XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件

2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》編制概況2015年一、修編背景“09定額”施行5年以來，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》已頒布實施。

一、修編背景

二是，為了進一步適應建設市場的發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗，總結(jié)我國建設工程建設實踐，進一步健全、完善計價規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854-2013）等九本工程量計算規(guī)范（以下簡稱“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的實施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計價依據(jù)體系，促進順利貫徹執(zhí)行新的國家標準。

XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號），此《費用組成》對各項費用的構(gòu)成要素進行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：（1）工程設備費列入材料費。（2）原材料費中的檢驗試驗費歸入企業(yè)管理費，同時在企業(yè)管理費中的財務費和其他中增加擔保費用，投標費、保險費。

（1）工程設備費列入材料費。（3）規(guī)費取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保險費、新增生育保險費。因此，對“09定額”的各項費用需要結(jié)合市場實際重新調(diào)整和增補。四是，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補新的項目。五是，建設市場形勢也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應市場的發(fā)展。六是，在使用過程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問題和不足。

（3）規(guī)費取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保主要表現(xiàn)如下：砌磚工程、腳手架工程、管道安裝工程以及個別手工作業(yè)裝飾項目等人工費與市場相比較低，綜合費取費基數(shù)各專業(yè)均需統(tǒng)一，綜合費各專業(yè)工程不均衡，存在苦樂不均。園林綠化工程的成活養(yǎng)護和保存養(yǎng)護經(jīng)市場檢驗存在綜合單價偏高，預制砼構(gòu)件、門窗、金屬結(jié)構(gòu)未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀，預拌砂漿耗量、鋼筋的損耗和施工搭接以及商品砼和干混砂漿損耗需要重新調(diào)研確定。等等諸如此類的不足需要進一步修訂完善。

主要表現(xiàn)如下：

綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和標準規(guī)范，適應新形勢下的建筑市場發(fā)展的計量、計價需要，對“09定額”進行修訂，編制我省新的“15定額”勢在必行，意義重大。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件二、指導思想為實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、行業(yè)自律監(jiān)督”的工程造價管理模式，鞏固建設工程計價模式改革成果，進一步推進工程量清單計價，以《建筑法》、《合同法》、《價格法》、《招投標法》、住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、國家新頒布的“計價規(guī)范”和九本“計量規(guī)范”以及《建安工程費用項目組成》等為準則，進一步健全、完善我省計價定額體系，為不斷發(fā)展變化的建筑市場服務，達到既能指導市場，又能服務于市場的作用。二、指導思想三、編制原則（一）健全、完善定額體系。保持我省工程造價計價依據(jù)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式的連續(xù)性，“15定額”在“09定額”的基礎上進行修編，表現(xiàn)形式基本不變，進一步完善我省清單計價定額。三、編制原則（二）嚴格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)計價政策，正確貫徹執(zhí)行國家新頒布的住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》等九本“計量規(guī)范”和《建安工程費用項目組成》。“15定額”與國家一本“計價規(guī)范”和九本“計量規(guī)范”配套執(zhí)行，適應清單計價。2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》內(nèi)容包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、房屋建筑維修與加固工程、爆破工程和建筑安裝工程費用及附錄等九個專業(yè)冊。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（三）“15定額”章節(jié)編排、編碼及項目設置以國家新頒布的九本“計量規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準，堅持“五統(tǒng)一”。項目劃分堅持簡便適用，粗細適宜；“計量單位、計算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計量規(guī)范保持一致，個別項目結(jié)合市場實際，進行細化、補充和完善，做到方便計量與計價。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（四）增補推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機械使用項目，對于市場已較普遍使用，且已形成成熟的施工工藝的，或已有相應施工規(guī)范的項目，在對市場充分研究的基礎上進行項目增補，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目。（五）適應建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項目以成品編制。（四）增補推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機械使用項目，（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎上，對于消耗量水平適中的定額項目，不作消耗量水平的調(diào)整；對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實際出入較大的，要進行消耗量水平的重新測算和調(diào)整。（七）面向市場調(diào)研機械的使用和配置情況，對于機械使用和配置不合理的項目要進行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺班單價。（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的（八）人工單價、材料價格、機械臺班單價、綜合費（管理費和利潤）要緊密結(jié)合市場進行確定，對于規(guī)費、安全文明施工費等不可競爭性費用，要重新進行測算。（九）“15定額”的編制，要求實用性、可操作性強，有利于計算機軟件的開發(fā)和應用。（八）人工單價、材料價格、機械臺班單價、綜合費（管理費和利潤四、編制依據(jù)（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013等九本工程量清單計量規(guī)范。（三）國家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標準。（四）國家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標準圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標準圖集和統(tǒng)一做法。四、編制依據(jù)（五）《建設工程勞動定額》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》。（七）2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。（五）《建設工程勞動定額》（LD/T72.1～11-2008六、“09定額”修編的主要變化情況（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅持“遵守國家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計量計價”?！?5定額”章節(jié)編排、編碼及項目設置以國家新頒布的九本“工程量計算規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準，在國家計量規(guī)范九位碼下設置小節(jié)或定額項目，另外國家規(guī)范涉及全國范圍，我省定額結(jié)合本省的實際。具體主要變化如下：

六、“09定額”修編的主要變化情況

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個分冊歸并為一冊，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊。2．新設置構(gòu)筑物冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C.3磚構(gòu)筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構(gòu)筑物”節(jié)移植本冊。3．新設置仿古建筑工程冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項目移植本冊。

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個分4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊。5．新設置爆破工程冊，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊的石方爆破項目移植本冊。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設置“維修與加固工程冊”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見各專業(yè)冊編制說明。4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植（二）項目劃分

項目設置堅持“簡明適用、粗細適宜、符合實際、方便組價”的原則，進行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳見各專業(yè)冊編制說明。1．此次新編國家計量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復設項情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點的情況下，重復的項目盡量取消，例如：（二）項目劃分（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復的項目不再編制，分別執(zhí)行市政、安裝冊；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復的項目不再編制，執(zhí)行安裝冊；（4）仿古建筑、構(gòu)筑物、園林綠化工程與房建重復的項目不再編制執(zhí)行房建；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復的項目不再編制，執(zhí)行爆破工程冊。（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建

