中水珠江水生態(tài)文明城市建設試點的思考課件

中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司匯報人：孔蘭2015年4月11日

水生態(tài)文明城市建設試點的思考

2021/7/91中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司

水生態(tài)文明城市建設試匯報目錄規(guī)劃藍圖4背景及意義1挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢23取得水生態(tài)文明建設新成效的幾點啟示5結(jié)論6基本概況2021/7/92

水生態(tài)文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93水生態(tài)文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精神，水利部積極推進水生態(tài)文明建設工作。瓊海市被列為全國第一批45個水生態(tài)文明城市建設試點之一。背景.瓊海市2021/7/94一、背景及重要意義為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態(tài)文明建設當表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設美麗中國的偉大進程中，建設生態(tài)文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/95一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合實際，編制了《瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點實施方案》，加快瓊海市水生態(tài)文明建設，為推進和全面建設具有中國特色的水生態(tài)文明建設道路積累經(jīng)驗、樹立標桿、提供示范。背景.2021/7/96一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據(jù)省委、省政府瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團范圍內(nèi)發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等；根據(jù)條件，適當布局特色旅游項目，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；將博鰲建設成為世界級國際會議中心。海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要（2005年修編）》生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先水平、建成具有海南特色的發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系、建設舒適優(yōu)美文明的人居環(huán)境、形成繁榮的生態(tài)文化?！董偤Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對外經(jīng)濟文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/97瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設規(guī)劃（2011-2020）》保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良、建成具有瓊海區(qū)域特色的發(fā)達生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建設舒適優(yōu)美文明的生態(tài)人居環(huán)境、建設蘊含繁榮的生態(tài)文化體系、建設人口生態(tài)體系、建設可持續(xù)能力保障體系。《瓊海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊?！钡目傮w目標，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以旅游、會展、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)為支柱和先導，以現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)為基礎，以適宜工業(yè)發(fā)展為支撐的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力突出的產(chǎn)業(yè)格局。瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.2021/7/98一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設規(guī)劃保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟中心，以發(fā)展旅游、商貿(mào)和輕工業(yè)為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風光特色的生態(tài)型旅游城市。瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.2021/7/99一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟中水生態(tài)文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910水生態(tài)文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰。總面積1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、彬村山華僑農(nóng)場以及3個國營農(nóng)場。概況瓊海市背山面海，地勢自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/911一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/912瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統(tǒng)計表

