雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)理念特色解讀課件

以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作“雙重預(yù)防機(jī)制”——是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的先進(jìn)的管理理念怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”和“職業(yè)健康管理體系”的關(guān)系？怎樣理清“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立思路、邏輯鏈條和工作鏈條，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中？怎樣將國(guó)內(nèi)的“雙重預(yù)防機(jī)制”和國(guó)外優(yōu)秀的管理理念如“杜邦十條”進(jìn)行有效融合？“雙重預(yù)防機(jī)制”怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例安全應(yīng)是懸在每個(gè)人頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克斯之劍”我是安全員“一劍”——“雙重預(yù)防機(jī)制”對(duì)于安全管理工作而言，意味著什么?！半p重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”——“一劍在手，天下我有”，只有把看家本領(lǐng)練扎實(shí)了，讓別人重視了，才能保住我們的飯碗。而“雙重預(yù)防機(jī)制”本質(zhì)上講的就是專職安全員的專業(yè)知識(shí)和技能的統(tǒng)稱統(tǒng)稱。我是安全員“一劍”“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克

管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’” 管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防、控制、減少和消除事故的安全設(shè)施?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，明確企業(yè)的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源分部情況，以及崗位、裝置、工藝、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而突出安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”后面有彩蛋，千萬別走開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員要行政管理和技術(shù)管理一起抓，這樣才能攻下安全工作的一壘、二壘和三壘，擔(dān)任安全總監(jiān)、迎娶白富、走上人生巔峰?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)系或共同目標(biāo)又是什么呢？VS是什么樣的動(dòng)力讓一對(duì)情侶牽手成功的呢？“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患（其實(shí)安全管理的對(duì)象應(yīng)該是三個(gè)，包括風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故）情侶牽手的目的是愛情和利益一樣（所謂的談戀愛，到最后都要回歸到愛情和利益）風(fēng)險(xiǎn)和愛情一樣，都難于理解和判斷，而隱患和利益，則很容易解釋和接受?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患情侶牽手的目的是愛情和利益一樣建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是

安全管理人員通過行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來做好安全管理工作；而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位-企業(yè)-來說，做好安全管理工作，則是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)可控和消除生產(chǎn)安全事故隱患。好比一對(duì)情侶要牽手成功，就得通過雙方各伸出一只手，然后才能十指相扣，相依相伴；而情侶牽手成功，就意味著彼此雙方能夠獲得愛情、贏得利益?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員通過行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來做好安全管理第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過行政管理和技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控和隱患消除?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的是:使企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)可接受范圍內(nèi)，通過一些列的行政管理和技術(shù)管理手段落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理的目的是:查找出并消除影響風(fēng)險(xiǎn)管控效能的因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷。第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過行政管理和第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”隱患排查治理是安全管理工作中行政管理和技術(shù)管理持續(xù)有效和完整可行的保障，而行政管理和技術(shù)管理的持續(xù)有效和完整可行則是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要條件。第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、安全與環(huán)境管理體系，其本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的行政管理方法之一，它們就是“雙重預(yù)防機(jī)制”的一部分。因此沒有必要再針對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”來設(shè)計(jì)一套形式化的文件，只需要將已經(jīng)開展的工作進(jìn)行深化和完善，以滿足“雙重預(yù)防機(jī)制”的要求就可以了?！半p重預(yù)防機(jī)制”體現(xiàn)了安全管理工作的本質(zhì)和核心內(nèi)容，本質(zhì)是一種工作思路和工作方法?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”與現(xiàn)有安全管理工作之間的關(guān)系（2）將安全管理工作從行政和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行了解讀“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全應(yīng)是企業(yè)的“防彈背心”我是安全員“一心”——“雙重預(yù)防機(jī)制”怎么在常規(guī)的安全管理工作中予以落實(shí)?！半p重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”——我們安全管理人員所從事的具體工作，均是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)保駕護(hù)航的。而“雙重預(yù)防機(jī)制”即是一種安全工作思路，又是一種安全工作方法?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”我是安全員“一心”“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理單獨(dú)提出來，作為安全管理工作的“牛鼻子”，以便突出重點(diǎn)、形成抓手、防范事故，做到有的放矢、以小博大、節(jié)約成本?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道，就是“管風(fēng)險(xiǎn)”，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，再通過行政和技術(shù)管理手段落實(shí)管控方案，杜絕和減少事故隱患的產(chǎn)生，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)；第二道，就是“治隱患”，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。“圖解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”圖解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）紫色的箭頭表示運(yùn)動(dòng)的方向。