2．為了適應市場新技術(shù)、新工藝、新材料、新機械的推廣應用，增補了新的項目，例如：高強鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復合模板，完善各專業(yè)的預拌砂漿項目等。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件3．刪去項目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復或?qū)е率褂谜呋靵y的項目刪去，例如：房建工程的結(jié)構(gòu)變更植筋與維修定額重復項目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項目主要用于圈梁、過梁、構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)的植筋。其他主體結(jié)構(gòu)變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護和保存養(yǎng)護導致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護項目。

3．刪去項目主要體現(xiàn)如下：（3）以成品編制項目，其制作、運輸項目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)、門窗、房建工程的預制構(gòu)件等項目。

（4）結(jié)合市場實際不再使用的項目取消，例如：預拌砂漿的濕拌砂漿。

（3）以成品編制項目，其制作、運輸項目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)

4．拆分、歸并項目以國家規(guī)范的工作內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定為準，步調(diào)一致，方便組價，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項目等，項目設置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據(jù)，項目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅硬巖。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件

5．適應市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實際，部分項目以成品編制，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、房屋建筑的預制構(gòu)件（零星構(gòu)件除外）按成品編制項目。根據(jù)專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預制混凝土構(gòu)件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場制作編制項目。6．根據(jù)國家規(guī)范及市場需要新增補了項目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項目。

5．適應市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實7．對國家規(guī)范各項目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價必需的共用項目，又不能單獨放入規(guī)范某個具體項目節(jié)之下，針對此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨建節(jié)或小節(jié)，但不設置編碼，做到不漏項，方便組價，例如：運輸項目。另外，針對國家規(guī)范有的項目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項目，例如：凍土項目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項目，房建、構(gòu)筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎上新增復合模板項目，清水模板在復合模板基礎上增加工日，在說明中注明。7．對國家規(guī)范各項目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價必需的共總之，此次在“09定額”基礎上修編而成的2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》九個專業(yè)共計31780個項目，在“09定額”32466個項目基礎上增加3785個項目，減少4471個項目。總之，此次在“09定額”基礎上修編而成的2015年《（三）說明和計算規(guī)則1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復項目不編制，在說明中或項目表中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。

（三）說明和計算規(guī)則2．“15定額”計算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計量和計價，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網(wǎng)架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預留長度計算等。3.具體詳各冊編制說明。2．“15定額”計算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善?！?5清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善?！?5清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化（四）構(gòu)成工程造價各要素的（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善?！?5清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化1．人工費（1）人工單價變化情況此次修編，根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2013]44號）的有關(guān)精神，結(jié)合四川建筑市場實際，對人工單價調(diào)整如下：1）房建（建筑工程）、市政（不包括市政給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程）、城市軌道交通工程（建筑工程）、園林綠化工程、房屋建筑維修與加固工程（建筑工程）、爆破工程、構(gòu)筑物工程：普工人工單價由35元/工日提高到60元/工日，技工人工單價由50元/工日提高到85元/工日。砼工其人工單價由45元/工日提高到75元/工日。（1）人工單價變化情況2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技工由50元/工日提高到85元/工日，細木工由65元/工日提高到120元/工日，其他技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安裝工程（包括市政給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程、城市軌道安裝工程及園林綠化安裝）、城市軌道安裝工程及園林綠化工程安裝：普、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元（2）人工消耗量主要變化情況1）砌磚工程，根據(jù)1993四川省勞動定額、2009年全國建設工程勞動定額，結(jié)合全省發(fā)布的實物工程量成本信息和施工現(xiàn)場調(diào)研資料確定人工消耗量。人工消耗量各冊砌磚項目均有上調(diào)，平均上調(diào)幅度為25%左右。

（2）人工消耗量主要變化情況2）房建單項措施項目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計算人工消耗量平均上調(diào)15%左右，裝飾工程抹灰、找平及滿刮膩子人工耗量上調(diào)20%左右；但塊料地面、墻面及個別項目結(jié)合市場進行了相應下調(diào)。

2）房建單項措施項目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計算人工3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑布置密集，交叉作業(yè)降效，結(jié)合全統(tǒng)定額水平和市場實際人工消耗量平均上調(diào)14%左右，針對安裝工程的通信線路部分由于機械化作業(yè)程度提高，人工消耗量平均下調(diào)12%左右。3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑4）現(xiàn)場攪拌混凝土項目，人工消耗量與實物工程量人工單價相比平均下調(diào)20%。5）基坑與邊坡支護土釘、錨桿鉆孔灌漿結(jié)合市場進行了下調(diào)-0.5%左右。4）現(xiàn)場攪拌混凝土項目，人工消耗量與實物工程量人工單價6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項目進行平衡，平均下調(diào)32%左右。7）園林綠化工程成活養(yǎng)護由于09定額是新補充項目，經(jīng)驗不足，根據(jù)市場檢驗和西南方苗木生長的環(huán)境，再參考兄弟省市的定額，對人工消耗量進行了25%～50%下調(diào)。6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項目進行（3）定額人工費變化情況

由于定額人工單價的提高和總的人工耗量（個別調(diào)整除外）維持“09定額”不變，持平人工單價價差，14清單計價定額與09清單定額人工費比較，各專業(yè)其定額人工費綜合測算變化如下：

（3）定額人工費變化情況1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項工程減少-5.24%，單價措施減少-0.36%；2）精裝飾裝修工程分部分項工程增加4.17%；3）安裝工程下浮-2.41%；

1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項工程減少-5.244）市政工程中道路工程分部分項工程減少-6.96%；橋涵（梁）工程分部分項工程增加6.20%，單價措施增加3.57%；排水工程分部分項減少-0.76%，單價措施增加0.32%；給水工程增加3.31%；路燈工程分部分項工程減少-1.17%，燃氣工程分部分項工程增加8.42%；5）仿古建筑工程其中：分部分項工程增加0.14%；4）市政工程中道路工程分部分項工程減少-6.96%；橋涵6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項工程增加0.27%，綠化工程分部分項工程減少-8.05%；7）城市軌道工程其中：地下區(qū)間盾構(gòu)分部分項工程增加0.27%；地鐵軌道分部分項工程減少-1.2%，單價措施增加1.29%；供電工程分部分項增加1.36%，機電設備分部分項工程下浮-0.8%；

