府沒有改善我們的生活！甲：各國(guó)商品大量涌進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)，政府又債臺(tái)高筑，自身都難保呀！乙：是的，英國(guó)和西班牙軍隊(duì)還駐扎在邊境，正虎視眈眈呢！甲：哎！總以為國(guó)家獨(dú)立了就好了，為什么還會(huì)這樣呢？乙：根本的問題就在于邦聯(lián)制下政府無權(quán)?。∷伎迹盒律拿绹?guó)面臨著哪些危機(jī)？根源是什么？

（2）貿(mào)易問題和債務(wù)問題：不能有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易；無力償還大筆的債務(wù)（1）政局問題：國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩（3）安全問題：不能有效地保護(hù)國(guó)家的安全根源：松散的“邦聯(lián)”體制危害國(guó)家的穩(wěn)定一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇（年輕美國(guó)的噩夢(mèng)）1787年的某一天，一對(duì)美國(guó)退伍老兵之間的對(duì)話思考：新生的美

13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果……——華盛頓該怎么辦閱讀下列材料1：從材料中可以看出，華盛頓做出的選擇是什么？制定一部憲法實(shí)行憲政13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就來自費(fèi)城的論戰(zhàn)二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）那么，他們究竟圍繞哪些具體問題展開激烈的爭(zhēng)論并最終達(dá)成妥協(xié)呢？

（問題：華盛頓為什么一言不發(fā)？）華盛頓

制憲會(huì)議主席華盛頓卻幾乎一言不發(fā)。漢密爾頓

“在美國(guó)的復(fù)合共和國(guó)里，人民交出的權(quán)力首先分給

兩種不同的政府……兩種政府將互相控制，同時(shí)各

政府又自己控制自己?！苯莒尺d主張人權(quán)平等、言論、宗教和人身自由,廢除奴隸制

度，保護(hù)農(nóng)業(yè).......來自費(fèi)城的論戰(zhàn)二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）那1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.憲法如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？4.憲法如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和大州與小州探究：如果各位是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)?，你們?huì)如何加強(qiáng)中央權(quán)力，又能保證地方的權(quán)力呢？邦聯(lián)制中央集權(quán)制聯(lián)邦制聯(lián)邦制法國(guó)政治思想家托克維爾“

既像一個(gè)小國(guó)那樣自由和幸福，又像一個(gè)大國(guó)那樣光榮和強(qiáng)大”

優(yōu)點(diǎn)是：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合ABC探究：如果各位是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)?，你們?huì)如何加強(qiáng)中央權(quán)力，又能閱讀課文，結(jié)合材料探究：材料2：在制憲議會(huì)上……大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對(duì)此，小州堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料3：南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計(jì)算“聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)。閱讀課文，結(jié)合材料探究：材料2：材料3：3.如何調(diào)和南方與北4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？世襲全體選民直接投票選舉人團(tuán)制度破壞民主共和破壞聯(lián)邦制調(diào)和州權(quán)與民意選舉人團(tuán)制度選舉總統(tǒng)4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？世襲破壞民主共和破壞聯(lián)邦制調(diào)和總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選舉人團(tuán)總票數(shù)：538；超過一半票數(shù)270張以上者為勝

總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選舉人團(tuán)總票數(shù)：538；超過一半票

美國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)“把總統(tǒng)關(guān)在籠子里”的夢(mèng)想的？材料4：人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。

——美國(guó)總統(tǒng)布什2004年國(guó)慶日演說5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？美國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)“把總統(tǒng)關(guān)在籠子里”的夢(mèng)想的？材料4：人孟德斯鳩主張：把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)即“三權(quán)分立”孟德斯鳩主張：三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院中央權(quán)力分配三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院中央權(quán)★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)②人事任免權(quán)③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)⑤特赦權(quán)……★國(guó)會(huì)權(quán)力①立法權(quán)②宣戰(zhàn)權(quán)③征稅權(quán)④彈劾總統(tǒng)權(quán)……★最高法院掌握最高司法審判權(quán)對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)②人事任免權(quán)③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)⑤特赦國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門