（2）其中圓環(huán)會(huì)做徑向運(yùn)動(dòng)，直徑會(huì)放大或縮小，圓環(huán)的寬度也會(huì)變寬或變窄；（3）橢圓的運(yùn)動(dòng)是四面八方的無序運(yùn)動(dòng)，面積也會(huì)放大縮小。（4）囊狀圖形（膠囊）會(huì)沿著圓環(huán)做環(huán)形運(yùn)動(dòng)，面積的大小也會(huì)隨著圓環(huán)寬度變化而變化。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（1）當(dāng)我們通過搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域存在的人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素處于可控狀態(tài)，也就是在圖中的圓環(huán)內(nèi)部時(shí)，就認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是可控的；“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（1）當(dāng)我們通過搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故的原因、致害物和傷害方式就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源，并結(jié)合引發(fā)事故的可能性和嚴(yán)重性的評(píng)價(jià)，進(jìn)而就可確定某一事故（或風(fēng)險(xiǎn)）類別的風(fēng)險(xiǎn)大小，在圖中也就是所有橢圓所占面積的大小?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故（3）通過人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得出某一事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就可以確定某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在圖中也就是圓環(huán)的內(nèi)環(huán)面積的大小。（注意：風(fēng)險(xiǎn)一定是嫁接在某一特定事故上的，如可以說一個(gè)崗位有中毒風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才有針對(duì)性，不能泛泛的說“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，工作需謹(jǐn)慎”）“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（3）通過人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓環(huán)的紅色部分，方案應(yīng)從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行制定，內(nèi)容應(yīng)包括建立健全安全管理體系，落實(shí)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置安全設(shè)施等?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓和圓環(huán)相交，并由綠色變成黃色——就如最近席卷全球的勒索病毒侵入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)一樣——此時(shí)就存在安全隱患?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是比較特殊些，屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案自身的免疫系統(tǒng)，他能確保風(fēng)險(xiǎn)管控方案的有效性、完整性，通過動(dòng)態(tài)的“閉環(huán)化”管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，就如圖中沿著圓環(huán)上虛線軌跡不斷運(yùn)行的膠囊一樣。 “一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸演變成事故，但是隱患何時(shí)演變成事故則無法確定，唯一能確定的是兩種或多種隱患同時(shí)出現(xiàn)并相交（依據(jù)：事故的軌道交叉理論）時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，就如圖中在圓環(huán)外側(cè)的多角星一樣?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”“雙重預(yù)防機(jī)制”中，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別對(duì)應(yīng)了紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。隱患分為兩個(gè)等級(jí)，即一般隱患和重大隱患。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”““一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)是非常困難的一件事難題？因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)并不是以識(shí)別出來的危險(xiǎn)有害因素的多少來定的，《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（《意見》）中是這樣說的：參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別（安全風(fēng)險(xiǎn)類別就是生產(chǎn)安全事故類型，包括職業(yè)危害）。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求目前多數(shù)企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，用的最多的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如工作安全分析(JSA)【或工作危害分析（JHA）】、安全檢查表法（SCL）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）的局限性比較大，比如對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、工藝安全、設(shè)備完整性等都無法做到有效評(píng)估。因此，對(duì)于中小型企業(yè)來說，建立“雙重預(yù)制機(jī)制”的第一步：編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)，就會(huì)難倒一大批人。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求（1）辨識(shí)并編寫安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單（2）繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（3）編制安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單相對(duì)應(yīng)的管控措施目錄清單（4）制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案（5）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（6）制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（7）實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理（8）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控（9）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)（10）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（11）加強(qiáng)職業(yè)危害防控這些要求容易做到因?yàn)閲?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦〔2016〕3號(hào))（《指南》）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))（《意見》）均有明確要求，而且很多企業(yè)也在實(shí)施，也是常規(guī)的安全管理工作?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》難？怎么辦原因：因?yàn)樘珜I(yè)了，理論性太強(qiáng)，一般人掌握不了，而且也很難培訓(xùn)到位。就目前而言，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)在學(xué)術(shù)界都還不統(tǒng)一，而且沒有哪一種評(píng)估方法是萬能的，對(duì)不同的對(duì)象要使用不同的評(píng)估方法，甚至對(duì)同一對(duì)象要綜合多種方法一起使用，這對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求是非常高的。