2021/7/913干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/914多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實地調(diào)研2021/7/915實地調(diào)研2021/7/915實地調(diào)研2021/7/916實地調(diào)研2021/7/916實地調(diào)研2021/7/917實地調(diào)研2021/7/917實地調(diào)研2021/7/918實地調(diào)研2021/7/9183挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9193挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢水生態(tài)文明城市建設試點的思考22、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨厚的優(yōu)勢。瓊海市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，生物豐富多樣。瓊海市內(nèi)主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護區(qū)。1、難得的歷史發(fā)展機遇黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，生態(tài)文明建設是當前最重要的任務之一。《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發(fā)展龍頭，為瓊海新一輪發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。2013年4月習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊?？疾煺{(diào)研，并指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9202、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于3、豐富多樣的資源優(yōu)勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對較小的范圍內(nèi)集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動植物、地熱溫泉、宜人氣候、潔凈空氣、民族風情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出?？陲L光迷人，是世界河流出海口自然景觀保存最完整的地區(qū)之一。2021/7/9213、豐富多樣的資源優(yōu)勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優(yōu)勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地，具備了其充滿魅力的會展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉(xiāng)，有深厚的文化底蘊；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經(jīng)初步深入人心，瓊海市應該抓住目前的優(yōu)勢，趁勢做大做強并形成自主品牌。2021/7/9224、已有的品牌優(yōu)勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地4規(guī)劃藍圖水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9234規(guī)劃藍圖水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/923指導思想以十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精神為指導，以“博鰲水城、生態(tài)瓊?！睘橹骶€，以構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系為目標，科學合理推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，把瓊海市范圍內(nèi)的江河水系、水庫庫區(qū)、海岸及沿河（海）線區(qū)域建設成為風景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區(qū)，將瓊海市建設成為并成為海南省水生態(tài)文明建設的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。2021/7/924指導思想以十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的水生態(tài)體系優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態(tài)文明建設體系總體目標落實最嚴格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項制度”，建設水生態(tài)文明“六大體系”合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態(tài)瓊海”的完整體系；2）成為海南生態(tài)立省戰(zhàn)略部署的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區(qū)。安全的防洪排澇體系2021/7/925總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的目標體系評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴格的水資源管理體系（1）取水許可實施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設率（%）0100（4）水管理占黨政實績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標準≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業(yè)增加值用水量（m3）8857（3）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.510.55注：現(xiàn)在年為2011年，規(guī)劃年為2016年，試點期為2014-2016年。2021/7/926目標體系評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴格的水資源管理評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護與健康的水生態(tài)體系（1）飲用水水源地水質(zhì)達標率（%）100100（2）水功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮(zhèn)污水處理率（%）6880（5）工業(yè)廢水排放達標率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節(jié)點的可達性（%）3080（2）水利風景區(qū)個數(shù)（個）06（3）群眾對水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態(tài)文明知識的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態(tài)文明體系（1）近岸海域水環(huán)境質(zhì)量二類海水標準二類海水標準目標體系2021/7/927評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護與健康的水水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”多點：官塘溫泉、樂城島、水利風景區(qū)等水文化、水景觀節(jié)點。2021/7/928水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團城區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)、濱海及近岸海域帶等串聯(lián)，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區(qū)、樂城島、博鰲水城等重點景區(qū)，實現(xiàn)了河、海、林、城的有機結(jié)合。2021/7/929水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發(fā)展東部濱海及近岸海域帶，建設海洋旅游和生態(tài)文明。以博鰲會址為立足點，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/930水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環(huán)境。積極開展城（鎮(zhèn)）區(qū)沿河、濱海地帶的城市水生態(tài)景觀建設工程，使河與城、河與海和諧發(fā)展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/931水生態(tài)文明建設格局：總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”

以瓊海是海南省唯一一個國家級糧食生產(chǎn)基地為出發(fā)點，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。打造“農(nóng)家樂”體驗式的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等。側(cè)重生態(tài)保護，發(fā)展自然生態(tài)系統(tǒng)，強化生態(tài)林的水源涵養(yǎng)功能，維護水源補給區(qū)良好的水循環(huán)條件與功能。2021/7/932水生態(tài)文明建設格局：總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.多點：官塘溫泉、博鰲樂城太陽與水示范區(qū)（樂城島）、潭門海洋漁業(yè)文化博覽園、白石嶺風景區(qū)、萬泉湖景區(qū)、椰寨農(nóng)家樂、水利風景區(qū)等。2021/7/933水生態(tài)文明建設格局：總體布局.多點：官塘溫泉、博鰲樂城太陽瓊海市水生態(tài)文明建設項目工程布局圖（項目編號與附表8-1一致）項目匯總：工程項目共計34項，全市估算投資40.0億元。2021/7/934瓊海市水生態(tài)文明建設項目工程布局圖（項目編號與附表8-1一致瓊海市水生態(tài)文明示范工程布局圖示范工程2021/7/935瓊海市水生態(tài)文明示范工程布局圖示范工程2021/7/9355取得水生態(tài)文明建設新成效的幾點啟示水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9365取得水生態(tài)文明建設新成效的幾點啟示水生態(tài)文明城市建設試點的

啟示加強組織領導.

形成“市委領導、政府主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的創(chuàng)建體系。市委、市政府應加強調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導，整合資源，實現(xiàn)上下聯(lián)動機制。建立投融資機制.廣泛開辟資金渠道，建立并完善“政府引導、市場推動、多元投入、社會參與”的投入機制。積極拓寬融資渠道，以促進形成市場化融資機制。

2021/7/937啟示加強組織領導.2021/7/9373）明確責任分工.成立以市長或分管市長為領導的水生態(tài)文明建設組織機構(gòu)。探索建立河長制及河流生態(tài)的行政管理與公眾參與聯(lián)合保護模式。建立權(quán)威專業(yè)機構(gòu)對試點建設情況的評估機制，實時跟蹤試點建設情況。制定考核實施方案，分解到單位、細化到部門。4）完善制度建設.制定相關(guān)的政策與規(guī)章制度。形成促進和保障水生態(tài)文明建設的法規(guī)規(guī)章體系。