1995年11月，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)不得不自己掏腰包付白宮的電費(fèi)，才讓美國(guó)第一圣誕樹的燈光沒有熄滅。難以置信建立民主——1787年憲法國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門1995年11月，國(guó)會(huì)遲遲不2014年奧巴馬否決國(guó)會(huì)制裁伊朗新議案，給外交解決留出機(jī)會(huì)。2014年奧巴馬否決國(guó)會(huì)制裁伊朗新議案，給國(guó)會(huì)大廳里一群永遠(yuǎn)不鼓掌、不起立的人2010年1月27日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)發(fā)表了國(guó)情咨文，他共獲得八十次掌聲，但是美國(guó)最高法院的大法官們是不會(huì)就演說中的任何內(nèi)容鼓掌的。因?yàn)樗麄兇韲?guó)家權(quán)力的另一端：司法公正國(guó)會(huì)大廳里一群永遠(yuǎn)不鼓掌、不起立的人2010年總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)2／3多數(shù)可通過總統(tǒng)否決的法律國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲原則:分權(quán)與制衡分權(quán)原則:分權(quán)與制衡總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)總統(tǒng)最高法1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？聯(lián)邦制參、眾議員選舉總統(tǒng)確立四個(gè)原則1.中央集權(quán)與地方分權(quán)2.民主制3.分權(quán)與制衡4.憲法至上5.如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？三權(quán)分立二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？

有人評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法是人類智慧與意志有史以來在特定歷史時(shí)期內(nèi)寫成的最美妙的杰作；恩格斯則認(rèn)為“它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國(guó)的有色人種奴隸制”。你是如何看待這部憲法的？

史學(xué)爭(zhēng)鳴有人評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法是人類智慧與意志有史以來在

先進(jìn)性：（1）世界上第一部比較完整的成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

先進(jìn)性：材料5.“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！薄绹?guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金三、保障人權(quán)-缺憾與完善（美國(guó)憲政夢(mèng)的完善）美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)，直到1920年才獲得選舉權(quán)。材料5.“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予1787年美國(guó)憲法的局限性：---還未充分保證人權(quán)1.缺憾

(1)沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。

(2)未能保護(hù)婦女和印第安人的權(quán)利。1787年美國(guó)憲法的局限性：---還未充分保證人權(quán)1.缺憾美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實(shí)現(xiàn)普選權(quán)

2.完善托馬斯·杰斐遜說：“沒有哪個(gè)社會(huì)可以制訂一部永遠(yuǎn)適用的憲法，甚至一條永遠(yuǎn)適用的法律。”美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)2材料1.富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難?！p方都應(yīng)該放棄一些要求，才能聯(lián)合起來?！字刑臁睹绹?guó)憲法的誕生和我們的反思》材料2.歐洲列強(qiáng)都等著看美國(guó)人“四不像”憲政體制的笑話……如何在草創(chuàng)的憲政體制下維持這些繁雜微妙的權(quán)力制衡關(guān)系，需要極為高超的政治技巧。

——任東來等《美國(guó)憲政歷程》材料3.憲法措辭簡(jiǎn)潔而籠統(tǒng)，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時(shí)代一起進(jìn)步……——錢滿素《美國(guó)憲法:分權(quán)·制衡·民主化進(jìn)程》材料4.聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了?！?/p>

這一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來到了美國(guó)……由此美國(guó)早期的工業(yè)革命拉開了序幕。——摘自央視電視紀(jì)錄片《大國(guó)崛起·新國(guó)新夢(mèng)（美）》解說詞4.憲政是一種保障3.彈性是一股活力2.制衡是一門藝術(shù)1.妥協(xié)是一種智慧材料1.富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難。IHaveaDream

---美國(guó)夢(mèng)的真諦就在憲法里，實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)就是實(shí)施憲法，如果制定了憲法不實(shí)施，那就褻瀆了憲法的尊嚴(yán)，那就相當(dāng)于給人民開出一張“空頭支票”。《無畏的希望:重申美國(guó)夢(mèng)