6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項工程增加0.278）土石方工程分部分項工程減少-0.02%；9）樁基專業(yè)工程分部分項工程下浮-8.13%。10）地基處理分部分項工程下浮-9.56%。11）基坑支護分部分項工程下浮-7.67%XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件2．材料費材料是構(gòu)成工程實體的主體，材料消耗量的確定必須滿足有關(guān)強制性標準的規(guī)定，符合有關(guān)安全操作規(guī)程的要求。本次定額編制中，對部分項目損耗進行了調(diào)整，但施工部分項目材料消耗量（除干混砂漿外）未作變動，主要變化情況如下：2．材料費（1）材料的損耗進行如下調(diào)整1）現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋（包括普通和高強）損耗和施工搭接，綜合定額損耗量將原“09定額”調(diào)整為：①φ10以內(nèi)的鋼筋綜合損耗由8%調(diào)整為7%計算；②φ12～φ16的鋼筋綜合損耗由7%調(diào)整為6.5%計算；③φ16以上的鋼筋綜合損耗由7%調(diào)整為5%計算；④在說明中明確如采用機械連接，鋼筋的定額耗量調(diào)整為3%。（1）材料的損耗進行如下調(diào)整2）有關(guān)混凝土損耗調(diào)整如下：①現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件：現(xiàn)場拌合混凝土的損耗率按原“09”定額的1.5%損耗率調(diào)整為1%，商品混凝土的損耗率由原“09”定額1.5%調(diào)整為0.5%。②預制鋼筋混凝土構(gòu)件：非成品編制項目混凝土損耗率按原“09”定額下調(diào)0.5個百分點，按成品編制項目，大型構(gòu)件不考慮損耗，小型構(gòu)件或零星項目按0.5%計取損耗。

2）有關(guān)混凝土損耗調(diào)整如下：③素混凝土構(gòu)件或項目：凡使用素混凝土的其現(xiàn)場拌合混凝土的損耗率為1.5%，使用素混凝土的商品混凝土其損耗由“09”定額1.5%調(diào)整為1%，下調(diào)0.5個百分點。素混凝土構(gòu)件或項目包括：墊層、道路、室外混凝土、散水等諸如此類不含鋼筋的構(gòu)件或項目。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件3）按成品編制的金屬構(gòu)件、門窗均其損耗在成品價中考慮，定額不含損耗。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件4）干混砂漿消耗量干混砂漿消耗量：將“09定額”現(xiàn)場拌合砂漿用量（包括損耗）換為干混砂漿，并按下列規(guī)定進行折合進行換算：

4）干混砂漿消耗量①干混砌筑砂漿用量：按定額砂漿用量原“09定額”1.7t/m3調(diào)整為1.73t/m3折合進行換算；②干混抹灰砂漿用量：按定額砂漿用量由原“09定額”1.5t/m3調(diào)整為1.65t/m3折合進行換算；③干混地面砂漿用量：按定額砂漿用量由原“09定額”1.75t/m3調(diào)整為1.91t/m3折合進行換算。①干混砌筑砂漿用量：按定額砂漿用量原“09定額”1.7t5）砂漿損耗凡用預拌砂漿的項目（包括抹灰和砌筑），其損耗率均在現(xiàn)場拌合砂漿項目的基礎上損耗率降低0.5%。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（2）計價材料費但由于安裝工程和市政工程中的給水、燃氣、水處理設備安裝、路燈工程的計價材料費（輔材費）在工程計價時不能隨市場變化進行調(diào)整，因此15清單計價定額中安裝工程和市政的給水、燃氣、水處理設備安裝、路燈工程的計價材料費（輔材費）總體上升下降幅度不大，其中通用安裝工程變化幅度為-4.47%～6.68%，綜合測算減少-4.65%，市政給水工程上漲1.25%，燃氣工程下降-0.07%，路燈工程上漲1.29%。（2）計價材料費但由于安裝工程和市政工程中的給水3．機具費

（1）機具消耗量此次修編定額，除了糾錯和部分項目機械配置調(diào)整外，對施工機械臺班消耗量總體未作變動。個別地方變動如下：

3．機具費（1）機具消耗量1）由于原“09定額”建筑工程保溫項目機具費有塔式起重機的臺班耗量，現(xiàn)取消。2）垂直運輸中機械配制卷揚機調(diào)整為小型塔吊。3）樁基工程機具配制也根據(jù)目前實際使用情況進行了調(diào)整。1）由于原“09定額”建筑工程保溫項目機具費有塔式起重4）預拌干混砂漿項目，由于現(xiàn)場拌合機械由商家提供，機具費攤銷已包含在干混砂漿價格中，因此，取消預拌干混砂漿項目灰漿攪拌機具費，與此同時，按每噸預拌干混砂漿耗電1度，進入其他材料費中。5）按成品編制項目取消制作、運輸機具消耗量6）根據(jù)09定額使用情況反饋，結(jié)合實際，參考其他省、市、自治區(qū)定額，對超高施工增加費中起重機械的消耗量做了調(diào)減，調(diào)減幅度在20%—50%之間。4）預拌干混砂漿項目，由于現(xiàn)場拌合機械由商家提供，機具費（2）安裝機具由于安裝工程中施工機具的油料單價不能隨市場變化進行調(diào)整。因此，15清單計價定額中涉及安裝工程的機具費有所增加，其幅度為-2.41%～8.91%，綜合測算上漲1.05%。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件4．綜合費綜合費包括企業(yè)管理費和利潤，是市場競爭的主要對象。本次定額編制一方面根據(jù)市場實際調(diào)查確定綜合費總體水平，另一方面根據(jù)市場反映土建綜合在整個造價中所占比重偏低，而樁基、仿古、園林、市政部分項目偏高的情況。為進一步理順和平衡各定額冊之間以及各冊定額內(nèi)項目之間的綜合費，進行了平衡和增減。具體做法是在綜合費標準4．綜合費的確定時不再采取一刀切的方式，而是根據(jù)不同專業(yè)和定額項目的不同性質(zhì)和特點確定其綜合費，使各工程專業(yè)和定額項目之間及各定額冊之間綜合費的水平更加協(xié)調(diào)和平衡，解決苦樂不均。表現(xiàn)在不同性質(zhì)專業(yè)工程其綜合費上升、下降的幅度有所不同，專業(yè)工程內(nèi)的各分部之間其綜合費上升下降的幅度也有所不同。的確定時不再采取一刀切的方式，而是根據(jù)不同專業(yè)和定額項目的不15清單計價定額的綜合費總體有一定幅度上升，但各冊定額之間以及各冊定額內(nèi)各分部之間到定額項目之間其綜合費上升幅度有所不同，個別項目還有所下降。具體情況如下：（1）上升的情況

