第九講發(fā)展的戰(zhàn)略選擇平衡與非平衡課件

第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與非平衡第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與主要內容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地區(qū)發(fā)展優(yōu)先順序戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

四、收入最大化與就業(yè)最大化主要內容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地一、平衡增長與不平衡增長

平衡增長與不平衡增長理論是發(fā)展經濟學中關于發(fā)展中國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化戰(zhàn)略的一種理論。一、平衡增長與不平衡增長平衡增長與不平衡增長理論平衡增長戰(zhàn)略是指國民經濟體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調發(fā)展、一同增長，在理論上要求儲蓄與投資、生產與消費、工業(yè)與農業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、國際貿易與國內貿易、固定投資和生產投資之間都必須達成均衡，以充分發(fā)揮國民經濟各部門之間的協(xié)調和配合作用，促進經濟整體的全面啟動和協(xié)調發(fā)展。平衡增長戰(zhàn)略是指國民經濟體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調發(fā)展極端的平衡增長理論：基本觀點：主張對各工業(yè)部門同時、同一比率進行大規(guī)模投資，以此克服經濟中存在的不可分性，使整個工業(yè)按同一速度全面增長，達到實現(xiàn)工業(yè)化的目標。代表人物：羅森斯坦－羅丹極端的平衡增長理論：需求的不可分性。市場必須達到一定的規(guī)模。如果一種產品的市場規(guī)模太小，廠商因考慮到需求不足而不愿意投資和從事該產品的生產。由于需求的互補性，投資必須有一個最低規(guī)模?；A設施供給不可分性?；A產業(yè)的投資必須達到一個最低限度的規(guī)模才能發(fā)揮作用?；A設施建設還需要有相應的附屬設施與之配套。投資和儲蓄的不可分性。需求的不可分性。溫和的平衡增長理論：基本觀點：主張對國民經濟各部門同時、但按不同比率進行大規(guī)模投資，以擺脫惡性貧困循環(huán)，使整個國民經濟各部門按不同比率全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化。代表人物：納克斯溫和的平衡增長理論：政策主張：同時全面投資和發(fā)展一切部門，但不主張各部門都按同一比率發(fā)展，而是主張按不同比率來投資和發(fā)展各部門的生產。平衡增長可以促進國際貿易量和國際專業(yè)化。平衡增長——市場規(guī)?！Q易與專業(yè)化擴大市場容量對經濟的決定性作用。平衡增長可以產生擴大市場規(guī)模的外在經濟，導致收益遞增。各部門平衡增長可以幫助供需平衡，經濟均衡而穩(wěn)定的增長。各部門之間的相互依存性要求各部門同時得到發(fā)展（農業(yè)與工業(yè)相互促進）政策主張：如何確定比率？

以各部門產品的需求價格彈性和收入彈性大小來確定。需求價格彈性和收入彈性越大，表明這些部門發(fā)展不足——擴張潛力較大——有助于部門協(xié)調發(fā)展。如何實現(xiàn)平衡增長？

國家干預，由國家來制定統(tǒng)一的經濟發(fā)展計劃。市場機制不完善、作用有限如何確定比率？平衡增長的影響：強調大規(guī)模投資的重要性和合理配置有限資源的必要性，提供理論依據和發(fā)展路徑。強調了發(fā)展中國家市場機制的局限和實行宏觀經濟計劃化的必然性，以及將二者結合。一定程度糾正片面強調工業(yè)化而忽視其他部門發(fā)展的傾向。否定比較優(yōu)勢理論，而強調獨立自主發(fā)展經濟。平衡增長的影響：平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：概念模糊。增長（收入、產出、福利）、國內市場（最終、中間）平衡發(fā)展受資源不足、技術水平和管理水平的制約（企業(yè)家和管理能力）。過分依賴計劃化和國家干預（計劃化的弊端）。經濟發(fā)展實踐沒有充分的支持證據。平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：不平衡增長戰(zhàn)略

不平衡增長是指整個國民經濟體系中，某些產業(yè)和部門優(yōu)先啟動、率先發(fā)展、首先增長，而后帶動其他行業(yè)和部門進行啟動和增長的經濟發(fā)展理論。赫爾希曼：《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》（1958）從現(xiàn)有資源的稀缺和企業(yè)家的缺乏等方面，平衡增長理論不可行性，提出了不平衡增長理論。經濟發(fā)展的中心問題不是分散于各部門的“全面投資”，而是如何集中投資于某些部門，使投資得到有效的利用。盡管其不否認大規(guī)模投資和互補活動擴張對促進經濟發(fā)展的重要性。不平衡增長戰(zhàn)略待回答的問題：一個國家投資需要既定且有限時，如果存在著一系列投資項目，這些項目的總成本已超過了可得資源量，在這種情況下，如何選擇投資項目，如何使投資項目的效率最高，對經濟發(fā)揮在那貢獻最大，如何測量其貢獻大小。政策主張：發(fā)展中國家應當集中有限的資本和資源有限發(fā)展一部分產業(yè)，以此為動力逐步擴大對其他產業(yè)的投資，帶動其他產業(yè)的發(fā)展。待回答的問題：引致投資最大化理論不平衡增長理論的中心問題：如何集中投資于某些部門，使投資得到有效地利用。兩種形式的投資選擇：替代選擇：選擇A還是B的決策延遲選擇：先A后B？還是先B后A？（重點）優(yōu)先次序必須建立在某一產業(yè)的進步對另一產業(yè)進步的效力的比較評估基礎上，并進而決定一個項目是否應該優(yōu)先投資，其是否為帶動其他產業(yè)發(fā)展的關鍵。標準：“引致決策”最大化（maximizing”induceddecisionmaking”)，即能通過自身發(fā)展引致其他項目更快發(fā)展的投資項目。

引致投資最大化理論引致決策最大化原理具體分析過程兩類生產活動：社會分攤資本（SC）和直接生產性活動（DPA)社會分攤資本：用于基礎設施的投資。判定標準：第一，為許多經濟活動提供服務；第二，由公共機構或受公共機構控制的私人機構向全國提供；第三，不能進口。特點：不可分性和高資本-產出比。投資規(guī)模大、建設周期長、收益慢且低、投資效率低、受益面廣。直接生產性活動：直接投資于工業(yè)、農業(yè)等產業(yè)部門中并能迅速見效，直接增加產出和收益的投資行為。特點：投資集中、周期短、收益快、投資效率高。引致決策最大化原理具體分析過程假定：在某一限度內，投資在SC和DPA分配比例可以變動如果出現(xiàn)短缺，不可能通過進口來解決。兩種發(fā)展路徑如果SC優(yōu)先于DPA，“超能力的發(fā)展”（developmentviaexcesscapacity)如果DPA優(yōu)先于SC，“短缺的發(fā)展”(developmentviashortage)假定：DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：在投資資源有限情況下，應當實行不平衡增長戰(zhàn)略，即暫時延遲對SC的投資，集中投資于DPA部門，以快速獲得投資效益，增加產出和投入，待DPA部門生產發(fā)展起來并產生較大收入后，再利用一部分收入投資于DPA部門，帶動其增長。對DPA部門的投資也應優(yōu)先選擇那些能產出最大引致投資的部門，以其優(yōu)先增長帶動其他部門增長。問題：怎樣選擇、按照什么標準選擇引致投資最大化的部門？DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：聯(lián)系效應理論

把引致決策應用于經由“短缺的發(fā)展”和經由“超能力的發(fā)展”的選擇中，推導出兩個誘導機制：一是投入供應、派生需求或后向聯(lián)系效應；一是前向聯(lián)系效應。聯(lián)系效應就是新的經濟增長的有效機制。聯(lián)系效應理論聯(lián)系效應是指在國民經濟中，各個產業(yè)部門之間存在著某種關系，這種關系決定了各產業(yè)部門之間相互聯(lián)系、相互影響。后向聯(lián)系（backwardlinkage):一個產業(yè)同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。前向聯(lián)系（forwardlinkage):一個產業(yè)同吸收它的產出（購買其產品）的部門之間的聯(lián)系。聯(lián)系效應是指在國民經濟中，各個產業(yè)部門之間存在著某種關系，這凡是有聯(lián)系效應的產業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過這個產業(yè)的擴張而產生引致投資。引致投資不僅能促進前向、后向聯(lián)系部門的發(fā)展，反過來還可以推動該產業(yè)的進一步擴張，從而使整個產業(yè)部門都得到發(fā)展。引致投資不僅可以為企業(yè)家提供獲取新利潤的機會，而且可對政府產生壓力，促使政府為實現(xiàn)“引致決策最大化”而采取行動（基礎社會供給）。一個國家在選擇適當?shù)耐顿Y項目優(yōu)先發(fā)展時，應當選擇具有聯(lián)系效應的產業(yè)，在具有聯(lián)系效應的產業(yè)中，又應當選擇聯(lián)系效應最大的產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。凡是有聯(lián)系效應的產業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過聯(lián)系效應與進口替代工業(yè)