》“憲法不僅是個(gè)人權(quán)利的源頭，同時(shí)它還是組織民主對(duì)話、探討共同未來的工具?！泵绹?guó)夢(mèng)

1787年憲法憲政夢(mèng)共同價(jià)值追求：民主、法治、人權(quán)IHaveaDream---《無畏的希望:重申美三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇記憶：制定一部憲法形成兩個(gè)派別包括三個(gè)要素確立四個(gè)原則調(diào)和五個(gè)關(guān)系三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治1.（2016·江蘇單科·16）下表是美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三個(gè)國(guó)會(huì)建設(shè)方案。最終方案的形成過程體現(xiàn)了(

)

A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B．國(guó)會(huì)是代議政體的權(quán)力中樞C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機(jī)制D．分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施【答案】C1.（2016·江蘇單科·16）下表是美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三2.（2012·江蘇單科·15）2000年美國(guó)總統(tǒng)大選,共和黨候選人布什和民主黨候選人戈?duì)栐跊Q定命運(yùn)的幾百張選票上發(fā)生爭(zhēng)議,最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音,解決了長(zhǎng)達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。這段材料A.體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則B.表明司法權(quán)實(shí)際上高于行政權(quán)C.顯示最高法院掌握立法權(quán)D.說明總統(tǒng)人選與選民意愿無關(guān)【答案】A2.（2012·江蘇單科·15）2000年美國(guó)總統(tǒng)大選,共3.（2015·北京文綜·22）1845年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)過國(guó)會(huì)同意撥款的前提下授權(quán)建造海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰·泰勒否決了該法案，但國(guó)會(huì)推翻了總統(tǒng)的否決。根據(jù)美國(guó)憲法，隨后(

)A．這項(xiàng)法案將會(huì)自動(dòng)生效

B．國(guó)會(huì)將自行建造緝私船C．最高法院可廢除該法案

D．總統(tǒng)可再次否決該法案3.（2015·北京文綜·22）1845年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)請(qǐng)思考：通過丘吉爾的一席話你能比較一下英美政體的異同嗎？英國(guó)首相丘吉爾第二次世界大戰(zhàn)期間。。。。。。總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福探究請(qǐng)思考：通過丘吉爾的一席話你能比較一下英美政體的異同嗎？英國(guó)總統(tǒng) 國(guó)王選民選舉產(chǎn)生世襲

任期制

終身制有無

總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)民主政體、分權(quán)與制衡

總統(tǒng)議會(huì)比較英美政體的異同總統(tǒng) 國(guó)王選民選舉產(chǎn)生世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)認(rèn)識(shí)：1.資產(chǎn)階級(jí)代議制多樣性；2.形式盡管不同，都符合各自的國(guó)情；3.體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢(shì)。認(rèn)識(shí)：（2015·四川文綜·14）（30分）閱讀材料，回答問題。材料一

美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第五條

國(guó)會(huì)遇兩院各三分之二人數(shù)認(rèn)為必要時(shí)，得提出本憲法之修正案，或應(yīng)全國(guó)三分之二州議會(huì)之請(qǐng)求，得召集會(huì)議以提出修正案……——據(jù)《美國(guó)憲法及其修正案》（朱曾汶譯）據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出促成美國(guó)“修憲”的因素；（4分）歸納上表中美國(guó)憲法修正案的兩個(gè)基本方面，并選取相關(guān)條款分別予以說明。（8分）人民之人身、住宅、文件與財(cái)產(chǎn)不受無理搜查扣押之權(quán)利不得侵犯。本憲法所未授予合眾國(guó)或未禁止各州行使之權(quán)力，皆由各州或人民保留之。第一款

合眾國(guó)或其任何一州，不得因種族、膚色或前此曾為奴隸之關(guān)系而拒絕或剝奪合眾國(guó)公民之投票權(quán)。第一款

無論何人，當(dāng)選擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)不得超過兩次。第一款

年滿十八歲或十八歲以上之合眾國(guó)公民之選舉權(quán)，不得因?yàn)槟挲g關(guān)系而被合眾國(guó)或任何一州加以否定或剝奪。條文節(jié)錄答案：因素：美國(guó)憲法第5條提供法律依據(jù)；美國(guó)憲法內(nèi)容的缺陷；民主政治發(fā)展的推動(dòng)。（4分）

