專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度缺失(6篇)

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度缺失(6篇)【第1篇】水泥廠職業(yè)病防治管理措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法【1】

學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益,保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和《杭州市級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等法律法規(guī),深化預(yù)算管理改革、規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,制定本辦法。

第二條項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分,是為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。

第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的基本原則:

(一)明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目要有明確的績(jī)效目標(biāo),在對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究基礎(chǔ)上,綜合考慮學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要、切實(shí)可行的項(xiàng)目。

(二)量力而行,規(guī)范管理。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持集體決策與專家咨詢相結(jié)合,實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

在立項(xiàng)階段,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估論證;在執(zhí)行階段,要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金,并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用;項(xiàng)目完成后,要有決算審查和效果評(píng)價(jià),以確保項(xiàng)目資金的使用效益。

(三)嚴(yán)格管理,追蹤問(wèn)效的原則。

要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,確保?？顚Ｓ?并建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

第二章專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)

第四條市級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算采用標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目文本方式進(jìn)行管理,按照市財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算的要求,分別政府收支分類科目的功能分類和經(jīng)濟(jì)分類,統(tǒng)一匯總向市財(cái)政部門(mén)和市教育部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。

第五條申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。

(二)符合財(cái)政資金支持的方向和范圍。

(三)屬于本部門(mén)行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目。

(四)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。

第六條項(xiàng)目申報(bào)分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

(一)新增項(xiàng)目是指本年度新增的需列入財(cái)政預(yù)算選擇安排的項(xiàng)目。

(二)延續(xù)項(xiàng)目是指以前年度財(cái)政預(yù)算已確認(rèn),并已確定分年度安排預(yù)算,需在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。

延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限,未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),部門(mén)不得自行變更項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。

第七條申報(bào)文本

應(yīng)按照市財(cái)政部門(mén)制發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)文本申報(bào)項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)文本包括項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目申報(bào)文本必須填列清楚齊全。

第八條申報(bào)材料及相關(guān)要求:

(一)向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送的申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)文本和財(cái)政部門(mén)要求的其他材料。

(二)當(dāng)年新增項(xiàng)目必須填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū),如新增項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告;延續(xù)項(xiàng)目的項(xiàng)目總投資沒(méi)有變化的,市級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目支出預(yù)算總報(bào)告中予以說(shuō)明;項(xiàng)目總投資發(fā)生變化的,需重新填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū),如項(xiàng)目總投資調(diào)整變化較大的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

(三)應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申報(bào)材料,申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

學(xué)?？梢越M織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)必須同時(shí)報(bào)送可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告的三類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。

第九條學(xué)校購(gòu)置資產(chǎn)的,按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,由總務(wù)處、保管室會(huì)同財(cái)務(wù)室對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)存量進(jìn)行審核,并根據(jù)部門(mén)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出購(gòu)置資產(chǎn)的品名、數(shù)量、測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)行政校長(zhǎng)審核后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議同意,將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算,同時(shí)將相關(guān)材料報(bào)市財(cái)政部門(mén)和市教育部門(mén)。

第五章專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施與監(jiān)督

第十條項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),學(xué)校不得自行調(diào)整。

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、撤消、追加預(yù)算的,必須按照規(guī)定的程序報(bào)批,并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

第十一條納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市關(guān)于政府采購(gòu)的規(guī)定和本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十二條項(xiàng)目完成后,學(xué)校要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié),并將項(xiàng)目完成情況報(bào)市級(jí)教育部門(mén),市級(jí)教育部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送市財(cái)政部門(mén)。

第六章附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法【2】

湘南稀貴金屬化合物及其應(yīng)用湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))的管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)財(cái)教[2008]531號(hào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湘南學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、科研儀器設(shè)備費(fèi)。

第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則:

(一)分類管理,追蹤問(wèn)效。

按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途分類實(shí)行不同的管理方式,建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效益。

(二)單獨(dú)核算,?？顚Ｓ?。

將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,?？顚Ｓ?加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算控制。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入學(xué)校預(yù)算體系,按年度進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審及批復(fù)。

建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主科研項(xiàng)目庫(kù),預(yù)算批復(fù)的課題納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理,實(shí)行按總預(yù)算控制、分年度滾動(dòng)撥款的方式管理。

第二章管理職責(zé)

第四條國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)的年度預(yù)算及中長(zhǎng)期預(yù)算,保障實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展;負(fù)責(zé)組織基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)審及預(yù)算合理性審核工作;負(fù)責(zé)組織科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的前期論證、編制與申報(bào);指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;對(duì)各項(xiàng)目的論證、預(yù)算執(zhí)行、課題研究進(jìn)度等進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。

