節(jié)水型社會(huì)建設(shè)及水資源管理

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)及水資源管理南京市供水節(jié)水管理處2018年節(jié)水項(xiàng)目市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告市水務(wù)局：根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2019年度預(yù)算績(jī)效公開(kāi)工作的通知》（寧水財(cái)[2019]38號(hào)）文件精神，我中心開(kāi)展了專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)。根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水財(cái)[2018]510號(hào)寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)），2018年度我中心共收到省級(jí)水利發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，其中20萬(wàn)元用于落實(shí)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水效領(lǐng)跑者獎(jiǎng)補(bǔ)，10萬(wàn)元專項(xiàng)用于合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目第二年獎(jiǎng)補(bǔ)資金。我中心根據(jù)專項(xiàng)資金使用要求，已使用專項(xiàng)資金5萬(wàn)元，相關(guān)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況自評(píng)如下：一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景2016年7月27日，國(guó)家水利部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資[2016]1629號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），提出了推廣合同節(jié)水管理模式，總結(jié)出募集社會(huì)資本、集成先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)、對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造、建立長(zhǎng)效節(jié)水管理機(jī)制、分享節(jié)水效益的新型市場(chǎng)化商業(yè)模式。其實(shí)質(zhì)是募集資本，先期投入節(jié)水改造，用獲得的節(jié)水效益支付節(jié)水改造全部成本，分享節(jié)水效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏，實(shí)現(xiàn)可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益。（二）主管部門（單位）職能我中心積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水工作指示，主動(dòng)研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選定首批6家合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目，具體做法有：1、積極培育節(jié)水服務(wù)第三方企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化、信息化的節(jié)水管理，近年來(lái)，南京市積極引入第三方節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入具備節(jié)水核查能力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)用水單位的用水性質(zhì)、用水結(jié)構(gòu)、用水特點(diǎn)、用水規(guī)模、計(jì)量表具、管網(wǎng)狀況、夜間流量、定額水量及管水制度等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過(guò)開(kāi)展節(jié)水核查工作，同時(shí)對(duì)計(jì)劃用水戶是否具備水平衡測(cè)試條件進(jìn)行一次摸底調(diào)查，具備條件的可直接委托開(kāi)展水平衡測(cè)試，不具備條件的依據(jù)核查成果的調(diào)查數(shù)據(jù)、裝表方案、檢漏要求，對(duì)被調(diào)查單位提出整改要求，督促被調(diào)查單位完成整改，滿足國(guó)家《水平衡測(cè)試通則》必須具備的條件后再行測(cè)試。通過(guò)幾年的探索，篩選、培育出了一批長(zhǎng)期從事水平衡測(cè)試及節(jié)水工作的專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，形成了一批懂技術(shù)、懂政策、關(guān)注節(jié)水市場(chǎng)、扎根節(jié)水產(chǎn)業(yè)的節(jié)水服務(wù)企業(yè)，為開(kāi)展合同節(jié)水試點(diǎn)工作提供了較好的市場(chǎng)主體基礎(chǔ)。2、優(yōu)選合同節(jié)水潛在用戶。通過(guò)開(kāi)展第三方節(jié)水核查、水平衡測(cè)試等工作，我們掌握了大量單位內(nèi)部的用水?dāng)?shù)據(jù)，深知用戶的痛點(diǎn)，特別是一批學(xué)校、園區(qū)的長(zhǎng)期存在管網(wǎng)損漏、超計(jì)劃、超定額用水、缺乏有效的管理技術(shù)工具、修漏難度大、效果不明顯、長(zhǎng)期漏水容易引發(fā)地面沉降、塌陷等次生災(zāi)害等問(wèn)題，用水單位依靠單位自身力量難以解決，在管網(wǎng)維修、水平衡測(cè)試、節(jié)水管理方面需要專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)。我們從中選擇了一批漏水量大、管理薄弱、節(jié)水意愿較為強(qiáng)烈的學(xué)校、辦公園區(qū)作為首批開(kāi)展合同節(jié)水試點(diǎn)的單位重點(diǎn)推進(jìn)，有效加快的合同節(jié)水項(xiàng)目的推進(jìn)。3、積極響應(yīng)，出臺(tái)合同節(jié)水配套政策。我們采用競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選方式確定試點(diǎn)項(xiàng)目，采取獎(jiǎng)補(bǔ)資金先行發(fā)放，用水單位、專業(yè)節(jié)水機(jī)構(gòu)繳納項(xiàng)目保證金的方式加速推進(jìn)。2017年，南京市水務(wù)局出臺(tái)了《關(guān)于采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選擇首批合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（寧水資[2017]342號(hào)），根據(jù)文件精神，我市委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定6家企業(yè)，獲得我市首批合同節(jié)水試點(diǎn)資格，并將相關(guān)名單以文件形式公布，明確了首批合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)項(xiàng)目每年獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，一定三年，專業(yè)節(jié)水機(jī)構(gòu)先行繳納項(xiàng)目保證金，節(jié)水完成效果按年度考核后發(fā)放，有效提高了節(jié)水服務(wù)企業(yè)的節(jié)水積極性、主動(dòng)開(kāi)展工作。4、建立節(jié)水效益評(píng)估機(jī)制。合同節(jié)水試點(diǎn)探索期間，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)新出臺(tái)了《合同節(jié)水管理技術(shù)通則》、《項(xiàng)目節(jié)水量計(jì)算導(dǎo)則》、《項(xiàng)目節(jié)水評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》，我們主動(dòng)學(xué)習(xí)，探索合同節(jié)水框架協(xié)議模式，進(jìn)一步明確了每年合同節(jié)水總量不低于2萬(wàn)立方米且用水綜合單耗年均降低不少于4%的試點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)水量要求。并定期組織開(kāi)展專家評(píng)審，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)際節(jié)水效果。（三）資金管理情況首批6家合同節(jié)水項(xiàng)目中，除南京南鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與南京信卓電子科技實(shí)業(yè)有限公司的合同節(jié)水項(xiàng)目因未能完成合同節(jié)水三方協(xié)議簽訂，原框架協(xié)議無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行，合同節(jié)水項(xiàng)目終止以外，其余5家項(xiàng)目順利推進(jìn)，其2017年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金已發(fā)放到位。2018年省級(jí)水利發(fā)展專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，除20萬(wàn)元用于落實(shí)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水效領(lǐng)跑者獎(jiǎng)補(bǔ)外，剩余10萬(wàn)元專項(xiàng)用于合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目第二年獎(jiǎng)補(bǔ)資金。我中心根據(jù)專項(xiàng)資金使用要求，于2018年組織專家對(duì)順利推進(jìn)合同節(jié)水項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審。其中，2018年6月底對(duì)已達(dá)到文件要求的節(jié)水成效的3個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)（上一年結(jié)轉(zhuǎn)資金，5萬(wàn)/年·個(gè)，合計(jì)15萬(wàn)元）。2018年12月，又組織對(duì)剩余的2家單位合同節(jié)水項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審，對(duì)合同節(jié)水項(xiàng)目已取得的實(shí)際效果進(jìn)行了資料分析。經(jīng)過(guò)專家質(zhì)詢和討論研究，南京德華圣世紀(jì)實(shí)業(yè)有限公司和南京雨潤(rùn)集團(tuán)的結(jié)對(duì)合同節(jié)水項(xiàng)目已達(dá)到文件要求的節(jié)水成效，按照第二年的合同節(jié)水補(bǔ)助將5萬(wàn)/年的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；南京聯(lián)創(chuàng)慧駕汽車服務(wù)有限公司與南京公交顧家營(yíng)場(chǎng)站結(jié)對(duì)的公交環(huán)保節(jié)水洗車項(xiàng)目節(jié)水單耗達(dá)到文件要求，但節(jié)水總量未達(dá)到目標(biāo)值，根據(jù)財(cái)政資金使用要求，暫不予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2018年12月底，5萬(wàn)元合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位，10萬(wàn)元合同節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)余5萬(wàn)元。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)本項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出管理意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平。根據(jù)季度及年度考核，績(jī)效目標(biāo)基本達(dá)到。（二）評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、定性與定量相結(jié)合的方法。為進(jìn)一步了解和掌握合同節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金在引導(dǎo)我市合同節(jié)水試點(diǎn)中發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益方面的基本情況，我中心高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，在項(xiàng)目實(shí)施期間，定期組織第三方機(jī)構(gòu)和用水單位座談，了解項(xiàng)目進(jìn)展及節(jié)水效果，定期組織專家對(duì)節(jié)水效果開(kāi)展論證，保障了達(dá)到合同預(yù)期的節(jié)水效果。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》的要求，制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。在項(xiàng)目實(shí)施滿1年時(shí)，專題組織南京市供水節(jié)水專家?guī)斐蓡T對(duì)“合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目”進(jìn)行審查。專家組在聽(tīng)取了合同節(jié)水服務(wù)企業(yè)關(guān)于各自項(xiàng)目背景、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、節(jié)水方案及取得成效的匯報(bào)，對(duì)合同節(jié)水項(xiàng)目已取得的實(shí)際效果進(jìn)行了資料分析。按照實(shí)事求是的原則，對(duì)2018年度節(jié)水載體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行了分析和總結(jié)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、審核，完成對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)，按寧水辦財(cái)【2019】38號(hào)文件規(guī)定，編寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）根據(jù)《市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的考核標(biāo)準(zhǔn)，我中心逐條分析、客觀評(píng)價(jià)，自評(píng)分為98分。（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析此次撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的南京德華圣世紀(jì)實(shí)業(yè)有限公司和南京雨潤(rùn)集團(tuán)的結(jié)對(duì)合同節(jié)水項(xiàng)目，在第三方節(jié)水機(jī)構(gòu)、用水單位及我中心的指導(dǎo)下，年節(jié)水量4萬(wàn)立方米，單耗下降超20%，均達(dá)到并超過(guò)《關(guān)于采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選擇首批合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（寧水資[2017]342號(hào)）文件中對(duì)年節(jié)水量不低于2萬(wàn)立方米，用水單耗下降不低于4%年度目標(biāo)，完成市年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。