辦法：政府其實(shí)也考慮到了企業(yè)編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的難度，為了推動(dòng)文件的落實(shí)，為企業(yè)定了一個(gè)下限，不管你用什么評(píng)估方法，只要能有四個(gè)等級(jí)劃分，就可應(yīng)用，對(duì)所有對(duì)象都用同樣一種方法也行。（1）矩陣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（R=L×S）（政府優(yōu)先推薦）（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）（3）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C）（4）定量安全檢查表法（定量或半定量可以打分的SCL）（5）作業(yè)條件——管理因字危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C×M）（6）層次分析法“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》的模板/指南（1）《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）和《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）（2）《電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)降低第5部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低風(fēng)險(xiǎn)的方法示例》（GBT22696.5-2011）（3）《消防安全工程第3部分：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（GB∕T31593.3-2015）（4）《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》（GBT16856-2015）（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（附件《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》）（6）《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T5274-2012）（7）《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（Q/CR9006-2014）（8）《公司治理風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GBT26317-2010）等?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)（1）風(fēng)險(xiǎn)=事故發(fā)生的可能性×事故發(fā)生的嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）跳樓的“風(fēng)險(xiǎn)”同樣是三樓的高度一只貓?zhí)氯ィǔ]事一個(gè)人跳下去，基本出事“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）貓和人：為承災(zāi)物體三樓的高度：為致災(zāi)物體“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）但是如果給人戴上降落傘，那么人的脆弱性就大大降低了，即便從1000m高空跳下來的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低，能夠?qū)崿F(xiàn)軟著陸哦。因此“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作要求，就是讓我們安全管理人員判斷是否要為企業(yè)戴上降落傘，并確保降落傘能正常使用。我們?nèi)绾未_保降落傘能正常使用呢？這就關(guān)系到我們的隱患排查治理。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提前分類、列舉，形成隱患清單。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，通過隱患列舉描述項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患的歸納?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理核心：作為隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對(duì)隱患進(jìn)行合理分類，分類既是對(duì)分散于眾多法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān)鍵?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理分類：結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理基礎(chǔ)管理（內(nèi)業(yè)管理）13小類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)管理（外業(yè)管理）11小類現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作思路（2）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的7種關(guān)系和邏輯鏈條（3）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的難點(diǎn)（4）了解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的編制方法、隱患分類方法（5）了解風(fēng)險(xiǎn)的兩種概念“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全工作的核心是“風(fēng)險(xiǎn)管理”“一案例”——案例分析“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”——無論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)建立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其本質(zhì)核心都是圍繞生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。我們今天所談?wù)摰摹半p重預(yù)防機(jī)制”，其核心也是基于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求，但它更多強(qiáng)調(diào)的是方法論?！耙话咐薄半p重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局，建立企業(yè)“雙重預(yù)防機(jī)制”呢？首先，明確責(zé)任，安全員要說服老板，由老板組織相關(guān)管理人員制定所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的責(zé)任寫入各崗位人員的責(zé)任制中，并以公司名義下發(fā)。其次，做好培訓(xùn)，有了責(zé)任制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理的責(zé)任名義上已經(jīng)被分解出去。此時(shí)，安全管理人員得到精力上的解放，可以有更多時(shí)間深入細(xì)致地去了解各個(gè)崗位，然后有針對(duì)性地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)所獲傳授給車間主任、班組長(zhǎng)和員工，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查技能。再次，加強(qiáng)考核，光有責(zé)任和培訓(xùn)，如果不進(jìn)行考核，沒多少人會(huì)當(dāng)回事。所以還需要輔以恰當(dāng)?shù)目己?，而考核，?yīng)該是正負(fù)激勵(lì)并用的。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患者可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，反之會(huì)受到處罰。當(dāng)然正負(fù)激勵(lì)最好能與薪水掛鉤，畢竟沒誰跟錢過不去。最后，不斷調(diào)整，PDCA在安全管理中是一個(gè)永遠(yuǎn)正確的原則，任何制度或管理方法都會(huì)有自身的缺陷，且隨時(shí)間的推移會(huì)越來越明顯。安全管理人員要善于觀察和思考，多設(shè)身處地地想一想，“如果我是被管理者，面對(duì)這樣的管理制度我能接受嗎？只有這么思考，才能發(fā)現(xiàn)管理制度的漏洞并加以修復(fù)?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重預(yù)防機(jī)制”，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩方面來做好企業(yè)安全管理工作杜邦：通過風(fēng)險(xiǎn)管理和文化管理兩方面，來做好企業(yè)安全管理工作“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管理理念提煉為10條：1、所有安全事故都可以預(yù)防；2、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有危險(xiǎn)隱患都可以控制；4、安全是被雇傭的條件之一；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即糾正；8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)；10、員工的直接參與是關(guān)鍵?！