15清單計價定額的綜合費總體有一定幅度上升，但各冊定1）由于《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號）將原材料費中的檢驗試驗費、危險作業(yè)意外傷害保險歸入企業(yè)管理費，同時在企業(yè)管理費中的財務費和其他費用中增加擔保費用、投標費、保險費，因此，總體有一定幅度上升。2）房建分部分項工程綜合費普遍上調(diào)，一方面《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2013]44號）改變，另一方面保持與其他專業(yè)冊平衡。1）由于《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[20（2）下降的情況1）市政部分項目和仿古、園林下調(diào)是保持與其他專業(yè)工程平衡協(xié)調(diào)。2）樁基工程、綠化工程下調(diào)是人工消耗量下調(diào)。3）房建單價措施項目中腳手架上調(diào)而模板下調(diào)屬于專業(yè)工程內(nèi)各分部之間平衡。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（3）裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項目）由于此次修訂將以“人工費”改為“人工費+機械費”之和作為取費基數(shù)。整個“15定額”統(tǒng)一了取費基數(shù)。以“人工費+機械費”之和作為取費基數(shù)的理由：一是解決單一以人工費作為取費基礎，造成綜合費不均，二是解決各專業(yè)工程定額不統(tǒng)一，三是人工和機械是相輔相成地完成某項工作的作業(yè)手段，理應均作為取費基礎。（4）各專業(yè)冊綜合費上升、下降詳測算結(jié)果表。（3）裝飾工程、安裝工程（市政、軌道安裝項目）由于此次修訂將5．總價措施費（1）安全文明施工費（包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費），根據(jù)國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的強制性條款規(guī)定為不可競爭性費用，本次修編一方面考慮到“09定額”的實施以來的5年中，安全文明施工費定額總體費率未上調(diào)，而實際費用在逐年增加，另一方面，考慮到目前對施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求越來越高。因此，在原“09定額”基礎上，對環(huán)境保護費上調(diào)幅度稍大，但文明施工費、臨時設施費、安全施工費在“09定額”基礎上略有上漲。5．總價措施費（1）安全文明施工費（包括環(huán)境保護費、文明施（2）冬雨季施工增加費、二次搬運費，屬于在合同中明確的費用，只作為編制招標控制價使用，市場沒有意見反饋，維持“09定額”水平。（3）新編制了工程定位復測費率，待市場檢驗。（4）總價措施項目取費基礎改為“分部分項工程定額人工費+單價措施項目定額人工費”。（2）冬雨季施工增加費、二次搬運費，屬于在合同中明確的費用6．規(guī)費

原“09定額”規(guī)費包括：社會保障費用（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金和工傷及危險作業(yè)意外傷害保險。根據(jù)目前對農(nóng)民工逐步推廣實行綜合保險，此次修編，規(guī)費的組成內(nèi)容與《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號）保持一致，取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保險費、增加生育保險費。

6．規(guī)費根據(jù)國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的強制性條款規(guī)定，規(guī)費為不可競爭性費用，因此，本次定額的修編對規(guī)費作了較詳細的測算和控制，并對增補生育保險在全省范圍內(nèi)以函件形式進行了調(diào)查。規(guī)費的取費基礎改變?yōu)椤胺植糠猪椆こ潭~人工費+單價措施項目定額人工費”。規(guī)費上漲幅度除特殊結(jié)構(gòu)工程和原因外，漲幅在10%左右。導致上漲的原因如下：

根據(jù)國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50（1）按國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定新增生育保險費（其標準為上年職工工資總額的0.5%～0.7%)，新規(guī)費標準取定為定額人工費（分部分項工程與單價措施項目之和）的0.10%～0.2%。（1）按國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB5050（2）繳費基數(shù)上漲。09定額實施以來，是企業(yè)人工工資較快上漲的幾年，四川省自09年以來先后三次調(diào)整月最低工資標準，從2007年280元、340元、400元、450元調(diào)整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元，非全日制用工小時最低工資標準從3.10元、3.70元、4.30元和4.90元調(diào)整為8.4元、9.3元、10元和11元，調(diào)整幅度分別達到167%和124%。另外，四川省社會平均工資從2009年28563元上漲至2012年43110元，漲幅為50.9%，所以繳費基數(shù)在逐年遞增，而繳費的費率未變。（2）繳費基數(shù)上漲。09定額實施以來，是企業(yè)人工工資較快上漲綜上所述，有關(guān)規(guī)費，新增生育保險，減少危險作業(yè)意外傷害保險，繳費基數(shù)逐年遞增10%～15%左右，再結(jié)合施工單位實際繳納情況，綜合確定規(guī)費漲幅在10%左右，符合市場實際，作為招標控制價使用，實際核定費率根據(jù)施工企業(yè)繳納情況確定。各專業(yè)工程的變化詳各專業(yè)工程造價水平測算結(jié)果表。綜上所述，有關(guān)規(guī)費，新增生育保險，減少危險作業(yè)意外傷7．稅金