南京聯(lián)創(chuàng)慧駕汽車服務(wù)有限公司與南京公交顧家營(yíng)場(chǎng)站結(jié)對(duì)的公交環(huán)保節(jié)水洗車項(xiàng)目，單車節(jié)水單耗25%達(dá)到文件要求，但因項(xiàng)目?jī)H有一臺(tái)龍門架經(jīng)過(guò)改造，總節(jié)水量未達(dá)到目標(biāo)值，未予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目組織與管理分析我中心積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水工作指示，主動(dòng)研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，通過(guò)積極推進(jìn)合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)用水單位節(jié)水減排，節(jié)約水費(fèi)，達(dá)到了合同節(jié)水項(xiàng)目制定的節(jié)水目標(biāo)，節(jié)水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成效明顯，同時(shí)也在全市節(jié)水行業(yè)中起到了宣傳和示范效應(yīng)，引起了企業(yè)市場(chǎng)主體關(guān)注和參與。按照試點(diǎn)文件中的節(jié)水目標(biāo)，對(duì)照框架協(xié)議，推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展。嚴(yán)格按照《關(guān)于采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選擇首批合同節(jié)水試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（寧水資[2017]342號(hào)）文件中對(duì)節(jié)水總量，單耗指標(biāo)的要求，對(duì)節(jié)水效果開(kāi)展考核及專家評(píng)審，按照實(shí)際節(jié)水量客觀、真實(shí)地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。（2）項(xiàng)目資金使用分析2018年度合同節(jié)水試點(diǎn)資金由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2018年12月，市供水節(jié)水指導(dǎo)中心組織驗(yàn)收合格后，對(duì)合同節(jié)水試點(diǎn)單位中投入較大的第三方節(jié)水企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)/家，12月底之前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放到位。（三）主要成效第三方節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)高度重視合同節(jié)水試點(diǎn)工作，不斷進(jìn)行節(jié)水技改和加強(qiáng)用水管理，按照考核的內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展水平衡測(cè)試、節(jié)水器具設(shè)備工藝改造、管道的補(bǔ)漏等開(kāi)展節(jié)水工作，取得明顯節(jié)水成效。此次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)位于南京建鄴區(qū)雨潤(rùn)大街10號(hào)辦公園區(qū)主要取得節(jié)水效果有：1、2018年用水量較2017年減少44371立方米，月均節(jié)水3698立方米，節(jié)約水費(fèi)16.9497萬(wàn)元。2、2019年1-5月用水量較2018年同期減少10192立方米，節(jié)約水費(fèi)3.8933萬(wàn)元。3、項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)節(jié)約用水54563立方米，節(jié)約水費(fèi)約21.6萬(wàn)元。4、人均用水單耗（綜合耗水）從22.5立方米/月下降至17.6立方米/月，較2017年下降21.8%。（四）存在的問(wèn)題及原因1、在合同節(jié)水項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多單位在節(jié)水方面存在托底管理需求，由于管水部門對(duì)相關(guān)節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)操作模式了解不足，無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)展工作。2、合同節(jié)水實(shí)施方在項(xiàng)目前期投入較大，如管網(wǎng)勘查、流量監(jiān)控、智能水表定制安裝等需要投入大量的人力、資金，現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策難以支持后續(xù)大規(guī)模的技改投入。3、公立學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)由于其財(cái)務(wù)體系的特殊性，無(wú)法將合同節(jié)水產(chǎn)生的效益直接分享給第三方服務(wù)企業(yè)，影響了潛在第三方單位的積極性以及已開(kāi)展項(xiàng)目的后續(xù)投入。4、現(xiàn)有合同節(jié)水市場(chǎng)主體的數(shù)量少、規(guī)模小，亟需引入大體量、高技術(shù)含量的企業(yè)。四、評(píng)價(jià)建議合同節(jié)水管理等第三方市場(chǎng)潛力巨大，充分調(diào)動(dòng)用水單位和節(jié)水專業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性，構(gòu)建節(jié)水的市場(chǎng)機(jī)制，引入社會(huì)資金和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)之手的作用，是我們下一步做好節(jié)水工作的一個(gè)重要抓手。為此我們建議：1、加強(qiáng)政策宣傳。讓更多重點(diǎn)用水單位了解到合同節(jié)水的合作模式，以及其帶來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。2、加強(qiáng)政策支持力度。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金、稅費(fèi)減免等方面制定更優(yōu)惠的政策，激發(fā)第三方服務(wù)企業(yè)和用水單位的積極性。3、明確收益方效益分享方式，針對(duì)機(jī)關(guān)、部屬、省屬院校、國(guó)企等單位開(kāi)展合同節(jié)水，出臺(tái)政策明確與第三方節(jié)水效益分享操作方式路徑。4、培育新市場(chǎng)主體，讓類似移動(dòng)、電信等大企業(yè)攜資本進(jìn)入合同節(jié)水領(lǐng)域，推進(jìn)更多合同節(jié)水項(xiàng)目落地。五、報(bào)告附表南京市供水節(jié)水管理處《市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自評(píng)表》(合同節(jié)水項(xiàng)目)。南京市供水節(jié)水管理處2019年7月31日南京市供水節(jié)水管理處2018年節(jié)水載體建設(shè)和水效領(lǐng)跑市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全市水資源管理工作的順利開(kāi)展，深入推進(jìn)節(jié)約用水，市水務(wù)局市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2018年度節(jié)水型載體和節(jié)水型學(xué)校建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（寧水資〔2018〕521號(hào)，寧財(cái)農(nóng)〔2018〕428號(hào)），明確我處2018年度節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)為9個(gè)，補(bǔ)助資金為54萬(wàn)元。市水務(wù)局市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資〔2018〕510號(hào)，寧財(cái)農(nóng)〔2018〕412號(hào)），明確我處2018年度完成1家水效領(lǐng)跑者20萬(wàn)元補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。我處2018年實(shí)際完成了9家節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作,1家水效領(lǐng)跑者補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。（二）主管部門（單位）職能我處受領(lǐng)任務(wù)后，認(rèn)真組織實(shí)施年度創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)9家節(jié)水載體和1家水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建的服務(wù)與指導(dǎo)，督促用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，要求企業(yè)管理維護(hù)好節(jié)水設(shè)施，幫助創(chuàng)建單位及時(shí)解決實(shí)際困難。（三）資金管理情況2018年度市級(jí)節(jié)水載體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共下達(dá)我處54萬(wàn)元，2018年10月，市水務(wù)局組織專家對(duì)我處創(chuàng)建的9家節(jié)水載體進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，9家節(jié)水型企業(yè)各補(bǔ)助6萬(wàn)元。2018年10月底之前，9家節(jié)水載體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放到位。2018年度水效領(lǐng)跑者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共下達(dá)我處20萬(wàn)元，2018年底前，水效領(lǐng)跑者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已全部發(fā)放到位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步了解和掌握節(jié)水載體、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在引導(dǎo)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等方面的基本情況，加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)和水效領(lǐng)跑項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出管理意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理水平。根據(jù)季度及年度考核，績(jī)效目標(biāo)基本達(dá)到。（二）評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，采用目標(biāo)比較法、定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)2018年度節(jié)水載體和水效領(lǐng)跑者補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行了分析和總結(jié)。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）根據(jù)《市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的考核標(biāo)準(zhǔn)，我處逐條分析、客觀評(píng)價(jià)，自評(píng)分為100分。（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析2018年度，我處創(chuàng)建成功江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南京卷煙廠、延鋒彼歐汽車外飾系統(tǒng)有限公司南京江寧分公司、南京海源中藥飲片有限公司、南京市煙草公司六合分公司、南京電器成套設(shè)備總廠有限公司、南京新康達(dá)磁業(yè)股份有限公司、南京同仁堂藥業(yè)有限責(zé)任公司、南京六九零二科技有限公司、南京金陵船廠有限公司等9家節(jié)水型企業(yè)，順利完成市水務(wù)局下達(dá)的年度任務(wù)。2018年度，我處完成對(duì)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水效領(lǐng)跑者的創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放，順利完成市水務(wù)局下達(dá)的年度任務(wù)。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目組織與管理分析我處按照年度創(chuàng)建目標(biāo)，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃表。針對(duì)企業(yè)創(chuàng)建，監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)用水管理，做好節(jié)水投入，嚴(yán)格按要求開(kāi)展企業(yè)水平衡測(cè)試工作，挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，提升節(jié)水技術(shù)指標(biāo)和管理指標(biāo)。嚴(yán)格按照《江蘇省節(jié)水型企業(yè)（單位）定量考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行報(bào)告預(yù)查，拾遺補(bǔ)缺，指導(dǎo)創(chuàng)建載體進(jìn)一步提升完善。（2）項(xiàng)目資金使用分析2018年度節(jié)水載體創(chuàng)建資金由創(chuàng)建單位自籌，市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2018年10月，市水務(wù)局組織驗(yàn)收合格后，根據(jù)市水務(wù)局市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2018年度節(jié)水型載體和節(jié)水型學(xué)校建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（寧水資〔2018〕521號(hào)，寧財(cái)農(nóng)〔2018〕428號(hào)），對(duì)節(jié)水型企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，10月底之前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放到位。根據(jù)市水務(wù)局市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資〔2018〕510號(hào)，寧財(cái)農(nóng)〔2018〕412號(hào)），對(duì)水效領(lǐng)跑者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，12月底之前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部發(fā)放到位。（三）主要成效9家節(jié)水型企業(yè)和1家水效領(lǐng)跑者均能高度重視節(jié)水工作，不斷進(jìn)行節(jié)水技改和加強(qiáng)用水管理，均按照考核的各項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真整改。積極開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，積極開(kāi)展節(jié)水技改，通過(guò)設(shè)備工藝改造、回用水替代工業(yè)水、管道的補(bǔ)漏等開(kāi)展節(jié)水工作，取得明顯節(jié)水成效。（四）存在的問(wèn)題及原因僅僅是當(dāng)年度一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，創(chuàng)建成果的連續(xù)性得不到保障。四、評(píng)價(jià)建議拓展資金來(lái)源渠道，增加節(jié)水型載體獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中來(lái)。五、報(bào)告附表：南京市供水節(jié)水管理處《市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自評(píng)表》（節(jié)水載體創(chuàng)建）。長(zhǎng)管處南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景印染廠是耗能大戶，特別是南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司采用間歇式高溫高壓染色機(jī)的印染廠，其蒸汽、電、水的消耗更大，往往要占生產(chǎn)成本的30%～45%。因此，如何降低能耗，從某種意義上是決定印染廠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝、能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。通過(guò)分析高溫高壓染色機(jī)生產(chǎn)過(guò)程的具體情況，南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司將染色機(jī)升溫過(guò)程中產(chǎn)生的較高溫度的蒸汽冷凝水和降溫過(guò)程中產(chǎn)生的大量的冷卻水回收到集水池中，然后回用于適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工序，從而降低了能耗和水耗，提高了產(chǎn)量，取得了較好環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益。（二）主管部門（單位）職能1、南京市水務(wù)局作為本項(xiàng)目主管部門，主要職能是嚴(yán)格按照《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)資金管理。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查情況將作為下一年度安排經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。年底組織節(jié)水技改項(xiàng)目工作的年終考核。