聯(lián)系效應主要是在工業(yè)部門中較大，在工業(yè)中應發(fā)展哪一類工業(yè)？進口替代工業(yè)進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原因：前向聯(lián)系中，由于對制造品、消費品有較大需求量，市場潛力較大。工業(yè)部門主要缺乏后向聯(lián)系，即缺乏某些本國不能生產的資本品（機械、設備）和原材料、半成品（元器件）等投入。工業(yè)投入稀缺，需要進口，但外匯短缺，成為工業(yè)化的約束條件和障礙。其聯(lián)系效應較大，使用較少投入，生產工業(yè)急需產品。聯(lián)系效應與進口替代工業(yè)

當進口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產工業(yè)消費品為主轉向以生產資本品為主，進而完全取代工業(yè)投入的進口，獨立發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。發(fā)展進口替代工業(yè)對國內企業(yè)家具有很大吸引力，原因在于企業(yè)家通過發(fā)展進口替代工業(yè)獲得較高的利潤。當進口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產工業(yè)不平衡增長與平衡增長的關系從不同角度、不同時期、不同階段考慮問題初期解決瓶頸、帶動發(fā)展；高級階段各部門需要協(xié)調和平衡短期更多考慮不平衡戰(zhàn)略，長期更多考慮平衡戰(zhàn)略平衡增長是目標，不平衡增長是手段不平衡增長與平衡增長的關系評價更適合于發(fā)展中國家實際強調資源稀缺、資源有效配置計劃與市場并重（需求彈性、聯(lián)系效應、引致投資、利潤吸引企業(yè)家）提供理論依據和有效分析工具、新的發(fā)展思路缺陷：對可能的產業(yè)結構失衡估計不足（資源稀缺導致不平衡過大）高估了發(fā)展中國家市場機制的作用可能導致通貨膨脹（價格控制導致短缺、資源閑置、保持國際收支而貨幣貶值）評價更適合于發(fā)展中國家實際二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出基于中心-外圍理論：各國在世界經濟和貿易中的地位是極不平等的，形成了國際經濟和貿易的“中心-“外圍”

(Periphery)格局。

中心國家主要生產和出口工業(yè)制成品，進口初級產品；外圍國家則主要生產和出口初級產品（農產品和礦產品），進口工業(yè)制成品。

優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出

技術水平、經濟實力、資源結構和資源利用方式、產品結構，中心剝削外圍；技術發(fā)展傳播到外圍國家的速度慢于就業(yè)需求，技術利用差異導致中心與外圍之間的差距。

特別是技術輸出主要集中于外圍國家的原料出口及其有關部門，其他部門受中心國家需求的限制而增長緩慢。所以，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，可以解決就業(yè)。而且在發(fā)展工業(yè)過程中，外圍國家由于生產成本高，缺少相應工業(yè)基礎設施，所以重點應發(fā)展制成品工業(yè)及出口結論和建議：

優(yōu)先發(fā)展國內急需的制成品和消費品來取代原來對這些商品的進口。溫和的、有選擇的保護主義政策鼓勵的進口替代實踐：拉美國家技術水平、經濟實力、資源結構和資源利用方式、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)

蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：

長期的經濟增長是資本品工業(yè)中各種投資的函數(shù).要實現(xiàn)長期經濟增長，必須優(yōu)先對資本品工業(yè)進行連續(xù)投資，發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)為輕工業(yè)、農業(yè)等提供資本品。主要理由：消費品工業(yè)和資本品工業(yè)短期與長期的選擇資本品工業(yè)的高投資雖然犧牲了短期的消費品工業(yè)的增長能力，但獲得了長期的高資本品和消費品生產能力。低資本品工業(yè)投資或高消費品工業(yè)投資雖然使消費品工業(yè)在短期內增長較快，卻相對降低了它們的長期增長率。為了使經濟迅速工業(yè)化，必須優(yōu)先發(fā)展資本品工業(yè)，消費的暫時縮減是為了長期利益而必須付出的代價。實踐：蘇聯(lián)、印度、中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論以主導部門（Leadingsectors）優(yōu)先發(fā)展帶動整個經濟的起飛和持續(xù)發(fā)展。任何階段，前進的動力是靠少數(shù)主導部門迅速擴張得以實現(xiàn)的。主導部門的擴張有巨大的外在經濟和其他次級效應。增長是通過不同方式、不同主導部門不斷重復起飛來完成的。經濟部門分類主要增長部門：最新發(fā)現(xiàn)有利可圖的機會產生高增長率，并把這種擴張力量擴散到經濟其他部門互補性增長部門：對主要增長部門進步的直接反應，或是為了滿足其需求而出現(xiàn)的派生增長部門：部門的進步與實際總收入、人口、工業(yè)生產的增長或其他的一些變化比率保持穩(wěn)定的關系優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論主導部門通過三種效應帶動整個經濟增長。它們是后向效應、前向效應和旁側效應。后向效應是指主導部門對某些為其提供投入品部門的影響；前向效應是指主導部門對新工藝、新原料、新能源產生的誘導影響；旁側效應是指主導部門對所在地區(qū)的影響。主導部門通過三種效應帶動整個經濟增長。它們是后向效應、前向效主導部門是由幾個重要的產業(yè)組成的主導部門體系，其又是隨經濟發(fā)展而不斷發(fā)展、更替的，更替和發(fā)展為經濟增長提供了動力（工業(yè)革命）。發(fā)展中國家經濟起飛，主導部門不是只有一種主導部門序列，也不是只有唯一的部門能起關鍵作用。主導部門是由幾個重要的產業(yè)組成的主導部門體系，其又是隨經濟發(fā)一個國家在某個階段如何確定主導部門（四個條件）：對于為產出迅速增長打基礎的部門生產的產品必須有旺盛的需求必須把新的生產函數(shù)和生產能力引入這些部門在這些關鍵部門必須有發(fā)動起飛最初所需的資本，特別是高的利潤再投資率這些部門的擴張和技術變革必須能夠引起其他部門擴大生產能力和引入新的生產函數(shù)的潛力一個國家在某個階段如何確定主導部門（四個條件）：主導部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）要求：鼓勵儲蓄、減少消費，要有充足的市場需求，吸引主導部門的產出，要有技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擁有大批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家等。主導部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）總結：平衡工業(yè)化戰(zhàn)略、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實踐證明，幾乎都沒有取得成功。主導部門優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與以上幾種發(fā)展戰(zhàn)略不同，它基本上遵循工業(yè)化發(fā)展次序：經濟發(fā)展水平較低階段，把消費品工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導部門；經濟發(fā)展水平較高階段，再把資本品工業(yè)和服務業(yè)部門作為主導部門。羅斯托提出的主導部門優(yōu)先發(fā)展是一個被歷史證明較為成功的發(fā)展戰(zhàn)略?？偨Y：趕超戰(zhàn)略

三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

趕超戰(zhàn)略作為一種經濟發(fā)展戰(zhàn)略，其實質是指發(fā)展中國家在經濟起飛后的經濟增長時期，以不平衡的經濟跳躍式發(fā)展為特征的經濟超常規(guī)增長過程，通過發(fā)展相對于本國較高的資本、技術密集型產業(yè)，迅速提高本國經濟發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在超常規(guī)的經濟增長速度、高級化的產業(yè)結構轉換。趕超戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略趕超戰(zhàn)略作為

趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累資本，發(fā)展所需要的產業(yè)能以各種優(yōu)惠政策扶持所要發(fā)展的產業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大；有利于產業(yè)結構高級化。