半p重預(yù)防機(jī)制”將安全管理理念總結(jié)為5個(gè)步驟：1、開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；2、評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；3、管控安全風(fēng)險(xiǎn)；4、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示；5、完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說了。安全管理理念“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說了。如果有20%的利潤(rùn)，資本就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)；如果有50%的利潤(rùn)，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有100%的利潤(rùn)，資本就敢于冒絞首的危險(xiǎn)；如果有300%的利潤(rùn)，資本就敢于踐踏人間一切的法律，犯一切罪行?！顿Y本論》安全管理文化杜邦我國(guó)中小型企業(yè)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”逃離安全管理工作由安全管理人員做的誤區(qū)目前幾乎所有企業(yè)的安全管理人員配備情況，也都不可能讓安全員有精力、有能力去做全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，去排查和治理所有的隱患。一個(gè)車間的某個(gè)崗位，誰最了解？當(dāng)然是車間主任和該崗位的員工。所以在企業(yè)內(nèi)，排查隱患應(yīng)該是全體從業(yè)人員的共同責(zé)任，而不僅僅是安全管理人員的事情?？蓡栴}是，車間主任和員工雖然雖然對(duì)崗位很了解，但他們掌握的知識(shí)、具備的技能，可能不足以去判斷風(fēng)險(xiǎn)，排查、整改隱患。所以，安全管理人員的定位：應(yīng)該是車間主任和員工的安全老師，是領(lǐng)導(dǎo)的安全助手?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”逃離安全管理“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全管理人員怎樣做好全體人員的“安全老師”呢？最好的方法，就是通過開展簡(jiǎn)單的活動(dòng)來進(jìn)行教育、訓(xùn)練，把自己打造成安全領(lǐng)域的教練型領(lǐng)導(dǎo)。比如開展安全觀察與溝通(STOP5步觀察法)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)（KYT）、5S及可視化活動(dòng)、、人機(jī)工效學(xué)點(diǎn)檢活動(dòng)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全管理人員“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章穿越地鐵軌道所引發(fā)的鐵路交通事故“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章跳入地鐵軌道所引發(fā)的險(xiǎn)肇事故“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”一起乘客違章“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”怎樣做到防范事故發(fā)生？“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第一步：制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第二步：開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控列車與公路平交道口風(fēng)險(xiǎn)管控“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）只有在清清楚楚的知道風(fēng)險(xiǎn)大小的情況下，大家才會(huì)對(duì)安全有所敬畏?。?）火車來了，如果站在鐵軌上，被撞的幾率極大，被撞的后果慘痛，因此我們采取了欄桿防護(hù)（安全距離），并制定了火車來了放下欄桿、行人停止的管理制度，大家也積極遵守這項(xiàng)制度。（3）為了更好的、準(zhǔn)確無誤的，把欄桿放到位，防止造成車輛傷害事故，保護(hù)大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們制定了交叉口崗?fù)す芾碇贫?、配備了守崗人員、制定了防護(hù)欄桿安全操作規(guī)程。（4）在提升信息化、智能化的當(dāng)下，如果火車一來，欄桿能自動(dòng)放下，如果行人行車越過欄桿火車自動(dòng)停止，那么就實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化換人?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（5）為了讓相關(guān)方（群眾）知道火車的危險(xiǎn)，知道怎么保護(hù)好自己，我們又制定了宣傳教育制度。（6）為了讓大家更好的遵守這項(xiàng)制度，我們又制定了考核獎(jiǎng)懲制度，安全巡查記錄，風(fēng)險(xiǎn)告知制度，如果這都阻止不了事故的發(fā)生，有自尋死路的人，我們針對(duì)突發(fā)事件制定了應(yīng)急救援預(yù)案和事故報(bào)告制度。（7）為了讓這一切有人來做、有人來管，我們制定了安全責(zé)任制，成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全工作目標(biāo)。（8）當(dāng)然，上面說的一切，都是要花錢的，沒有錢寸步難行，因此為了保證各項(xiàng)工作的順利開展，我們制定了安全經(jīng)費(fèi)制度以保障安全投入?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（9）當(dāng)火車第一次通車，當(dāng)欄桿第一次放下之前，為了確保一切都能正常運(yùn)行，保證人員、設(shè)備、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等都到位，我們又制定了條件審查制度和安全首件制度。（10）為了傳達(dá)最新的上級(jí)精神、商談安全事項(xiàng)，我們制定了安全會(huì)議制度和交底制度。（11）為了指導(dǎo)一切工作的落實(shí)，我們制定了專項(xiàng)方案。（12）為了保證工作質(zhì)量，我們制定了安全資格要求制度和人機(jī)安全管理制度。（13）為了讓領(lǐng)導(dǎo)知道所有安全工作的開展情況，我們經(jīng)常宣傳、匯報(bào)?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（14）火車在動(dòng)，具有動(dòng)能，會(huì)給人造成傷害，因此我們把運(yùn)動(dòng)的火車稱之為危險(xiǎn)源，他是產(chǎn)生危險(xiǎn)的源頭，當(dāng)然，你也可以稱之為風(fēng)險(xiǎn)源。（15）如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源沒有得到有效控制，沒有做到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的要求，那么就存在安全隱患，當(dāng)然你也可以說是事故隱患，反正也是中國(guó)特色。（16）火車是要?jiǎng)拥?，只要火車在?dòng)，那么就永遠(yuǎn)存在造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的可能性，也就是說風(fēng)險(xiǎn)是固然存在的，無法消滅的，即便火車不動(dòng)，你人跑過去撞它，即便火車在地下（簡(jiǎn)稱地鐵），也會(huì)有人跑去被火車撞?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第三步：落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控（17）風(fēng)險(xiǎn)可以消除（前提是沒有火車或者沒有人）、可以轉(zhuǎn)移（如買保險(xiǎn)）、可以減弱（火車慢些、人別亂跑）、可以規(guī)避（用馬車）、可保留（受控制，大家能接受就好），方式不一樣、投入的安全成本也就不一樣。保留風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在大家可以接受的范圍內(nèi)，是成本最低的。（18）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以識(shí)別有哪些風(fēng)險(xiǎn)，分析為什么存在風(fēng)險(xiǎn)，判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，擬定控制措施。