2、南京市長(zhǎng)江河道管理處負(fù)責(zé)此項(xiàng)目，同時(shí)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。主要職責(zé)是制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施目標(biāo)和完成期限，報(bào)市局備案。按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作和節(jié)水創(chuàng)建項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收總結(jié)等工作。（三）資金管理情況工程經(jīng)費(fèi)主要由市財(cái)政專項(xiàng)資金籌促。根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年度節(jié)水型載體和節(jié)水型學(xué)校建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（寧水資[2018]521號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]428號(hào)文），下達(dá)節(jié)水型載體建設(shè)實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元，列“水資源節(jié)約管理與保護(hù)”支出指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，回用水池流量計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)量127613m3，故按此推算每年減少浪費(fèi)最少為15萬(wàn)m3，年減排15萬(wàn)m3，每年重復(fù)利用回用水15萬(wàn)噸*3.5元/噸，年節(jié)約水費(fèi)52.5萬(wàn)元。2018年底，南京市水務(wù)局在南京組織召開(kāi)南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。會(huì)議成立了驗(yàn)收小組。驗(yàn)收組成員聽(tīng)取項(xiàng)目匯報(bào)、查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)檔案，經(jīng)討論，驗(yàn)收組一致認(rèn)為：南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目節(jié)水綜合效果較好。同意該項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。截止目前，經(jīng)費(fèi)已到位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)本項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政、水利部門財(cái)政支出管理意識(shí)，提高各級(jí)財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。本次改造方案是將原老污水停用氧化池（900m3）內(nèi)污泥和填料清理，并清洗干凈加防塵蓋，安裝兩臺(tái)熱水泵（流量一臺(tái)100m3/h一臺(tái)200m3/h）鋪設(shè)兩條熱水管（DN80和DN150各一條），當(dāng)車間冷凝水和降溫水經(jīng)過(guò)原有的回用水回收管道收集到地下300立方回用水集水池，集水池水位達(dá)到預(yù)定高度時(shí)，熱水泵開(kāi)啟將300立方集水池將要外溢的熱水泵送至900立方新的熱水集水池，如果300立方集水池水位降到設(shè)定位置時(shí)，電磁閥自動(dòng)開(kāi)啟，新集水池的熱水會(huì)自流回來(lái)，通過(guò)水泵再次送到車間用水染色機(jī)、安裝兩只熱水計(jì)量水表。截止2018年12月底，根據(jù)工程批復(fù)、施工監(jiān)理過(guò)程資料、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收鑒定書，績(jī)效目標(biāo)基本達(dá)到。評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施對(duì)照上級(jí)及相關(guān)要求，市長(zhǎng)江河道管理處開(kāi)展了南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在各部門的大力配合下，積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，完成了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案的制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和資料清單的擬定等多項(xiàng)工作。在對(duì)南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查取證的過(guò)程中，通過(guò)實(shí)地核實(shí)、查勘、訪談、座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法搜集項(xiàng)目數(shù)據(jù)與資料。在綜合分析階段，對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、審核，形成項(xiàng)目基本評(píng)價(jià)信息，從項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）經(jīng)審核評(píng)定，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分96分，等級(jí)為優(yōu)秀。(詳見(jiàn)《南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表》)（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析（1）目標(biāo)明確性分析根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年度節(jié)水型載體和節(jié)水型學(xué)校建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（寧水資[2018]521號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]428號(hào)文）的要求，項(xiàng)目驗(yàn)收工作具備明確目標(biāo)。目標(biāo)合理性分析申報(bào)節(jié)水載體項(xiàng)目及下達(dá)節(jié)水型載體市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金能夠促進(jìn)全市水資源管理工作的順利開(kāi)展，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)，提升水資源管理能力，深入推進(jìn)節(jié)約用水。目標(biāo)細(xì)化程度分析市長(zhǎng)江河道管理處通過(guò)前期調(diào)研，確定了評(píng)價(jià)的目的、方法以及評(píng)價(jià)的原則，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目效益）和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)（目標(biāo)內(nèi)容、決策依據(jù)、決策程序、分配辦法、到位率、到位時(shí)效、資金使用、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施、管理制度、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度）。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）資金使用及管理情況分析根據(jù)2018年南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目的申報(bào)，市局下達(dá)節(jié)水型載體建設(shè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元。并于2018年9月，通過(guò)財(cái)務(wù)支付一次性支付給南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司。（2）項(xiàng)目組織情況分析2018年6月南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司向市水務(wù)局申報(bào)2018年度節(jié)水載體項(xiàng)目。之后市水務(wù)局組織專家對(duì)其進(jìn)行了驗(yàn)收，一致認(rèn)為南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目節(jié)水綜合效果較好，同意通過(guò)驗(yàn)收。市局下達(dá)節(jié)水載體建設(shè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由市長(zhǎng)江河道管理處按照《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，?？顚Ｓ?，并做好后續(xù)驗(yàn)收工作。（3）項(xiàng)目管理情況分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、檔案管理制等一系列業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。工程于2017年9月通過(guò)了南京市水務(wù)局等相關(guān)部門組織的市級(jí)竣工驗(yàn)收。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析根據(jù)2018年南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水池改造項(xiàng)目的申報(bào)，市局下達(dá)節(jié)水型載體建設(shè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目效率性分析我處于2018年9月將節(jié)水型載體建設(shè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元一次性支付給南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司。（3）項(xiàng)目效益型分析經(jīng)濟(jì)效益：自2017年9月工程全部竣工至2018年6月回用水改造設(shè)施試投運(yùn)期間根據(jù)統(tǒng)計(jì)：回用水池流量計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)量127613m3，故按此推算每年減少浪費(fèi)最少為15萬(wàn)m3，年減排15萬(wàn)m3，每年重復(fù)利用回用水15萬(wàn)噸*3.5元/噸，年節(jié)約水費(fèi)52.5萬(wàn)元。社會(huì)效益：南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司遵循“先易后難、逐步推進(jìn)、合理用水、減少浪費(fèi)”的原則對(duì)廠內(nèi)降溫冷卻水進(jìn)行資源整合改造，更加規(guī)范廠內(nèi)水務(wù)管理，真正實(shí)現(xiàn)了冷卻水降溫水有效再利用，符合國(guó)家相關(guān)政策導(dǎo)向，本次降溫冷卻回用水改造工程工作是必需的，也是很及時(shí)的，通過(guò)本次改造，努力將南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司打造成資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的環(huán)保企業(yè)。（三）主要成效南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司回用水項(xiàng)目改造后將降低企業(yè)新鮮水取水量、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少環(huán)境污染，是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收的改造項(xiàng)目。申報(bào)節(jié)水載體項(xiàng)目及下達(dá)節(jié)水型載體市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金能夠租金全是水資源管理工作的順利開(kāi)展，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)，提升水資源管理能力，深入推進(jìn)節(jié)約用水。四、評(píng)價(jià)建議南京潤(rùn)澤華針紡織科技發(fā)展有限公司應(yīng)繼續(xù)完善節(jié)水措施，厲行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，一水多用，定期開(kāi)展水平衡測(cè)試。各單位應(yīng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施目標(biāo)和完成期限，報(bào)市局備案。按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作和節(jié)水創(chuàng)建項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收總結(jié)等工作。五、報(bào)告附表（評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表等）江寧區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)2018年度市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目背景為促進(jìn)2018年度水資源管理工作順利開(kāi)展，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)，提升水資源管理能力，深入推進(jìn)節(jié)約用水。2018年我區(qū)共創(chuàng)建6所市級(jí)節(jié)水型學(xué)校和2家節(jié)水型企業(yè)。