稅金仍和“09定額”的組成內(nèi)容一致，未考慮“營改增”。具體內(nèi)容和費率詳本定額總說明和建筑安裝工程費用。

7．稅金總之，對構(gòu)成工程造價七個方面的因素確定和平衡調(diào)整，總的目標貼近市場，達到指導市場、服務市場，維護承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，科學合理確定工程造價，促使建筑市場健康有序的發(fā)展。既是總結(jié)實踐經(jīng)驗結(jié)果，保持了“09定額”的科學性和合理性，又是體現(xiàn)了在實踐中不斷的完善和進步?？傊?，對構(gòu)成工程造價七個方面的因素確定和平衡調(diào)整，總七、水平測算為使工程造價貼近市場，合理確定新定額水平，制定各項費用標準提供可靠基礎數(shù)據(jù)，因此對新編“15定額”進行了測算。本次測算分：房屋建筑（含一般裝飾）、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、城市軌道交通工程、專業(yè)二次裝飾工程、專業(yè)土石方工程、專業(yè)地基處理與邊坡支護和樁基工程、測算結(jié)果如下表表1-1～表1-8所示。七、水平測算表1-1房屋建筑工程(含一般裝飾)造價水平測算結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價升降(%)單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降(%)分部分項工程費升降(%)其中：綜合費升降(%)單價措施項目費升降(%)其中：綜合費升降(%)總價措施項目費升降(%)其中：安全文明費升降(%)綜合測算工程0.10%-1.20%5.76%2.42%-5.08%5.03%8.18%6.04%表1-1房屋建筑工程(含一般裝飾)造價水平測算結(jié)果表工程名工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中單價措施項目費升降（%）其中措施費升降（%）其中綜合費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）精裝修工程2.52.3810.62-8.381.7620.07表1-2專業(yè)二次裝飾裝修工程造價水平測算結(jié)果表工程結(jié)構(gòu)類型造價單價項目部分總價項目部分規(guī)費分部分項工程費升表1-3仿古建筑工程造價水平測算結(jié)果表工程名稱結(jié)構(gòu)類型造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中單價措施項目費升降（%）其中措施費升降（%）其中綜合費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）綜合工程綜合-4.60-0.46-5.15-2.32-5.20-31.10-30.0710.32表1-3仿古建筑工程造價水平測算結(jié)果表工結(jié)造價單價項目部分表1-4安裝工程造價水平測算結(jié)果表工程名稱造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中措施費升降（%）其中材料費升降（%）機械費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）全面測算工程0.38%1.10%-4.65%1.05%23.29%-13.30%-3.22%8.68%表1-4安裝工程造價水平測算結(jié)果表工造價單價項目部分總價項表1-5市政工程造價水平測算結(jié)果表

工程名稱造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中單價措施項目費升降（%）其中措施費升降（%）其中綜合費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）綠化工程（綜合）-8.36-7.41-8.28-24.30-16.562.28社區(qū)綠化工程-0.930.070.22-17.64-9.2211.49園路、園橋工程-0.050.302.12-17.64-9.2211.49總平綠化工程-15.78-14.89-16.780.121.90-30.96-23.90-6.93表1-5市政工程造價水平測算結(jié)果表工程造價單價項目部分總表1-7城市軌道交通工程造價水平測算結(jié)果表工程名稱造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中措施費升降（%）其中材料費升降（%）機械費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）地下區(qū)間工程-0.96-1.140.10.37-12.76-5.81-5.8111.50軌道工程-0.200.2-0.1524.33-26.55-3.35-7.92-16.56供電工程-0.220.88-2.123.46-7.82-22.46-16.8112.87機電與設備安裝工程-0.270.030.000.210.83-27.59-20.41-5.71表1-7城市軌道交通工程造價水平測算結(jié)果表工程造價單價項目表1-8專業(yè)工程造價水平測算結(jié)果表工程名稱造價升降（%）單價項目部分總價項目部分規(guī)費升降（%）分部分項工程費升降（%）其中措施費升降（%）其中機械費升降（%）綜合費升降（%）安全文明費升降（%）土建土石方工程—-1.78-3.461.05———地基處理工程-9.57-9.42-11.34-6.52-22.38-13.250.57基坑支護工程-10.39-9.660.58-7.05-27.83-19.35-6.50樁基工程-12.01-9.7212.37-3.69-42.44-35.67-25.42表1-8專業(yè)工程造價水平測算結(jié)果表工程造價單價項目部分總價八、“15定額”表現(xiàn)的特征“09定額”修編而成的“15定額”表現(xiàn)的主要特征如下：1．此次修編，對國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，特別是住房城鄉(xiāng)建設部令第16號，住房城鄉(xiāng)建設部財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號），國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013等9本工程量計算規(guī)范，得到認真貫徹執(zhí)行，體現(xiàn)了政策性和法律性。

八、“15定額”表現(xiàn)的特征“09定額”修編而成的“15定額”八、“15定額”表現(xiàn)的特征2．專業(yè)設置齊全，涵蓋范圍廣泛，能滿足建筑市場計量、計價的需要，體現(xiàn)了完整性。3．以原四川省建設廳頒布2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》以及2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》為基礎，參照國家標準《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》等九本計量規(guī)范進行章節(jié)結(jié)構(gòu)設置及順序編列是可行的，依據(jù)充分，體現(xiàn)了可靠性。八、“15定額”表現(xiàn)的特征2．專業(yè)設置齊全，涵蓋范圍廣泛

4．項目劃分簡便適用，粗細適宜，“計量單位、計算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計量規(guī)范保持一致，項目設置不重復，增補刪減結(jié)合四川實際，做到方便計量與計價，體現(xiàn)了實用性和可操作性。

4．項目劃分簡便適用，粗細適宜，“計量單位、計算5．適應建筑市場構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項目以成品編制，增補推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新機械使用項目，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目，與市場同步。機械配置、人工單價、材料價格、機械臺班單價及綜合費、規(guī)費、安全文明施工費緊密結(jié)合市場進行測算確定，體現(xiàn)了先進性。5．適應建筑市場構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分6．定額水平保持了“09定額”的科學性和合理性，又體現(xiàn)了在實踐中不斷完善，針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎上，對于消耗量水平適中的定額項目，不作消耗量水平的調(diào)整，對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實際出入較大的，進行了消耗量水平的重新調(diào)研、測算和調(diào)整，符合市場實際。總的造價水平升降變化幅度不大，綜合費、規(guī)費、安全文明施工費升降、平衡、調(diào)整依據(jù)充分，符合市場變化規(guī)律，體現(xiàn)了合理性。6．定額水平保持了“09定額”的科學性和合理性，又體現(xiàn)了在實謝謝！

