XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件

2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》編制概況2015年一、修編背景“09定額”施行5年以來，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》已頒布實(shí)施。

一、修編背景

二是，為了進(jìn)一步適應(yīng)建設(shè)市場的發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國建設(shè)工程建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)一步健全、完善計(jì)價(jià)規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等九本工程量計(jì)算規(guī)范（以下簡稱“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的實(shí)施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計(jì)價(jià)依據(jù)體系，促進(jìn)順利貫徹執(zhí)行新的國家標(biāo)準(zhǔn)。

XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號），此《費(fèi)用組成》對各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成要素進(jìn)行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：（1）工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)。（2）原材料費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)歸入企業(yè)管理費(fèi)，同時(shí)在企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)和其他中增加擔(dān)保費(fèi)用，投標(biāo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

（1）工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)。（3）規(guī)費(fèi)取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保險(xiǎn)費(fèi)、新增生育保險(xiǎn)費(fèi)。因此，對“09定額”的各項(xiàng)費(fèi)用需要結(jié)合市場實(shí)際重新調(diào)整和增補(bǔ)。四是，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補(bǔ)新的項(xiàng)目。五是，建設(shè)市場形勢也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應(yīng)市場的發(fā)展。六是，在使用過程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問題和不足。

（3）規(guī)費(fèi)取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保主要表現(xiàn)如下：砌磚工程、腳手架工程、管道安裝工程以及個(gè)別手工作業(yè)裝飾項(xiàng)目等人工費(fèi)與市場相比較低，綜合費(fèi)取費(fèi)基數(shù)各專業(yè)均需統(tǒng)一，綜合費(fèi)各專業(yè)工程不均衡，存在苦樂不均。園林綠化工程的成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)經(jīng)市場檢驗(yàn)存在綜合單價(jià)偏高，預(yù)制砼構(gòu)件、門窗、金屬結(jié)構(gòu)未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀，預(yù)拌砂漿耗量、鋼筋的損耗和施工搭接以及商品砼和干混砂漿損耗需要重新調(diào)研確定。等等諸如此類的不足需要進(jìn)一步修訂完善。

主要表現(xiàn)如下：

綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適應(yīng)新形勢下的建筑市場發(fā)展的計(jì)量、計(jì)價(jià)需要，對“09定額”進(jìn)行修訂，編制我省新的“15定額”勢在必行，意義重大。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件二、指導(dǎo)思想為實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格、行業(yè)自律監(jiān)督”的工程造價(jià)管理模式，鞏固建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式改革成果，進(jìn)一步推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)，以《建筑法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、國家新頒布的“計(jì)價(jià)規(guī)范”和九本“計(jì)量規(guī)范”以及《建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等為準(zhǔn)則，進(jìn)一步健全、完善我省計(jì)價(jià)定額體系，為不斷發(fā)展變化的建筑市場服務(wù)，達(dá)到既能指導(dǎo)市場，又能服務(wù)于市場的作用。二、指導(dǎo)思想三、編制原則（一）健全、完善定額體系。保持我省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式的連續(xù)性，“15定額”在“09定額”的基礎(chǔ)上進(jìn)行修編，表現(xiàn)形式基本不變，進(jìn)一步完善我省清單計(jì)價(jià)定額。三、編制原則（二）嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)計(jì)價(jià)政策，正確貫徹執(zhí)行國家新頒布的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等九本“計(jì)量規(guī)范”和《建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》?！?5定額”與國家一本“計(jì)價(jià)規(guī)范”和九本“計(jì)量規(guī)范”配套執(zhí)行，適應(yīng)清單計(jì)價(jià)。2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》內(nèi)容包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、房屋建筑維修與加固工程、爆破工程和建筑安裝工程費(fèi)用及附錄等九個(gè)專業(yè)冊。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（三）“15定額”章節(jié)編排、編碼及項(xiàng)目設(shè)置以國家新頒布的九本“計(jì)量規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。項(xiàng)目劃分堅(jiān)持簡便適用，粗細(xì)適宜；“計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計(jì)量規(guī)范保持一致，個(gè)別項(xiàng)目結(jié)合市場實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善，做到方便計(jì)量與計(jì)價(jià)。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（四）增補(bǔ)推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械使用項(xiàng)目，對于市場已較普遍使用，且已形成成熟的施工工藝的，或已有相應(yīng)施工規(guī)范的項(xiàng)目，在對市場充分研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目增補(bǔ)，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目。（五）適應(yīng)建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項(xiàng)目以成品編制。（四）增補(bǔ)推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械使用項(xiàng)目，（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對于消耗量水平適中的定額項(xiàng)目，不作消耗量水平的調(diào)整；對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實(shí)際出入較大的，要進(jìn)行消耗量水平的重新測算和調(diào)整。（七）面向市場調(diào)研機(jī)械的使用和配置情況，對于機(jī)械使用和配置不合理的項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺班單價(jià)。（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的（八）人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)、綜合費(fèi)（管理費(fèi)和利潤）要緊密結(jié)合市場進(jìn)行確定，對于規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等不可競爭性費(fèi)用，要重新進(jìn)行測算。（九）“15定額”的編制，要求實(shí)用性、可操作性強(qiáng)，有利于計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)和應(yīng)用。（八）人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)、綜合費(fèi)（管理費(fèi)和利潤四、編制依據(jù)（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013等九本工程量清單計(jì)量規(guī)范。（三）國家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。（四）國家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)圖集和統(tǒng)一做法。四、編制依據(jù)（五）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》。（七）2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價(jià)定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。（五）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》（LD/T72.1～11-2008六、“09定額”修編的主要變化情況（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅(jiān)持“遵守國家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計(jì)量計(jì)價(jià)”?！?5定額”章節(jié)編排、編碼及項(xiàng)目設(shè)置以國家新頒布的九本“工程量計(jì)算規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，在國家計(jì)量規(guī)范九位碼下設(shè)置小節(jié)或定額項(xiàng)目，另外國家規(guī)范涉及全國范圍，我省定額結(jié)合本省的實(shí)際。具體主要變化如下：

六、“09定額”修編的主要變化情況

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個(gè)分冊歸并為一冊，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊。2．新設(shè)置構(gòu)筑物冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C.3磚構(gòu)筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構(gòu)筑物”節(jié)移植本冊。3．新設(shè)置仿古建筑工程冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項(xiàng)目移植本冊。

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個(gè)分4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊。5．新設(shè)置爆破工程冊，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊的石方爆破項(xiàng)目移植本冊。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設(shè)置“維修與加固工程冊”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見各專業(yè)冊編制說明。4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植（二）項(xiàng)目劃分