（二）主管部門（單位）職能項(xiàng)目實(shí)施主體為各相關(guān)學(xué)校和實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目的企業(yè)。區(qū)水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)各類節(jié)水載體創(chuàng)建業(yè)務(wù)指導(dǎo)、驗(yàn)收工作；區(qū)教育局配合做好節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好節(jié)水市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)工作。（三）資金管理情況項(xiàng)目資金來(lái)源于市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于補(bǔ)助節(jié)水型學(xué)校、單位、企業(yè)項(xiàng)目。2018年創(chuàng)建完成南京市南京市曉莊學(xué)院實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南京市覓秀街小學(xué)、南京市潭橋小學(xué)、南京市江寧區(qū)竹山幼兒園、南京市興寧幼兒園、南京市江寧特殊教育學(xué)校共計(jì)6家市級(jí)節(jié)水型學(xué)校，以及南京衛(wèi)崗乳業(yè)有限公司、華潤(rùn)雪花（南京有限公司）2項(xiàng)節(jié)水型企業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市水務(wù)局組織驗(yàn)收合格后下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，無(wú)結(jié)余。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)本項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政、水利部門財(cái)政支出管理意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)節(jié)水載體創(chuàng)建過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建管理水平。同時(shí)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)節(jié)水的重視程度，確保按照“節(jié)水優(yōu)先”的方針?lè)e極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。評(píng)價(jià)原則遵循公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則和績(jī)效相關(guān)原則。評(píng)價(jià)方法采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施2019年7月初，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，由專人負(fù)責(zé)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，從項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三大方面對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)與分析，最終得出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）通過(guò)對(duì)6家市級(jí)節(jié)水型學(xué)校和2家節(jié)水型企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，根據(jù)市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2018年度市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為97分。（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析（1）目標(biāo)明確性分析2019年初根據(jù)市水務(wù)局下達(dá)的2019年度節(jié)水載體計(jì)劃要求，聯(lián)合區(qū)教育局等單位明確年度創(chuàng)建具體單位名稱及年度完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)明確。（2）目標(biāo)合理性分析通過(guò)聯(lián)合教育局，優(yōu)先選取一批節(jié)水設(shè)施良好、節(jié)水環(huán)境氛圍濃厚的學(xué)校、企業(yè)確定為年度創(chuàng)建學(xué)校名單，通過(guò)以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，鞏固節(jié)水創(chuàng)建成果。（3）目標(biāo)細(xì)化程度分析由市水務(wù)局下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)下達(dá)至各學(xué)校、各相關(guān)企業(yè)，由專人負(fù)責(zé)年度創(chuàng)建工作，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，明確。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）資金使用及管理情況分析6家節(jié)水型學(xué)校和2家節(jié)水型企業(yè)上報(bào)申報(bào)材料，組織驗(yàn)收完成后，下達(dá)節(jié)水載體市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每個(gè)節(jié)水型學(xué)校項(xiàng)目5萬(wàn)元，每個(gè)節(jié)水型企業(yè)6萬(wàn)元，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?。按照指定用途?？顚Ｓ?，專賬核算，無(wú)截留、挪用和擅自調(diào)整項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目組織情況分析節(jié)水載體項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，無(wú)調(diào)整項(xiàng)目，于2018年12月左右由市水務(wù)局、區(qū)水務(wù)局組織完成驗(yàn)收。（3）項(xiàng)目管理情況分析節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)水型學(xué)校評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB32/T2946-2016）開(kāi)展創(chuàng)建工作，區(qū)水務(wù)局積極做好技術(shù)指導(dǎo)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，做好申報(bào)材料梳理工作。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析通過(guò)創(chuàng)建節(jié)水載體，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范作用，加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)節(jié)約用水意識(shí)，減少跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，節(jié)約了水資源。（2）項(xiàng)目效率性分析2018年節(jié)水載體創(chuàng)建從年初開(kāi)始，制定目標(biāo)計(jì)劃，開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，水平衡測(cè)試等部分，至2018年底完成申報(bào)表及申報(bào)材料上報(bào)，節(jié)水型企業(yè)通過(guò)市水務(wù)局組織的驗(yàn)收，節(jié)水型學(xué)校通過(guò)區(qū)水務(wù)局、區(qū)教育局組織的驗(yàn)收。（3）項(xiàng)目效益型分析通過(guò)打造一批體現(xiàn)載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具有代表性、示范性的節(jié)水先進(jìn)典型，通過(guò)先行先試，抓點(diǎn)帶面，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，相關(guān)單位按照節(jié)水載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)水指標(biāo)落實(shí)、基礎(chǔ)管理、組織推動(dòng)等方面做了大量卓有成效的工作，有力帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的節(jié)水工作，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水總量控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高水資源利用效率和效益，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的建立、制度的創(chuàng)新、難點(diǎn)的突破，對(duì)水資源科學(xué)配置、高效利用和全面保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)營(yíng)造了公眾自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)氛圍，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)重大意義的廣泛宣傳和對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)際成果的切身感受，社會(huì)公眾比較牢固地樹(shù)立了節(jié)約用水、人水和諧相處的理念。主要成效節(jié)水載體的創(chuàng)建，是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的內(nèi)在要求，不僅提高了水資源利用和節(jié)約用水管理工作水平，更在全社會(huì)營(yíng)造了節(jié)水減排的濃厚氛圍，提高了全民的節(jié)水、惜水、愛(ài)水意識(shí)。（三）主要問(wèn)題隨著節(jié)水載體創(chuàng)建的不斷深入，傳統(tǒng)用水習(xí)慣根深蒂固，調(diào)查研究不夠，部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)狀況和生產(chǎn)成本考慮，對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)等工作的積極性不高。同時(shí)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建過(guò)程中，無(wú)相關(guān)補(bǔ)助資金，工作開(kāi)展比較困難。四、評(píng)價(jià)建議1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利實(shí)施，明確職責(zé)分工。為有效促進(jìn)節(jié)水工作，加強(qiáng)與區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位開(kāi)展節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型單位等各類節(jié)水載體創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位的任務(wù)和職責(zé)分工。2、進(jìn)一步豐富節(jié)水載體創(chuàng)建形式，挖掘一批具有節(jié)水潛力的節(jié)水技改項(xiàng)目，節(jié)水型灌區(qū)，節(jié)水型教育基地，擴(kuò)大和豐富節(jié)水載體形式，促進(jìn)各行業(yè)節(jié)水減排意識(shí)。五、報(bào)告附表溧水區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水政執(zhí)法管理2018年度市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景2018年度為了進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)水資源管理工作開(kāi)展有序，嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)，提升水資源管理能力，依據(jù)市水務(wù)局水資源工作和水政工作要點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求及我區(qū)實(shí)際情況，2018年水政水資源科涉及市級(jí)專項(xiàng)資金兩項(xiàng)。分別為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法巡查經(jīng)費(fèi)。1、節(jié)水載體建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2018年，我區(qū)共完成2個(gè)節(jié)水型企業(yè)、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)、4所節(jié)水型學(xué)校、1節(jié)水型社區(qū)、1個(gè)節(jié)水教育基地、2個(gè)工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目創(chuàng)建。節(jié)水型企業(yè)為：1、南京美高美新材料有限公2、南京東歐格節(jié)能環(huán)保科技有限公司。節(jié)水型灌區(qū)為：南京市溧水區(qū)東屏街道豐安圩灌區(qū)。節(jié)水型學(xué)校為：1、南京市溧水區(qū)晶橋初級(jí)中學(xué)2、南京市溧水區(qū)和鳳小學(xué)3、南京市溧水區(qū)孔鎮(zhèn)中學(xué)4、南京市溧水區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。節(jié)水型社區(qū)為：南京市溧水區(qū)永陽(yáng)街道致遠(yuǎn)社區(qū)。節(jié)水教育基地承建單位為：南京市溧水區(qū)姚家水庫(kù)管理所。工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目為：1、南京榮建磁業(yè)有限公司循環(huán)水利用項(xiàng)目2、南京黃教授食品科技有限公司循環(huán)水利用項(xiàng)目。2、水行政執(zhí)法巡查經(jīng)費(fèi)為了保證水行政執(zhí)法巡查工作開(kāi)展有序，維護(hù)正常水事秩序，南京市水務(wù)局對(duì)我區(qū)堤防日常巡查下達(dá)了任務(wù)，石臼湖堤防戰(zhàn)天圩段至團(tuán)結(jié)圩40公里、秦淮河堤防陳家橋段至烏剎橋20公里。強(qiáng)化執(zhí)法巡查管控，及時(shí)制止各類水事違法行為，維護(hù)正常水事秩序和良好的水環(huán)境。（二）主管部門職能1、溧水區(qū)水務(wù)局對(duì)四所節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建工作資料整理、節(jié)水設(shè)施安裝、節(jié)水宣傳等進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。2、對(duì)節(jié)水載體建設(shè)制定了方案、目標(biāo)及完成期限，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3、溧水區(qū)水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)加大堤防巡查頻次，堅(jiān)決遏制水事違法行為發(fā)生，對(duì)水事違法行為堅(jiān)決做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。并對(duì)各鎮(zhèn)街巡查工作及巡查臺(tái)賬資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保巡查工作落實(shí)到位。