謝謝！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》編制概況2015年一、修編背景“09定額”施行5年以來，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》已頒布實施。

一、修編背景

二是，為了進一步適應建設市場的發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗，總結(jié)我國建設工程建設實踐，進一步健全、完善計價規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854-2013）等九本工程量計算規(guī)范（以下簡稱“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行。“13規(guī)范”的實施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計價依據(jù)體系，促進順利貫徹執(zhí)行新的國家標準。

XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號），此《費用組成》對各項費用的構(gòu)成要素進行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：（1）工程設備費列入材料費。（2）原材料費中的檢驗試驗費歸入企業(yè)管理費，同時在企業(yè)管理費中的財務費和其他中增加擔保費用，投標費、保險費。

（1）工程設備費列入材料費。（3）規(guī)費取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保險費、新增生育保險費。因此，對“09定額”的各項費用需要結(jié)合市場實際重新調(diào)整和增補。四是，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)需要增補新的項目。五是，建設市場形勢也隨著改革的不斷深入而發(fā)生變化需要定額適應市場的發(fā)展。六是，在使用過程中也發(fā)現(xiàn)“09定額”存在一些問題和不足。

（3）規(guī)費取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，單列工傷保主要表現(xiàn)如下：砌磚工程、腳手架工程、管道安裝工程以及個別手工作業(yè)裝飾項目等人工費與市場相比較低，綜合費取費基數(shù)各專業(yè)均需統(tǒng)一，綜合費各專業(yè)工程不均衡，存在苦樂不均。園林綠化工程的成活養(yǎng)護和保存養(yǎng)護經(jīng)市場檢驗存在綜合單價偏高，預制砼構(gòu)件、門窗、金屬結(jié)構(gòu)未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀，預拌砂漿耗量、鋼筋的損耗和施工搭接以及商品砼和干混砂漿損耗需要重新調(diào)研確定。等等諸如此類的不足需要進一步修訂完善。

主要表現(xiàn)如下：

綜上所述，正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和標準規(guī)范，適應新形勢下的建筑市場發(fā)展的計量、計價需要，對“09定額”進行修訂，編制我省新的“15定額”勢在必行，意義重大。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件二、指導思想為實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、行業(yè)自律監(jiān)督”的工程造價管理模式，鞏固建設工程計價模式改革成果，進一步推進工程量清單計價，以《建筑法》、《合同法》、《價格法》、《招投標法》、住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、國家新頒布的“計價規(guī)范”和九本“計量規(guī)范”以及《建安工程費用項目組成》等為準則，進一步健全、完善我省計價定額體系，為不斷發(fā)展變化的建筑市場服務，達到既能指導市場，又能服務于市場的作用。二、指導思想三、編制原則（一）健全、完善定額體系。保持我省工程造價計價依據(jù)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式的連續(xù)性，“15定額”在“09定額”的基礎上進行修編，表現(xiàn)形式基本不變，進一步完善我省清單計價定額。三、編制原則（二）嚴格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)計價政策，正確貫徹執(zhí)行國家新頒布的住房城鄉(xiāng)建設部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》等九本“計量規(guī)范”和《建安工程費用項目組成》?！?5定額”與國家一本“計價規(guī)范”和九本“計量規(guī)范”配套執(zhí)行，適應清單計價。2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》內(nèi)容包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、房屋建筑維修與加固工程、爆破工程和建筑安裝工程費用及附錄等九個專業(yè)冊。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（三）“15定額”章節(jié)編排、編碼及項目設置以國家新頒布的九本“計量規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準，堅持“五統(tǒng)一”。項目劃分堅持簡便適用，粗細適宜；“計量單位、計算規(guī)則、工作內(nèi)容”盡量與國家九本計量規(guī)范保持一致，個別項目結(jié)合市場實際，進行細化、補充和完善，做到方便計量與計價。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件（四）增補推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機械使用項目，對于市場已較普遍使用，且已形成成熟的施工工藝的，或已有相應施工規(guī)范的項目，在對市場充分研究的基礎上進行項目增補，刪去施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目。（五）適應建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的需要，部分項目以成品編制。（四）增補推廣使用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新機械使用項目，（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的基礎上，對于消耗量水平適中的定額項目，不作消耗量水平的調(diào)整；對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實際出入較大的，要進行消耗量水平的重新測算和調(diào)整。（七）面向市場調(diào)研機械的使用和配置情況，對于機械使用和配置不合理的項目要進行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺班單價。（六）關(guān)于定額消耗量水平。針對“09定額”，在廣泛征求意見的（八）人工單價、材料價格、機械臺班單價、綜合費（管理費和利潤）要緊密結(jié)合市場進行確定，對于規(guī)費、安全文明施工費等不可競爭性費用，要重新進行測算。（九）“15定額”的編制，要求實用性、可操作性強，有利于計算機軟件的開發(fā)和應用。（八）人工單價、材料價格、機械臺班單價、綜合費（管理費和利潤四、編制依據(jù)（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013等九本工程量清單計量規(guī)范。（三）國家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標準。（四）國家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標準圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標準圖集和統(tǒng)一做法。四、編制依據(jù)（五）《建設工程勞動定額》（LD/T72.1～11-2008）。（六）2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》。（七）2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。（五）《建設工程勞動定額》（LD/T72.1～11-2008六、“09定額”修編的主要變化情況（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅持“遵守國家規(guī)范、完善定額體系、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便計量計價”?！?5定額”章節(jié)編排、編碼及項目設置以國家新頒布的九本“工程量計算規(guī)范”的框架結(jié)構(gòu)為準，在國家計量規(guī)范九位碼下設置小節(jié)或定額項目，另外國家規(guī)范涉及全國范圍，我省定額結(jié)合本省的實際。具體主要變化如下：

