專題六 基層治理與社會(huì)保障練習(xí)-高考?xì)v史統(tǒng)編版二輪復(fù)習(xí)

專題六基層治理與社會(huì)保障——高考?xì)v史二輪復(fù)習(xí)選必模塊專項(xiàng)練【配套新教材】1.隋文帝采納高穎的建議，行輸籍之法，“定其名，輕其數(shù)，使人知為浮客，被強(qiáng)家收大半之賦；為編氓、奉公上，蒙輕減之徵（征）。”后人認(rèn)為“隋代之盛，實(shí)由于斯”，這是由于輸籍法的推行()A.促進(jìn)了人口流動(dòng) B.調(diào)整了租佃關(guān)系 C.增加了政府編戶 D.穩(wěn)固了均田制度2.下表是隋唐時(shí)期成丁、入老年齡變化統(tǒng)計(jì)表。時(shí)間成丁年齡入老年齡隋開皇二年（公元582年）1860大業(yè)元年（公元604年）2260唐武德七年（公元624年）2160神龍?jiān)辏ü?05年）2258天寶三年（公元744年）2360廣德元年（公元763年）2555表中反映出當(dāng)時(shí)()A.賦稅的征收標(biāo)準(zhǔn)由人丁轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn) B.國(guó)家對(duì)地方戶籍管理高度重視C.政府對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸放松 D.基層行政組織已無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)3.秦簡(jiǎn)中的《傅律》規(guī)定：百姓傅籍時(shí)，“匿敖童”“占癃不審”“不當(dāng)老”等弄虛作假行為是不允許發(fā)生的；《史記·秦始皇本紀(jì)》所載秦王政十六年（公元前231年）“初令男子書年”，則更是明顯的必須登記年齡大小的鐵證。這表明秦朝()A.法家思想指導(dǎo)司法實(shí)踐 B.封建人身依附關(guān)系弱化C.政府高度重視戶籍管理 D.地方社會(huì)治理效能提升4.棲流公所本為清初官府設(shè)置用于收容乞丐的機(jī)構(gòu)，清末江浙地區(qū)特別是上海的棲流公所多為官督商辦，除收容流民流丐外還充當(dāng)租界會(huì)審前收押男女犯人的臨時(shí)場(chǎng)所，此外還履行救助貧困、醫(yī)治病人、對(duì)被收容人員進(jìn)行初步職業(yè)技能培訓(xùn)等職責(zé)。這主要反映了當(dāng)時(shí)()A.中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始解體 B.中國(guó)半殖民地化程度大大加深C.傳統(tǒng)社會(huì)治理方式發(fā)生嬗變 D.中國(guó)受到西方現(xiàn)代福利制度的影響5.元世祖時(shí)期，政府將北方一些農(nóng)戶為生產(chǎn)互助而自發(fā)組成的“鋤社”加以推廣，并規(guī)定：凡民戶五十家為一社，社長(zhǎng)由“高年曉農(nóng)事者”擔(dān)任；一邊立本牌，上書某社某人，“社長(zhǎng)以時(shí)點(diǎn)視勸誡”；社中疾病兇喪之家、由眾人合力相助；一社內(nèi)如受災(zāi)民戶較多，則“兩社助之”。這說(shuō)明“鋤社”()A.基層管理職能多樣化 B.是游牧經(jīng)濟(jì)的真實(shí)體現(xiàn)C.促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D.是全國(guó)性耕作互助組織6.明中葉以后，在財(cái)政困難的情況下，地方政府被迫放棄許多固有的行政職能，而許多本該政府承擔(dān)的地方公共事務(wù)和公益事業(yè)，比如水利、教育、交通、慈善救濟(jì)、地方治安等等，地方政府也無(wú)力承擔(dān)，只好轉(zhuǎn)移給地方鄉(xiāng)紳和地方宗族等鄉(xiāng)族力量來(lái)承辦。明代地方政府的這些做法()A.利于基層社會(huì)的自治并減輕政府負(fù)擔(dān)B.加劇了政府吏治的腐敗C.標(biāo)志著宗族關(guān)系已經(jīng)成為執(zhí)政的基礎(chǔ)D.是強(qiáng)化君主專制的產(chǎn)物7.公元628年，唐代政府在各地設(shè)置義倉(cāng)，規(guī)定義倉(cāng)糧食有災(zāi)則用于販民，無(wú)災(zāi)則借貸民戶作種子。自此以后，州、縣普遍設(shè)置義倉(cāng)，專用于備荒，不許雜用。這表明當(dāng)時(shí)()A.用立法手段救助弱勢(shì)群體 B.建立起完備的社會(huì)保障體系C.關(guān)注民生的力度大大增強(qiáng) D.政府救濟(jì)的核心是糧食供應(yīng)8.如表是英國(guó)戶籍管理大事記（節(jié)選）。