趕超戰(zhàn)略的劣勢：導致產業(yè)結構的不平衡；導致二元經濟結構；使所扶植的產業(yè)很難有自生產能力，缺乏競爭力；政府強烈干預經濟，使資源配置扭曲嚴重，市場配置難以發(fā)揮作用。趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市場機制和經濟的對外開放，由價格機制向國內生產者顯示該國要素和商品的供求及相對稀缺性，并通過這些相對價格引導能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的經濟部門的發(fā)展，從而促進經濟長期穩(wěn)定增長。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率；能夠在生產中充分使用相對豐富和相對便宜的生產要素；能夠提供大量的就業(yè)機會，較為充分的就業(yè)保障了人們的收入水平，從而能夠較充分滿足人們的物質文化需求。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略劣勢：現(xiàn)實的經濟發(fā)展不能滿足這些前提假設；大多數(shù)生產要素都可以在國際間自由流動，與前提相矛盾；難以迅速發(fā)動工業(yè)化；最后，比較優(yōu)勢理論只注意了經濟因素而忽略了非經濟因素，忽視了經濟安全。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較

發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行業(yè)具有較強的自生產能力，也就是具有一定的競爭優(yōu)勢，而同期資本、密集型技術行業(yè)缺乏自生產能力，需要通過運用國家政府的力量，來維持自身的生存，勞動力、資本密集型行業(yè)能夠提供這種能力。發(fā)展中期：勞動力、資源密集型行業(yè)開始逐步喪失競爭優(yōu)勢，而這時的資本、技術密集型行業(yè)已具有自生產能力，并且逐步具有一定的競爭能力，而且這種能力不斷提高之中。發(fā)展后期：由于勞動力、資源密集型行業(yè)競爭的加劇，這種產業(yè)已喪失競爭力；資本、技術密集型行業(yè)可能已初步形成了產業(yè)群，通過對勞動力、資源密集型行業(yè)技術升級等，使其納入本產業(yè)群中，獲得新的競爭力。這種模式最適合用于發(fā)展中的大國。趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突收入最大化的關鍵：提高生產力——技術進步——勞動節(jié)約——就業(yè)減少技術類型選擇：資本密集型還是勞動密集型戰(zhàn)略選擇的差異：小國和大國的不同（大國在兩種戰(zhàn)略選擇中的沖突不明顯）發(fā)達程度的不同四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論地理上的二元經濟結構理論五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經濟學家佩魯（F.Perrox)1955年主要思想：經濟增長中，由于某些先導部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或大城市集聚，形成一種資本集中、技術集中，產生規(guī)模經濟效果，自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產生輻射作用，通過具有發(fā)展極這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動鄰近地區(qū)的發(fā)展增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的影響。發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經濟學發(fā)展極理論的思想基礎支配學說或不平等動力學為基礎社會是一個異質的集合體，社會內部的各個部分之間存在一種不平等的相互關系，即支配與被支配關系。支配是指存在AB兩個地區(qū)，若A對B施加影響，而B反過來不能影響A或不能以同等程度影響A，則A為支配單位，B為被支配單位?！爸洹迸c“被支配”無意識支配：A自身發(fā)生變化而無意對B產生影響，B受A變化的影響而隨之變化有意識支配:A為了自身變化而有意對B施加影響時，B迫于這種影響而發(fā)生變化。發(fā)展極理論的思想基礎支配學說或不平等動力學為基礎支配作用產生于歷史的或偶然的原因，或產生于結構或制度方面的因素。支配作用普遍存在（部門、行業(yè)、地區(qū)、國家），經濟發(fā)展是一個支配單位起主導作用的不平等、不平衡的動態(tài)過程，支配、不平等、不平衡是這一過程的重要特征。支配作用產生于歷史的或偶然的原因，或產生于結構或制度方面的因佩魯?shù)慕洕l(fā)展理論一國經濟是由各種經濟空間構成的，三種形式：一是作為計劃內容的經濟空間，即當一經濟單位制定和執(zhí)行計劃時，或是作為某種產品或原料的提供者，或是作為其購買者，同其他有關單位建立起各種經濟關系；二是作為勢力范圍的經濟空間，即某些經濟單位具有向心力和離心力，形成各種經濟中心，每一中心發(fā)揮吸引力和擴散力，并形成特定的作用范圍，構成其特定的經濟空間。三是作為同質整體的經濟空間，即采用收入水平、主要經濟活動形式、人口狀況等標準來衡量并分析各個單位，任何一個單位都表現(xiàn)為可比的、同質的結構元素的整體。佩魯?shù)慕洕l(fā)展理論一國經濟是由各種經濟空間構成的，三種形式：應當以非總量的方法來安排經濟發(fā)展計劃，將國民經濟按地理幅員分解為部門、行業(yè)和工程項目。經濟增長并不是在每個部門、行業(yè)或地區(qū)按統(tǒng)一速度平衡增長，而是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度不平衡增長的。某些先導部門和有創(chuàng)新能力的產業(yè)集中于一些地區(qū)或大城市，以較差的速度優(yōu)先得到發(fā)展，形成發(fā)展極，再通過其吸引力和擴散力不斷地擴展自身規(guī)模并對所在部門或地區(qū)發(fā)生支配一些，從而不僅使所在部門和地區(qū)迅速壯大，而且?guī)悠渌块T和地區(qū)的發(fā)展。應當以非總量的方法來安排經濟發(fā)展計劃，將國民經濟按地理幅員分什么是發(fā)展極？

先導部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經濟活動中心，這些中心具有生產中心、貿易中心、金融中心、服務中心、決策中心等功能，能夠產生吸引作用和擴散作用，促進自身發(fā)展并推動其他部門和地區(qū)的發(fā)展。什么是發(fā)展極？先導部門和有創(chuàng)新能力的發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：技術的創(chuàng)新和擴散資本的集聚和擴散產生規(guī)模經濟效益形成集聚經濟效應發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：發(fā)展極形成的條件一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經濟效益；三是需要適當?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、技術、人力、機器設備等硬件環(huán)境和熟練的勞動力、良好的投資政策等軟環(huán)境。發(fā)展極形成的條件發(fā)展極與增長極（點）企業(yè)和企業(yè)之間產生外部經濟效果，這種效果使企業(yè)和行業(yè)在地里上聚集發(fā)展，從而出現(xiàn)增長極。MAR外部性（產業(yè)內）、Jacobs外部性（產業(yè)間）增長極出現(xiàn)有利于企業(yè)間、行業(yè)間形成網絡關系，進一步擴大外部性。區(qū)別：發(fā)展極偏重于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的作用，增長極強調外部性作用發(fā)展極強調發(fā)展極形成對所在地區(qū)，特別是其他地區(qū)的促進作用，而增長極強調其自身的經濟增長發(fā)展極與增長極（點）發(fā)展極理論的政策含義經濟落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經濟發(fā)展，必須建立發(fā)展極，通過發(fā)展極帶動相鄰地區(qū)發(fā)展。建立發(fā)展極有兩條途徑市場途徑政府推動途徑發(fā)展極理論的政策含義經濟落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經濟發(fā)展，必須地理上的二元經濟結構理論繆爾達爾（G.Myrdal)：1957《經濟理論和不發(fā)達地區(qū)》利用擴散效應和回波效應分析發(fā)展中國家存在著發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)（地理二元結構）條件下，發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展對落后地區(qū)的促進作用和不利影響，提出了既如何發(fā)揮發(fā)達地區(qū)的帶動作用，又采取適當對策來刺激落后地區(qū)發(fā)展的觀點。地理上的二元經濟結構理論繆爾達爾（G.Myrdal)：195地理上的二元經濟

在發(fā)展中國家存在一種“地理上的二元經濟”，即經濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)并存的二元結構（地區(qū)間經濟發(fā)展水平差異）。地理上的二元經濟在發(fā)展中國家存在一種地理上的二元經濟產生的原因形成原因：

各地區(qū)經濟發(fā)展的差別，主要是地區(qū)之間人均收入和工資水平差距的存在。發(fā)展初期，地區(qū)間經濟發(fā)展水平是大致相等。如果某些地區(qū)受到外部因素作用，經濟增長速度快于其他地區(qū)，在累積因果循環(huán)作用下，區(qū)域間的差距會不斷加大。出現(xiàn)經濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)并存的地理上二元經濟結構。地理上的二元經濟產生的原因形成原因：地理上二元經濟結構的消除新古典關于通過要素流動來縮小差距的途徑無效：

第一，發(fā)達地區(qū)對其他地區(qū)勞動力的吸收是選擇性的。發(fā)達地區(qū)吸收其他地區(qū)高素質勞動力，促進發(fā)達地區(qū)增長，工資水平提高，進一步吸引其他地區(qū)流入。

