安全生產(chǎn)法模板課件

安全生產(chǎn)法

主講：xx黑龍江省安全科學(xué)技術(shù)研究中心

1謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法主講：xx1謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進生產(chǎn)2謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動范疇：工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設(shè)備安全交通運輸行業(yè)商業(yè)服務(wù)行業(yè)其他部門安全生產(chǎn)方針的發(fā)展：

“安全為了生產(chǎn)”—“安全第一，預(yù)防為主”—“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”3謝謝觀賞2019-6-17范疇：3謝謝觀賞2019-6-17二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)含義：指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。4謝謝觀賞2019-6-17二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)4謝謝觀賞2019-6-17

法律規(guī)范授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人作為、不作為的規(guī)范。

通常采用“可以”、“有權(quán)利”、“有……自由”等等用語。義務(wù)性法律規(guī)范：直接要求人們作為或不作為的規(guī)范。

通常采用“應(yīng)該、應(yīng)當(dāng)、必須”或“不得、禁止、嚴禁”等術(shù)語或者在描述行為模式后加上不利的法律后果。權(quán)義復(fù)合法律規(guī)范：指兼具授予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。

這類規(guī)范大多是國家機關(guān)組織和活動的規(guī)則。

5謝謝觀賞2019-6-17法律規(guī)范授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人

注意

權(quán)利是可以放棄的義務(wù)是不可以放棄的6謝謝觀賞2019-6-17注意權(quán)利是可以放棄的6謝謝觀賞2019-6-1特征：保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)。具有強制性。涉及自然科學(xué)領(lǐng)域和社會科學(xué)領(lǐng)域，因此既有政策性特點，又有科學(xué)技術(shù)性特點。7謝謝觀賞2019-6-17特征：7謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法法律基礎(chǔ)法專門法律相關(guān)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)標準礦山安全類勞動防護用品類危險化學(xué)品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類8謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法安全生產(chǎn)規(guī)章8謝謝觀賞2019-6

憲法憲法是由國家權(quán)力機關(guān)——全國人大制定、通過和修改的。憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導(dǎo)地位。憲法有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級。也可以說，一切的安全生產(chǎn)法律法規(guī)都要以此為依據(jù)，不容違背。9謝謝觀賞2019-6-17憲法憲法是由國家權(quán)力機關(guān)——全國人大制定法律法律是由全國人大及其常委會依法制定、修改的。它的地位和效力低于憲法而高于其他法，是法律法規(guī)體系中的二級大法。他又可分為基礎(chǔ)法、專門法律和相關(guān)法律三種?；A(chǔ)法安全生產(chǎn)法律體系中的基本法就是指《安全生產(chǎn)法》。它是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律規(guī)范，它是用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。10謝謝觀賞2019-6-17法律法律是由全國人大及其常委會依法制定、修改的。10謝謝觀專門法律指規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。例如：《礦山安全法》、《海上交通法》、《道路交通安全法》等。相關(guān)法律指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。例如：《勞動法》、《建筑法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》等11謝謝觀賞2019-6-17專門法律11謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)行政法規(guī)行政法規(guī)是由最高國家行政機關(guān)——國務(wù)院依法制定、修改的，有關(guān)行政管理和管理行政事項的規(guī)范性文件的總稱。它在法律體系中處于低于憲法、法律而高于地方性法規(guī)的地位。安全生產(chǎn)行政法規(guī)，是由國務(wù)院組織制定并批準公布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。12謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)行政法規(guī)行政法規(guī)是由最高國家行政機關(guān)——國務(wù)院依法

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性行政法規(guī)是指由特定的有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)——地方人民代表大會及其常委會依法制定和修改的行政法規(guī)。它的效力不超出本行政區(qū)域范圍?，F(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市、省級政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人大及其常委會，根據(jù)本地的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可規(guī)定和頒布地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務(wù)院備案。13謝謝觀賞2019-6-17地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性行政法規(guī)是指由特定的有立法權(quán)