項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“簡明適用、粗細(xì)適宜、符合實(shí)際、方便組價(jià)”的原則，進(jìn)行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳見各專業(yè)冊編制說明。1．此次新編國家計(jì)量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復(fù)設(shè)項(xiàng)情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的情況下，重復(fù)的項(xiàng)目盡量取消，例如：（二）項(xiàng)目劃分（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，分別執(zhí)行市政、安裝冊；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，執(zhí)行安裝冊；（4）仿古建筑、構(gòu)筑物、園林綠化工程與房建重復(fù)的項(xiàng)目不再編制執(zhí)行房建；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，執(zhí)行爆破工程冊。（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建

2．為了適應(yīng)市場新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械的推廣應(yīng)用，增補(bǔ)了新的項(xiàng)目，例如：高強(qiáng)鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復(fù)合模板，完善各專業(yè)的預(yù)拌砂漿項(xiàng)目等。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件3．刪去項(xiàng)目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復(fù)或?qū)е率褂谜呋靵y的項(xiàng)目刪去，例如：房建工程的結(jié)構(gòu)變更植筋與維修定額重復(fù)項(xiàng)目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項(xiàng)目主要用于圈梁、過梁、構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)的植筋。其他主體結(jié)構(gòu)變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

3．刪去項(xiàng)目主要體現(xiàn)如下：（3）以成品編制項(xiàng)目，其制作、運(yùn)輸項(xiàng)目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)、門窗、房建工程的預(yù)制構(gòu)件等項(xiàng)目。

（4）結(jié)合市場實(shí)際不再使用的項(xiàng)目取消，例如：預(yù)拌砂漿的濕拌砂漿。

（3）以成品編制項(xiàng)目，其制作、運(yùn)輸項(xiàng)目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)

4．拆分、歸并項(xiàng)目以國家規(guī)范的工作內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，步調(diào)一致，方便組價(jià)，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項(xiàng)目等，項(xiàng)目設(shè)置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據(jù)，項(xiàng)目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅(jiān)硬巖。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件

5．適應(yīng)市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實(shí)際，部分項(xiàng)目以成品編制，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、房屋建筑的預(yù)制構(gòu)件（零星構(gòu)件除外）按成品編制項(xiàng)目。根據(jù)專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預(yù)制混凝土構(gòu)件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場制作編制項(xiàng)目。6．根據(jù)國家規(guī)范及市場需要新增補(bǔ)了項(xiàng)目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項(xiàng)目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設(shè)備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項(xiàng)目。

5．適應(yīng)市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實(shí)7．對國家規(guī)范各項(xiàng)目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價(jià)必需的共用項(xiàng)目，又不能單獨(dú)放入規(guī)范某個(gè)具體項(xiàng)目節(jié)之下，針對此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨(dú)建節(jié)或小節(jié)，但不設(shè)置編碼，做到不漏項(xiàng)，方便組價(jià)，例如：運(yùn)輸項(xiàng)目。另外，針對國家規(guī)范有的項(xiàng)目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項(xiàng)目，例如：凍土項(xiàng)目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項(xiàng)目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項(xiàng)目，房建、構(gòu)筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎(chǔ)上新增復(fù)合模板項(xiàng)目，清水模板在復(fù)合模板基礎(chǔ)上增加工日，在說明中注明。7．對國家規(guī)范各項(xiàng)目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價(jià)必需的共總之，此次在“09定額”基礎(chǔ)上修編而成的2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》九個(gè)專業(yè)共計(jì)31780個(gè)項(xiàng)目，在“09定額”32466個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加3785個(gè)項(xiàng)目，減少4471個(gè)項(xiàng)目?？傊?，此次在“09定額”基礎(chǔ)上修編而成的2015年《（三）說明和計(jì)算規(guī)則1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復(fù)項(xiàng)目不編制，在說明中或項(xiàng)目表中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。

（三）說明和計(jì)算規(guī)則2．“15定額”計(jì)算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計(jì)量和計(jì)價(jià)，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網(wǎng)架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預(yù)留長度計(jì)算等。3.具體詳各冊編制說明。2．“15定額”計(jì)算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善?！?5清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善?！?5清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善?！?5清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化1．人工費(fèi)（1）人工單價(jià)變化情況此次修編，根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2013]44號）的有關(guān)精神，結(jié)合四川建筑市場實(shí)際，對人工單價(jià)調(diào)整如下：1）房建（建筑工程）、市政（不包括市政給水、燃?xì)狻⒔o排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程）、城市軌道交通工程（建筑工程）、園林綠化工程、房屋建筑維修與加固工程（建筑工程）、爆破工程、構(gòu)筑物工程：普工人工單價(jià)由35元/工日提高到60元/工日，技工人工單價(jià)由50元/工日提高到85元/工日。砼工其人工單價(jià)由45元/工日提高到75元/工日。（1）人工單價(jià)變化情況2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技工由50元/工日提高到85元/工日，細(xì)木工由65元/工日提高到120元/工日，其他技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安裝工程（包括市政給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程、城市軌道安裝工程及園林綠化安裝）、城市軌道安裝工程及園林綠化工程安裝：普、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元（2）人工消耗量主要變化情況1）砌磚工程，根據(jù)1993四川省勞動(dòng)定額、2009年全國建設(shè)工程勞動(dòng)定額，結(jié)合全省發(fā)布的實(shí)物工程量成本信息和施工現(xiàn)場調(diào)研資料確定人工消耗量。人工消耗量各冊砌磚項(xiàng)目均有上調(diào)，平均上調(diào)幅度為25%左右。

（2）人工消耗量主要變化情況2）房建單項(xiàng)措施項(xiàng)目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計(jì)算人工消耗量平均上調(diào)15%左右，裝飾工程抹灰、找平及滿刮膩?zhàn)尤斯ず牧可险{(diào)20%左右；但塊料地面、墻面及個(gè)別項(xiàng)目結(jié)合市場進(jìn)行了相應(yīng)下調(diào)。