第二，其他地區(qū)工資率低，勞動力外流，經濟不發(fā)展導致對要素需求下降，工資保持低水平，促使勞動力進一步流出。地理上二元經濟結構的消除新古典關于通過要素流動來縮小差距的途兩方面共同作用產生累積性因果循環(huán)：地區(qū)間的工資差異同勞動力流動互為因果，勞動力流動同經濟發(fā)展水平互為因果，從而使發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，落后地區(qū)越來越落后，使地區(qū)間的工資差距、人均收入差距和經濟發(fā)展水平差距越來越擴大。（所有要素流動類似）兩方面共同作用產生累積性因果循環(huán)：地區(qū)經濟發(fā)展中的回波效應作用機制各類要素因報酬差異而發(fā)生落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動的現(xiàn)象，經濟發(fā)展中落后地區(qū)受到發(fā)達地區(qū)的不利影響后，地區(qū)差距區(qū)域擴大的現(xiàn)象，即是回波效應。經濟發(fā)展中的回波效應作用機制經濟發(fā)展中的回波效應作用限度

集聚過渡導致的外部性，產生擴散效應。擴散效應（spreadeffect)：資本、人才、技術等生產要素向”發(fā)展極“以外地區(qū)擴散的現(xiàn)象。經濟發(fā)展中的回波效應作用限度政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應當采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展計劃和投資安排，優(yōu)先發(fā)展已經具有較強增長勢頭的地區(qū)，以獲得較好的經濟效率和較快的增長速度，并通過擴散作用帶動其他地區(qū)發(fā)展。第二，各個地區(qū)的差距不宜過大。采取必要措施促進不發(fā)達地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域差距政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應當采取不平衡發(fā)七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）

第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段

這階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先解決的問題是如何通過擴大開放，加快發(fā)展區(qū)域經濟發(fā)展指導方針的轉變--由過去主要強調備戰(zhàn)和縮小地區(qū)差別，逐步轉移到以提高經濟效益為中心，向沿海地區(qū)傾斜國家投資布局重點逐步東移--1978～1995年，沿海地區(qū)吸引外資占全國吸引外資總額的84.7%，基本建設投資占全國的比重也明顯提高發(fā)展

實施沿海對外開放政策--形成了一條從南到北沿海岸線延伸的沿海對外開放地帶從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段這階沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進程，使我國的經濟實力迅速上升，縮小了與發(fā)達國家之間的差距，為上世紀末實現(xiàn)國內生產總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標，以及人民生活達到小康水平作出了巨大貢獻。但是由于發(fā)展基礎和條件的差異以及其他原因，使東部地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展速度的差距逐步擴大沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進程，使我國的經濟實力從上個世紀90年代中后期開始，特別是進入新世紀后是協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段上世紀90年代中期，針對地區(qū)差距帶來的突出矛盾，根據鄧小平同志關于“兩個大局”的構想，黨中央審時度勢，統(tǒng)攬全局，適時作出了完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，明確把“堅持區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年經濟和社會發(fā)展必須貫徹的重要方針之一1997年9月，江澤民同志在中共十五大報告中特別強調，要“從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”，“促進地區(qū)經濟合理布局和協(xié)調發(fā)展”

提出地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展的總方針實行全方位的對外開放政策調整國家投資和產業(yè)布局政策完善國家扶貧政策和民族地區(qū)政策從上個世紀90年代中后期開始，特別是進入新世紀后是協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)自1999年以來，為促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，國家先后制定實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中又提出推進形成主體功能區(qū)，這表明我國已經進入區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的新階段實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略--1999振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地--2002促進中部地區(qū)崛起—2004鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展

自1999年以來，為促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，國家先后制定實施了長三角經濟區(qū)珠江三角洲經濟區(qū)京津冀經濟區(qū)中原關天成渝北部灣橫琴海峽西岸經濟區(qū)晉陜豫黃河金三角示范區(qū)陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃蘭西格。。。。。。。長三角經濟區(qū)討論問題：區(qū)域協(xié)調政策是否有效？討論問題：區(qū)域協(xié)調政策是否有效？當前我國區(qū)域發(fā)展的總體特點當前我國區(qū)域發(fā)展的總體特點地區(qū)差距有所縮小，但發(fā)展不平衡性問題仍比較突出

2004開始到2008年各省之間人均GDP計算的地區(qū)差距逐年下降但是區(qū)域之間居民的生活和福利水平、各地居民所享有的基本公共服務水平差距較大

。值得指出的是，下面表中的人均基本公共服務支出都是按照常住人口來計算的，事實上，當前各個地區(qū)財政中基本公共服務支出的受益對象絕大部分是本地戶籍人口，尤其是在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保領域。因此在現(xiàn)實中，各個地區(qū)之間基本公共服務的差距遠比表中所反映的差異顯著地區(qū)差距有所縮小，但發(fā)展不平衡性問題仍比較突出2004開始用現(xiàn)價人均GDP計算的Gini系數(shù)用現(xiàn)價人均GDP計算的Gini系數(shù)各省人均GDP的基尼系數(shù)（不變價，1978=100）

各省人均GDP的基尼系數(shù)（不變價，1978=100）產業(yè)集聚水平有所提高，但是生產力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載力存在不協(xié)調的問題我國產業(yè)經歷了較為顯著的空間重組變化過程，產業(yè)地理集中度明顯提高。以制造業(yè)為例，反映制造業(yè)總體分布特征的區(qū)位基尼系數(shù)算術平均值和加權平均值分別從1980年的0.515、0.517上升到2007年的0.61、0.58從產業(yè)集聚的區(qū)域來看，改革開放以來我國產業(yè)主要集中在東部地區(qū)。以制造業(yè)為例，東部地區(qū)制造業(yè)地區(qū)平均集聚率由1980年的0.541上升到2007年的0.672，上升了24.2%；而東北地區(qū)由1980年的0.151下降到2007年的0.068，下降幅度為54.9%；中部地區(qū)由1980年的0.167下降到2007年的0.147，下降幅度為11.9%；西部地區(qū)由1980年的0.139下降到2007年的0.114，下降幅度為17.9%產業(yè)集聚水平有所提高，但是生產力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載我國制造業(yè)地理集中區(qū)位基尼系數(shù)變化

我國制造業(yè)地理集中區(qū)位基尼系數(shù)變化我國制造業(yè)總體地區(qū)分布變化我國制造業(yè)總體地區(qū)分布變化盡管我國產業(yè)集聚程度明顯提高，但是仍存在生產力和人口空間布局與環(huán)境生態(tài)承載力存在不協(xié)調的問題。一方面，有些環(huán)境承載力高的地區(qū)，經濟活動聚集度不夠高；另一方面，有些環(huán)境承載力弱的地區(qū)，卻過多地承載了經濟活動。這既造成了資源和要素配置效率的損失，也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)問題。盡管我國產業(yè)集聚程度明顯提高，但是仍存在生產力和人口空間布局區(qū)域經濟一體化持續(xù)推進，但仍存在大量阻礙一體化發(fā)展的因素制約資源在區(qū)域空間上的配置效率提高區(qū)域基礎設施一體化持續(xù)進行區(qū)域市場一體化深入發(fā)展--我國區(qū)域市場一體化正在政府作用與市場作用的合力下深入發(fā)展，并出現(xiàn)整體推進和部分先行兩種模式

區(qū)域產業(yè)一體化形態(tài)初現(xiàn)--我國區(qū)域內及區(qū)域間產業(yè)垂直分工逐漸成形，產業(yè)統(tǒng)一布局正成為一體化的重要突破口區(qū)域經濟一體化持續(xù)推進，但仍存在大量阻礙一體化發(fā)展的因素制約當前仍存在大量阻礙區(qū)域經濟一體化發(fā)展的因素，制約資源在區(qū)域空間上的配置效率提高要素流動不暢導致效率損失。由于地方保護主義行為的存在以及由于戶籍、社保、基本公共服務等方面的制度性缺陷，要素（特別是勞動力要素）在空間上的流動不暢，影響了資源配置效率的優(yōu)化

區(qū)域優(yōu)惠政策“碎片化”導致價格信號扭曲，影響資源配置效率的提高

行政區(qū)劃和管理體制限制要素合理配置--區(qū)域之間在發(fā)展規(guī)劃、基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展等方面往往缺乏必要的協(xié)調與合作，造成大量的重復建設和資源浪費現(xiàn)象。與此同時，由于受到行政區(qū)劃和管理體制的限制，區(qū)域之間在經濟發(fā)展的相關政策上也缺乏有效協(xié)調，往往形成底線競爭局面，使得整體利益受損