說明：保障公民基本權(quán)利，如第4條規(guī)定保障人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。（4分）

完善國(guó)家權(quán)力制度，如第10條強(qiáng)調(diào)各州保留相應(yīng)權(quán)力。（4分）表：美國(guó)憲法修正案節(jié)（2015·四川文綜·14）（30分）閱讀材料，回答問題。據(jù)拓展---我們的啟示：1.民主、法治需要斗爭(zhēng)與妥協(xié)2.民主、法治經(jīng)歷曲折的過程3.民主、法治成為潮流4.民主、法治需要不斷完善。。。。。。拓展---我們的啟示：------11月8日星期二舉行2016年第58屆總統(tǒng)大選候選人------11月8日星期二舉行2016年第58屆總統(tǒng)大選候穿越回1787年他們可以參加競(jìng)選嗎？穿越回1787年他們可以參加競(jìng)選嗎？美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實(shí)現(xiàn)普選權(quán)美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展八美國(guó)1787年憲法-----憲政夢(mèng)第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展八美國(guó)178【高考考綱】1.美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)；2.1787年憲法的頒布；3.美國(guó)的聯(lián)邦制以及共和政體的確立。【高考考情】2016年國(guó)會(huì)形成過程、2012年三權(quán)分立，【高考預(yù)測(cè)】三權(quán)分立、民主、法治、人權(quán)、聯(lián)邦制【本專題結(jié)構(gòu)】近代資本主義國(guó)家不同的政體英國(guó)德國(guó)法國(guó)美國(guó)君主立憲民主共和【高考考綱】1.美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)；【本專題結(jié)構(gòu)】近代資三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇憲政周葉中教授的《憲法》認(rèn)為：“憲政”以憲法為依據(jù)，以控制權(quán)力為手段，以保障人權(quán)為目的的政治過程和政治形態(tài)。三個(gè)基本要素法治、民主、人權(quán)。

依據(jù)手段目的三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治1787年的某一天，一對(duì)美國(guó)退伍老兵之間的對(duì)話甲：聽說各地爆發(fā)了反抗斗爭(zhēng)？乙：是的，都怪邦聯(lián)政府沒有改善我們的生活！甲：各國(guó)商品大量涌進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)，政府又債臺(tái)高筑，自身都難保呀！乙：是的，英國(guó)和西班牙軍隊(duì)還駐扎在邊境，正虎視眈眈呢！甲：哎！總以為國(guó)家獨(dú)立了就好了，為什么還會(huì)這樣呢？乙：根本的問題就在于邦聯(lián)制下政府無權(quán)??！思考：新生的美國(guó)面臨著哪些危機(jī)？根源是什么？

（2）貿(mào)易問題和債務(wù)問題：不能有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易；無力償還大筆的債務(wù)（1）政局問題：國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩（3）安全問題：不能有效地保護(hù)國(guó)家的安全根源：松散的“邦聯(lián)”體制危害國(guó)家的穩(wěn)定一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇（年輕美國(guó)的噩夢(mèng)）1787年的某一天，一對(duì)美國(guó)退伍老兵之間的對(duì)話思考：新生的美

13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果……——華盛頓該怎么辦閱讀下列材料1：從材料中可以看出，華盛頓做出的選擇是什么？制定一部憲法實(shí)行憲政13個(gè)主權(quán)國(guó)家你爭(zhēng)我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就來自費(fèi)城的論戰(zhàn)二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）那么，他們究竟圍繞哪些具體問題展開激烈的爭(zhēng)論并最終達(dá)成妥協(xié)呢？