2）房建單項(xiàng)措施項(xiàng)目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計(jì)算人工3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑布置密集，交叉作業(yè)降效，結(jié)合全統(tǒng)定額水平和市場實(shí)際人工消耗量平均上調(diào)14%左右，針對安裝工程的通信線路部分由于機(jī)械化作業(yè)程度提高，人工消耗量平均下調(diào)12%左右。3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑4）現(xiàn)場攪拌混凝土項(xiàng)目，人工消耗量與實(shí)物工程量人工單價(jià)相比平均下調(diào)20%。5）基坑與邊坡支護(hù)土釘、錨桿鉆孔灌漿結(jié)合市場進(jìn)行了下調(diào)-0.5%左右。4）現(xiàn)場攪拌混凝土項(xiàng)目，人工消耗量與實(shí)物工程量人工單價(jià)6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項(xiàng)目進(jìn)行平衡，平均下調(diào)32%左右。7）園林綠化工程成活養(yǎng)護(hù)由于09定額是新補(bǔ)充項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)不足，根據(jù)市場檢驗(yàn)和西南方苗木生長的環(huán)境，再參考兄弟省市的定額，對人工消耗量進(jìn)行了25%～50%下調(diào)。6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項(xiàng)目進(jìn)行（3）定額人工費(fèi)變化情況

由于定額人工單價(jià)的提高和總的人工耗量（個(gè)別調(diào)整除外）維持“09定額”不變，持平人工單價(jià)價(jià)差，14清單計(jì)價(jià)定額與09清單定額人工費(fèi)比較，各專業(yè)其定額人工費(fèi)綜合測算變化如下：

（3）定額人工費(fèi)變化情況1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項(xiàng)工程減少-5.24%，單價(jià)措施減少-0.36%；2）精裝飾裝修工程分部分項(xiàng)工程增加4.17%；3）安裝工程下浮-2.41%；

1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項(xiàng)工程減少-5.244）市政工程中道路工程分部分項(xiàng)工程減少-6.96%；橋涵（梁）工程分部分項(xiàng)工程增加6.20%，單價(jià)措施增加3.57%；排水工程分部分項(xiàng)減少-0.76%，單價(jià)措施增加0.32%；給水工程增加3.31%；路燈工程分部分項(xiàng)工程減少-1.17%，燃?xì)夤こ谭植糠猪?xiàng)工程增加8.42%；5）仿古建筑工程其中：分部分項(xiàng)工程增加0.14%；4）市政工程中道路工程分部分項(xiàng)工程減少-6.96%；橋涵6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項(xiàng)工程增加0.27%，綠化工程分部分項(xiàng)工程減少-8.05%；7）城市軌道工程其中：地下區(qū)間盾構(gòu)分部分項(xiàng)工程增加0.27%；地鐵軌道分部分項(xiàng)工程減少-1.2%，單價(jià)措施增加1.29%；供電工程分部分項(xiàng)增加1.36%，機(jī)電設(shè)備分部分項(xiàng)工程下浮-0.8%；

6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項(xiàng)工程增加0.278）土石方工程分部分項(xiàng)工程減少-0.02%；9）樁基專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程下浮-8.13%。10）地基處理分部分項(xiàng)工程下浮-9.56%。11）基坑支護(hù)分部分項(xiàng)工程下浮-7.67%XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件2．材料費(fèi)材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主體，材料消耗量的確定必須滿足有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合有關(guān)安全操作規(guī)程的要求。本次定額編制中，對部分項(xiàng)目損耗進(jìn)行了調(diào)整，但施工部分項(xiàng)目材料消耗量（除干混砂漿外）未作變動(dòng)，主要變化情況如下：2．材料費(fèi)（1）材料的損耗進(jìn)行如下調(diào)整1）現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋（包括普通和高強(qiáng)）損耗和施工搭接，綜合定額損耗量將原“09定額”調(diào)整為：①φ10以內(nèi)的鋼筋綜合損耗由8%調(diào)整為7%計(jì)算；②φ12～φ16的鋼筋綜合損耗由7%調(diào)整為6.5%計(jì)算；③φ16以上的鋼筋綜合損耗由7%調(diào)整為5%計(jì)算；④在說明中明確如采用機(jī)械連接，鋼筋的定額耗量調(diào)整為3%。（1）材料的損耗進(jìn)行如下調(diào)整2）有關(guān)混凝土損耗調(diào)整如下：①現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件：現(xiàn)場拌合混凝土的損耗率按原“09”定額的1.5%損耗率調(diào)整為1%，商品混凝土的損耗率由原“09”定額1.5%調(diào)整為0.5%。②預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件：非成品編制項(xiàng)目混凝土損耗率按原“09”定額下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，按成品編制項(xiàng)目，大型構(gòu)件不考慮損耗，小型構(gòu)件或零星項(xiàng)目按0.5%計(jì)取損耗。

2）有關(guān)混凝土損耗調(diào)整如下：③素混凝土構(gòu)件或項(xiàng)目：凡使用素混凝土的其現(xiàn)場拌合混凝土的損耗率為1.5%，使用素混凝土的商品混凝土其損耗由“09”定額1.5%調(diào)整為1%，下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。素混凝土構(gòu)件或項(xiàng)目包括：墊層、道路、室外混凝土、散水等諸如此類不含鋼筋的構(gòu)件或項(xiàng)目。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件3）按成品編制的金屬構(gòu)件、門窗均其損耗在成品價(jià)中考慮，定額不含損耗。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件4）干混砂漿消耗量干混砂漿消耗量：將“09定額”現(xiàn)場拌合砂漿用量（包括損耗）換為干混砂漿，并按下列規(guī)定進(jìn)行折合進(jìn)行換算：

4）干混砂漿消耗量①干混砌筑砂漿用量：按定額砂漿用量原“09定額”1.7t/m3調(diào)整為1.73t/m3折合進(jìn)行換算；②干混抹灰砂漿用量：按定額砂漿用量由原“09定額”1.5t/m3調(diào)整為1.65t/m3折合進(jìn)行換算；③干混地面砂漿用量：按定額砂漿用量由原“09定額”1.75t/m3調(diào)整為1.91t/m3折合進(jìn)行換算。①干混砌筑砂漿用量：按定額砂漿用量原“09定額”1.7t5）砂漿損耗凡用預(yù)拌砂漿的項(xiàng)目（包括抹灰和砌筑），其損耗率均在現(xiàn)場拌合砂漿項(xiàng)目的基礎(chǔ)上損耗率降低0.5%。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（2）計(jì)價(jià)材料費(fèi)但由于安裝工程和市政工程中的給水、燃?xì)狻⑺幚碓O(shè)備安裝、路燈工程的計(jì)價(jià)材料費(fèi)（輔材費(fèi)）在工程計(jì)價(jià)時(shí)不能隨市場變化進(jìn)行調(diào)整，因此15清單計(jì)價(jià)定額中安裝工程和市政的給水、燃?xì)?、水處理設(shè)備安裝、路燈工程的計(jì)價(jià)材料費(fèi)（輔材費(fèi)）總體上升下降幅度不大，其中通用安裝工程變化幅度為-4.47%～6.68%，綜合測算減少-4.65%，市政給水工程上漲1.25%，燃?xì)夤こ滔陆?0.07%，路燈工程上漲1.29%。（2）計(jì)價(jià)材料費(fèi)但由于安裝工程和市政工程中的給水3．機(jī)具費(fèi)