當前仍存在大量阻礙區(qū)域經濟一體化發(fā)展的因素，制約資源在區(qū)域空地區(qū)間專業(yè)化分工水平有所提高，但地區(qū)間產業(yè)重復建設問題仍比較突出改革開放以來地區(qū)間專業(yè)化水平總體明顯提高。以制造業(yè)為例，我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)化指數(shù)算術平均值由1980年的0.247上升到2007年的0.379，升幅為53.4%。其中，東部地區(qū)專業(yè)化指數(shù)由1980年的0.169上升到2007年的0.208，上升幅度23.1%；而東北地區(qū)和中西地區(qū)分別由1980年的0.376、0.236、0.206上升到2007年的0.509、0.329和0.469，升幅分別為35.4%、39.4%和127%地區(qū)間專業(yè)化分工水平有所提高，但地區(qū)間產業(yè)重復建設問題仍比較我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)分工指數(shù)

我國各地區(qū)制造業(yè)專業(yè)分工指數(shù)盡管伴隨著市場化的推進我國地區(qū)間專業(yè)分工水平有所提高，但是當前我國地區(qū)間產業(yè)重復建設問題仍非常突出鋼鐵－2008年我國粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右；2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項目粗鋼產能5800萬噸，粗鋼產能將超過7億噸水泥－2008年我國水泥產能18.7億噸,其中新型干法水泥11億噸；目前在建水泥生產線418條，產能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產線147條，產能2.1億噸。產能全部建成后，水泥產能達到27億噸，市場需求為16億噸平板玻璃－

2008年全國平板玻璃產能6.5億重箱，產量5.74億重箱，占全球產量的50%；2009年上半年投產13條生產線，新增產能4848萬重箱，目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產線，平板玻璃產能將超過8億重箱煤化工－傳統(tǒng)煤化工重復建設嚴重，產能過剩30%，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40%左右盡管伴隨著市場化的推進我國地區(qū)間專業(yè)分工水平有所提高，但是當多晶硅－2008年我國多晶硅產能2萬噸，產量4000噸左右，在建產能約8萬噸，產能已明顯過剩風電設備－目前，我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家，2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，而每年風電裝機規(guī)模為1000萬千瓦;電解鋁－我國電解鋁產能為1800萬噸，占全球42.9%，產能利用率僅為73.2%

造船業(yè)－我國造船能力為6600萬載重噸，占全球的36%，而2008年國內消費量僅為1000萬載重噸左右，70%以上產量靠出口第九講發(fā)展的戰(zhàn)略選擇平衡與非平衡課件伴隨著國家“十一五”規(guī)劃綱要正式提出主體功能區(qū)，各地區(qū)發(fā)展過程中日益重視優(yōu)化國土空間布局，注重推進主體功能區(qū)劃分，主體功能區(qū)建設取得了一定成績。但是對應于承擔不同功能的地區(qū)，仍未制定和實施相應政策體系；對于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的補償機制也尚未建立伴隨著國家“十一五”規(guī)劃綱要正式提出主體功能區(qū)，各地區(qū)發(fā)展過政策建議

進一步完善國土功能分區(qū)，優(yōu)化經濟布局進一步提高經濟活動集聚度和完善城市間分工水平,構建高效率城市群進一步培育欠發(fā)達地區(qū)的內生增長能力，促進可持續(xù)發(fā)展推進基本公共服務均等化，促進發(fā)展成果的共享清理各種限制要素流動的政策，促進區(qū)域一體化發(fā)展政策建議進一步完善國土功能分區(qū)，優(yōu)化經濟布局演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！

第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與非平衡第九講：發(fā)展的戰(zhàn)略選擇：

平衡與主要內容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地區(qū)發(fā)展優(yōu)先順序戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

四、收入最大化與就業(yè)最大化主要內容一、平衡增長與不平衡增長戰(zhàn)略二、部門發(fā)展戰(zhàn)略五、地一、平衡增長與不平衡增長

平衡增長與不平衡增長理論是發(fā)展經濟學中關于發(fā)展中國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化戰(zhàn)略的一種理論。一、平衡增長與不平衡增長平衡增長與不平衡增長理論平衡增長戰(zhàn)略是指國民經濟體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調發(fā)展、一同增長，在理論上要求儲蓄與投資、生產與消費、工業(yè)與農業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、國際貿易與國內貿易、固定投資和生產投資之間都必須達成均衡，以充分發(fā)揮國民經濟各部門之間的協(xié)調和配合作用，促進經濟整體的全面啟動和協(xié)調發(fā)展。平衡增長戰(zhàn)略是指國民經濟體系中各部門各行業(yè)同時啟動、協(xié)調發(fā)展極端的平衡增長理論：基本觀點：主張對各工業(yè)部門同時、同一比率進行大規(guī)模投資，以此克服經濟中存在的不可分性，使整個工業(yè)按同一速度全面增長，達到實現(xiàn)工業(yè)化的目標。代表人物：羅森斯坦－羅丹極端的平衡增長理論：需求的不可分性。市場必須達到一定的規(guī)模。如果一種產品的市場規(guī)模太小，廠商因考慮到需求不足而不愿意投資和從事該產品的生產。由于需求的互補性，投資必須有一個最低規(guī)模?；A設施供給不可分性?；A產業(yè)的投資必須達到一個最低限度的規(guī)模才能發(fā)揮作用?；A設施建設還需要有相應的附屬設施與之配套。投資和儲蓄的不可分性。需求的不可分性。溫和的平衡增長理論：基本觀點：主張對國民經濟各部門同時、但按不同比率進行大規(guī)模投資，以擺脫惡性貧困循環(huán)，使整個國民經濟各部門按不同比率全面發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化。代表人物：納克斯溫和的平衡增長理論：政策主張：同時全面投資和發(fā)展一切部門，但不主張各部門都按同一比率發(fā)展，而是主張按不同比率來投資和發(fā)展各部門的生產。平衡增長可以促進國際貿易量和國際專業(yè)化。平衡增長——市場規(guī)模——貿易與專業(yè)化擴大市場容量對經濟的決定性作用。平衡增長可以產生擴大市場規(guī)模的外在經濟，導致收益遞增。各部門平衡增長可以幫助供需平衡，經濟均衡而穩(wěn)定的增長。各部門之間的相互依存性要求各部門同時得到發(fā)展（農業(yè)與工業(yè)相互促進）政策主張：如何確定比率？

以各部門產品的需求價格彈性和收入彈性大小來確定。需求價格彈性和收入彈性越大，表明這些部門發(fā)展不足——擴張潛力較大——有助于部門協(xié)調發(fā)展。如何實現(xiàn)平衡增長？

國家干預，由國家來制定統(tǒng)一的經濟發(fā)展計劃。市場機制不完善、作用有限如何確定比率？平衡增長的影響：強調大規(guī)模投資的重要性和合理配置有限資源的必要性，提供理論依據和發(fā)展路徑。強調了發(fā)展中國家市場機制的局限和實行宏觀經濟計劃化的必然性，以及將二者結合。一定程度糾正片面強調工業(yè)化而忽視其他部門發(fā)展的傾向。否定比較優(yōu)勢理論，而強調獨立自主發(fā)展經濟。平衡增長的影響：平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：概念模糊。增長（收入、產出、福利）、國內市場（最終、中間）平衡發(fā)展受資源不足、技術水平和管理水平的制約（企業(yè)家和管理能力）。過分依賴計劃化和國家干預（計劃化的弊端）。經濟發(fā)展實踐沒有充分的支持證據。平衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限：不平衡增長戰(zhàn)略

不平衡增長是指整個國民經濟體系中，某些產業(yè)和部門優(yōu)先啟動、率先發(fā)展、首先增長，而后帶動其他行業(yè)和部門進行啟動和增長的經濟發(fā)展理論。赫爾希曼：《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》（1958）從現(xiàn)有資源的稀缺和企業(yè)家的缺乏等方面，平衡增長理論不可行性，提出了不平衡增長理論。經濟發(fā)展的中心問題不是分散于各部門的“全面投資”，而是如何集中投資于某些部門，使投資得到有效的利用。盡管其不否認大規(guī)模投資和互補活動擴張對促進經濟發(fā)展的重要性。不平衡增長戰(zhàn)略待回答的問題：一個國家投資需要既定且有限時，如果存在著一系列投資項目，這些項目的總成本已超過了可得資源量，在這種情況下，如何選擇投資項目，如何使投資項目的效率最高，對經濟發(fā)揮在那貢獻最大，如何測量其貢獻大小。政策主張：發(fā)展中國家應當集中有限的資本和資源有限發(fā)展一部分產業(yè)，以此為動力逐步擴大對其他產業(yè)的投資，帶動其他產業(yè)的發(fā)展。待回答的問題：引致投資最大化理論不平衡增長理論的中心問題：如何集中投資于某些部門，使投資得到有效地利用。兩種形式的投資選擇：替代選擇：選擇A還是B的決策延遲選擇：先A后B？還是先B后A？（重點）優(yōu)先次序必須建立在某一產業(yè)的進步對另一產業(yè)進步的效力的比較評估基礎上，并進而決定一個項目是否應該優(yōu)先投資，其是否為帶動其他產業(yè)發(fā)展的關鍵。標準：“引致決策”最大化（maximizing”induceddecisionmaking”)，即能通過自身發(fā)展引致其他項目更快發(fā)展的投資項目。