（問題：華盛頓為什么一言不發(fā)？）華盛頓

制憲會(huì)議主席華盛頓卻幾乎一言不發(fā)。漢密爾頓

“在美國(guó)的復(fù)合共和國(guó)里，人民交出的權(quán)力首先分給

兩種不同的政府……兩種政府將互相控制，同時(shí)各

政府又自己控制自己?！苯莒尺d主張人權(quán)平等、言論、宗教和人身自由,廢除奴隸制

度，保護(hù)農(nóng)業(yè).......來自費(fèi)城的論戰(zhàn)二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）那1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.憲法如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？4.憲法如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和大州與小州探究：如果各位是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)祝銈儠?huì)如何加強(qiáng)中央權(quán)力，又能保證地方的權(quán)力呢？邦聯(lián)制中央集權(quán)制聯(lián)邦制聯(lián)邦制法國(guó)政治思想家托克維爾“

既像一個(gè)小國(guó)那樣自由和幸福，又像一個(gè)大國(guó)那樣光榮和強(qiáng)大”

優(yōu)點(diǎn)是：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合ABC探究：如果各位是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)祝銈儠?huì)如何加強(qiáng)中央權(quán)力，又能閱讀課文，結(jié)合材料探究：材料2：在制憲議會(huì)上……大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對(duì)此，小州堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料3：南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計(jì)算“聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但納稅時(shí)黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計(jì)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)。閱讀課文，結(jié)合材料探究：材料2：材料3：3.如何調(diào)和南方與北4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？世襲全體選民直接投票選舉人團(tuán)制度破壞民主共和破壞聯(lián)邦制調(diào)和州權(quán)與民意選舉人團(tuán)制度選舉總統(tǒng)4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？世襲破壞民主共和破壞聯(lián)邦制調(diào)和總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選舉人團(tuán)總票數(shù)：538；超過一半票數(shù)270張以上者為勝

總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選舉人團(tuán)總票數(shù)：538；超過一半票

美國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)“把總統(tǒng)關(guān)在籠子里”的夢(mèng)想的？材料4：人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。

——美國(guó)總統(tǒng)布什2004年國(guó)慶日演說5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？美國(guó)是怎樣實(shí)現(xiàn)“把總統(tǒng)關(guān)在籠子里”的夢(mèng)想的？材料4：人孟德斯鳩主張：把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)即“三權(quán)分立”孟德斯鳩主張：三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院中央權(quán)力分配三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院參議院眾議院中央權(quán)★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)②人事任免權(quán)③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)⑤特赦權(quán)……★國(guó)會(huì)權(quán)力①立法權(quán)②宣戰(zhàn)權(quán)③征稅權(quán)④彈劾總統(tǒng)權(quán)……★最高法院掌握最高司法審判權(quán)對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)②人事任免權(quán)③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)⑤特赦國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門

1995年11月，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)不得不自己掏腰包付白宮的電費(fèi)，才讓美國(guó)第一圣誕樹的燈光沒有熄滅。難以置信建立民主——1787年憲法國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門1995年11月，國(guó)會(huì)遲遲不2014年奧巴馬否決國(guó)會(huì)制裁伊朗新議案，給外交解決留出機(jī)會(huì)。2014年奧巴馬否決國(guó)會(huì)制裁伊朗新議案，給國(guó)會(huì)大廳里一群永遠(yuǎn)不鼓掌、不起立的人2010年1月27日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)發(fā)表了國(guó)情咨文，他共獲得八十次掌聲，但是美國(guó)最高法院的大法官們是不會(huì)就演說中的任何內(nèi)容鼓掌的。因?yàn)樗麄兇韲?guó)家權(quán)力的另一端：司法公正國(guó)會(huì)大廳里一群永遠(yuǎn)不鼓掌、不起立的人2010年總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)2／3多數(shù)可通過總統(tǒng)否決的法律國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲原則:分權(quán)與制衡分權(quán)原則:分權(quán)與制衡總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)總統(tǒng)最高法1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？聯(lián)邦制參、眾議員選舉總統(tǒng)確立四個(gè)原則1.中央集權(quán)與地方分權(quán)2.民主制3.分權(quán)與制衡4.憲法至上5.如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？三權(quán)分立二、爭(zhēng)取民主-斗爭(zhēng)與妥協(xié)（美國(guó)憲政夢(mèng)的建立）1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？