第五條設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、篩選;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科研儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算的合理性、有效性進(jìn)行論證和審核;自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目報(bào)科研處備案。

第六條科研處將自主科研項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入學(xué)?？蒲许?xiàng)目進(jìn)行管理,并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行批復(fù),對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目進(jìn)行抽查評(píng)估;負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第七條實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置更新改造項(xiàng)目的審核、審查,建立設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù);按規(guī)定組織校內(nèi)外專家對(duì)大型儀器設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行論證;組織對(duì)達(dá)到招標(biāo)要求的設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

第八條審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期和不定期審計(jì)監(jiān)督。

第九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算,并按項(xiàng)目進(jìn)度和相關(guān)要求報(bào)送用款計(jì)劃。

第十條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、課題負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及課題負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算。

第三章開(kāi)支范圍

第十一條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍如下:

(一)開(kāi)放運(yùn)行費(fèi),包括日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和對(duì)外開(kāi)放共享費(fèi)

1.日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指維持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。

包括辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、小型儀器設(shè)備購(gòu)置改造費(fèi)、公共試劑和耗材費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。

2.對(duì)外開(kāi)放共享費(fèi),指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室支持開(kāi)放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作、研究設(shè)施對(duì)外開(kāi)放共享等發(fā)生的費(fèi)用。

包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者經(jīng)費(fèi)等。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員不得使用開(kāi)放課題經(jīng)費(fèi)。

(二)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi),指重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞主要任務(wù)和研究方向開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)研究和探索性自主選題研究等發(fā)生的費(fèi)用。

包括與研究工作直接相關(guān)的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。

(三)科研儀器設(shè)備費(fèi),指正常運(yùn)行且通過(guò)評(píng)估或驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,按照科研工作需求進(jìn)行五年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費(fèi)用。

包括直接為科學(xué)研究工作服務(wù)的儀器設(shè)備購(gòu)置;利用成熟技術(shù)對(duì)尚有較好利用價(jià)值、直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備所進(jìn)行的功能擴(kuò)展、技術(shù)升級(jí);與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制;為科學(xué)研究提供特殊作用及功能的配套設(shè)備和實(shí)驗(yàn)配套系統(tǒng)的維修改造等費(fèi)用。

第十二條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《湘南學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行;會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為:以會(huì)議形式組織的咨詢,專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

會(huì)期超過(guò)兩天的,第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的專家咨詢,專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出,不得開(kāi)支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。

第四章預(yù)算編制

第十三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按經(jīng)費(fèi)類別的支出范圍編制項(xiàng)目預(yù)算,不得超支出范圍編制,基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)還須編制項(xiàng)目總預(yù)算和分年度預(yù)算,分年度預(yù)算各支出范圍之和等于相應(yīng)的總預(yù)算。

(一)開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)最多70%用作日常開(kāi)放運(yùn)行經(jīng)費(fèi),不低于30%用作高級(jí)學(xué)者訪問(wèn)基金。

日常開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按不超過(guò)總額的10%進(jìn)行預(yù)算;高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者基金每人資助額度為10-30萬(wàn)元;資助國(guó)外學(xué)者的額度不低于總經(jīng)費(fèi)50%;高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者的生活津貼按不超過(guò)資助額度的30%據(jù)實(shí)預(yù)算。

(二)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)主要任務(wù)和研究方向確定重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和引進(jìn)人才科研啟動(dòng)費(fèi)的分配比例。

重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45%、一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)30%,引進(jìn)人才科研啟動(dòng)費(fèi)不低于20%。

基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)按重大項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10%、一般項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)15%預(yù)算。

(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照研究方向和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊(duì)伍現(xiàn)狀等,以形成各具特色的研究實(shí)驗(yàn)體系為目標(biāo),根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)計(jì)可以完成的工作量,區(qū)分輕重緩急,科學(xué)合理、實(shí)事求是的編制。

第十四條開(kāi)放運(yùn)行費(fèi)可編制儀器設(shè)備改造和少量的小型儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算;基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)原則上不能編制儀器設(shè)備購(gòu)置預(yù)算和研究任務(wù)外協(xié)預(yù)算,但確因項(xiàng)目研究需要可適量編制,其中自制設(shè)備須列入相應(yīng)的專用材料、勞務(wù)費(fèi)、加工費(fèi)等支出范圍中,且在預(yù)算表附注中說(shuō)明具體金額,自制設(shè)備在研究中的功能、作用等情況。