六、“09定額”修編的主要變化情況

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個分冊歸并為一冊，形成“房屋建筑與裝飾工程”冊。2．新設置構(gòu)筑物冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C.3磚構(gòu)筑物、A.D.15現(xiàn)澆混凝土構(gòu)筑物”節(jié)移植本冊。3．新設置仿古建筑工程冊，將原“09定額”建筑工程冊中“A.C砌筑工程、A.D混凝土及鋼筋混凝土工程、A.E木結(jié)構(gòu)工程、A.G屋面及防水工程”及園林綠化工程冊中“E.C園林景觀工程”等節(jié)中仿古項目移植本冊。

1．將原“09定額”建筑工程、裝飾裝修工程兩個分4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植園林綠化工程冊。5．新設置爆破工程冊，將原“09定額”建筑工程、市政工程冊的石方爆破項目移植本冊。6．為了定額的同步執(zhí)行和健全體系，新設置“維修與加固工程冊”將原“2000年維修定額”與“2008年抗震加固定額”融和形成新的房屋建筑維修與加固定額。7．各專業(yè)冊結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見各專業(yè)冊編制說明。4．將原“09定額”通用安裝工程冊中的噴泉安裝節(jié)移植（二）項目劃分

項目設置堅持“簡明適用、粗細適宜、符合實際、方便組價”的原則，進行“統(tǒng)、增、刪、拆、并”。主要變化如下，具體詳見各專業(yè)冊編制說明。1．此次新編國家計量規(guī)范，專業(yè)與專業(yè)之間有重復設項情況，為了我省定額的統(tǒng)一性，避免水平差異，在體現(xiàn)專業(yè)特點的情況下，重復的項目盡量取消，例如：（二）項目劃分（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建定額；（2）城市軌道工程的明挖土方以及管線安裝與市政工程、安裝工程重復的項目不再編制，分別執(zhí)行市政、安裝冊；（3）市政工程、園林綠化工程與安裝工程重復的項目不再編制，執(zhí)行安裝冊；（4）仿古建筑、構(gòu)筑物、園林綠化工程與房建重復的項目不再編制執(zhí)行房建；（5）市政、城市軌道工程與爆破工程重復的項目不再編制，執(zhí)行爆破工程冊。（1）樁基工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、其他專業(yè)冊不再編制，執(zhí)行房建

2．為了適應市場新技術(shù)、新工藝、新材料、新機械的推廣應用，增補了新的項目，例如：高強鋼筋、混凝土及鋼筋混凝土復合模板，完善各專業(yè)的預拌砂漿項目等。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件3．刪去項目主要體現(xiàn)如下：（1）施工規(guī)范和政策規(guī)定已淘汰或禁止使用的項目刪去，例如：空心磚柱、陶土、缸瓦管等。（2）與其他專業(yè)重復或?qū)е率褂谜呋靵y的項目刪去，例如：房建工程的結(jié)構(gòu)變更植筋與維修定額重復項目，房建刪去，保留維修。房建的植筋項目主要用于圈梁、過梁、構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)的植筋。其他主體結(jié)構(gòu)變更后的植筋執(zhí)行維修定額。又如：園林綠化工程的成活養(yǎng)護和保存養(yǎng)護導致使用者混亂，刪去保存養(yǎng)護項目。

3．刪去項目主要體現(xiàn)如下：（3）以成品編制項目，其制作、運輸項目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)、門窗、房建工程的預制構(gòu)件等項目。

（4）結(jié)合市場實際不再使用的項目取消，例如：預拌砂漿的濕拌砂漿。

（3）以成品編制項目，其制作、運輸項目刪去，例如：金屬結(jié)構(gòu)

4．拆分、歸并項目以國家規(guī)范的工作內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定為準，步調(diào)一致，方便組價，例如：“15定額”中凡屬涉及石方工程（開挖、爆破）、樁基工程的巖石項目等，項目設置以新規(guī)范“巖石分類表”為依據(jù)，項目劃分為：極軟巖、軟巖、較軟巖、較硬巖、堅硬巖。XXXX年四川省建設工程工程量清單編制概況課件

5．適應市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實際，部分項目以成品編制，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程、門窗工程、房屋建筑的預制構(gòu)件（零星構(gòu)件除外）按成品編制項目。根據(jù)專業(yè)特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市軌道交通工程的預制混凝土構(gòu)件以及仿古門窗仍以現(xiàn)場制作編制項目。6．根據(jù)國家規(guī)范及市場需要新增補了項目。例如：房屋建筑工程專業(yè)的拆除工程項目，通用安裝工程專業(yè)的醫(yī)療氣體設備及附件安裝以及市政工程水處理、生活垃圾處理項目。

5．適應市場建筑構(gòu)（配）件工廠化、成品化生產(chǎn)的實7．對國家規(guī)范各項目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價必需的共用項目，又不能單獨放入規(guī)范某個具體項目節(jié)之下，針對此種情況，在各專業(yè)定額章節(jié)最后單獨建節(jié)或小節(jié)，但不設置編碼，做到不漏項，方便組價，例如：運輸項目。另外，針對國家規(guī)范有的項目，本省不使用或做法不一樣的情況，我省不再編制項目，例如：凍土項目及仿古建筑屬于江南、北派做法的項目。8．模板工程仍以企業(yè)自有編制項目，房建、構(gòu)筑物、仿古建筑、市政等專業(yè)工程均在“09定額”基礎上新增復合模板項目，清水模板在復合模板基礎上增加工日，在說明中注明。7．對國家規(guī)范各項目工作內(nèi)容中都含有或涉及組價必需的共總之，此次在“09定額”基礎上修編而成的2015年《四川省建設工程工程量清單計價定額》九個專業(yè)共計31780個項目，在“09定額”32466個項目基礎上增加3785個項目，減少4471個項目?？傊?，此次在“09定額”基礎上修編而成的2015年《（三）說明和計算規(guī)則1．此次新編定額涉及專業(yè)多、重復項目不編制，在說明中或項目表中均有“執(zhí)行界線和指南”注明。對已有更正或定額解釋的條文均納入此次新編定額。