（1）機(jī)具消耗量此次修編定額，除了糾錯(cuò)和部分項(xiàng)目機(jī)械配置調(diào)整外，對施工機(jī)械臺班消耗量總體未作變動(dòng)。個(gè)別地方變動(dòng)如下：

3．機(jī)具費(fèi)（1）機(jī)具消耗量1）由于原“09定額”建筑工程保溫項(xiàng)目機(jī)具費(fèi)有塔式起重機(jī)的臺班耗量，現(xiàn)取消。2）垂直運(yùn)輸中機(jī)械配制卷揚(yáng)機(jī)調(diào)整為小型塔吊。3）樁基工程機(jī)具配制也根據(jù)目前實(shí)際使用情況進(jìn)行了調(diào)整。1）由于原“09定額”建筑工程保溫項(xiàng)目機(jī)具費(fèi)有塔式起重4）預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目，由于現(xiàn)場拌合機(jī)械由商家提供，機(jī)具費(fèi)攤銷已包含在干混砂漿價(jià)格中，因此，取消預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目灰漿攪拌機(jī)具費(fèi)，與此同時(shí)，按每噸預(yù)拌干混砂漿耗電1度，進(jìn)入其他材料費(fèi)中。5）按成品編制項(xiàng)目取消制作、運(yùn)輸機(jī)具消耗量6）根據(jù)09定額使用情況反饋，結(jié)合實(shí)際，參考其他省、市、自治區(qū)定額，對超高施工增加費(fèi)中起重機(jī)械的消耗量做了調(diào)減，調(diào)減幅度在20%—50%之間。4）預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目，由于現(xiàn)場拌合機(jī)械由商家提供，機(jī)具費(fèi)（2）安裝機(jī)具由于安裝工程中施工機(jī)具的油料單價(jià)不能隨市場變化進(jìn)行調(diào)整。因此，15清單計(jì)價(jià)定額中涉及安裝工程的機(jī)具費(fèi)有所增加，其幅度為-2.41%～8.91%，綜合測算上漲1.05%。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件4．綜合費(fèi)綜合費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)和利潤，是市場競爭的主要對象。本次定額編制一方面根據(jù)市場實(shí)際調(diào)查確定綜合費(fèi)總體水平，另一方面根據(jù)市場反映土建綜合在整個(gè)造價(jià)中所占比重偏低，而樁基、仿古、園林、市政部分項(xiàng)目偏高的情況。為進(jìn)一步理順和平衡各定額冊之間以及各冊定額內(nèi)項(xiàng)目之間的綜合費(fèi)，進(jìn)行了平衡和增減。具體做法是在綜合費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4．綜合費(fèi)的確定時(shí)不再采取一刀切的方式，而是根據(jù)不同專業(yè)和定額項(xiàng)目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)確定其綜合費(fèi)，使各工程專業(yè)和定額項(xiàng)目之間及各定額冊之間綜合費(fèi)的水平更加協(xié)調(diào)和平衡，解決苦樂不均。表現(xiàn)在不同性質(zhì)專業(yè)工程其綜合費(fèi)上升、下降的幅度有所不同，專業(yè)工程內(nèi)的各分部之間其綜合費(fèi)上升下降的幅度也有所不同。的確定時(shí)不再采取一刀切的方式，而是根據(jù)不同專業(yè)和定額項(xiàng)目的不15清單計(jì)價(jià)定額的綜合費(fèi)總體有一定幅度上升，但各冊定額之間以及各冊定額內(nèi)各分部之間到定額項(xiàng)目之間其綜合費(fèi)上升幅度有所不同，個(gè)別項(xiàng)目還有所下降。具體情況如下：（1）上升的情況

15清單計(jì)價(jià)定額的綜合費(fèi)總體有一定幅度上升，但各冊定1）由于《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號）將原材料費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)歸入企業(yè)管理費(fèi)，同時(shí)在企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用中增加擔(dān)保費(fèi)用、投標(biāo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，因此，總體有一定幅度上升。2）房建分部分項(xiàng)工程綜合費(fèi)普遍上調(diào)，一方面《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2013]44號）改變，另一方面保持與其他專業(yè)冊平衡。1）由于《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[20（2）下降的情況1）市政部分項(xiàng)目和仿古、園林下調(diào)是保持與其他專業(yè)工程平衡協(xié)調(diào)。2）樁基工程、綠化工程下調(diào)是人工消耗量下調(diào)。3）房建單價(jià)措施項(xiàng)目中腳手架上調(diào)而模板下調(diào)屬于專業(yè)工程內(nèi)各分部之間平衡。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（3）裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項(xiàng)目）由于此次修訂將以“人工費(fèi)”改為“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之和作為取費(fèi)基數(shù)。整個(gè)“15定額”統(tǒng)一了取費(fèi)基數(shù)。以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”之和作為取費(fèi)基數(shù)的理由：一是解決單一以人工費(fèi)作為取費(fèi)基礎(chǔ)，造成綜合費(fèi)不均，二是解決各專業(yè)工程定額不統(tǒng)一，三是人工和機(jī)械是相輔相成地完成某項(xiàng)工作的作業(yè)手段，理應(yīng)均作為取費(fèi)基礎(chǔ)。（4）各專業(yè)冊綜合費(fèi)上升、下降詳測算結(jié)果表。（3）裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項(xiàng)目）由于此次修訂將5．總價(jià)措施費(fèi)（1）安全文明施工費(fèi)（包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)），根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的強(qiáng)制性條款規(guī)定為不可競爭性費(fèi)用，本次修編一方面考慮到“09定額”的實(shí)施以來的5年中，安全文明施工費(fèi)定額總體費(fèi)率未上調(diào)，而實(shí)際費(fèi)用在逐年增加，另一方面，考慮到目前對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的要求越來越高。因此，在原“09定額”基礎(chǔ)上，對環(huán)境保護(hù)費(fèi)上調(diào)幅度稍大，但文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)在“09定額”基礎(chǔ)上略有上漲。5．總價(jià)措施費(fèi)（1）安全文明施工費(fèi)（包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施（2）冬雨季施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)，屬于在合同中明確的費(fèi)用，只作為編制招標(biāo)控制價(jià)使用，市場沒有意見反饋，維持“09定額”水平。（3）新編制了工程定位復(fù)測費(fèi)率，待市場檢驗(yàn)。（4）總價(jià)措施項(xiàng)目取費(fèi)基礎(chǔ)改為“分部分項(xiàng)工程定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目定額人工費(fèi)”。（2）冬雨季施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)，屬于在合同中明確的費(fèi)用6．規(guī)費(fèi)