有人評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法是人類智慧與意志有史以來在特定歷史時(shí)期內(nèi)寫成的最美妙的杰作；恩格斯則認(rèn)為“它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國(guó)的有色人種奴隸制”。你是如何看待這部憲法的？

史學(xué)爭(zhēng)鳴有人評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法是人類智慧與意志有史以來在

先進(jìn)性：（1）世界上第一部比較完整的成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

先進(jìn)性：材料5.“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！薄绹?guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金三、保障人權(quán)-缺憾與完善（美國(guó)憲政夢(mèng)的完善）美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)，直到1920年才獲得選舉權(quán)。材料5.“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予1787年美國(guó)憲法的局限性：---還未充分保證人權(quán)1.缺憾

(1)沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。

(2)未能保護(hù)婦女和印第安人的權(quán)利。1787年美國(guó)憲法的局限性：---還未充分保證人權(quán)1.缺憾美國(guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實(shí)現(xiàn)普選權(quán)

2.完善托馬斯·杰斐遜說：“沒有哪個(gè)社會(huì)可以制訂一部永遠(yuǎn)適用的憲法，甚至一條永遠(yuǎn)適用的法律?！泵绹?guó)憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)2材料1.富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難。……雙方都應(yīng)該放棄一些要求，才能聯(lián)合起來?！字刑臁睹绹?guó)憲法的誕生和我們的反思》材料2.歐洲列強(qiáng)都等著看美國(guó)人“四不像”憲政體制的笑話……如何在草創(chuàng)的憲政體制下維持這些繁雜微妙的權(quán)力制衡關(guān)系，需要極為高超的政治技巧。

——任東來等《美國(guó)憲政歷程》材料3.憲法措辭簡(jiǎn)潔而籠統(tǒng)，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時(shí)代一起進(jìn)步……——錢滿素《美國(guó)憲法:分權(quán)·制衡·民主化進(jìn)程》材料4.聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了?！?/p>

這一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來到了美國(guó)……由此美國(guó)早期的工業(yè)革命拉開了序幕。——摘自央視電視紀(jì)錄片《大國(guó)崛起·新國(guó)新夢(mèng)（美）》解說詞4.憲政是一種保障3.彈性是一股活力2.制衡是一門藝術(shù)1.妥協(xié)是一種智慧材料1.富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難。IHaveaDream

---美國(guó)夢(mèng)的真諦就在憲法里，實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)就是實(shí)施憲法，如果制定了憲法不實(shí)施，那就褻瀆了憲法的尊嚴(yán)，那就相當(dāng)于給人民開出一張“空頭支票”?！稛o畏的希望:重申美國(guó)夢(mèng)

》“憲法不僅是個(gè)人權(quán)利的源頭，同時(shí)它還是組織民主對(duì)話、探討共同未來的工具?！泵绹?guó)夢(mèng)

1787年憲法憲政夢(mèng)共同價(jià)值追求：民主、法治、人權(quán)IHaveaDream---《無畏的希望:重申美三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治—危機(jī)與選擇記憶：制定一部憲法形成兩個(gè)派別包括三個(gè)要素確立四個(gè)原則調(diào)和五個(gè)關(guān)系三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭(zhēng)取民主—斗爭(zhēng)與妥協(xié)一、實(shí)行法治1.（2016·江蘇單科·16）下表是美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三個(gè)國(guó)會(huì)建設(shè)方案。最終方案的形成過程體現(xiàn)了(

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A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B．國(guó)會(huì)是代議政體的權(quán)力中樞C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機(jī)制D．分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施【答案】C1.（2016·江蘇單科·16）下表是美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三2.（2012·江蘇單科·15）2000年美國(guó)總統(tǒng)大選,共和黨候選人布什和民主黨候選人戈?duì)栐跊Q定命運(yùn)的幾百張選票上發(fā)生爭(zhēng)議,最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音,解決了長(zhǎng)達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。這段材料A.體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則B