（三）資金管理情況節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目資金為市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，堤防巡查經(jīng)費(fèi)為市級(jí)常規(guī)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水載體建設(shè)在對(duì)創(chuàng)建單位驗(yàn)收完成后由創(chuàng)建單位出具相關(guān)票據(jù)，區(qū)水務(wù)局直接撥付。堤防巡查經(jīng)費(fèi)根據(jù)每年兩次的水利工程管理與執(zhí)法工作考核結(jié)果，與水利工程管理經(jīng)費(fèi)一并按巡查長(zhǎng)度撥付給相關(guān)巡查單位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目資金管理、工程建設(shè)成果及實(shí)施效果、工程驗(yàn)收及后期管護(hù)準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)改進(jìn)，加強(qiáng)控制和管理，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，充分發(fā)揮工程效益和投資效益。（二）評(píng)價(jià)原則對(duì)項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)部門制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正的原則；建立暢通、快捷的信息管理和反饋機(jī)制。（三）評(píng)價(jià)方法組織相關(guān)專家對(duì)節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建中在節(jié)水制度建設(shè)、節(jié)水工作規(guī)劃、節(jié)水建設(shè)方案實(shí)施、節(jié)水器具使用情況、節(jié)水設(shè)施改造、三年用水狀況統(tǒng)計(jì)表等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)節(jié)水載體建設(shè)采用江蘇省節(jié)水型企業(yè)定量標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水制度落實(shí)、節(jié)水成果匯總表、節(jié)水設(shè)施改造、節(jié)水效益分析等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施水務(wù)局組織教育局、經(jīng)信局等相關(guān)部門對(duì)節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，查看現(xiàn)場(chǎng)，翻閱相關(guān)臺(tái)賬資料。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果我區(qū)2個(gè)節(jié)水型企業(yè)、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)、4所節(jié)水型學(xué)校、1節(jié)水型社區(qū)、1個(gè)節(jié)水教育基地、2個(gè)工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收通過(guò)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。自評(píng)得分100分。（二）績(jī)效分析通過(guò)節(jié)水型學(xué)校建設(shè)，提升了學(xué)校師生節(jié)約水資源的意識(shí)，通過(guò)老師的言傳身教讓學(xué)生從小養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，知道節(jié)約用水需要從每個(gè)人做起。節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)水循環(huán)利用改造項(xiàng)目及企業(yè)相關(guān)用水制度的出臺(tái)，大大減少了企業(yè)用水，節(jié)約了生產(chǎn)成本。同時(shí)也減少了排水量，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善起到了關(guān)鍵作用。1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析（1）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升整個(gè)社會(huì)對(duì)水資源保護(hù)的意識(shí)及對(duì)節(jié)水減排方面的認(rèn)識(shí)。（2）通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，讓學(xué)校、企業(yè)通過(guò)創(chuàng)建增強(qiáng)相關(guān)水資源保護(hù)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)建減少水資源的浪費(fèi)，減少用水成本。（3）節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型載體建設(shè)首先通過(guò)宣傳教育讓廣大師生及企業(yè)員工增強(qiáng)節(jié)約認(rèn)識(shí)，從節(jié)約到珍惜到保護(hù)。其次通過(guò)用水制度上的管理，杜絕浪費(fèi)。最后通過(guò)相關(guān)測(cè)試對(duì)用水過(guò)程中的跑冒滴漏進(jìn)行維護(hù)改造，通過(guò)技術(shù)改造利用循環(huán)用水減少排放，提高企業(yè)循環(huán)用水重復(fù)率。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照區(qū)水務(wù)局財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后，由財(cái)務(wù)統(tǒng)一撥付相關(guān)創(chuàng)建單位。（2）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體項(xiàng)目屬于市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目不需要走相關(guān)招標(biāo)程序。（3）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)因?qū)儆讵?jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助項(xiàng)目，我局只對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析（1）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)增強(qiáng)了節(jié)約水資源的意識(shí)，通過(guò)節(jié)水改造同時(shí)給學(xué)校和企業(yè)減少了用水成本。（2）節(jié)水型學(xué)校建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。并通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收。（3）通過(guò)節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水載體的創(chuàng)建增強(qiáng)了與學(xué)校、企業(yè)的聯(lián)系，使學(xué)校、企業(yè)在節(jié)水工作中更加規(guī)范、完善，成效更加顯著。讓節(jié)水工作重要性真正做到家喻戶曉，提高水資源利用效率，強(qiáng)化了節(jié)水意識(shí)。（三）主要成效通過(guò)節(jié)水創(chuàng)建活動(dòng)讓申報(bào)節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)及技改企業(yè)大大減少了用水成本。（四）主要問(wèn)題節(jié)水型項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)偏低，企業(yè)積極性不高。四、評(píng)價(jià)建議為了更好的深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，夯實(shí)水資源管理與保護(hù)，提升水資源管理能力，希望上級(jí)部門提高節(jié)水項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，以便更好、更多的推進(jìn)節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水載體、工業(yè)節(jié)水技改等工作。浦口區(qū)2018年度節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目背景為深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提升各行業(yè)節(jié)水管理水平，提高全社會(huì)節(jié)水惜水意識(shí)，根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)，2018年浦口區(qū)繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型學(xué)校、灌區(qū)、企業(yè)、單位及工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目創(chuàng)建，共創(chuàng)建完成節(jié)水型企業(yè)2個(gè)（南京同凱兆業(yè)生物技術(shù)有限責(zé)任公司、南京飛浦電子材料有限公司），節(jié)水型灌區(qū)1個(gè)（浦口張圩灌區(qū)），工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)（南京同凱兆業(yè)生物技術(shù)有限責(zé)任公司中水回用項(xiàng)目、南京炯華照明電器制造有限公司冷卻水循環(huán)利用項(xiàng)目），節(jié)水型學(xué)校8個(gè)（浦口區(qū)城東小學(xué)、浦口區(qū)大橋小學(xué)、浦口區(qū)大橋中學(xué)、浦口區(qū)高旺小學(xué)、浦口區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、浦口區(qū)烏江學(xué)校、浦口區(qū)永寧小學(xué)、浦口區(qū)永寧中學(xué)）。節(jié)水教育基地1個(gè)，即雨發(fā)生態(tài)園。主管部門（單位）職能節(jié)水載體建設(shè)具體由浦口區(qū)水務(wù)局實(shí)施，區(qū)財(cái)政局、教育局、工信局配合。具體分工如下：區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)各類節(jié)水載體建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，做好申報(bào)材料初審，完成創(chuàng)建驗(yàn)收。區(qū)財(cái)政局：做好節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理、下達(dá)工作。區(qū)經(jīng)信局：配合做好節(jié)水企業(yè)、工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目創(chuàng)建。區(qū)教育局：配合做好節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建。資金管理情況浦口區(qū)2018年節(jié)水載體建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)73萬(wàn)元，其中節(jié)水型學(xué)校8個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，共40萬(wàn)元，節(jié)水企業(yè)及灌區(qū)共3個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助6萬(wàn)元，共18萬(wàn)元，工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，共10萬(wàn)元。節(jié)水教育基地1個(gè)，補(bǔ)助5萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)各載體建設(shè)單位完成創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，73萬(wàn)元資金已全部撥付至各節(jié)水創(chuàng)建單位，無(wú)結(jié)余?？?jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展節(jié)水載體建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，充分了解資金實(shí)際效益發(fā)揮情況，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)今后更好的完成建設(shè)任務(wù)。評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。評(píng)價(jià)組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)開(kāi)始前，充分搜集各節(jié)水載體建設(shè)相關(guān)資料，對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、審核，形成項(xiàng)目基本評(píng)價(jià)信息，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等3大類16項(xiàng)具體指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)，最終形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)情況評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）經(jīng)審核評(píng)定，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分95分。(詳見(jiàn)《南京市浦口區(qū)2018年度節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)表》)績(jī)效分析項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析目標(biāo)明確性分析根據(jù)市最嚴(yán)格水資源管理考核聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于下達(dá)2018年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)任務(wù)的通知》（寧政水資考聯(lián)﹝2018﹞1號(hào)），2018年下達(dá)我區(qū)的節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為：節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)共10個(gè)，節(jié)水教育基地1個(gè)，節(jié)水改水示范項(xiàng)目2個(gè)。目標(biāo)合理性分析結(jié)合近年浦口區(qū)節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)完成情況，2018年市級(jí)確定浦口區(qū)完成節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)共10個(gè)，節(jié)水改水示范項(xiàng)目2個(gè)，節(jié)水教育基地1個(gè)的建設(shè)任務(wù)，是符合浦口區(qū)節(jié)水工作實(shí)際的，目標(biāo)任務(wù)合理。目標(biāo)細(xì)化程度分析通過(guò)深入研究，確定了評(píng)價(jià)的目的、方法以及評(píng)價(jià)的原則，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目效益）和16個(gè)三級(jí)指標(biāo)（立項(xiàng)規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容、管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度）。