原“09定額”規(guī)費(fèi)包括：社會保障費(fèi)用（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金和工傷及危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。根據(jù)目前對農(nóng)民工逐步推廣實(shí)行綜合保險(xiǎn)，此次修編，規(guī)費(fèi)的組成內(nèi)容與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號）保持一致，取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保險(xiǎn)費(fèi)、增加生育保險(xiǎn)費(fèi)。

6．規(guī)費(fèi)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的強(qiáng)制性條款規(guī)定，規(guī)費(fèi)為不可競爭性費(fèi)用，因此，本次定額的修編對規(guī)費(fèi)作了較詳細(xì)的測算和控制，并對增補(bǔ)生育保險(xiǎn)在全省范圍內(nèi)以函件形式進(jìn)行了調(diào)查。規(guī)費(fèi)的取費(fèi)基礎(chǔ)改變?yōu)椤胺植糠猪?xiàng)工程定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目定額人工費(fèi)”。規(guī)費(fèi)上漲幅度除特殊結(jié)構(gòu)工程和原因外，漲幅在10%左右。導(dǎo)致上漲的原因如下：

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50（1）按國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定新增生育保險(xiǎn)費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)為上年職工工資總額的0.5%～0.7%)，新規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取定為定額人工費(fèi)（分部分項(xiàng)工程與單價(jià)措施項(xiàng)目之和）的0.10%～0.2%。（1）按國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB5050（2）繳費(fèi)基數(shù)上漲。09定額實(shí)施以來，是企業(yè)人工工資較快上漲的幾年，四川省自09年以來先后三次調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從2007年280元、340元、400元、450元調(diào)整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從3.10元、3.70元、4.30元和4.90元調(diào)整為8.4元、9.3元、10元和11元，調(diào)整幅度分別達(dá)到167%和124%。另外，四川省社會平均工資從2009年28563元上漲至2012年43110元，漲幅為50.9%，所以繳費(fèi)基數(shù)在逐年遞增，而繳費(fèi)的費(fèi)率未變。（2）繳費(fèi)基數(shù)上漲。09定額實(shí)施以來，是企業(yè)人工工資較快上漲綜上所述，有關(guān)規(guī)費(fèi)，新增生育保險(xiǎn)，減少危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)逐年遞增10%～15%左右，再結(jié)合施工單位實(shí)際繳納情況，綜合確定規(guī)費(fèi)漲幅在10%左右，符合市場實(shí)際，作為招標(biāo)控制價(jià)使用，實(shí)際核定費(fèi)率根據(jù)施工企業(yè)繳納情況確定。各專業(yè)工程的變化詳各專業(yè)工程造價(jià)水平測算結(jié)果表。綜上所述，有關(guān)規(guī)費(fèi)，新增生育保險(xiǎn)，減少危險(xiǎn)作業(yè)意外傷7．稅金

稅金仍和“09定額”的組成內(nèi)容一致，未考慮“營改增”。具體內(nèi)容和費(fèi)率詳本定額總說明和建筑安裝工程費(fèi)用。

7．稅金總之，對構(gòu)成工程造價(jià)七個(gè)方面的因素確定和平衡調(diào)整，總的目標(biāo)貼近市場，達(dá)到指導(dǎo)市場、服務(wù)市場，維護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，科學(xué)合理確定工程造價(jià)，促使建筑市場健康有序的發(fā)展。既是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)果，保持了“09定額”的科學(xué)性和合理性，又是體現(xiàn)了在實(shí)踐中不斷的完善和進(jìn)步?？傊?，對構(gòu)成工程造價(jià)七個(gè)方面的因素確定和平衡調(diào)整，總七、水平測算為使工程造價(jià)貼近市場，合理確定新定額水平，制定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提供可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此對新編“15定額”進(jìn)行了測算。本次測算分：房屋建筑（含一般裝飾）、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、城市軌道交通工程、專業(yè)二次裝飾工程、專業(yè)土石方工程、專業(yè)地基處理與邊坡支護(hù)和樁基工程、測算結(jié)果如下表表1-1～表1-8所示。七、水平測算表1-1房屋建筑工程(含一般裝飾)造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降(%)單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降(%)分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降(%)其中：綜合費(fèi)升降(%)單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降(%)其中：綜合費(fèi)升降(%)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降(%)其中：安全文明費(fèi)升降(%)綜合測算工程0.10%-1.20%5.76%2.42%-5.08%5.03%8.18%6.04%表1-1房屋建筑工程(含一般裝飾)造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）精裝修工程2.52.3810.62-8.381.7620.07表1-2專業(yè)二次裝飾裝修工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程結(jié)構(gòu)類型造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)升表1-3仿古建筑工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）綜合工程綜合-4.60-0.46-5.15-2.32-5.20-31.10-30.0710.32表1-3仿古建筑工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工結(jié)造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目部分表1-4安裝工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中材料費(fèi)升降（%）機(jī)械費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）全面測算工程0.38%1.10%-4.65%1.05%23.29%-13.30%-3.22%8.68%表1-4安裝工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)表1-5市政工程造價(jià)水平測算結(jié)果表

工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中綜合費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）綠化工程（綜合）-8.36-7.41-8.28-24.30-16.562.28社區(qū)綠化工程-0.930.070.22-17.64-9.2211.49園路、園橋工程-0.050.302.12-17.64-9.2211.49總平綠化工程-15.78-14.89-16.780.121.90-30.96-23.90-6.93表1-5市政工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目部分總表1-7城市軌道交通工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中材料費(fèi)升降（%）機(jī)械費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）地下區(qū)間工程-0.96-1.140.10.37-12.76-5.81-5.8111.50軌道工程-0.200.2-0.1524.33-26.55-3.35-7.92-16.56供電工程-0.220.88-2.123.46-7.82-22.46-16.8112.87機(jī)電與設(shè)備安裝工程-0.270.030.000.210.83-27.59-20.41-5.71表1-7城市軌道交通工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目表1-8專業(yè)工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程名稱造價(jià)升降（%）單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)項(xiàng)目部分規(guī)費(fèi)升降（%）分部分項(xiàng)工程費(fèi)升降（%）其中措施費(fèi)升降（%）其中機(jī)械費(fèi)升降（%）綜合費(fèi)升降（%）安全文明費(fèi)升降（%）土建土石方工程—-1.78-3.461.05———地基處理工程-9.57-9.42-11.34-6.52-22.38-13.250.57基坑支護(hù)工程-10.39-9.660.58-7.05-27.83-19.35-6.50樁基工程-12.01-9.7212.37-3.69-42.44-35.67-25.42表1-8專業(yè)工程造價(jià)水平測算結(jié)果表工程造價(jià)單價(jià)項(xiàng)目部分總價(jià)八、“15定額”表現(xiàn)的特征“09定額”修編而成的“15定額”表現(xiàn)的主要特征如下：1．此次修編，對國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，特別是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號），國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013等9本工程量計(jì)算規(guī)范，得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，體現(xiàn)了政策性和法律性。