（19）為了確保風(fēng)險(xiǎn)始終可控，就得對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的狀態(tài)，進(jìn)行隱患排查治理，時(shí)不時(shí)找漏洞、補(bǔ)漏洞?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”案例-分析第你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）如何建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局（2）對(duì)比分析了杜邦安全管理理念和“雙重預(yù)防機(jī)制”管理理念（3）給出了安全管理人員的定位應(yīng)該是車間主任和員工的安全老師，是領(lǐng)導(dǎo)的安全助手（4）結(jié)合案例分析分三個(gè)步驟全方位解釋了“雙重預(yù)防機(jī)制”“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)理念特色解讀課件以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作以“雙重預(yù)防”的名義，回歸安全本質(zhì)工作“雙重預(yù)防機(jī)制”——是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的先進(jìn)的管理理念怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”和“職業(yè)健康管理體系”的關(guān)系？怎樣理清“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立思路、邏輯鏈條和工作鏈條，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中？怎樣將國(guó)內(nèi)的“雙重預(yù)防機(jī)制”和國(guó)外優(yōu)秀的管理理念如“杜邦十條”進(jìn)行有效融合？“雙重預(yù)防機(jī)制”怎樣處理“雙重預(yù)防機(jī)制”與“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例“雙重預(yù)防機(jī)制”認(rèn)知學(xué)習(xí)模式一劍·一心·一案例安全應(yīng)是懸在每個(gè)人頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克斯之劍”我是安全員“一劍”——“雙重預(yù)防機(jī)制”對(duì)于安全管理工作而言，意味著什么?！半p重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”——“一劍在手，天下我有”，只有把看家本領(lǐng)練扎實(shí)了，讓別人重視了，才能保住我們的飯碗。而“雙重預(yù)防機(jī)制”本質(zhì)上講的就是專職安全員的專業(yè)知識(shí)和技能的統(tǒng)稱統(tǒng)稱。我是安全員“一劍”“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克

管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’” 管理知識(shí)工程知識(shí)行政管理能力技術(shù)管理能力“一劍”認(rèn)知：“行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”行政管理能力技術(shù)管理能力順利牽手，攻下一壘“一劍”認(rèn)知：“雙安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全技術(shù)管理全工程技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防、控制、減少和消除事故的安全設(shè)施。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全工程技術(shù)包括依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求所設(shè)置的各種預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，明確企業(yè)的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源分部情況，以及崗位、裝置、工藝、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而突出安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”后面有彩蛋，千萬別走開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)流程的實(shí)施，“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員要行政管理和技術(shù)管理一起抓，這樣才能攻下安全工作的一壘、二壘和三壘，擔(dān)任安全總監(jiān)、迎娶白富、走上人生巔峰?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)系或共同目標(biāo)又是什么呢？VS是什么樣的動(dòng)力讓一對(duì)情侶牽手成功的呢？“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理工作怎樣做到行政管理和技術(shù)管理一起抓呢？?jī)烧咧g的聯(lián)安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患（其實(shí)安全管理的對(duì)象應(yīng)該是三個(gè)，包括風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故）情侶牽手的目的是愛情和利益一樣（所謂的談戀愛，到最后都要回歸到愛情和利益）風(fēng)險(xiǎn)和愛情一樣，都難于理解和判斷，而隱患和利益，則很容易解釋和接受?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理的目標(biāo)對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)和隱患情侶牽手的目的是愛情和利益一樣建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的難點(diǎn)之一“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是

安全管理人員通過行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來做好安全管理工作；而對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位-企業(yè)-來說，做好安全管理工作，則是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)可控和消除生產(chǎn)安全事故隱患。好比一對(duì)情侶要牽手成功，就得通過雙方各伸出一只手，然后才能十指相扣，相依相伴；而情侶牽手成功，就意味著彼此雙方能夠獲得愛情、贏得利益?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全管理人員通過行政管理和技術(shù)管理兩種手段，來做好安全管理第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過行政管理和技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控和隱患消除?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的是:使企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)可接受范圍內(nèi)，通過一些列的行政管理和技術(shù)管理手段落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理的目的是:查找出并消除影響風(fēng)險(xiǎn)管控效能的因素，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷。第一個(gè)論點(diǎn):安全管理的工作本質(zhì)和核心內(nèi)容，就是通過行政管理和第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”隱患排查治理是安全管理工作中行政管理和技術(shù)管理持續(xù)有效和完整可行的保障，而行政管理和技術(shù)管理的持續(xù)有效和完整可行則是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要條件。第二個(gè)論點(diǎn)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、安全與環(huán)境管理體系，其本身就是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的行政管理方法之一，它們就是“雙重預(yù)防機(jī)制”的一部分。因此沒有必要再針對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”來設(shè)計(jì)一套形式化的文件，只需要將已經(jīng)開展的工作進(jìn)行深化和完善，以滿足“雙重預(yù)防機(jī)制”的要求就可以了?！半p重預(yù)防機(jī)制”體現(xiàn)了安全管理工作的本質(zhì)和核心內(nèi)容，本質(zhì)是一種工作思路和工作方法?！