項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析資金使用及管理情況分析2018年度節(jié)水載體經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收后共下達(dá)我區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)共計(jì)73萬(wàn)元，資金使用中嚴(yán)格專款專用，專帳核算，不存在截留、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況。項(xiàng)目組織情況分析節(jié)水載體建設(shè)的組織形式為區(qū)水務(wù)局通過(guò)聯(lián)合區(qū)工信局、區(qū)教育局依據(jù)各類載體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)初選符合創(chuàng)建要求的企業(yè)、灌區(qū)、學(xué)校、工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)地考察，最終確定年度載體建設(shè)名單，最終由市、區(qū)相關(guān)部門驗(yàn)收通過(guò)后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)名單，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。項(xiàng)目管理情況分析各載體建設(shè)過(guò)程中，區(qū)水務(wù)局積極做好技術(shù)指導(dǎo)工作，要求各創(chuàng)建單位按照節(jié)水載體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，并做好過(guò)程中臺(tái)賬資料整理。項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析2018年通過(guò)節(jié)水載體的實(shí)施，企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)等創(chuàng)建單位，進(jìn)一步理清各自用水情況，杜絕了用水管網(wǎng)中存在跑冒滴漏現(xiàn)象，節(jié)約水資源的同時(shí)，直接減輕了各單位運(yùn)行成本。項(xiàng)目效率性分析載體建設(shè)自2018年初開(kāi)始，至2018年10月底完成創(chuàng)建申報(bào)材料及支撐臺(tái)賬上報(bào)，節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水技改項(xiàng)目于2018年11月19日通過(guò)區(qū)水務(wù)局組織的驗(yàn)收。項(xiàng)目效益型分析（包括項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響；項(xiàng)目環(huán)境效益及可持續(xù)影響；服務(wù)對(duì)象滿意度等）2018年浦口區(qū)節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為10個(gè)，實(shí)際完成10個(gè)，通過(guò)節(jié)水載體的建設(shè)，進(jìn)一步提升了全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效，引導(dǎo)全區(qū)各行業(yè)堅(jiān)持走綠色、節(jié)約的發(fā)展模式，用水量的減少，減少了排污，減輕了水環(huán)境壓力，同時(shí)降低各企業(yè)單位運(yùn)行成本，形成了節(jié)水促發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)取得了較高的服務(wù)對(duì)象滿意度。主要成效2018年通過(guò)節(jié)水載體建設(shè)，全區(qū)節(jié)約用水意識(shí)深入人心，節(jié)水載體覆蓋率進(jìn)一步提升，節(jié)約用水管理水平得到進(jìn)一步提升，各載體建設(shè)單位用水效率顯著提升。主要問(wèn)題隨著節(jié)水載體建設(shè)的不斷深入，大型、典型的節(jié)水載體均已創(chuàng)建完成，現(xiàn)有創(chuàng)建的各類載體單位規(guī)模存在普遍偏小，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。評(píng)價(jià)建議加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)宣傳工作，通過(guò)宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)水、分享節(jié)水帶來(lái)的實(shí)際效益，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水的氛圍。針對(duì)創(chuàng)建完成的節(jié)水載體，加強(qiáng)后期跟蹤管理，從健全節(jié)水體系及加強(qiáng)日常管理來(lái)鞏固節(jié)水成效。報(bào)告附表（浦口區(qū)2018年節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自評(píng)表）棲霞區(qū)2018年度節(jié)水載體建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景根據(jù)南京市人民政府最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會(huì)議文件《關(guān)于下達(dá)2018年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)任務(wù)的通知》（寧政水資考聯(lián)[2018]1號(hào)），節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的節(jié)水型載體建設(shè)，我區(qū)2018年共需要完成6家節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。主管部門職能區(qū)水務(wù)局協(xié)同區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局共同創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校，前期由區(qū)教育局和學(xué)校對(duì)接，篩選出申報(bào)的學(xué)校，中期由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建，后期協(xié)同區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收工作，并由區(qū)財(cái)政局發(fā)放補(bǔ)助。（三）資金管理情況項(xiàng)目資金來(lái)源為市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助，每家創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校市級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元，共計(jì)60萬(wàn)元，已經(jīng)全部下達(dá)到各個(gè)單位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展節(jié)水型載體創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立水生態(tài)文明和資源節(jié)約的理念，進(jìn)一步挖掘各單位的節(jié)水潛力，健全節(jié)水管理制度，落實(shí)節(jié)水管理措施，推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，提高用水效率，增強(qiáng)學(xué)生教師和廣大干部職工的節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造全區(qū)文明節(jié)水的良好氛圍。評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法分為三步。第一，區(qū)水務(wù)局會(huì)同其他相關(guān)部門對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)單位的材料進(jìn)行初審，將通過(guò)初審的單位向市水務(wù)局及相關(guān)部門推薦上報(bào)。第二，市水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)各區(qū)推薦單位的材料進(jìn)行審核、考評(píng)，通過(guò)考評(píng)并經(jīng)公示無(wú)異議的，授予相關(guān)稱號(hào)。第三，市級(jí)節(jié)水型單位每3年復(fù)審一次，復(fù)審合格的，重新予以公布；復(fù)審不合格的，撤銷節(jié)水型單位稱號(hào)。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果本項(xiàng)目我區(qū)自評(píng)分為100分。（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析為進(jìn)一步深化棲霞區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大節(jié)水型學(xué)校的建設(shè)力度，切實(shí)發(fā)揮節(jié)水型學(xué)校在教育系統(tǒng)的引領(lǐng)作用，通過(guò)節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建，不斷提高水資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境。年初根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2018年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)任務(wù)的通知》（寧政水資考聯(lián)[2018]1號(hào)），我區(qū)2018年共需要完成6家節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作。在與區(qū)教育局商議后，選出6家符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校進(jìn)行年度創(chuàng)建工作。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析各學(xué)校成立了節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建過(guò)程中出臺(tái)了一系列節(jié)水相關(guān)的校園制度及辦法，將補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫糜谛@管網(wǎng)改造、節(jié)水設(shè)備的更換和節(jié)水宣傳等。該項(xiàng)目于2018年3月初開(kāi)始，2018年11月完成驗(yàn)收，區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金于2018年12月下達(dá)。該項(xiàng)目自開(kāi)始時(shí)，區(qū)水務(wù)局會(huì)不定期前往各學(xué)校指導(dǎo)創(chuàng)建工作，并創(chuàng)建年度節(jié)水工作QQ群，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行答疑，同時(shí)對(duì)階段性工作進(jìn)行督促。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析根據(jù)南京市水務(wù)局、南京市教育局文件《關(guān)于公布2018年度“市級(jí)節(jié)水型學(xué)校”的通知》，我區(qū)申報(bào)的所有節(jié)水型學(xué)校均創(chuàng)建成功。各學(xué)校先后投入數(shù)萬(wàn)元資金，對(duì)教學(xué)樓、宿舍、辦公樓等多處地方安裝了節(jié)水設(shè)備，邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)給水管網(wǎng)進(jìn)行查漏，找出管網(wǎng)的漏損水量，及時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)改造。在此次創(chuàng)建工作的過(guò)程中，各節(jié)水型載體共節(jié)約水量約10萬(wàn)噸，減少費(fèi)用支出近40萬(wàn)元。在創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校過(guò)程中，全校師生的節(jié)水意識(shí)大步提升，真正做到了通過(guò)一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)的作用。主要成效通過(guò)此次創(chuàng)建工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境生態(tài)教育，增強(qiáng)了教師和職工的節(jié)水意識(shí)，是他們養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，將節(jié)水工作落到實(shí)處，提升了全區(qū)環(huán)境道德素質(zhì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，區(qū)水務(wù)局不斷加大輿論宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)水氛圍，大力宣傳人與自然和諧共生理念，全面加強(qiáng)水生態(tài)文明文化建設(shè)，采取多種形式和渠道進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了周邊群眾水憂患意識(shí)，及時(shí)普及水法律法規(guī)知識(shí)。（四）主要問(wèn)題無(wú)四、評(píng)價(jià)建議學(xué)校用水器具多、改造較復(fù)雜，節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程經(jīng)費(fèi)投入較大，建議可適當(dāng)提高市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高淳區(qū)2018年度節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景為深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提升各行業(yè)節(jié)水管理水平，提高全社會(huì)節(jié)水惜水意識(shí)，根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)，2018年高淳區(qū)繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型學(xué)校、灌區(qū)、企業(yè)、社區(qū)及工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目創(chuàng)建，共創(chuàng)建完成省級(jí)節(jié)水型學(xué)校1個(gè)（高淳區(qū)淳溪中心小學(xué)），市級(jí)節(jié)水型學(xué)校3個(gè)（高淳區(qū)第三中學(xué)、南京高淳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、金陵匯淳學(xué)校），節(jié)水型企業(yè)1個(gè)（南京光大再生能源有限公司），節(jié)水型灌區(qū)3個(gè)（高淳區(qū)漆橋鎮(zhèn)雙游灌區(qū)、高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)和睦澗灌區(qū)、高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)2814灌區(qū)），節(jié)水型社區(qū)2個(gè)（高淳區(qū)淳溪街道南漪社區(qū)蘇寧雅居小區(qū)、高淳區(qū)淳溪街道淳安社區(qū)銀庭馨苑小區(qū)），工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)（南京潤(rùn)京乳膠制品有限公司生產(chǎn)用水循環(huán)利用改造項(xiàng)目、江蘇開(kāi)元食品科技有限公司生產(chǎn)用水循環(huán)利用改造項(xiàng)目）。（二）主管部門（單位）職能節(jié)水載體建設(shè)具體由高淳區(qū)水務(wù)局實(shí)施，區(qū)財(cái)政局、教育局配合。