引致投資最大化理論引致決策最大化原理具體分析過程兩類生產活動：社會分攤資本（SC）和直接生產性活動（DPA)社會分攤資本：用于基礎設施的投資。判定標準：第一，為許多經濟活動提供服務；第二，由公共機構或受公共機構控制的私人機構向全國提供；第三，不能進口。特點：不可分性和高資本-產出比。投資規(guī)模大、建設周期長、收益慢且低、投資效率低、受益面廣。直接生產性活動：直接投資于工業(yè)、農業(yè)等產業(yè)部門中并能迅速見效，直接增加產出和收益的投資行為。特點：投資集中、周期短、收益快、投資效率高。引致決策最大化原理具體分析過程假定：在某一限度內，投資在SC和DPA分配比例可以變動如果出現(xiàn)短缺，不可能通過進口來解決。兩種發(fā)展路徑如果SC優(yōu)先于DPA，“超能力的發(fā)展”（developmentviaexcesscapacity)如果DPA優(yōu)先于SC，“短缺的發(fā)展”(developmentviashortage)假定：DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：在投資資源有限情況下，應當實行不平衡增長戰(zhàn)略，即暫時延遲對SC的投資，集中投資于DPA部門，以快速獲得投資效益，增加產出和投入，待DPA部門生產發(fā)展起來并產生較大收入后，再利用一部分收入投資于DPA部門，帶動其增長。對DPA部門的投資也應優(yōu)先選擇那些能產出最大引致投資的部門，以其優(yōu)先增長帶動其他部門增長。問題：怎樣選擇、按照什么標準選擇引致投資最大化的部門？DPA優(yōu)先發(fā)展的含義：聯(lián)系效應理論

把引致決策應用于經由“短缺的發(fā)展”和經由“超能力的發(fā)展”的選擇中，推導出兩個誘導機制：一是投入供應、派生需求或后向聯(lián)系效應；一是前向聯(lián)系效應。聯(lián)系效應就是新的經濟增長的有效機制。聯(lián)系效應理論聯(lián)系效應是指在國民經濟中，各個產業(yè)部門之間存在著某種關系，這種關系決定了各產業(yè)部門之間相互聯(lián)系、相互影響。后向聯(lián)系（backwardlinkage):一個產業(yè)同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系。前向聯(lián)系（forwardlinkage):一個產業(yè)同吸收它的產出（購買其產品）的部門之間的聯(lián)系。聯(lián)系效應是指在國民經濟中，各個產業(yè)部門之間存在著某種關系，這凡是有聯(lián)系效應的產業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過這個產業(yè)的擴張而產生引致投資。引致投資不僅能促進前向、后向聯(lián)系部門的發(fā)展，反過來還可以推動該產業(yè)的進一步擴張，從而使整個產業(yè)部門都得到發(fā)展。引致投資不僅可以為企業(yè)家提供獲取新利潤的機會，而且可對政府產生壓力，促使政府為實現(xiàn)“引致決策最大化”而采取行動（基礎社會供給）。一個國家在選擇適當?shù)耐顿Y項目優(yōu)先發(fā)展時，應當選擇具有聯(lián)系效應的產業(yè)，在具有聯(lián)系效應的產業(yè)中，又應當選擇聯(lián)系效應最大的產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。凡是有聯(lián)系效應的產業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過聯(lián)系效應與進口替代工業(yè)

聯(lián)系效應主要是在工業(yè)部門中較大，在工業(yè)中應發(fā)展哪一類工業(yè)？進口替代工業(yè)進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原因：前向聯(lián)系中，由于對制造品、消費品有較大需求量，市場潛力較大。工業(yè)部門主要缺乏后向聯(lián)系，即缺乏某些本國不能生產的資本品（機械、設備）和原材料、半成品（元器件）等投入。工業(yè)投入稀缺，需要進口，但外匯短缺，成為工業(yè)化的約束條件和障礙。其聯(lián)系效應較大，使用較少投入，生產工業(yè)急需產品。聯(lián)系效應與進口替代工業(yè)

當進口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產工業(yè)消費品為主轉向以生產資本品為主，進而完全取代工業(yè)投入的進口，獨立發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化。發(fā)展進口替代工業(yè)對國內企業(yè)家具有很大吸引力，原因在于企業(yè)家通過發(fā)展進口替代工業(yè)獲得較高的利潤。當進口替代工業(yè)發(fā)展到一定程度后，逐步由以生產工業(yè)不平衡增長與平衡增長的關系從不同角度、不同時期、不同階段考慮問題初期解決瓶頸、帶動發(fā)展；高級階段各部門需要協(xié)調和平衡短期更多考慮不平衡戰(zhàn)略，長期更多考慮平衡戰(zhàn)略平衡增長是目標，不平衡增長是手段不平衡增長與平衡增長的關系評價更適合于發(fā)展中國家實際強調資源稀缺、資源有效配置計劃與市場并重（需求彈性、聯(lián)系效應、引致投資、利潤吸引企業(yè)家）提供理論依據和有效分析工具、新的發(fā)展思路缺陷：對可能的產業(yè)結構失衡估計不足（資源稀缺導致不平衡過大）高估了發(fā)展中國家市場機制的作用可能導致通貨膨脹（價格控制導致短缺、資源閑置、保持國際收支而貨幣貶值）評價更適合于發(fā)展中國家實際二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展二、部門發(fā)展優(yōu)先順序優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出基于中心-外圍理論：各國在世界經濟和貿易中的地位是極不平等的，形成了國際經濟和貿易的“中心-“外圍”

(Periphery)格局。

中心國家主要生產和出口工業(yè)制成品，進口初級產品；外圍國家則主要生產和出口初級產品（農產品和礦產品），進口工業(yè)制成品。

優(yōu)先發(fā)展進口替代工業(yè)普雷維什和辛格在1945-1950年提出

技術水平、經濟實力、資源結構和資源利用方式、產品結構，中心剝削外圍；技術發(fā)展傳播到外圍國家的速度慢于就業(yè)需求，技術利用差異導致中心與外圍之間的差距。

特別是技術輸出主要集中于外圍國家的原料出口及其有關部門，其他部門受中心國家需求的限制而增長緩慢。所以，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，可以解決就業(yè)。而且在發(fā)展工業(yè)過程中，外圍國家由于生產成本高，缺少相應工業(yè)基礎設施，所以重點應發(fā)展制成品工業(yè)及出口結論和建議：

優(yōu)先發(fā)展國內急需的制成品和消費品來取代原來對這些商品的進口。溫和的、有選擇的保護主義政策鼓勵的進口替代實踐：拉美國家技術水平、經濟實力、資源結構和資源利用方式、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)

蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：

長期的經濟增長是資本品工業(yè)中各種投資的函數(shù).要實現(xiàn)長期經濟增長，必須優(yōu)先對資本品工業(yè)進行連續(xù)投資，發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)為輕工業(yè)、農業(yè)等提供資本品。主要理由：消費品工業(yè)和資本品工業(yè)短期與長期的選擇資本品工業(yè)的高投資雖然犧牲了短期的消費品工業(yè)的增長能力，但獲得了長期的高資本品和消費品生產能力。低資本品工業(yè)投資或高消費品工業(yè)投資雖然使消費品工業(yè)在短期內增長較快，卻相對降低了它們的長期增長率。為了使經濟迅速工業(yè)化，必須優(yōu)先發(fā)展資本品工業(yè)，消費的暫時縮減是為了長期利益而必須付出的代價。實踐：蘇聯(lián)、印度、中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)蘇聯(lián)“費爾德曼模式”：優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論以主導部門（Leadingsectors）優(yōu)先發(fā)展帶動整個經濟的起飛和持續(xù)發(fā)展。任何階段，前進的動力是靠少數(shù)主導部門迅速擴張得以實現(xiàn)的。主導部門的擴張有巨大的外在經濟和其他次級效應。增長是通過不同方式、不同主導部門不斷重復起飛來完成的。經濟部門分類主要增長部門：最新發(fā)現(xiàn)有利可圖的機會產生高增長率，并把這種擴張力量擴散到經濟其他部門互補性增長部門：對主要增長部門進步的直接反應，或是為了滿足其需求而出現(xiàn)的派生增長部門：部門的進步與實際總收入、人口、工業(yè)生產的增長或其他的一些變化比率保持穩(wěn)定的關系優(yōu)先發(fā)展主導部門工業(yè)羅斯托“起飛”理論主導部門通過三種效應帶動整個經濟增長。它們是后向效應、前向效應和旁側效應。后向效應是指主導部門對某些為其提供投入品部門的影響；前向效應是指主導部門對新工藝、新原料、新能源產生的誘導影響；旁側效應是指主導部門對所在地區(qū)的影響。主導部門通過三種效應帶動整個經濟增長。它們是后向效應、前向效主導部門是由幾個重要的產業(yè)組成的主導部門體系，其又是隨經濟發(fā)展而不斷發(fā)展、更替的，更替和發(fā)展為經濟增長提供了動力（工業(yè)革命）。發(fā)展中國家經濟起飛，主導部門不是只有一種主導部門序列，也不是只有唯一的部門能起關鍵作用。主導部門是由幾個重要的產業(yè)組成的主導部門體系，其又是隨經濟發(fā)一個國家在某個階段如何確定主導部門（四個條件）：對于為產出迅速增長打基礎的部門生產的產品必須有旺盛的需求必須把新的生產函數(shù)和生產能力引入這些部門在這些關鍵部門必須有發(fā)動起飛最初所需的資本，特別是高的利潤再投資率這些部門的擴張和技術變革必須能夠引起其他部門擴大生產能力和引入新的生產函數(shù)的潛力一個國家在某個階段如何確定主導部門（四個條件）：主導部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）要求：鼓勵儲蓄、減少消費，要有充足的市場需求，吸引主導部門的產出，要有技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，擁有大批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家等。主導部門的建立必須要有足夠的資本積累和投資（凈投資率10%）總結：平衡工業(yè)化戰(zhàn)略、進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實踐證明，幾乎都沒有取得成功。主導部門優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與以上幾種發(fā)展戰(zhàn)略不同，它基本上遵循工業(yè)化發(fā)展次序：經濟發(fā)展水平較低階段，把消費品工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導部門；經濟發(fā)展水平較高階段，再把資本品工業(yè)和服務業(yè)部門作為主導部門。羅斯托提出的主導部門優(yōu)先發(fā)展是一個被歷史證明較為成功的發(fā)展戰(zhàn)略。總結：趕超戰(zhàn)略

三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

趕超戰(zhàn)略作為一種經濟發(fā)展戰(zhàn)略，其實質是指發(fā)展中國家在經濟起飛后的經濟增長時期，以不平衡的經濟跳躍式發(fā)展為特征的經濟超常規(guī)增長過程，通過發(fā)展相對于本國較高的資本、技術密集型產業(yè)，迅速提高本國經濟發(fā)展水平，具體表現(xiàn)在超常規(guī)的經濟增長速度、高級化的產業(yè)結構轉換。趕超戰(zhàn)略三、趕超戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略趕超戰(zhàn)略作為

趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累資本，發(fā)展所需要的產業(yè)能以各種優(yōu)惠政策扶持所要發(fā)展的產業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大；有利于產業(yè)結構高級化。

趕超戰(zhàn)略的劣勢：導致產業(yè)結構的不平衡；導致二元經濟結構；使所扶植的產業(yè)很難有自生產能力，缺乏競爭力；政府強烈干預經濟，使資源配置扭曲嚴重，市場配置難以發(fā)揮作用。趕超戰(zhàn)略的優(yōu)勢：能夠迅速發(fā)動工業(yè)化；能迅速積累比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市場機制和經濟的對外開放，由價格機制向國內生產者顯示該國要素和商品的供求及相對稀缺性，并通過這些相對價格引導能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的經濟部門的發(fā)展，從而促進經濟長期穩(wěn)定增長。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，就是通過市

比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率；能夠在生產中充分使用相對豐富和相對便宜的生產要素；能夠提供大量的就業(yè)機會，較為充分的就業(yè)保障了人們的收入水平，從而能夠較充分滿足人們的物質文化需求。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略劣勢：現(xiàn)實的經濟發(fā)展不能滿足這些前提假設；大多數(shù)生產要素都可以在國際間自由流動，與前提相矛盾；難以迅速發(fā)動工業(yè)化；最后，比較優(yōu)勢理論只注意了經濟因素而忽略了非經濟因素，忽視了經濟安全。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略優(yōu)勢：能使資源配置具有帕累托效率趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較

發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行業(yè)具有較強的自生產能力，也就是具有一定的競爭優(yōu)勢，而同期資本、密集型技術行業(yè)缺乏自生產能力，需要通過運用國家政府的力量，來維持自身的生存，勞動力、資本密集型行業(yè)能夠提供這種能力。發(fā)展中期：勞動力、資源密集型行業(yè)開始逐步喪失競爭優(yōu)勢，而這時的資本、技術密集型行業(yè)已具有自生產能力，并且逐步具有一定的競爭能力，而且這種能力不斷提高之中。發(fā)展后期：由于勞動力、資源密集型行業(yè)競爭的加劇，這種產業(yè)已喪失競爭力；資本、技術密集型行業(yè)可能已初步形成了產業(yè)群，通過對勞動力、資源密集型行業(yè)技術升級等，使其納入本產業(yè)群中，獲得新的競爭力。這種模式最適合用于發(fā)展中的大國。趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的比較發(fā)展初期：勞動力、資源密集型行四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突收入最大化的關鍵：提高生產力——技術進步——勞動節(jié)約——就業(yè)減少技術類型選擇：資本密集型還是勞動密集型戰(zhàn)略選擇的差異：小國和大國的不同（大國在兩種戰(zhàn)略選擇中的沖突不明顯）發(fā)達程度的不同四、收入最大化和就業(yè)最大化收入最大化和就業(yè)最大化的沖突五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論地理上的二元經濟結構理論五、地區(qū)發(fā)展順序發(fā)展極理論發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經濟學家佩魯（F.Perrox)1955年主要思想：經濟增長中，由于某些先導部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或大城市集聚，形成一種資本集中、技術集中，產生規(guī)模經濟效果，自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產生輻射作用，通過具有發(fā)展極這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，可以帶動鄰近地區(qū)的發(fā)展增長并非同時出現(xiàn)在所有地方，它是以不同的強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的影響。發(fā)展極（developmentpoles)理論法國經濟學發(fā)展極理論的思想基礎支配學說或不平等動力學為基礎社會是一個異質的集合體，社會內部的各個部分之間存在一種不平等的相互關系，即支配與被支配關系。支配是指存在AB兩個地區(qū)，若A對B施加影響，而B反過來不能影響A或不能以同等程度影響A，則A為支配單位，B為被支配單位?！爸洹迸c“被支配”無意識支配：A自身發(fā)生變化而無意對B產生影響，B受A變化的影響而隨之變化有意識支配:A為了自身變化而有意對B施加影響時，B迫于這種影響而發(fā)生變化。發(fā)展極理論的思想基礎支配學說或不平等動力學為基礎支配作用產生于歷史的或偶然的原因，或產生于結構或制度方面的因素。支配作用普遍存在（部門、行業(yè)、地區(qū)、國家），經濟發(fā)展是一個支配單位起主導作用的不平等、不平衡的動態(tài)過程，支配、不平等、不平衡是這一過程的重要特征。支配作用產生于歷史的或偶然的原因，或產生于結構或制度方面的因佩魯?shù)慕洕l(fā)展理論一國經濟是由各種經濟空間構成的，三種形式：一是作為計劃內容的經濟空間，即當一經濟單位制定和執(zhí)行計劃時，或是作為某種產品或原料的提供者，或是作為其購買者，同其他有關單位建立起各種經濟關系；二是作為勢力范圍的經濟空間，即某些經濟單位具有向心力和離心力，形成各種經濟中心，每一中心發(fā)揮吸引力和擴散力，并形成特定的作用范圍，構成其特定的經濟空間。三是作為同質整體的經濟空間，即采用收入水平、主要經濟活動形式、人口狀況等標準來衡量并分析各個單位，任何一個單位都表現(xiàn)為可比的、同質的結構元素的整體。佩魯?shù)慕洕l(fā)展理論一國經濟是由各種經濟空間構成的，三種形式：應當以非總量的方法來安排經濟發(fā)展計劃，將國民經濟按地理幅員分解為部門、行業(yè)和工程項目。經濟增長并不是在每個部門、行業(yè)或地區(qū)按統(tǒng)一速度平衡增長，而是在不同部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度不平衡增長的。某些先導部門和有創(chuàng)新能力的產業(yè)集中于一些地區(qū)或大城市，以較差的速度優(yōu)先得到發(fā)展，形成發(fā)展極，再通過其吸引力和擴散力不斷地擴展自身規(guī)模并對所在部門或地區(qū)發(fā)生支配一些，從而不僅使所在部門和地區(qū)迅速壯大，而且?guī)悠渌块T和地區(qū)的發(fā)展。應當以非總量的方法來安排經濟發(fā)展計劃，將國民經濟按地理幅員分什么是發(fā)展極？