安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。14謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。14部門規(guī)章是由國務(wù)院所屬部委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件。地方政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。它不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸。15謝謝觀賞2019-6-17部門規(guī)章15謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》）我國的安全生產(chǎn)標準大致可分為4類：礦山安全類勞動防護用品類危險化學(xué)品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類

16謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法—————————法律—————————安全生產(chǎn)行政法規(guī)———地方性安全生產(chǎn)法規(guī)——安全生產(chǎn)規(guī)章—————

安全生產(chǎn)標準—————全國人大全國人大及其常委會國務(wù)院有權(quán)的地方人大及其常委會國務(wù)院所屬部委或有權(quán)的地方政府國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局17謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法—————————全國人大17第一章

總則18謝謝觀賞2019-6-17第一章總則18謝謝觀賞2019-6-一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）防止和減少生產(chǎn)安全事故（中間過程）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全（結(jié)果）促進經(jīng)濟發(fā)展（長遠目標）19謝謝觀賞2019-6-17一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）19謝謝觀賞2019

二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時間效力：指法律什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。生效時間：《安全生產(chǎn)法》第九十七條

“本法自2002年11月1日起施行?！笔r間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時，新法的生效時間就是舊法的失效時間。空間效力：指法律適用的地域范圍。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)香港、澳門并不適用20謝謝觀賞2019-6-17二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。20謝謝觀賞2對人的效力：即主體范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何，規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，都應(yīng)該遵守本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！保ㄏ篮徒煌ǔ猓?1謝謝觀賞2019-6-17對人的效力：即主體范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?！卑踩谝?，就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置。預(yù)防為主，就是說，對安全生產(chǎn)的管理，更為重要的是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。22謝謝觀賞2019-6-17三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

23謝謝觀賞2019-6-17第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！卑踩a(chǎn)法和有關(guān)法律行政法規(guī)國家標準或者行業(yè)標準24謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)二、主要負責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

25謝謝觀賞2019-6-17二、主要負責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設(shè)的專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條

1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的：“三?！逼髽I(yè)（礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位）從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位2.從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。26謝謝觀賞2019-6-17三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

27謝謝觀賞2019-6-17四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20號令）（自2005年2月1日起施行）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令）（自2006年3月1日起施行）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）（自2010年7月1日起施行）28謝謝觀賞2019-6-17主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20第一部分安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20號令）

（自2005年2月1日起施行）29謝謝觀賞2019-6-17第一部分安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法29謝謝觀賞2019-6-第二章安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)管理：（5）安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。一級、二級資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

30謝謝觀賞2019-6-17第二章安全培訓(xùn)機構(gòu)30謝謝觀賞2019-6-17培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍：取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。31謝謝觀賞2019-6-17培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍：31謝謝觀賞2019-6-17取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。取得四級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。32謝謝觀賞2019-6-17取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地培訓(xùn)機構(gòu)條件：（7-10）安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

注冊資金或者開辦費100萬元以上；有專職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；安全培訓(xùn)需要的其他條件。33謝謝觀賞2019-6-17培訓(xùn)機構(gòu)條件：（7-10）33謝謝觀賞2019-6-17安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：注冊資金或者開辦費80萬元以上；有專職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師；有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；安全培訓(xùn)需要的其他條件。34謝謝觀賞2019-6-17安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列34謝謝觀賞201安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

注冊資金或者開辦費50萬元以上；有專職或者兼職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；安全培訓(xùn)需要的其他條件。35謝謝觀賞2019-6-17安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：35謝謝觀安全培訓(xùn)機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

注冊資金或者開辦費30萬元以上；有專職或者兼職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師；有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積60平方米以上。36謝謝觀賞2019-6-17安全培訓(xùn)機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：36謝謝觀

第四章安全培訓(xùn)的考核

培訓(xùn)考核的原則：（21）教考分離統(tǒng)一標準分級負責(zé)