具體分工如下：區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)各類節(jié)水載體建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，做好申報(bào)材料初審，完成創(chuàng)建驗(yàn)收。區(qū)財(cái)政局：做好節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理、下達(dá)工作。區(qū)教育局：配合做好節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建。（三）資金管理情況高淳區(qū)2018年節(jié)水載體建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)49萬(wàn)元，其中市級(jí)節(jié)水型學(xué)校1個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，共15萬(wàn)元；節(jié)水型企業(yè)1個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助6萬(wàn)元，共6萬(wàn)元；節(jié)水型灌區(qū)3個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助6萬(wàn)元，共18萬(wàn)元；工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，共10萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)各載體建設(shè)單位完成創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，49萬(wàn)元資金已全部撥付至各節(jié)水創(chuàng)建單位，無(wú)結(jié)余。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展節(jié)水載體建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，充分了解資金實(shí)際效益發(fā)揮情況，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)今后更好的完成建設(shè)任務(wù)。（二）評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)開(kāi)始前，充分搜集各節(jié)水載體建設(shè)相關(guān)資料，對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、審核，形成項(xiàng)目基本評(píng)價(jià)信息，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等3大類16項(xiàng)具體指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)，最終形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)審核評(píng)定，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分100分。(詳見(jiàn)附表)（二）績(jī)效分析（1）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析1、目標(biāo)明確性分析根據(jù)市最嚴(yán)格水資源管理考核聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于下達(dá)2018年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)任務(wù)的通知》（寧政水資考聯(lián)﹝2018﹞1號(hào)），2018年下達(dá)我區(qū)的節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為：節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)共10個(gè)，工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)。2、目標(biāo)合理性分析結(jié)合近年高淳區(qū)節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)完成情況，2018年市級(jí)確定高淳區(qū)完成節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)共10個(gè)，工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)的建設(shè)任務(wù)，是符合高淳區(qū)節(jié)水工作實(shí)際的，目標(biāo)任務(wù)合理。3、目標(biāo)細(xì)化程度分析通過(guò)深入研究，確定了評(píng)價(jià)的目的、方法以及評(píng)價(jià)的原則，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目效益）和16個(gè)三級(jí)指標(biāo)（立項(xiàng)規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容、管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度）。（2）項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析1、資金使用及管理情況分析2018年度節(jié)水載體經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收后共下達(dá)我區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)共計(jì)49萬(wàn)元，資金使用中嚴(yán)格?？顚Ｓ?，專帳核算，不存在截留、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況。2、項(xiàng)目組織情況分析節(jié)水載體建設(shè)的組織形式為區(qū)水務(wù)局通過(guò)聯(lián)合區(qū)教育局、各鎮(zhèn)街依據(jù)各類載體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍內(nèi)初選符合創(chuàng)建要求的企業(yè)、灌區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、工業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)地考察，最終確定年度載體建設(shè)名單，最終由市、區(qū)相關(guān)部門驗(yàn)收通過(guò)后，確定獎(jiǎng)補(bǔ)名單，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。3、項(xiàng)目管理情況分析各載體建設(shè)過(guò)程中，區(qū)水務(wù)局積極做好技術(shù)指導(dǎo)工作，要求各創(chuàng)建單位按照節(jié)水載體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，并做好過(guò)程中臺(tái)賬資料整理。（3）項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析2018年通過(guò)節(jié)水載體的實(shí)施，企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)、社區(qū)等創(chuàng)建單位，進(jìn)一步理清各自用水情況，杜絕了用水管網(wǎng)中存在跑冒滴漏現(xiàn)象，節(jié)約水資源的同時(shí)，直接減輕了各單位運(yùn)行成本。2、項(xiàng)目效率性分析載體建設(shè)自2018年初開(kāi)始，至2018年11月底完成創(chuàng)建申報(bào)材料及支撐臺(tái)賬上報(bào)，節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水技改項(xiàng)目于2018年12月14日通過(guò)市水務(wù)局、區(qū)水務(wù)局聯(lián)合驗(yàn)收。3、項(xiàng)目效益型分析2018年高淳區(qū)節(jié)水載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為10個(gè)，實(shí)際完成10個(gè)，通過(guò)節(jié)水載體的建設(shè)，進(jìn)一步提升了全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效，引導(dǎo)全區(qū)各行業(yè)堅(jiān)持走綠色、節(jié)約的發(fā)展模式，用水量的減少，減少了排污，減輕了水環(huán)境壓力，同時(shí)降低各企業(yè)單位運(yùn)行成本，形成了節(jié)水促發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)取得了較高的服務(wù)對(duì)象滿意度。（三）主要成效2018年通過(guò)節(jié)水載體建設(shè)，全區(qū)節(jié)水載體覆蓋率進(jìn)一步提升，節(jié)約用水管理水平得到進(jìn)一步提升，各載體建設(shè)單位用水效率顯著提升，群眾節(jié)約用水意識(shí)得到提高。（四）主要問(wèn)題隨著節(jié)水載體建設(shè)的不斷深入，符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的、典型的節(jié)水載體已基本創(chuàng)建完成，現(xiàn)有各類載體單位規(guī)模普遍較小，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，推進(jìn)工作開(kāi)展困難。四、評(píng)價(jià)建議節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建、省級(jí)節(jié)水型載體復(fù)查工作推進(jìn)緩慢，工作積極性不高，建議增加相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。附表：高淳區(qū)2018年節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自評(píng)表南京市高淳區(qū)水務(wù)局2019年8月26日長(zhǎng)管處水資源管理項(xiàng)目2018年度市級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況項(xiàng)目背景為加強(qiáng)南京長(zhǎng)江梅子洲夾江飲用水源地保護(hù)，海事部門在該水域設(shè)置了上下游卡點(diǎn)，對(duì)夾江水源地實(shí)施封航保護(hù)，從而保障該水源地?zé)o船舶泄露等水污染事故。為完成好梅子洲夾江飲用水源地封航工作，現(xiàn)下達(dá)2018年度夾江飲用水源地封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，列“水資源節(jié)約管理與保護(hù)”（2130311）支出指標(biāo)。（二）主管部門（單位）職能

南京市長(zhǎng)江河道管理處按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督檢查和管理，按有關(guān)建設(shè)程序，做好工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，做到?？顚Ｓ?，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全；工程完工后，及時(shí)做好項(xiàng)目竣工決算，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)；加強(qiáng)飲用水源地巡查，聯(lián)合海事部門做好夾江水源地保護(hù)工作，確保夾江水源地封航保護(hù)的正常運(yùn)行。（三）資金管理情況根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年度夾江飲用水源地封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)的通知》（寧水資[2018]801號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]755號(hào)文），下達(dá)2018年度夾江飲用水源地封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，列“水資源節(jié)約管理與保護(hù)”（2130311）支出指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。2018年11月，南京市長(zhǎng)江河道管理處與南京海事局簽訂夾江封航協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，并一次性支付所有費(fèi)用（50萬(wàn)元整）。目前，經(jīng)費(fèi)已到位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)本項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政、水利部門財(cái)政支出管理意識(shí)，提高各級(jí)財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)經(jīng)上級(jí)部門協(xié)商，南京市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。（二）評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施經(jīng)上級(jí)部門協(xié)商，市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。市長(zhǎng)江河道管理處與南京海事局簽訂協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，付款程序符合協(xié)議及財(cái)務(wù)審批要求。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）經(jīng)審核評(píng)定，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分98分，等級(jí)為優(yōu)秀。(詳見(jiàn)《水資源管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表》)（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析（1）目標(biāo)明確性分析根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年度夾江飲用水源地封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)的通知》（寧水資[2018]801號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]755號(hào)文）的要求，市級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)及相關(guān)工程驗(yàn)收工作具備明確目標(biāo)。目標(biāo)合理性分析市長(zhǎng)江河道管理處與南京海事局簽訂夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，付款程序符合協(xié)議及財(cái)務(wù)審批要求。目標(biāo)細(xì)化程度分析市長(zhǎng)江河道管理處通過(guò)前期調(diào)研，確定了評(píng)價(jià)的目的、方法以及評(píng)價(jià)的原則，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目效益）和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)（目標(biāo)內(nèi)容、決策依據(jù)、決策程序、分配辦法、到位率、到位時(shí)效、資金使用、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施、管理制度、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度）。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）資金使用及管理情況分析夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)：市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。