耙粍Α闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系以及健康、你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”與現(xiàn)有安全管理工作之間的關(guān)系（2）將安全管理工作從行政和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行了解讀“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全應(yīng)是企業(yè)的“防彈背心”我是安全員“一心”——“雙重預(yù)防機(jī)制”怎么在常規(guī)的安全管理工作中予以落實(shí)?！半p重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”——我們安全管理人員所從事的具體工作，均是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)保駕護(hù)航的。而“雙重預(yù)防機(jī)制”即是一種安全工作思路，又是一種安全工作方法?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”我是安全員“一心”“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理單獨(dú)提出來，作為安全管理工作的“牛鼻子”，以便突出重點(diǎn)、形成抓手、防范事故，做到有的放矢、以小博大、節(jié)約成本?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”工作方法把目前企業(yè)正在運(yùn)行的安全管理體系中的已有的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。第一道，就是“管風(fēng)險(xiǎn)”，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，再通過行政和技術(shù)管理手段落實(shí)管控方案，杜絕和減少事故隱患的產(chǎn)生，把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)；第二道，就是“治隱患”，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”工作思路“雙重預(yù)防機(jī)制”就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?！皥D解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”圖解：“雙重預(yù)防機(jī)制”“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控（1）紫色的箭頭表示運(yùn)動(dòng)的方向。（2）其中圓環(huán)會(huì)做徑向運(yùn)動(dòng)，直徑會(huì)放大或縮小，圓環(huán)的寬度也會(huì)變寬或變窄；（3）橢圓的運(yùn)動(dòng)是四面八方的無序運(yùn)動(dòng)，面積也會(huì)放大縮小。（4）囊狀圖形（膠囊）會(huì)沿著圓環(huán)做環(huán)形運(yùn)動(dòng)，面積的大小也會(huì)隨著圓環(huán)寬度變化而變化。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”動(dòng)態(tài)圖——?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（1）當(dāng)我們通過搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域存在的人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素處于可控狀態(tài)，也就是在圖中的圓環(huán)內(nèi)部時(shí)，就認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是可控的；“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（1）當(dāng)我們通過搜集各種資料、參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)出企業(yè)某一崗位（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故的原因、致害物和傷害方式就構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源，并結(jié)合引發(fā)事故的可能性和嚴(yán)重性的評(píng)價(jià)，進(jìn)而就可確定某一事故（或風(fēng)險(xiǎn)）類別的風(fēng)險(xiǎn)大小，在圖中也就是所有橢圓所占面積的大小?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（2）將人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合分析出的引發(fā)事故（3）通過人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得出某一事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就可以確定某一崗位、某一裝置、某一工藝、某一區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在圖中也就是圓環(huán)的內(nèi)環(huán)面積的大小。（注意：風(fēng)險(xiǎn)一定是嫁接在某一特定事故上的，如可以說一個(gè)崗位有中毒風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才有針對(duì)性，不能泛泛的說“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，工作需謹(jǐn)慎”）“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（3）通過人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)得（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓環(huán)的紅色部分，方案應(yīng)從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行制定，內(nèi)容應(yīng)包括建立健全安全管理體系，落實(shí)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)置安全設(shè)施等?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，就如圖中的圓（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓和圓環(huán)相交，并由綠色變成黃色——就如最近席卷全球的勒索病毒侵入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)一樣——此時(shí)就存在安全隱患。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（5）當(dāng)人、物、環(huán)、管四類危險(xiǎn)有害因素失控時(shí)，也就是圖中橢圓（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是比較特殊些，屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案自身的免疫系統(tǒng)，他能確保風(fēng)險(xiǎn)管控方案的有效性、完整性，通過動(dòng)態(tài)的“閉環(huán)化”管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，就如圖中沿著圓環(huán)上虛線軌跡不斷運(yùn)行的膠囊一樣。 “一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（6）隱患排查治理，本身就屬于風(fēng)險(xiǎn)管控方案中的內(nèi)容之一，只是（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸演變成事故，但是隱患何時(shí)演變成事故則無法確定，唯一能確定的是兩種或多種隱患同時(shí)出現(xiàn)并相交（依據(jù)：事故的軌道交叉理論）時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，就如圖中在圓環(huán)外側(cè)的多角星一樣?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”（7）當(dāng)隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了未及時(shí)消除，那么隱患就會(huì)逐漸“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”“雙重預(yù)防機(jī)制”中，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別對(duì)應(yīng)了紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。隱患分為兩個(gè)等級(jí)，即一般隱患和重大隱患?