八、“15定額”表現(xiàn)的特征“09定額”修編而成的“15定額”八、“15定額”表現(xiàn)的特征2．專業(yè)設(shè)置齊全，涵蓋范圍廣泛，能滿足建筑市場計(jì)量、計(jì)價(jià)的需要，體現(xiàn)了完整性。3．以原四川省建設(shè)廳頒布2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》以及2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價(jià)定額》為基礎(chǔ)，參照國家標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等九本計(jì)量規(guī)范進(jìn)行章節(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)置及順序編列是可行的，依據(jù)充分，體現(xiàn)了可靠性。八、“15定額”表現(xiàn)的特征2．專業(yè)設(shè)置齊全，涵蓋范圍廣泛

4．項(xiàng)目劃分簡便適用，粗細(xì)適宜，“計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計(jì)量規(guī)范保持一致，項(xiàng)目設(shè)置不重復(fù)，增補(bǔ)刪減結(jié)合四川實(shí)際，做到方便計(jì)量與計(jì)價(jià)，體現(xiàn)了實(shí)用性和可操作性。

4．項(xiàng)目劃分簡便適用，粗細(xì)適宜，“計(jì)量單位、計(jì)算5．適應(yīng)建筑市場構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項(xiàng)目以成品編制，增補(bǔ)推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械使用項(xiàng)目，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目，與市場同步。機(jī)械配置、人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)及綜合費(fèi)、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)緊密結(jié)合市場進(jìn)行測算確定，體現(xiàn)了先進(jìn)性。5．適應(yīng)建筑市場構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分6．定額水平保持了“09定額”的科學(xué)性和合理性，又體現(xiàn)了在實(shí)踐中不斷完善，針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對于消耗量水平適中的定額項(xiàng)目，不作消耗量水平的調(diào)整，對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實(shí)際出入較大的，進(jìn)行了消耗量水平的重新調(diào)研、測算和調(diào)整，符合市場實(shí)際?？偟脑靸r(jià)水平升降變化幅度不大，綜合費(fèi)、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)升降、平衡、調(diào)整依據(jù)充分，符合市場變化規(guī)律，體現(xiàn)了合理性。6．定額水平保持了“09定額”的科學(xué)性和合理性，又體現(xiàn)了在實(shí)謝謝！

謝謝！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》編制概況2015年一、修編背景“09定額”施行5年以來，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》已頒布實(shí)施。

一、修編背景

二是，為了進(jìn)一步適應(yīng)建設(shè)市場的發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國建設(shè)工程建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)一步健全、完善計(jì)價(jià)規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等九本工程量計(jì)算規(guī)范（以下簡稱“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的實(shí)施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計(jì)價(jià)依據(jù)體系，促進(jìn)順利貫徹執(zhí)行新的國家標(biāo)準(zhǔn)。

XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號），此《費(fèi)用組成》對各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成要素進(jìn)行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：（1）工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)。（2）原材料費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)歸入企業(yè)管理費(fèi)，同時(shí)在企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)和其他中增加擔(dān)保費(fèi)用，投標(biāo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

（1）工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)。（3）規(guī)費(fèi)取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保險(xiǎn)費(fèi)、新增生育保險(xiǎn)費(fèi)。因此，對“09定額”的各項(xiàng)費(fèi)用需要結(jié)合市場實(shí)際重新調(diào)整和增補(bǔ)。四是，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補(bǔ)新的項(xiàng)目。五是，建設(shè)市場形勢也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應(yīng)市場的發(fā)展。六是，在使用過程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問題和不足。

（3）規(guī)費(fèi)取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，單列工傷保主要表現(xiàn)如下：砌磚工程、腳手架工程、管道安裝工程以及個(gè)別手工作業(yè)裝飾項(xiàng)目等人工費(fèi)與市場相比較低，綜合費(fèi)取費(fèi)基數(shù)各專業(yè)均需統(tǒng)一，綜合費(fèi)各專業(yè)工程不均衡，存在苦樂不均。園林綠化工程的成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)經(jīng)市場檢驗(yàn)存在綜合單價(jià)偏高，預(yù)制砼構(gòu)件、門窗、金屬結(jié)構(gòu)未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀，預(yù)拌砂漿耗量、鋼筋的損耗和施工搭接以及商品砼和干混砂漿損耗需要重新調(diào)研確定。等等諸如此類的不足需要進(jìn)一步修訂完善。