2021/7/9383）明確責任分工.2021/7/9385）開展文化宣傳.通過“萬泉河水清又清”耳熟能詳?shù)母枨鷮⒆舆M行水生態(tài)文化、愛國革命精神、民族文化等方面教育設計寓意深刻的瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點標志、吉祥物等。結(jié)合重要節(jié)日和媒體，大力開展宣傳活動和培訓教育。

2021/7/9395）開展文化宣傳.2021/7/9396結(jié)論水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9406結(jié)論水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/940結(jié)論：瓊海市為國家首批水生態(tài)文明建設試點城市之一，通過深入挖掘瓊海市水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢，明確了水生態(tài)文明建設三大總體目標，構(gòu)建了“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”的水生態(tài)文明建設總體布局，總結(jié)了取得水生態(tài)文明建設新成效的幾點啟示，以期扎實推近瓊海市水生態(tài)文明建設試點工作。2021/7/941結(jié)論：瓊海市為國家首批水生態(tài)文明建設試點謝謝歡迎批評指正2021/7/942謝謝2021/7/942問題？問題？

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水生態(tài)文明城市建設試點的思考

2021/7/944中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司

水生態(tài)文明城市建設試匯報目錄規(guī)劃藍圖4背景及意義1挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢23取得水生態(tài)文明建設新成效的幾點啟示5結(jié)論6基本概況2021/7/945

水生態(tài)文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/946水生態(tài)文明城市建設試點的思考1背景及意義2021/7/93一、背景及重要意義

為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精神，水利部積極推進水生態(tài)文明建設工作。瓊海市被列為全國第一批45個水生態(tài)文明城市建設試點之一。背景.瓊海市2021/7/947一、背景及重要意義為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。他希望海南為全國生態(tài)文明建設當表率，譜寫美麗中國海南篇章。在建設美麗中國的偉大進程中，建設生態(tài)文明、譜寫美麗中國海南篇章，是國家賦予海南的重大使命，瓊海市在“美麗海南”建成中具有重要作用。背景.2021/7/948一、背景及重要意義習近平總書記指出，青山綠水、碧海藍天是建設一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合實際，編制了《瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點實施方案》，加快瓊海市水生態(tài)文明建設，為推進和全面建設具有中國特色的水生態(tài)文明建設道路積累經(jīng)驗、樹立標桿、提供示范。背景.2021/7/949一、背景及重要意義瓊海市作為試點之一，根據(jù)省委、省政府瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》瓊海市在東部組團范圍內(nèi)發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等；根據(jù)條件，適當布局特色旅游項目，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；將博鰲建設成為世界級國際會議中心。海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要（2005年修編）》生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先水平、建成具有海南特色的發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系、建設舒適優(yōu)美文明的人居環(huán)境、形成繁榮的生態(tài)文化?！董偤Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2001-2020年）》中外知名的旅游度假目的地、對外經(jīng)濟文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。積極打響“宜居瓊海、魅力博鰲”城市名片，建成“恬靜、溫馨、精致、安寧、浪漫”宜居城市。2021/7/950瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.一、背景及重要意義.《海南一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設規(guī)劃（2011-2020）》保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良、建成具有瓊海區(qū)域特色的發(fā)達生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建設舒適優(yōu)美文明的生態(tài)人居環(huán)境、建設蘊含繁榮的生態(tài)文化體系、建設人口生態(tài)體系、建設可持續(xù)能力保障體系。《瓊海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》圍繞“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”的總體目標，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以旅游、會展、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)為支柱和先導，以現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)為基礎，以適宜工業(yè)發(fā)展為支撐的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力突出的產(chǎn)業(yè)格局。瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.2021/7/951一、背景及重要意義.《瓊海生態(tài)市建設規(guī)劃保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟中心，以發(fā)展旅游、商貿(mào)和輕工業(yè)為主，是具有熱帶“濱海、濱河”風光特色的生態(tài)型旅游城市。瓊海市水生態(tài)文明城市建設試點定位.2021/7/952一、背景及重要意義.瓊海市作為海南省東部區(qū)域的經(jīng)濟中水生態(tài)文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/953水生態(tài)文明城市建設試點的思考2基本概況2021/7/910一、背景及重要意義.