考核標準：（22）安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家局制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。37謝謝觀賞2019-6-17第四章安全培訓(xùn)的考核37謝謝觀賞2019-6-17考核范圍：（23）國家局負責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責(zé)特種作業(yè)人員的考核。38謝謝觀賞2019-6-17考核范圍：（23）38謝謝觀賞2019-6-17市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)?？己斯芾恚海?4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案。39謝謝觀賞2019-6-17市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證誰考核誰發(fā)證：（25）接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。培訓(xùn)證書：（26）安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。40謝謝觀賞2019-6-17第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證40謝謝觀賞2019-6-17證書有效期：（28）安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。41謝謝觀賞2019-6-17證書有效期：（28）41謝謝觀賞2019-6-17證書樣式和效力范圍：（27、29）安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。

特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核頒發(fā)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。42謝謝觀賞2019-6-17證書樣式和效力范圍：（27、29）42謝謝觀賞2019-6-第二部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令）（自2006年3月1日起施行

）43謝謝觀賞2019-6-17第二部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定43謝謝觀賞2019培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)內(nèi)容：（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。44謝謝觀賞2019-6-17培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)內(nèi)容：（4）44謝謝觀賞2019-6-17人員類別界定：（33）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。45謝謝觀賞2019-6-17人員類別界定：（33）45謝謝觀賞2019-6-17第四章安全培訓(xùn)的組織實施

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：安全培訓(xùn)制度、計劃的制定及其實施的情況；煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；建立安全培訓(xùn)檔案的情況；其他需要檢查的內(nèi)容。46謝謝觀賞2019-6-17第四章安全培訓(xùn)的組織實施46謝謝觀賞2019-6-17第三部分特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）（自2010年7月1日起施行）47謝謝觀賞2019-6-17第三部分特種作業(yè)人員安全技術(shù)47謝謝觀賞2019-6-第一章總則目的：（1）為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平防止和減少傷亡事故適用范圍（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。48謝謝觀賞2019-6-17第一章總則48謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（3）特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。49謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（3）49謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)人員的條件（4）（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（男60，女50）（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。50謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)人員的條件（4）50謝謝觀賞2019-6-17

持證上崗制度（5）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。51謝謝觀賞2019-6-17

持證上崗制度（5）51謝謝觀賞2019-6-17

原則（6）（7）特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。52謝謝觀賞2019-6-17

原則（6）（7）52謝謝觀賞2019-6-17

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。53謝謝觀賞2019-6-17

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦

舉報制度（8）對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。54謝謝觀賞2019-6-17

舉報制度（8）54謝謝觀賞2019-6-17第二章培訓(xùn)培訓(xùn)要求（9）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。55謝謝觀賞2019-6-17第二章培訓(xùn)55謝謝觀賞2019-6-17

培訓(xùn)機構(gòu)的要求（10、11）從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。56謝謝觀賞2019-6-17

培訓(xùn)機構(gòu)的要求（10、11）56謝謝觀賞2019-6-17第三章考核發(fā)證考核規(guī)定（12）特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責(zé)；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責(zé)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應(yīng)的考試題庫?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。57謝謝觀賞2019-6-17第三章考核發(fā)證57謝謝觀賞2019-6-17

考核申請和考試（13）參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。58謝謝觀賞2019-6-17

考核申請和考試（13）58謝謝觀賞2019-6-17

考核發(fā)證機關(guān)的要求（14、15）考核發(fā)證機關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費標準等信息?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。59謝謝觀賞2019-6-17

考核發(fā)證機關(guān)的要求（14、15）59謝謝觀賞2019-6-

發(fā)證的申請、審核和受理（16、17、18）符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。第十七條收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。60謝謝觀賞2019-6-17

發(fā)證的申請、審核和受理（16、17、18）60謝謝觀賞20

證書期限（19）特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。補證和換證（20）特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后，予以更換或者更新。61謝謝觀賞2019-6-17

證書期限（19）61謝謝觀賞2019-6-17第四章復(fù)審復(fù)審期限（21）特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。62謝謝觀賞2019-6-17第四章復(fù)審62謝謝觀賞2019-6-17

復(fù)審申請（22）特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。63謝謝觀賞2019-6-17