主要表現(xiàn)如下：

綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適應(yīng)新形勢下的建筑市場發(fā)展的計(jì)量、計(jì)價(jià)需要，對“09定額”進(jìn)行修訂，編制我省新的“15定額”勢在必行，意義重大。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件二、指導(dǎo)思想為實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格、行業(yè)自律監(jiān)督”的工程造價(jià)管理模式，鞏固建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式改革成果，進(jìn)一步推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)，以《建筑法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、國家新頒布的“計(jì)價(jià)規(guī)范”和九本“計(jì)量規(guī)范”以及《建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等為準(zhǔn)則，進(jìn)一步健全、完善我省計(jì)價(jià)定額體系，為不斷發(fā)展變化的建筑市場服務(wù)，達(dá)到既能指導(dǎo)市場，又能服務(wù)于市場的作用。二、指導(dǎo)思想三、編制原則（一）健全、完善定額體系。保持我省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式的連續(xù)性，“15定額”在“09定額”的基礎(chǔ)上進(jìn)行修編，表現(xiàn)形式基本不變，進(jìn)一步完善我省清單計(jì)價(jià)定額。三、編制原則（二）嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)計(jì)價(jià)政策，正確貫徹執(zhí)行國家新頒布的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等九本“計(jì)量規(guī)范”和《建安工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》?！?5定額”與國家一本“計(jì)價(jià)規(guī)范”和九本“計(jì)量規(guī)范”配套執(zhí)行，適應(yīng)清單計(jì)價(jià)。2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》內(nèi)容包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、房屋建筑維修與加固工程、爆破工程和建筑安裝工程費(fèi)用及附錄等九個(gè)專業(yè)冊。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（三）“15定額”章節(jié)編排、編碼及項(xiàng)目設(shè)置以國家新頒布的九本“計(jì)量規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。項(xiàng)目劃分堅(jiān)持簡便適用，粗細(xì)適宜；“計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計(jì)量規(guī)范保持一致，個(gè)別項(xiàng)目結(jié)合市場實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善，做到方便計(jì)量與計(jì)價(jià)。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件（四）增補(bǔ)推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械使用項(xiàng)目，對于市場已較普遍使用，且已形成成熟的施工工藝的，或已有相應(yīng)施工規(guī)范的項(xiàng)目，在對市場充分研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目增補(bǔ)，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目。（五）適應(yīng)建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項(xiàng)目以成品編制。（四）增補(bǔ)推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機(jī)械使用項(xiàng)目，（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對于消耗量水平適中的定額項(xiàng)目，不作消耗量水平的調(diào)整；對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實(shí)際出入較大的，要進(jìn)行消耗量水平的重新測算和調(diào)整。（七）面向市場調(diào)研機(jī)械的使用和配置情況，對于機(jī)械使用和配置不合理的項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺班單價(jià)。（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的（八）人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)、綜合費(fèi)（管理費(fèi)和利潤）要緊密結(jié)合市場進(jìn)行確定，對于規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等不可競爭性費(fèi)用，要重新進(jìn)行測算。（九）“15定額”的編制，要求實(shí)用性、可操作性強(qiáng)，有利于計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)和應(yīng)用。（八）人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)、綜合費(fèi)（管理費(fèi)和利潤四、編制依據(jù)（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013等九本工程量清單計(jì)量規(guī)范。（三）國家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。（四）國家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)圖集和統(tǒng)一做法。四、編制依據(jù)（五）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》。（七）2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價(jià)定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。（五）《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》（LD/T72.1～11-2008六、“09定額”修編的主要變化情況（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅(jiān)持“遵守國家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計(jì)量計(jì)價(jià)”?！?5定額”章節(jié)編排、編碼及項(xiàng)目設(shè)置以國家新頒布的九本“工程量計(jì)算規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，在國家計(jì)量規(guī)范九位碼下設(shè)置小節(jié)或定額項(xiàng)目，另外國家規(guī)范涉及全國范圍，我省定額結(jié)合本省的實(shí)際。具體主要變化如下：

六、“09定額”修編的主要變化情況

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個(gè)分冊歸并為一冊，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊。2．新設(shè)置構(gòu)筑物冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C.3磚構(gòu)筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構(gòu)筑物”節(jié)移植本冊。3．新設(shè)置仿古建筑工程冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項(xiàng)目移植本冊。

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個(gè)分4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊。5．新設(shè)置爆破工程冊，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊的石方爆破項(xiàng)目移植本冊。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設(shè)置“維修與加固工程冊”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見各專業(yè)冊編制說明。4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植（二）項(xiàng)目劃分

項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持“簡明適用、粗細(xì)適宜、符合實(shí)際、方便組價(jià)”的原則，進(jìn)行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳見各專業(yè)冊編制說明。1．此次新編國家計(jì)量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復(fù)設(shè)項(xiàng)情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的情況下，重復(fù)的項(xiàng)目盡量取消，例如：（二）項(xiàng)目劃分（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，分別執(zhí)行市政、安裝冊；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，執(zhí)行安裝冊；（4）仿古建筑、構(gòu)筑物、園林綠化工程與房建重復(fù)的項(xiàng)目不再編制執(zhí)行房建；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復(fù)的項(xiàng)目不再編制，執(zhí)行爆破工程冊。（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建

2．為了適應(yīng)市場新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械的推廣應(yīng)用，增補(bǔ)了新的項(xiàng)目，例如：高強(qiáng)鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復(fù)合模板，完善各專業(yè)的預(yù)拌砂漿項(xiàng)目等。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件3．刪去項(xiàng)目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項(xiàng)目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復(fù)或?qū)е率褂谜呋靵y的項(xiàng)目刪去，例如：房建工程的結(jié)構(gòu)變更植筋與維修定額重復(fù)項(xiàng)目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項(xiàng)目主要用于圈梁、過梁、構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)的植筋。其他主體結(jié)構(gòu)變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護(hù)和保存養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

3．刪去項(xiàng)目主要體現(xiàn)如下：（3）以成品編制項(xiàng)目，其制作、運(yùn)輸項(xiàng)目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)、門窗、房建工程的預(yù)制構(gòu)件等項(xiàng)目。

（4）結(jié)合市場實(shí)際不再使用的項(xiàng)目取消，例如：預(yù)拌砂漿的濕拌砂漿。

（3）以成品編制項(xiàng)目，其制作、運(yùn)輸項(xiàng)目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)

4．拆分、歸并項(xiàng)目以國家規(guī)范的工作內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，步調(diào)一致，方便組價(jià)，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項(xiàng)目等，項(xiàng)目設(shè)置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據(jù)，項(xiàng)目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅(jiān)硬巖。XXXX年四川省建設(shè)工程工程量清單編制概況課件

5．適應(yīng)市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實(shí)際，部分項(xiàng)目以成品編制，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、房屋建筑的預(yù)制構(gòu)件（零星構(gòu)件除外）按成品編制項(xiàng)目。根據(jù)專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預(yù)制混凝土構(gòu)件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場制作編制項(xiàng)目。6．根據(jù)國家規(guī)范及市場需要新增補(bǔ)了項(xiàng)目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項(xiàng)目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設(shè)備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項(xiàng)目。

5．適應(yīng)市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實(shí)7．對國家規(guī)范各項(xiàng)目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價(jià)必需的共用項(xiàng)目，又不能單獨(dú)放入規(guī)范某個(gè)具體項(xiàng)目節(jié)之下，針對此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨(dú)建節(jié)或小節(jié)，但不設(shè)置編碼，做到不漏項(xiàng)，方便組價(jià)，例如：運(yùn)輸項(xiàng)目。另外，針對國家規(guī)范有的項(xiàng)目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項(xiàng)目，例如：凍土項(xiàng)目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項(xiàng)目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項(xiàng)目，房建、構(gòu)筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎(chǔ)上新增復(fù)合模板項(xiàng)目，清水模板在復(fù)合模板基礎(chǔ)上增加工日，在說明中注明。7．對國家規(guī)范各項(xiàng)目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價(jià)必需的共總之，此次在“09定額”基礎(chǔ)上修編而成的2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》九個(gè)專業(yè)共計(jì)31780個(gè)項(xiàng)目，在“09定額”32466個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加3785個(gè)項(xiàng)目，減少4471個(gè)項(xiàng)目?？傊?，此次在“09定額”基礎(chǔ)上修編而成的2015年《（三）說明和計(jì)算規(guī)則1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復(fù)項(xiàng)目不編制，在說明中或項(xiàng)目表中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。