瓊海市位于海南省東部，東臨南海，北與文昌市、定安縣交界，西與屯昌、瓊中縣接壤，南與萬寧市毗鄰?？偯娣e1692km2。市政府位于嘉積，全市有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、彬村山華僑農(nóng)場以及3個國營農(nóng)場。概況瓊海市背山面海，地勢自西向東呈階梯狀傾斜。2021/7/954一、背景及重要意義.瓊海市位于海南省東部，東臨南

瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系有3條：南部的九曲江；中部的萬泉河主干流，包括100km2以上流域面積的一級支流文曲河、加浪河、塔洋河；東北部的新園水。水系條件.一、背景及重要意義.2021/7/955瓊海市河流眾多，水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)。全市主要水系干流支流河流長度km本市河流長度km集水面積km2本市集水面積km2多年均流量m3/s萬泉河156.681.23693.221161.21163.9文曲河29.411.55135.3643.514.9加浪河31.223.5180.08102.956.0塔洋河63.653.1357.21282.0811.6九曲江49.749.7277.62277.6211.4新園水20.820.8144.06144.064.3龍滾河47.7213.642.50一、背景及重要意義.

瓊海市集水面積100km2以上主要河流統(tǒng)計表

2021/7/956干流支流河流長度本市河流長度集水面積本市集水面積多年均流量m多年平均降雨量2060mm

水資源總量22.16億m3人均水資源量4417m3水資源條件.地下水源0.16億m32011年總供水量3.14億m3地表水源2.99億m3=+一、背景及重要意義.2021/7/957多年平均降雨量2060mm水資源總量人均水資源量水資源條實地調(diào)研2021/7/958實地調(diào)研2021/7/915實地調(diào)研2021/7/959實地調(diào)研2021/7/916實地調(diào)研2021/7/960實地調(diào)研2021/7/917實地調(diào)研2021/7/961實地調(diào)研2021/7/9183挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9623挖掘水生態(tài)文明建設的獨特優(yōu)勢水生態(tài)文明城市建設試點的思考22、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于海南省平均值。瓊海市具備了熱帶氣候的得天獨厚的優(yōu)勢。瓊海市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，生物豐富多樣。瓊海市內(nèi)主要河流萬泉河上游兩岸有黎母山等莽莽蒼蒼的熱帶天然森林保護區(qū)。1、難得的歷史發(fā)展機遇黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，生態(tài)文明建設是當前最重要的任務之一?！逗Ｄ蠂H旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》中，瓊海作為海南東部旅游發(fā)展龍頭，為瓊海新一輪發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。2013年4月習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇后，到瓊?？疾煺{(diào)研，并指出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護，譜寫美麗中國海南篇章。2021/7/9632、得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢瓊海市森林覆蓋率達到61％，高于3、豐富多樣的資源優(yōu)勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源豐富多樣、組合度好，在相對較小的范圍內(nèi)集中了青山綠水、濱海沙灘、熱帶雨林、珍稀動植物、地熱溫泉、宜人氣候、潔凈空氣、民族風情等豐富的自然資源和人文資源。萬泉河出?？陲L光迷人，是世界河流出海口自然景觀保存最完整的地區(qū)之一。2021/7/9643、豐富多樣的資源優(yōu)勢瓊海市匯集了海、島、山、河，資源4、已有的品牌優(yōu)勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地，具備了其充滿魅力的會展品牌感召力；作為紅色娘子軍的故鄉(xiāng)，有深厚的文化底蘊；萬泉河水清又清的歌聲，深入人心；瓊海的椰風海韻、萬泉河流域漂流、官塘溫泉、白石嶺森林旅游和濱海度假等品牌已經(jīng)初步深入人心，瓊海市應該抓住目前的優(yōu)勢，趁勢做大做強并形成自主品牌。2021/7/9654、已有的品牌優(yōu)勢瓊海市作為博鰲亞洲論壇永久會址所在地4規(guī)劃藍圖水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/9664規(guī)劃藍圖水生態(tài)文明城市建設試點的思考2021/7/923指導思想以十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精神為指導，以“博鰲水城、生態(tài)瓊?！睘橹骶€，以構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系為目標，科學合理推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，把瓊海市范圍內(nèi)的江河水系、水庫庫區(qū)、海岸及沿河（海）線區(qū)域建設成為風景秀麗的景觀帶、經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)業(yè)帶、內(nèi)涵豐富的文化帶、人水和諧的國際旅游島最佳休閑度假區(qū)，將瓊海市建設成為并成為海南省水生態(tài)文明建設的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)。