復(fù)審申請（22）63謝謝觀賞2019-6-17

復(fù)審培訓(xùn)和考試（23）特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。復(fù)審申請（24）申請復(fù)審的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。64謝謝觀賞2019-6-17

復(fù)審培訓(xùn)和考試（23）64謝謝觀賞2019-6-17

不予復(fù)審的情形（25）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。65謝謝觀賞2019-6-17

不予復(fù)審的情形（25）65謝謝觀賞2019-6-17

重新培訓(xùn)再復(fù)審的規(guī)定（26）特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。行政復(fù)議和訴訟（27）申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。66謝謝觀賞2019-6-17

重新培訓(xùn)再復(fù)審的規(guī)定（26）66謝謝觀賞2019-6-17第五章監(jiān)督管理接受監(jiān)督（28）考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。67謝謝觀賞2019-6-17第五章監(jiān)督管理67謝謝觀賞2019-6-17

監(jiān)督檢查和信息查詢（29）考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。68謝謝觀賞2019-6-17

監(jiān)督檢查和信息查詢（29）68謝謝觀賞2019-6-17

證書撤銷（30）有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。69謝謝觀賞2019-6-17

證書撤銷（30）69謝謝觀賞2019-6-17

證書注銷（31）有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。離崗重新考試（32）第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。70謝謝觀賞2019-6-17

證書注銷（31）70謝謝觀賞2019-6-17

發(fā)證部門義務(wù)（33）第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。培訓(xùn)機構(gòu)義務(wù)（34）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。71謝謝觀賞2019-6-17

發(fā)證部門義務(wù)（33）71謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位義務(wù)（35、36、37）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。72謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位義務(wù)（35、36、37）72謝謝觀賞2019-

特種作業(yè)人員的義務(wù)（36、37）跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。73謝謝觀賞2019-6-17

特種作業(yè)人員的義務(wù)（36、37）73謝謝觀賞2019-6-第六章罰則考核發(fā)證機構(gòu)的法律責(zé)任（38）考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。74謝謝觀賞2019-6-17第六章罰則74謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任（39-41）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。75謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任（39-41）75謝謝觀賞2019-特種作業(yè)人員的法律責(zé)任（42）特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。培訓(xùn)機構(gòu)的法律責(zé)任（43）培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。76謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)人員的法律責(zé)任（42）76謝謝觀賞2019-6-17第七章附則第四十四條特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預(yù)算。77謝謝觀賞2019-6-17第七章附則77謝謝觀賞2019-6-17第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。78謝謝觀賞2019-6-17第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負附件特種作業(yè)目錄電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)煤礦安全作業(yè)金屬非金屬礦山安全作業(yè)石油天然氣安全作業(yè)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)危險化學(xué)品安全作業(yè)煙花爆竹安全作業(yè)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)79謝謝觀賞2019-6-17附件79謝謝觀賞2019-6-17五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（24條）

80謝謝觀賞2019-6-17五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（29條）81謝謝觀賞2019-6-17六、“三設(shè)備”安全設(shè)備：安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢特種設(shè)備：

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。（30條）國家明令禁止和淘汰的設(shè)備：

國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（31條）82謝謝觀賞2019-6-17特種設(shè)備：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種七、“三管理”警示標志的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。（28條）對重大危險源的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（33條）對防護用品的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（37條）

83謝謝觀賞2019-6-17七、“三管理”警示標志的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。(34條)

84謝謝觀賞2019-6-17八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一條發(fā)包要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。約定職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

85謝謝觀賞2019-6-17九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)86謝謝觀賞2019-6-17第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)86謝謝觀賞2019-6一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（第四十五條

）建議權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（第四十五條

）批檢控權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（第四十六條

）87謝謝觀賞2019-6-17一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條

）避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（第四十七條

）求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（第四十八條

）

88謝謝觀賞2019-6-17拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條

二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（第四十九條

）接受教育：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（第五十條

）報告危害：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。（第五十一條

）

89謝謝觀賞2019-6-17二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理90謝謝觀賞2019-6-17第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理90謝謝觀賞2019-6-1一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2種部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。）多個層次：縣級以上地方人民政府——國務(wù)院（對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理）（第九條）

91謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2種部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)二、社會監(jiān)督單位和個人的報告權(quán)和舉報權(quán)：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。（第六十四條）社會群體的報告權(quán)：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。（第六十五條

）

92謝謝觀賞2019-6-17二、社會監(jiān)督單位和個人的報告權(quán)和舉報權(quán)：任何單位或者個人對三、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)

《安全生產(chǎn)法》第五十六條進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)對事故隱患的處理權(quán)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)注意：監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

93謝謝觀賞2019-6-17三、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

部門的職權(quán)《安全生產(chǎn)第五章

安全生產(chǎn)法律責(zé)任94謝謝觀賞2019-6-17第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任94謝謝觀賞2019-6-17法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于行為人的法律后果。它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應(yīng)制裁。特征：以違法行為為前提以法律制裁為必然結(jié)果具有國家強制性。95謝謝觀賞2019-6-17法律責(zé)任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于分類：刑事責(zé)任：指具有刑事責(zé)任能力的人實施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為（即犯罪行為）所必須承擔(dān)的刑事法律后果。民事責(zé)任：指行為人的行為違反民事法律規(guī)范而必須承擔(dān)的法律義務(wù)。行政責(zé)任：指由國家行政機關(guān)認定的、行為人因違反行政法律規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。96謝謝觀賞2019-6-17分類：96謝謝觀賞2019-6-17

刑事責(zé)任只能由司法機關(guān)追究，行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任、承擔(dān)何種刑事責(zé)任也只能由司法機關(guān)依照刑事訴訟程序決定。具有更強的強制性。是最嚴厲的一種法律責(zé)任。負刑事責(zé)任的行為比負其他法律責(zé)任的行為的社會危害性更大，已經(jīng)達到了犯罪的程度，必須給予刑罰制裁。它的內(nèi)容主要是人身制裁，根據(jù)我國刑法規(guī)定，刑罰主要分為五種主刑和三種附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。三種附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和收沒財產(chǎn)。97謝謝觀賞2019-6-17刑事責(zé)任只能由司法機關(guān)追究，行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任、承擔(dān)何

民事責(zé)任民事責(zé)任一般采取過錯責(zé)任。在一情況下，追究民事責(zé)任的行為是被害人向司法機關(guān)起訴后才引起的。是否承擔(dān)民事責(zé)任和民事責(zé)任的大小，一般由人民法院按照民事訴訟程序來確定。承擔(dān)民事責(zé)任的人，接受相應(yīng)的民事制裁或恢復(fù)被自己侵害的權(quán)利。我國目前法定的民事制裁主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還原物；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；賠禮道歉；訓(xùn)誡；收繳進行非法活動的財產(chǎn)和非法所得；罰款；拘留。98謝謝觀賞2019-6-17民事責(zé)任民事責(zé)任一般采取過錯責(zé)任。98謝謝觀賞2019-6行政責(zé)任是國家行政機關(guān)依靠國家行政權(quán)力實施的一種行政制裁。具有懲罰性、懲戒性。對違法行為人施以行政制裁，具有懲罰性質(zhì)。分類：行政處罰：公民和組織不履行行政管理法規(guī)范的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，它一般由有權(quán)的專門行政機關(guān)依法定行政程序來認定。按處罰的內(nèi)容和處罰的性質(zhì)分為：警告、罰款、拘留、沒收、停止營業(yè)、吊銷執(zhí)照等。行政處分：國家公職人員違反職務(wù)上的行政法規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，它一般有違法者所在機關(guān)或主管部門以隸屬關(guān)系來追究行政責(zé)任，給予法律處分。由輕到重：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看和開除八種。99謝謝觀賞2019-6-17行政責(zé)任是國家行政機關(guān)依靠國家行政權(quán)力實施的一種行政制裁。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類

警告；罰款；沒收違法所得；責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；拘留；關(guān)閉；吊銷有關(guān)證照；100謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告；100謝謝觀賞2019行政處罰的程序

簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場做出行政處罰決定。一般程序：立案——調(diào)查——決定確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。101謝謝觀賞2019-6-17行政處罰的程序簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處三、《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（82條）一個機構(gòu)（安全生產(chǎn)管理機構(gòu)）三種人（主要負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員）

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款

102謝謝觀賞2019-6-17三、《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

103謝謝觀賞2019-6-17第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之的，責(zé)令限期改正；逾期決策機構(gòu)及其主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人的法律責(zé)任

安全投入不足（80條）責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

104謝謝觀賞2019-6-17決策機構(gòu)及其主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人的法律責(zé)任104謝謝關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（83條）三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投入）三設(shè)備（安全設(shè)備、特種設(shè)備、國家明令禁止和淘汰的設(shè)備）三管理（警示標志的管理、對安全設(shè)備的維護、對防護用品的管理）責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

105謝謝觀賞2019-6-17關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（83條）10第八十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；

106謝謝觀賞2019-6-17第八十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾

（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。107謝謝觀賞2019-6-17（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責(zé)任（88條）車間、商店、倉庫、宿舍不能三合一出口暢通責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

108謝謝觀賞2019-6-17生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責(zé)任（88條）108第八十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

109謝謝觀賞2019-6-17第八十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾違反有關(guān)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任（85條）違法生產(chǎn)危險作業(yè)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

110謝謝觀賞2019-6-17違反有關(guān)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未第八十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。

111謝謝觀賞2019-6-17第八十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任被發(fā)包或出租單位不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)等

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

112謝謝觀賞2019-6-17將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法第八十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

113謝謝觀賞2019-6-17第八十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未制定專職安全生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任多個單位共同作業(yè)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第八十七條

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

114謝謝觀賞2019-6-17兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任簽訂“生死協(xié)議（生死合同）”的該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。第八十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款

115謝謝觀賞2019-6-17與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負的不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任屢教不改的予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。第九十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

116謝謝觀賞2019-6-17不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)117謝謝觀賞2019-6-17117謝謝觀賞2019-6-17四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的

118謝謝觀賞2019-6-17四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)

人員的法律責(zé)任第九十條

119謝謝觀賞2019-6-17119謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法

主講：xx黑龍江省安全科學(xué)技術(shù)研究中心

120謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法主講：xx1謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進生產(chǎn)121謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動范疇：工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設(shè)備安全交通運輸行業(yè)商業(yè)服務(wù)行業(yè)其他部門安全生產(chǎn)方針的發(fā)展：

“安全為了生產(chǎn)”—“安全第一，預(yù)防為主”—“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”122謝謝觀賞2019-6-17范疇：3謝謝觀賞2019-6-17二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)含義：指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。123謝謝觀賞2019-6-17二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)4謝謝觀賞2019-6-17

法律規(guī)范授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人作為、不作為的規(guī)范。

通常采用“可以”、“有權(quán)利”、“有……自由”等等用語。義務(wù)性法律規(guī)范：直接要求人們作為或不作為的規(guī)范。

通常采用“應(yīng)該、應(yīng)當(dāng)、必須”或“不得、禁止、嚴禁”等術(shù)語或者在描述行為模式后加上不利的法律后果。權(quán)義復(fù)合法律規(guī)范：指兼具授予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。

這類規(guī)范大多是國家機關(guān)組織和活動的規(guī)則。

124謝謝觀賞2019-6-17法律規(guī)范授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人

注意

權(quán)利是可以放棄的義務(wù)是不可以放棄的125謝謝觀賞2019-6-17注意權(quán)利是可以放棄的6謝謝觀賞2019-6-1特征：保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)。具有強制性。涉及自然科學(xué)領(lǐng)域和社會科學(xué)領(lǐng)域，因此既有政策性特點，又有科學(xué)技術(shù)性特點。126謝謝觀賞2019-6-17特征：7謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法法律基礎(chǔ)法專門法律相關(guān)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)標準礦山安全類勞動防護用品類危險化學(xué)品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類127謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法安全生產(chǎn)規(guī)章8謝謝觀賞2019-6