（三）說明和計(jì)算規(guī)則2．“15定額”計(jì)算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計(jì)量和計(jì)價(jià)，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網(wǎng)架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預(yù)留長度計(jì)算等。3.具體詳各冊編制說明。2．“15定額”計(jì)算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善?！?5清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善。“15清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化“09清單計(jì)價(jià)定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價(jià)總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價(jià)總水平總體是符合市場實(shí)際的，但在構(gòu)成工程造價(jià)各要素之間有的還存在與市場實(shí)際的差異，需平衡，個(gè)別定額項(xiàng)目存在糾錯(cuò)和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計(jì)價(jià)定額”在保持造價(jià)水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計(jì)價(jià)定額”進(jìn)行修正和完善。“15清單計(jì)價(jià)定額”與“09清單計(jì)價(jià)定額”比較，構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化如下：1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。1．人工費(fèi)此次修訂對人工消耗量除個(gè)別專業(yè)分部與市場實(shí)際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動(dòng)，保持其科學(xué)性和真實(shí)性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進(jìn)行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進(jìn)行測算和確定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使定額項(xiàng)目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實(shí)際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費(fèi)中人工消耗量和人工單價(jià)的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價(jià)各要素的主要變化1．人工費(fèi)（1）人工單價(jià)變化情況此次修編，根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2013]44號）的有關(guān)精神，結(jié)合四川建筑市場實(shí)際，對人工單價(jià)調(diào)整如下：1）房建（建筑工程）、市政（不包括市政給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程）、城市軌道交通工程（建筑工程）、園林綠化工程、房屋建筑維修與加固工程（建筑工程）、爆破工程、構(gòu)筑物工程：普工人工單價(jià)由35元/工日提高到60元/工日，技工人工單價(jià)由50元/工日提高到85元/工日。砼工其人工單價(jià)由45元/工日提高到75元/工日。（1）人工單價(jià)變化情況2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技工由50元/工日提高到85元/工日，細(xì)木工由65元/工日提高到120元/工日，其他技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安裝工程（包括市政給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程、城市軌道安裝工程及園林綠化安裝）、城市軌道安裝工程及園林綠化工程安裝：普、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元（2）人工消耗量主要變化情況1）砌磚工程，根據(jù)1993四川省勞動(dòng)定額、2009年全國建設(shè)工程勞動(dòng)定額，結(jié)合全省發(fā)布的實(shí)物工程量成本信息和施工現(xiàn)場調(diào)研資料確定人工消耗量。人工消耗量各冊砌磚項(xiàng)目均有上調(diào)，平均上調(diào)幅度為25%左右。

（2）人工消耗量主要變化情況2）房建單項(xiàng)措施項(xiàng)目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計(jì)算人工消耗量平均上調(diào)15%左右，裝飾工程抹灰、找平及滿刮膩?zhàn)尤斯ず牧可险{(diào)20%左右；但塊料地面、墻面及個(gè)別項(xiàng)目結(jié)合市場進(jìn)行了相應(yīng)下調(diào)。

2）房建單項(xiàng)措施項(xiàng)目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計(jì)算人工3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑布置密集，交叉作業(yè)降效，結(jié)合全統(tǒng)定額水平和市場實(shí)際人工消耗量平均上調(diào)14%左右，針對安裝工程的通信線路部分由于機(jī)械化作業(yè)程度提高，人工消耗量平均下調(diào)12%左右。3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑4）現(xiàn)場攪拌混凝土項(xiàng)目，人工消耗量與實(shí)物工程量人工單價(jià)相比平均下調(diào)20%。5）基坑與邊坡支護(hù)土釘、錨桿鉆孔灌漿結(jié)合市場進(jìn)行了下調(diào)-0.5%左右。4）現(xiàn)場攪拌混凝土項(xiàng)目，人工消耗量與實(shí)物工程量人工單價(jià)6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項(xiàng)目進(jìn)行平衡，平均下調(diào)32%左右。7）園林綠化工程成活養(yǎng)護(hù)由于09定額是新補(bǔ)充項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)不足，根據(jù)市場檢驗(yàn)和西南方苗木生長的環(huán)境，再參考兄弟省市的定額，對人工消耗量進(jìn)行了25%～50%下調(diào)。6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項(xiàng)目進(jìn)行（3）定額人工費(fèi)變化情況

由于定額人工單價(jià)的提高和總的人工耗量（個(gè)別調(diào)整除外）維持“09定額”不變，持平人工單價(jià)價(jià)差，14清單計(jì)價(jià)定額與09清單定額人工費(fèi)比較，各專業(yè)其定額人工費(fèi)綜合測算變化如下：

（3）定額人工費(fèi)變化情況1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項(xiàng)工程減少-5.24%，單價(jià)措施減少-0.36%；2）精裝飾裝修工程分部分項(xiàng)工程增加4.17%；3）安裝工程下浮-2.41%；

1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項(xiàng)工程減少-5.244）市政工程中道路工程分部分項(xiàng)工程減少-6.96%；橋涵（梁）工程分部分項(xiàng)工程增加6.20%，單價(jià)措施增加3.57%；排水工程分部分項(xiàng)減少-0.76%，單價(jià)措施增加0.32%；給水工程增加3.31%；路燈工程分部分項(xiàng)工程減少-1.17%，燃?xì)夤こ谭植糠猪?xiàng)工程增加8.42%；5）仿古建筑工程其中：分部分項(xiàng)工程增加0.14%；4）市政工程中道路工程分部分項(xiàng)工程減少-6.96%；橋涵6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項(xiàng)工程增加0.27%，綠化工程分部分項(xiàng)工程減少-8.05%；7）城市軌道工程其中：地下區(qū)間盾構(gòu)分部分項(xiàng)工程增加0.27%；地鐵軌道分部分項(xiàng)工程減少-1.2%，單價(jià)措施增加1.29%；供電工程分部分項(xiàng)增加1.36%，機(jī)電設(shè)備分部分項(xiàng)工程下浮-0.8%；

6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項(xiàng)工程增加0.278）土石方工程分部分項(xiàng)工程減少-0.02%；9）樁基專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程下浮-8.13%。10）地基處理分部分項(xiàng)工程下浮-9.56%。11）基坑支護(hù)分部分