先導部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市的聚集發(fā)展而形成的經濟活動中心，這些中心具有生產中心、貿易中心、金融中心、服務中心、決策中心等功能，能夠產生吸引作用和擴散作用，促進自身發(fā)展并推動其他部門和地區(qū)的發(fā)展。什么是發(fā)展極？先導部門和有創(chuàng)新能力的發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：技術的創(chuàng)新和擴散資本的集聚和擴散產生規(guī)模經濟效益形成集聚經濟效應發(fā)展極的輻射作用主要表現(xiàn)在：發(fā)展極形成的條件一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經濟效益；三是需要適當?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、技術、人力、機器設備等硬件環(huán)境和熟練的勞動力、良好的投資政策等軟環(huán)境。發(fā)展極形成的條件發(fā)展極與增長極（點）企業(yè)和企業(yè)之間產生外部經濟效果，這種效果使企業(yè)和行業(yè)在地里上聚集發(fā)展，從而出現(xiàn)增長極。MAR外部性（產業(yè)內）、Jacobs外部性（產業(yè)間）增長極出現(xiàn)有利于企業(yè)間、行業(yè)間形成網絡關系，進一步擴大外部性。區(qū)別：發(fā)展極偏重于具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的作用，增長極強調外部性作用發(fā)展極強調發(fā)展極形成對所在地區(qū)，特別是其他地區(qū)的促進作用，而增長極強調其自身的經濟增長發(fā)展極與增長極（點）發(fā)展極理論的政策含義經濟落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經濟發(fā)展，必須建立發(fā)展極，通過發(fā)展極帶動相鄰地區(qū)發(fā)展。建立發(fā)展極有兩條途徑市場途徑政府推動途徑發(fā)展極理論的政策含義經濟落后的國家或地區(qū)要實現(xiàn)經濟發(fā)展，必須地理上的二元經濟結構理論繆爾達爾（G.Myrdal)：1957《經濟理論和不發(fā)達地區(qū)》利用擴散效應和回波效應分析發(fā)展中國家存在著發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)（地理二元結構）條件下，發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展對落后地區(qū)的促進作用和不利影響，提出了既如何發(fā)揮發(fā)達地區(qū)的帶動作用，又采取適當對策來刺激落后地區(qū)發(fā)展的觀點。地理上的二元經濟結構理論繆爾達爾（G.Myrdal)：195地理上的二元經濟

在發(fā)展中國家存在一種“地理上的二元經濟”，即經濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)并存的二元結構（地區(qū)間經濟發(fā)展水平差異）。地理上的二元經濟在發(fā)展中國家存在一種地理上的二元經濟產生的原因形成原因：

各地區(qū)經濟發(fā)展的差別，主要是地區(qū)之間人均收入和工資水平差距的存在。發(fā)展初期，地區(qū)間經濟發(fā)展水平是大致相等。如果某些地區(qū)受到外部因素作用，經濟增長速度快于其他地區(qū)，在累積因果循環(huán)作用下，區(qū)域間的差距會不斷加大。出現(xiàn)經濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)并存的地理上二元經濟結構。地理上的二元經濟產生的原因形成原因：地理上二元經濟結構的消除新古典關于通過要素流動來縮小差距的途徑無效：

第一，發(fā)達地區(qū)對其他地區(qū)勞動力的吸收是選擇性的。發(fā)達地區(qū)吸收其他地區(qū)高素質勞動力，促進發(fā)達地區(qū)增長，工資水平提高，進一步吸引其他地區(qū)流入。

第二，其他地區(qū)工資率低，勞動力外流，經濟不發(fā)展導致對要素需求下降，工資保持低水平，促使勞動力進一步流出。地理上二元經濟結構的消除新古典關于通過要素流動來縮小差距的途兩方面共同作用產生累積性因果循環(huán)：地區(qū)間的工資差異同勞動力流動互為因果，勞動力流動同經濟發(fā)展水平互為因果，從而使發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，落后地區(qū)越來越落后，使地區(qū)間的工資差距、人均收入差距和經濟發(fā)展水平差距越來越擴大。（所有要素流動類似）兩方面共同作用產生累積性因果循環(huán)：地區(qū)經濟發(fā)展中的回波效應作用機制各類要素因報酬差異而發(fā)生落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動的現(xiàn)象，經濟發(fā)展中落后地區(qū)受到發(fā)達地區(qū)的不利影響后，地區(qū)差距區(qū)域擴大的現(xiàn)象，即是回波效應。經濟發(fā)展中的回波效應作用機制經濟發(fā)展中的回波效應作用限度

集聚過渡導致的外部性，產生擴散效應。擴散效應（spreadeffect)：資本、人才、技術等生產要素向”發(fā)展極“以外地區(qū)擴散的現(xiàn)象。經濟發(fā)展中的回波效應作用限度政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應當采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展計劃和投資安排，優(yōu)先發(fā)展已經具有較強增長勢頭的地區(qū)，以獲得較好的經濟效率和較快的增長速度，并通過擴散作用帶動其他地區(qū)發(fā)展。第二，各個地區(qū)的差距不宜過大。采取必要措施促進不發(fā)達地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域差距政策建議第一，先起步地區(qū)已積累起發(fā)展優(yōu)勢時，應當采取不平衡發(fā)七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策七、中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）舊中國工業(yè)地理分布的基本特征圖（1949）

第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖第一個五年計劃“156”項中民用重點工程分布圖從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段

這階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要優(yōu)先解決的問題是如何通過擴大開放，加快發(fā)展區(qū)域經濟發(fā)展指導方針的轉變--由過去主要強調備戰(zhàn)和縮小地區(qū)差別，逐步轉移到以提高經濟效益為中心，向沿海地區(qū)傾斜國家投資布局重點逐步東移--1978～1995年，沿海地區(qū)吸引外資占全國吸引外資總額的84.7%，基本建設投資占全國的比重也明顯提高發(fā)展

實施沿海對外開放政策--形成了一條從南到北沿海岸線延伸的沿海對外開放地帶從1978年到90年代中后期，是沿海地區(qū)率先發(fā)展階段這階沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進程，使我國的經濟實力迅速上升，縮小了與發(fā)達國家之間的差距，為上世紀末實現(xiàn)國內生產總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標，以及人民生活達到小康水平作出了巨大貢獻。但是由于發(fā)展基礎和條件的差異以及其他原因，使東部地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展速度的差距逐步擴大沿海地區(qū)的率先發(fā)展，加快了我國改革開放進程，使我國的經濟實力從上個世紀90年代中后期開始，特別是進入新世紀后是協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段上世紀90年代中期，針對地區(qū)差距帶來的突出矛盾，根據鄧小平同志關于“兩個大局”的構想，黨中央審時度勢，統(tǒng)攬全局，適時作出了完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，明確把“堅持區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為今后15年經濟和社會發(fā)展必須貫徹的重要方針之一1997年9月，江澤民同志在中共十五大報告中特別強調，要“從多方面努力，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”，“促進地區(qū)經濟合理布局和協(xié)調發(fā)展”

提出地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展的總方針實行全方位的對外開放政策調整國家投資和產業(yè)布局政策完善國家扶貧政策和民族地區(qū)政策從上個世紀90年代中后期開始，特別是進入新世紀后是協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)自1999年以來，為促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，國家先后制定實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中又提出推進形成主體功能區(qū)，這表明我國已經進入區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的新階段實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略--1999振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地--