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”““一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)是非常困難的一件事難題？因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)并不是以識(shí)別出來的危險(xiǎn)有害因素的多少來定的，《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（《意見》）中是這樣說的：參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別（安全風(fēng)險(xiǎn)類別就是生產(chǎn)安全事故類型，包括職業(yè)危害）。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”識(shí)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求目前多數(shù)企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，用的最多的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如工作安全分析(JSA)【或工作危害分析（JHA）】、安全檢查表法（SCL）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（LEC）的局限性比較大，比如對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、工藝安全、設(shè)備完整性等都無法做到有效評(píng)估。因此，對(duì)于中小型企業(yè)來說，建立“雙重預(yù)制機(jī)制”的第一步：編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)，就會(huì)難倒一大批人。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求（1）辨識(shí)并編寫安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單（2）繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（3）編制安全風(fēng)險(xiǎn)目錄清單相對(duì)應(yīng)的管控措施目錄清單（4）制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案（5）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄（6）制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（7）實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理（8）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控（9）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)（10）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（11）加強(qiáng)職業(yè)危害防控這些要求容易做到因?yàn)閲?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦〔2016〕3號(hào))（《指南》）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號(hào))（《意見》）均有明確要求，而且很多企業(yè)也在實(shí)施，也是常規(guī)的安全管理工作?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》難？怎么辦原因：因?yàn)樘珜I(yè)了，理論性太強(qiáng)，一般人掌握不了，而且也很難培訓(xùn)到位。就目前而言，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)在學(xué)術(shù)界都還不統(tǒng)一，而且沒有哪一種評(píng)估方法是萬能的，對(duì)不同的對(duì)象要使用不同的評(píng)估方法，甚至對(duì)同一對(duì)象要綜合多種方法一起使用，這對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求是非常高的。辦法：政府其實(shí)也考慮到了企業(yè)編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的難度，為了推動(dòng)文件的落實(shí)，為企業(yè)定了一個(gè)下限，不管你用什么評(píng)估方法，只要能有四個(gè)等級(jí)劃分，就可應(yīng)用，對(duì)所有對(duì)象都用同樣一種方法也行。（1）矩陣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（R=L×S）（政府優(yōu)先推薦）（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）（3）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C）（4）定量安全檢查表法（定量或半定量可以打分的SCL）（5）作業(yè)條件——管理因字危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（D=L×E×C×M）（6）層次分析法“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)》的模板/指南（1）《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）和《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）（2）《電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)降低第5部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和降低風(fēng)險(xiǎn)的方法示例》（GBT22696.5-2011）（3）《消防安全工程第3部分：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（GB∕T31593.3-2015）（4）《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南和方法舉例》（GBT16856-2015）（5）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》（附件《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》）（6）《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)評(píng)估導(dǎo)則》（DL/T5274-2012）（7）《鐵路建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范》（Q/CR9006-2014）（8）《公司治理風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GBT26317-2010）等。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”制“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)（1）風(fēng)險(xiǎn)=事故發(fā)生的可能性×事故發(fā)生的嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”關(guān)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）跳樓的“風(fēng)險(xiǎn)”同樣是三樓的高度一只貓?zhí)氯?，通常沒事一個(gè)人跳下去，基本出事“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）貓和人：為承災(zāi)物體三樓的高度：為致災(zāi)物體“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)險(xiǎn)=f(承災(zāi)物體脆弱性，致災(zāi)物體災(zāi)害性）但是如果給人戴上降落傘，那么人的脆弱性就大大降低了，即便從1000m高空跳下來的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低，能夠?qū)崿F(xiàn)軟著陸哦。因此“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作要求，就是讓我們安全管理人員判斷是否要為企業(yè)戴上降落傘，并確保降落傘能正常使用。我們?nèi)绾未_保降落傘能正常使用呢？這就關(guān)系到我們的隱患排查治理?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”風(fēng)“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提前分類、列舉，形成隱患清單?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，通過隱患列舉描述項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患的歸納。