第十五條自制設(shè)備需要外協(xié)的測(cè)試加工、專用材料費(fèi)等須在相應(yīng)的支出范圍中進(jìn)行預(yù)算,在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、單位名稱、工作量、價(jià)格、總金額等。

外協(xié)單位不得為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的關(guān)聯(lián)企業(yè),本辦法所指關(guān)聯(lián)企業(yè)是本人、配偶或直系親屬(父母、配偶父母、子女)開(kāi)辦或控股的企業(yè)。

第十六條專家咨詢費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明召開(kāi)次數(shù)、理由及依據(jù)。

項(xiàng)目組要嚴(yán)格控制專家咨詢會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。

第五章預(yù)算管理及執(zhí)行

第十七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得自行調(diào)整。

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、撤銷,引起調(diào)整預(yù)算的,必須按原報(bào)批程序上報(bào)批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。

其中:勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不予向上調(diào)整;科研儀器設(shè)備要嚴(yán)格按照批復(fù)的儀器設(shè)備品名、型號(hào)購(gòu)買(mǎi),確因研究工作發(fā)生變化需要變更設(shè)備,須按程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第十八條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)按自主課題項(xiàng)目批復(fù)年度預(yù)算和總預(yù)算,計(jì)財(cái)處按批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算的支出范圍進(jìn)行控制,執(zhí)行期內(nèi)(2-3年)按年度預(yù)算滾動(dòng)下達(dá)撥款額度。

第十九條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和年度預(yù)算有計(jì)劃的用款,學(xué)校定期通報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。

對(duì)使用進(jìn)度較差的,學(xué)校將實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制,到期后項(xiàng)目仍有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的,學(xué)校有權(quán)收回并統(tǒng)籌安排使用。

第二十條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬政府采購(gòu)和招標(biāo)范圍的,應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》及學(xué)校有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備和自制設(shè)備的論證、采購(gòu)、驗(yàn)收及管理嚴(yán)格按照《湘南學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法》、《湘南學(xué)院自制設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn),歸重慶大學(xué)所有,按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi),按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十四條根據(jù)財(cái)政部、教育部以及學(xué)校的有關(guān)要求,學(xué)校審計(jì)處、計(jì)財(cái)處、科研處對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條學(xué)校對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行績(jī)效考評(píng)和追蹤問(wèn)效制度,評(píng)估工作由科研處組織實(shí)施。

第二十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科研人員年度目標(biāo)工作任務(wù)考評(píng)范圍,并作為以后年度自主課題立項(xiàng)審批、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付的參考依據(jù)。

第七章附則

第二十七條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法【3】

專項(xiàng)資金管理制度

為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。

二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。

三、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。

四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

五、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

六、萬(wàn)元以上的專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

九、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

十、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可,否則財(cái)政部門(mén)不予結(jié)算。

【第6篇】南東大學(xué)國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

南東大學(xué)國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為了保障我校承擔(dān)的國(guó)家科技重大專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱"重大專項(xiàng)")的組織實(shí)施，規(guī)范和加強(qiáng)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《國(guó)家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》(國(guó)科發(fā)計(jì)〔2008〕453號(hào))、《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教〔2009〕218號(hào))的文件精神和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理辦法和國(guó)家科技重大專項(xiàng)管理特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)、單位自籌經(jīng)費(fèi)以及從其他渠道獲得的經(jīng)費(fèi)。各種渠道獲得的經(jīng)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)按照"?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、注重績(jī)效"的原則使用和管理。

本辦法主要規(guī)范中央財(cái)政安排的重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱"重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)")的使用和管理。其他來(lái)源的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)提供方對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排和使用。

第三條凡使用重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定和無(wú)形資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利，其處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條學(xué)校各院系、各單位必須加強(qiáng)對(duì)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第五條本規(guī)定適用于《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2022年)》確定的與民口有關(guān)的重大專項(xiàng)。

第二章職責(zé)與權(quán)限

第六條重大專項(xiàng)課題任務(wù)承擔(dān)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。學(xué)校是重大專項(xiàng)課題申報(bào)和實(shí)施的責(zé)任主體，為所承擔(dān)課題的實(shí)施做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支撐條件的落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大專項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行合同條款，接受指導(dǎo)、檢查，并配合評(píng)估和驗(yàn)收工作。

第七條科研院負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)課題管理和合同管理，配合財(cái)務(wù)處做好科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作。