2021/7/967指導思想以十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設的重要精總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的水生態(tài)體系優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系特色的近岸海洋生態(tài)文明建設體系總體目標落實最嚴格水資源管理制度，全面建立“三條紅線”和“四項制度”，建設水生態(tài)文明“六大體系”合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系1）打造“博鰲水城、生態(tài)瓊?！钡耐暾w系；2）成為海南生態(tài)立省戰(zhàn)略部署的優(yōu)質(zhì)示范區(qū)；3）成為海南國際旅游島著名的旅游勝地和休閑度假區(qū)。安全的防洪排澇體系2021/7/968總體目標最嚴格的水資源管理體系有效的水資源保護與健康的目標體系評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴格的水資源管理體系（1）取水許可實施率（%）<100100（2）用水總量（億m3）3.143.48（3）水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設率（%）0100（4）水管理占黨政實績考核比例（%）01安全的防洪排澇體系（1）城市防洪排澇標準≤20年一遇防洪（20~50）一遇，排澇10年一遇合理的水資源優(yōu)化配置與高效利用體系（1）城市供水保證率（%）9597（2）萬元工業(yè)增加值用水量（m3）8857（3）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.510.55注：現(xiàn)在年為2011年，規(guī)劃年為2016年，試點期為2014-2016年。2021/7/969目標體系評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年最嚴格的水資源管理評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護與健康的水生態(tài)體系（1）飲用水水源地水質(zhì)達標率（%）100100（2）水功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）10095（3）COD/氨氮入河排放量（t/年）4739/38511000/1200（4）城鎮(zhèn)污水處理率（%）6880（5）工業(yè)廢水排放達標率（%）95100（6）水土流失治理率（%）040優(yōu)美的水景觀與特色的水文化體系（1）水景觀節(jié)點的可達性（%）3080（2）水利風景區(qū)個數(shù)（個）06（3）群眾對水景觀的滿意度（%）<8080（4）水生態(tài)文明知識的普及度（%）<9595特色的近岸海洋生態(tài)文明體系（1）近岸海域水環(huán)境質(zhì)量二類海水標準二類海水標準目標體系2021/7/970評價內(nèi)容評價指標指標值現(xiàn)狀年規(guī)劃年有效的水資源保護與健康的水水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線一帶：濱海及近岸海域帶三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”多點：官塘溫泉、樂城島、水利風景區(qū)等水文化、水景觀節(jié)點。2021/7/971水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一軸：萬泉河軸線

通過萬泉河軸線將三大組團城區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)、濱海及近岸海域帶等串聯(lián)，沿途分布著萬泉湖、官塘溫泉、瓊海市區(qū)、樂城島、博鰲水城等重點景區(qū)，實現(xiàn)了河、海、林、城的有機結(jié)合。2021/7/972水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一軸：萬泉河軸線2021/7水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶

發(fā)展東部濱海及近岸海域帶，建設海洋旅游和生態(tài)文明。以博鰲會址為立足點，打造瓊海特色高端品牌。2021/7/973水生態(tài)文明建設格局：總體布局.一帶：濱海及近岸海域帶202水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三大組團

打造城市水景觀，提升水文化品位，改善人居環(huán)境。積極開展城（鎮(zhèn)）區(qū)沿河、濱海地帶的城市水生態(tài)景觀建設工程，使河與城、河與海和諧發(fā)展，以水為魂，扮靚瓊海，提升城市品位。2021/7/974水生態(tài)文明建設格局：總體布局.三團：“嘉積、博鰲、官塘”三水生態(tài)文明建設格局：“一軸、一帶、三團、二區(qū)、多點”總體布局.二區(qū)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、自然生態(tài)保育與水源涵養(yǎng)區(qū)”

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