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理核心：作為隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對(duì)隱患進(jìn)行合理分類，分類既是對(duì)分散于眾多法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān)鍵。“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理分類：結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分為24小類?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理基礎(chǔ)管理（內(nèi)業(yè)管理）13小類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱“一心”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)管理（外業(yè)管理）11小類現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷?！耙恍摹闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的‘防彈背心’”隱你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)（1）“雙重預(yù)防機(jī)制”的工作思路（2）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的7種關(guān)系和邏輯鏈條（3）了解了“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的難點(diǎn)（4）了解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估手冊(cè)的編制方法、隱患分類方法（5）了解風(fēng)險(xiǎn)的兩種概念“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員手中的‘達(dá)摩克斯之劍’”你已經(jīng)學(xué)到了！總結(jié)“一劍”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制是安全管理人員安全工作的核心是“風(fēng)險(xiǎn)管理”“一案例”——案例分析“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”——無論是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)建立的其他風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其本質(zhì)核心都是圍繞生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)。我們今天所談?wù)摰摹半p重預(yù)防機(jī)制”，其核心也是基于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和要求，但它更多強(qiáng)調(diào)的是方法論?！耙话咐薄半p重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局，建立企業(yè)“雙重預(yù)防機(jī)制”呢？首先，明確責(zé)任，安全員要說服老板，由老板組織相關(guān)管理人員制定所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的責(zé)任寫入各崗位人員的責(zé)任制中，并以公司名義下發(fā)。其次，做好培訓(xùn)，有了責(zé)任制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理的責(zé)任名義上已經(jīng)被分解出去。此時(shí)，安全管理人員得到精力上的解放，可以有更多時(shí)間深入細(xì)致地去了解各個(gè)崗位，然后有針對(duì)性地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)所獲傳授給車間主任、班組長(zhǎng)和員工，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查技能。再次，加強(qiáng)考核，光有責(zé)任和培訓(xùn)，如果不進(jìn)行考核，沒多少人會(huì)當(dāng)回事。所以還需要輔以恰當(dāng)?shù)目己?，而考核，?yīng)該是正負(fù)激勵(lì)并用的。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患者可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，反之會(huì)受到處罰。當(dāng)然正負(fù)激勵(lì)最好能與薪水掛鉤，畢竟沒誰跟錢過不去。最后，不斷調(diào)整，PDCA在安全管理中是一個(gè)永遠(yuǎn)正確的原則，任何制度或管理方法都會(huì)有自身的缺陷，且隨時(shí)間的推移會(huì)越來越明顯。安全管理人員要善于觀察和思考，多設(shè)身處地地想一想，“如果我是被管理者，面對(duì)這樣的管理制度我能接受嗎？只有這么思考，才能發(fā)現(xiàn)管理制度的漏洞并加以修復(fù)?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”如何構(gòu)建全體從業(yè)人員一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查治理隱患的工作格局“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重預(yù)防機(jī)制”，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩方面來做好企業(yè)安全管理工作杜邦：通過風(fēng)險(xiǎn)管理和文化管理兩方面，來做好企業(yè)安全管理工作“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”中國(guó)：“雙重“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管理理念提煉為10條：1、所有安全事故都可以預(yù)防；2、各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有危險(xiǎn)隱患都可以控制；4、安全是被雇傭的條件之一；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級(jí)主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即糾正；8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；9、良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)；10、員工的直接參與是關(guān)鍵?！半p重預(yù)防機(jī)制”將安全管理理念總結(jié)為5個(gè)步驟：1、開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；2、評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；3、管控安全風(fēng)險(xiǎn)；4、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示；5、完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說了。安全管理理念“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”杜邦將安全管“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控可以借鑒杜邦的風(fēng)險(xiǎn)管理，但是安全文化就不好說了。如果有20%的利潤(rùn)，資本就會(huì)蠢蠢欲動(dòng)；如果有50%的利潤(rùn)，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；如果有100%的利潤(rùn)，資本就敢于冒絞首的危險(xiǎn)；如果有300%的利潤(rùn)，資本就敢于踐踏人間一切的法律，犯一切罪行?！顿Y本論》安全管理文化杜邦我國(guó)中小型企業(yè)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”安全意識(shí)形態(tài)“一案例”認(rèn)知：“雙重預(yù)防機(jī)制的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理”逃離安全管理工作由安全管理人員做的誤區(qū)目前幾乎所有企業(yè)的安全管理人員配備情況，也都不可能讓安全員有精力、有能力去做全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，去排查和治理所有的隱患。一個(gè)車間的某個(gè)崗位，誰最了解？當(dāng)然是車間主任和該崗位的員工。所以在企業(yè)內(nèi)，排查隱患應(yīng)該是全體從業(yè)人員的共同責(zé)任，而不僅僅是安全管理人員的事情?？蓡栴}是，車間主任和員工雖然雖然對(duì)崗位很了解，但他們掌握的知識(shí)、具備的技能，可能不足以去判斷風(fēng)險(xiǎn)，排查、整改隱患。所以，安全管理人員的定位：應(yīng)該是車間主任和員工的安全老師，是領(lǐng)導(dǎo)的安全助手?！耙话咐闭J(rèn)知：“雙重預(yù)防