第八條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制訂和完善校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理制度，會(huì)同科研院一起指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查課題決算，監(jiān)督、指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人按照課題立項(xiàng)通知書(shū)(任務(wù)書(shū))或合同約定，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第九條審計(jì)處負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督工作。

第十條各院系分管科研工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促課題負(fù)責(zé)人按照課題立項(xiàng)書(shū)、合同和課題預(yù)算順利開(kāi)展重大專項(xiàng)科研工作。

第十一條課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，對(duì)所承擔(dān)課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理負(fù)主要責(zé)任，自覺(jué)接受上級(jí)財(cái)政部門(mén)、行政主管部門(mén)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和資助單位的檢查與監(jiān)督,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性、真實(shí)性和合理性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章預(yù)算和決算管理

第十二條課題負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)處、科研院的指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定編制重大專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)禁編制虛假預(yù)算套取科研經(jīng)費(fèi)。

第十三條課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和課題進(jìn)度執(zhí)行，不得超出課題預(yù)算范圍開(kāi)支費(fèi)用;批復(fù)后的預(yù)算一般不作調(diào)整，由于課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對(duì)課題總預(yù)算或年度預(yù)算造成較大影響的，可以進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)按國(guó)家規(guī)定程序辦理。

第十四條課題合同(任務(wù)書(shū))簽訂后，并確認(rèn)經(jīng)費(fèi)非國(guó)庫(kù)撥付，在經(jīng)費(fèi)未下?lián)芮?，由課題負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)科研院認(rèn)定，在凍結(jié)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的情況下，課題經(jīng)費(fèi)可赤字運(yùn)行;經(jīng)費(fèi)到達(dá)后正常辦理入帳手續(xù)，并放開(kāi)其凍結(jié)的經(jīng)費(fèi)。

第十五條課題負(fù)責(zé)人根據(jù)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算的編報(bào)要求和規(guī)定，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)處提供的課題財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，如實(shí)編報(bào)課題經(jīng)費(fèi)決算，并對(duì)課題決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處應(yīng)予指導(dǎo)和審查。課題決算經(jīng)科研院和財(cái)務(wù)處審核簽署意見(jiàn)后，根據(jù)要求報(bào)送并存檔。

第四章收入管理和分配政策

第十六條財(cái)務(wù)處根據(jù)科研院科研撥款通知和重大專項(xiàng)課題合同按實(shí)際收到的款項(xiàng)確認(rèn)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入。

第十七條重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)憑銀行結(jié)算憑證入帳，其中收到國(guó)庫(kù)集中支付的資金，憑《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》或《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書(shū)》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。

第十八條學(xué)校根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和課題合同規(guī)定對(duì)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取管理費(fèi)。提取的課題管理費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。

第五章支出管理

第十九條財(cái)務(wù)處根據(jù)課題預(yù)算或合同、合法的財(cái)務(wù)憑證及學(xué)校有關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定確認(rèn)重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

第二十條重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

(一)直接費(fèi)用是指在課題實(shí)施過(guò)程(包括研究、中間試驗(yàn)試制等階段)中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：

1.設(shè)備費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。對(duì)于使用重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的單臺(tái)/套/件價(jià)格在200萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照《中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.材料費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中由于學(xué)校自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5.差旅費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.會(huì)議費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

9.勞務(wù)費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給課題組成人員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。學(xué)校聘用的參與重大專項(xiàng)研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。

10.專家咨詢費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與重大專項(xiàng)課題研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)(元)

具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員會(huì)議咨詢500-800(人/天)(第1、2天)300-400(人/天)(第3天以后)

通訊咨詢60-100(人/個(gè)課題)

其他人員會(huì)議咨詢300-500(人/天)(第1、2天)200-300(人/天)(第3天以后)

通訊咨詢40-80(人/個(gè)課題)

11.基本建設(shè)費(fèi)：是指重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的房屋建筑物購(gòu)建、專用設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，并參照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

12.其他費(fèi)用：是指在重大專項(xiàng)課題實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

同一支出項(xiàng)目一般不得同時(shí)編列不同渠道的經(jīng)費(fèi)。

(二)間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施重大專項(xiàng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。

間接費(fèi)用一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%，其中用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%。

第二十一條重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)的使用要按照開(kāi)展科研活動(dòng)的實(shí)際需要據(jù)實(shí)支出，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，必須取得真實(shí)、合法票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷。其列支比例按《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和預(yù)算執(zhí)行。

第二十二條重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他各項(xiàng)支出;不得使用假發(fā)票;不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或通過(guò)非法手段取得票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)，不得將科研經(jīng)費(fèi)用于與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等方式變相謀取私