（2）項(xiàng)目組織情況分析夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)：市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。市長(zhǎng)江河道管理處與南京海事局簽訂協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，付款程序符合協(xié)議及財(cái)務(wù)審批要求。（3）項(xiàng)目管理情況分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、檔案管理制等一系列業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。工程于2018年11月通過(guò)了南京市長(zhǎng)江河道管理處等相關(guān)部門組織的市級(jí)竣工驗(yàn)收。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。市長(zhǎng)江河道管理處與南京海事局簽訂協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，付款程序符合協(xié)議及財(cái)務(wù)審批要求。（2）項(xiàng)目效率性分析市長(zhǎng)江河道管理處于2018年11月19日將夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元一次性付給南京海事局。（3）項(xiàng)目效益型分析夾江封航市級(jí)經(jīng)費(fèi)按要求付清，南京海事局已提供收據(jù)。為加強(qiáng)南京長(zhǎng)江梅子洲夾江飲用水源地保護(hù)，海事部門在該水域設(shè)置了上下游卡點(diǎn)，對(duì)夾江水源地實(shí)施封航保護(hù)，從而保障該水源地?zé)o船舶泄露等水污染事故。（三）主要成效為加強(qiáng)南京長(zhǎng)江梅子洲夾江飲用水源地保護(hù)，海事部門在該水域設(shè)置了上下游卡點(diǎn)，對(duì)夾江水源地實(shí)施封航保護(hù)，從而保障該水源地?zé)o船舶泄露等水污染事故。（四）主要問(wèn)題南京海事局于2018年10月底向市水務(wù)局提出申請(qǐng)，2018年其在水源地保護(hù)方面投入已達(dá)到200多萬(wàn)元，并商請(qǐng)市水務(wù)局從2018年起適當(dāng)增加南京長(zhǎng)江水源地保護(hù)工作年度經(jīng)費(fèi)。四、評(píng)價(jià)建議為切實(shí)做好保護(hù)夾江水源地工作，確保南京長(zhǎng)江水源地保護(hù)工作有效開(kāi)展，保障市民飲用水和工業(yè)用水安全，通過(guò)專家論證，確定封航費(fèi)用。夾江水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離工程在項(xiàng)目建成后須加強(qiáng)日常管理維護(hù)，相關(guān)單位及所在屬地應(yīng)明確職責(zé)分工，制定日常管理和維護(hù)制度，做到專人專崗，切實(shí)做好保護(hù)夾江水源地工作。五、報(bào)告附表（評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表等）長(zhǎng)管處2018年最嚴(yán)格水資源管理制度考核揚(yáng)子石化獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目背景為迎接國(guó)家對(duì)江蘇省2018年實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，滿足最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)取水戶的考核標(biāo)準(zhǔn)要求，保障考核現(xiàn)場(chǎng)取用水設(shè)施和場(chǎng)地整潔等。依據(jù)《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資[2018]510號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)），按照國(guó)家最嚴(yán)格資源管理制度考核標(biāo)準(zhǔn)，南京市長(zhǎng)江河道管理處指導(dǎo)中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司做好國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度現(xiàn)場(chǎng)考核的相關(guān)工作，對(duì)中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司現(xiàn)場(chǎng)迎考進(jìn)行監(jiān)督，保證考核相關(guān)軟件和硬件要求落實(shí)到位，并于考核結(jié)束后支付中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司該項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（二）主管部門（單位）職能1、南京市水務(wù)局作為本項(xiàng)目主管部門，主要職能是嚴(yán)格按照《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)資金管理。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查情況將作為下一年度安排經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。年底組織節(jié)水技改項(xiàng)目工作的年終考核。

2、南京市長(zhǎng)江河道管理處負(fù)責(zé)此項(xiàng)目，同時(shí)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。主要職責(zé)是制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確實(shí)施目標(biāo)和完成期限，報(bào)市局備案。按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作和節(jié)水創(chuàng)建項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收總結(jié)等工作。（三）資金管理情況工程經(jīng)費(fèi)主要由市財(cái)政專項(xiàng)資金籌促。根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資[2018]510號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)），下達(dá)省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。2018年6月，中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司接受國(guó)家最嚴(yán)格的水資源管理工作考核?？己私Y(jié)束后，南京市長(zhǎng)江河道管理處一次性支付所有費(fèi)用（9萬(wàn)元整）。目前，經(jīng)費(fèi)已到位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)目的通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)本項(xiàng)目的財(cái)政資金管理，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政、水利部門財(cái)政支出管理意識(shí)，提高各級(jí)財(cái)政資金使用效率，發(fā)現(xiàn)總結(jié)工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高建設(shè)管理水平。省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）經(jīng)上級(jí)部門審核，南京市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。（二）評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循的原則：公開(kāi)公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀性原則、突出重點(diǎn)原則、績(jī)效相關(guān)原則。（三）評(píng)價(jià)方法本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、市財(cái)政局《南京市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。采用目標(biāo)比較法、公眾評(píng)價(jià)法、實(shí)地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法。（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施經(jīng)上級(jí)部門審核，市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（一）評(píng)價(jià)結(jié)果（得分情況）經(jīng)審核評(píng)定，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分98分，等級(jí)為優(yōu)秀。(詳見(jiàn)《水資源管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表》)（二）績(jī)效分析1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析（1）目標(biāo)明確性分析根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資[2018]510號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)）的要求，省級(jí)水利發(fā)展資金下達(dá)及相關(guān)工程驗(yàn)收工作具備明確目標(biāo)。目標(biāo)合理性分析根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資[2018]510號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)）的要求，市長(zhǎng)江河道管理處付款程序符合財(cái)務(wù)審批要求。目標(biāo)細(xì)化程度分析市長(zhǎng)江河道管理處通過(guò)前期調(diào)研，確定了評(píng)價(jià)的目的、方法以及評(píng)價(jià)的原則，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目效益）和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)（目標(biāo)內(nèi)容、決策依據(jù)、決策程序、分配辦法、到位率、到位時(shí)效、資金使用、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施、管理制度、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度）。2、項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析（1）資金使用及管理情況分析省級(jí)水利發(fā)展資金：經(jīng)上級(jí)部門審核，市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。（2）項(xiàng)目組織情況分析省級(jí)水利發(fā)展資金：經(jīng)上級(jí)部門審核，市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。市長(zhǎng)江河道管理處付款程序符合財(cái)務(wù)審批要求。（3）項(xiàng)目管理情況分析2018年6月，中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司接受國(guó)家最嚴(yán)格的水資源管理工作考核?？己私Y(jié)束后，南京市長(zhǎng)江河道管理處一次性支付所有費(fèi)用（9萬(wàn)元整）。目前，經(jīng)費(fèi)已到位。3、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型分析根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批省級(jí)水資源管理）的通知》（寧水資[2018]510號(hào)、寧財(cái)農(nóng)[2018]412號(hào)）的要求，市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。（2）項(xiàng)目效率性分析市長(zhǎng)江河道管理處于2018年9月3日將省級(jí)水利發(fā)展資金（第二批水資源管理）9萬(wàn)元一次性付給中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司。（3）項(xiàng)目效益型分析省級(jí)水利發(fā)展資金按要求付清，中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司已提供收據(jù)。（三）主要成效揚(yáng)子石化公司進(jìn)行了水廠環(huán)境整治、取水泵房?jī)?nèi)部出新和周邊綠化建設(shè)、取退水口標(biāo)志改造、展廳調(diào)整、資料展板準(zhǔn)備等工作。國(guó)家考核組查驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查，比較滿意四、評(píng)價(jià)建議為切實(shí)做好最嚴(yán)格水資源管理工作，確保南京長(zhǎng)江水源地保護(hù)工作有效開(kāi)展，保障市民飲用水和工業(yè)用水安全，通過(guò)水利部最嚴(yán)格水資源管理工作考核，確定決定對(duì)中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。五、報(bào)告附表（評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分表等）雨花臺(tái)區(qū)2018年度節(jié)水載體建設(shè)績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目背景為深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提升各行業(yè)節(jié)水管理水平，提高全社會(huì)節(jié)水惜水意識(shí)，根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度節(jié)水載體建設(shè)任務(wù)，2018年雨花臺(tái)區(qū)繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型學(xué)校、企業(yè)、單位及教育基地創(chuàng)建，共創(chuàng)建完成節(jié)水型學(xué)校3個(gè)（南京市金陵中學(xué)岱山分校、南京市古雄小學(xué)、南京市雨花臺(tái)區(qū)普德村幼兒園），節(jié)水型企業(yè)3個(gè)（南京邦城科技有限公司、南京馨民餐飲管理有限公司、艾德克斯電子（南京）有限公司），節(jié)水型單位20個(gè)（南京市公安局雨花臺(tái)分局、雨花臺(tái)區(qū)婦幼保健所、雨花臺(tái)區(qū)疾病預(yù)防控制中心等）。節(jié)水教育基地1個(gè)，即南京科技館。（二）主管部門（單位）職能節(jié)水載體建設(shè)具體由雨花臺(tái)區(qū)水務(wù)局實(shí)施，區(qū)財(cái)政局、教育局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心配合。具體分工如下：區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)各類節(jié)水載體建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，做好申報(bào)材料初審，完成創(chuàng)建驗(yàn)收。區(qū)財(cái)政局：做好節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理、下達(dá)工作。區(qū)教育局：配合做好節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心：配合做好節(jié)水型單位創(chuàng)建。（三）資金管理情況雨花臺(tái)區(qū)2018年節(jié)水載體建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)38萬(wàn)元，其中節(jié)水