（三）說明和計算規(guī)則2．“15定額”計算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便計量和計價，與“13規(guī)范”不一致的做了修改。例如：土石方工程、鋼筋工程、金屬鋼網(wǎng)架、裝飾塊料地面、保溫隔熱工程及安裝的預留長度計算等。3.具體詳各冊編制說明。2．“15定額”計算規(guī)則盡量與“13規(guī)范”保持一致，方便（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善。“15清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善。“15清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化（四）構(gòu)成工程造價各要素的（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化“09清單計價定額”施行5年以來，“09定額”是保持“04定額”造價總水平基本不變。從各方面反饋的情況分析，其造價總水平總體是符合市場實際的，但在構(gòu)成工程造價各要素之間有的還存在與市場實際的差異，需平衡，個別定額項目存在糾錯和消耗量水平的缺陷等不足，國家新的政策和規(guī)范、規(guī)定有所改變。因此，“15清單計價定額”在保持造價水平總體不大起大落（略有上漲或下降）的前提下，對“09清單計價定額”進行修正和完善?！?5清單計價定額”與“09清單計價定額”比較，構(gòu)成工程造價各要素的主要變化如下：1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。1．人工費此次修訂對人工消耗量除個別專業(yè)分部與市場實際背離的情況做了調(diào)整外，基本維持“09定額”水平不再變動，保持其科學性和真實性。其主要原因是，09定額人工消耗量的確定進行了改革，根據(jù)省發(fā)布的建筑工程實物工程量人工成本信息和建筑工種人工成本信息對定額中的人工消耗量進行測算和確定消耗量標準，使定額項目人工消耗量普遍有不同程度的降低，糾正了以往定額人工消耗量與生產(chǎn)實際背離的現(xiàn)象，基本理順了人工費中人工消耗量和人工單價的關(guān)系。（四）構(gòu)成工程造價各要素的主要變化1．人工費（1）人工單價變化情況此次修編，根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2013]44號）的有關(guān)精神，結(jié)合四川建筑市場實際，對人工單價調(diào)整如下：1）房建（建筑工程）、市政（不包括市政給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程）、城市軌道交通工程（建筑工程）、園林綠化工程、房屋建筑維修與加固工程（建筑工程）、爆破工程、構(gòu)筑物工程：普工人工單價由35元/工日提高到60元/工日，技工人工單價由50元/工日提高到85元/工日。砼工其人工單價由45元/工日提高到75元/工日。（1）人工單價變化情況2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元/工日提高到60元/工日，抹灰技工由50元/工日提高到85元/工日，細木工由65元/工日提高到120元/工日，其他技工由55元/工日提高到95元/工日。3）通用安裝工程（包括市政給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程、城市軌道安裝工程及園林綠化安裝）、城市軌道安裝工程及園林綠化工程安裝：普、技工綜合由50元/工日提高到85元/工日。2）房建、房建維修與加固（裝飾裝修工程）：普工由35元（2）人工消耗量主要變化情況1）砌磚工程，根據(jù)1993四川省勞動定額、2009年全國建設工程勞動定額，結(jié)合全省發(fā)布的實物工程量成本信息和施工現(xiàn)場調(diào)研資料確定人工消耗量。人工消耗量各冊砌磚項目均有上調(diào)，平均上調(diào)幅度為25%左右。

（2）人工消耗量主要變化情況2）房建單項措施項目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計算人工消耗量平均上調(diào)15%左右，裝飾工程抹灰、找平及滿刮膩子人工耗量上調(diào)20%左右；但塊料地面、墻面及個別項目結(jié)合市場進行了相應下調(diào)。

2）房建單項措施項目中腳手架，根據(jù)市場反映和理論計算人工3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑布置密集，交叉作業(yè)降效，結(jié)合全統(tǒng)定額水平和市場實際人工消耗量平均上調(diào)14%左右，針對安裝工程的通信線路部分由于機械化作業(yè)程度提高，人工消耗量平均下調(diào)12%左右。3）安裝工程的工業(yè)管道、給排水、消防管道工程由于現(xiàn)代建筑4）現(xiàn)場攪拌混凝土項目，人工消耗量與實物工程量人工單價相比平均下調(diào)20%。5）基坑與邊坡支護土釘、錨桿鉆孔灌漿結(jié)合市場進行了下調(diào)-0.5%左右。4）現(xiàn)場攪拌混凝土項目，人工消耗量與實物工程量人工單價6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項目進行平衡，平均下調(diào)32%左右。7）園林綠化工程成活養(yǎng)護由于09定額是新補充項目，經(jīng)驗不足，根據(jù)市場檢驗和西南方苗木生長的環(huán)境，再參考兄弟省市的定額，對人工消耗量進行了25%～50%下調(diào)。6）樁基工程現(xiàn)場灌注樁砼及商品砼與房建砼及商品砼項目進行（3）定額人工費變化情況

由于定額人工單價的提高和總的人工耗量（個別調(diào)整除外）維持“09定額”不變，持平人工單價價差，14清單計價定額與09清單定額人工費比較，各專業(yè)其定額人工費綜合測算變化如下：

（3）定額人工費變化情況1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項工程減少-5.24%，單價措施減少-0.36%；2）精裝飾裝修工程分部分項工程增加4.17%；3）安裝工程下浮-2.41%；

1）房屋建筑與裝飾工程其中：分部分項工程減少-5.244）市政工程中道路工程分部分項工程減少-6.96%；橋涵（梁）工程分部分項工程增加6.20%，單價措施增加3.57%；排水工程分部分項減少-0.76%，單價措施增加0.32%；給水工程增加3.31%；路燈工程分部分項工程減少-1.17%，燃氣工程分部分項工程增加8.42%；5）仿古建筑工程其中：分部分項工程增加0.14%；4）市政工程中道路工程分部分項工程減少-6.96%；橋涵6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項工程增加0.27%，綠化工程分部分項工程減少-8.05%；7）城市軌道工程其中：地下區(qū)間盾構(gòu)分部分項工程增加0.27%；地鐵軌道分部分項工程減少-1.2%，單價措施增加1.29%；供電工程分部分項增加1.36%，機電設備分部分項工程下浮-0.8%；

6）園林綠化工程其中：園路園橋分部分項工程增加0.278）土石方工程分部分項工程減少-0.02%；9）樁基專業(yè)工程分部分項工程下浮-8.13%。10）地基處理分部分項工程下浮-9.56%。11）基坑支護分部分