據(jù)此可知，英國(guó)戶籍管理()年份大事記（節(jié)選）1495年亨利七世：不列顛臣民以家庭為單位，向各區(qū)主教匯報(bào)戶主、子女、配偶情況，主教登記在冊(cè)1593年伊麗莎白一世法令：由治安官管理戶籍，調(diào)查居民職業(yè)，懲罰懶惰者，救濟(jì)貧民1785年議會(huì)法案：不列顛臣民可在國(guó)內(nèi)自由遷徙，不再懲罰流民；經(jīng)議會(huì)許可征稅，救濟(jì)貧民和失業(yè)者A.以社會(huì)教濟(jì)為主要任務(wù) B.反映了社會(huì)政治的變遷C.重視對(duì)基層社會(huì)的控制 D.社會(huì)福利制度漸趨完善9.1940﹣1970年，美國(guó)采取政府引導(dǎo)，第三方主導(dǎo)參與，提高社區(qū)生活質(zhì)量；1970﹣1990年，美國(guó)政府協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)和組織，提高社區(qū)吸引投資能力和服務(wù)水平；1990年以后，美國(guó)政府提供政策支持，第三方組織主導(dǎo)實(shí)施，關(guān)注社區(qū)公平、安全、環(huán)境等問(wèn)題。據(jù)此可知，美國(guó)社區(qū)治理()A.注重突出政府地位 B.體現(xiàn)居民自我管理優(yōu)先的原則C.呈現(xiàn)出搖擺的狀態(tài) D.充分發(fā)揮第三方組織的作用10.下表是19世紀(jì)德國(guó)社會(huì)保障制度的立法過(guò)程。這說(shuō)明，此時(shí)德國(guó)()1883年《疾病保險(xiǎn)法》最初只適用于少數(shù)低收入工廠工人，后來(lái)發(fā)展為凡低收入的農(nóng)業(yè)、林業(yè)工人，家庭仆人，公務(wù)員，船員及其家屬等都必須進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)1884年《意外事故保險(xiǎn)法》最初只適用于礦山、采石等危險(xiǎn)職業(yè)，后擴(kuò)大到年薪5000馬克以下的所有勞動(dòng)者1889年《老年和殘疾保險(xiǎn)法》后經(jīng)修改，規(guī)定凡年齡在16歲以上，低收入的工資勞動(dòng)者都必須參保A.建立起覆蓋全民的社會(huì)保障 B.建成從搖籃到墳?zāi)沟母＠麌?guó)家C.關(guān)注工業(yè)化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題 D.過(guò)度的社會(huì)保障加重財(cái)政負(fù)擔(dān)11.1834年英國(guó)政府通過(guò)《濟(jì)貧法修正案》，將“低于舒適原則”確立為基本原則，金錢救濟(jì)絕對(duì)不能超過(guò)社區(qū)獨(dú)立勞動(dòng)者的最低工資水平。它規(guī)定，一律停止對(duì)濟(jì)貧院外所有壯年男子的救濟(jì)，受救濟(jì)者必須是被收容在濟(jì)貧院中的貧民。這些規(guī)定()A.旨在維持資本主義自由勞動(dòng)力市場(chǎng) B.直接促成了社會(huì)福利國(guó)家的建立C.旨在緩和日益尖銳的階級(jí)矛盾 D.反映政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想12.據(jù)1990年統(tǒng)計(jì)，歐共體12國(guó)在養(yǎng)老金和醫(yī)療保障方面的虧空高達(dá)約7.5萬(wàn)億歐洲貨幣單位，相當(dāng)于同年歐共體12國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14.5%。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是()A.推行“福利國(guó)家”制度 B.經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退C.富人過(guò)度享受福利待遇 D.縮小“社會(huì)福利”規(guī)模13.1935年美國(guó)政府頒布《社會(huì)保障法》，該法規(guī)定:“本法案旨在增進(jìn)公共福利，通過(guò)建立一個(gè)聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人和殘疾兒童提供更為可靠的生活保障?！边@反映了美國(guó)()A.建立起完善的社會(huì)保障體系 B.行政機(jī)構(gòu)已獨(dú)掌經(jīng)濟(jì)決策權(quán)C.上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用 D.階級(jí)斗爭(zhēng)是發(fā)展的根本推動(dòng)力14.1954年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《城市街道辦事處組織條例》，規(guī)定在城市設(shè)立街道辦事處和群眾自治性居民委員會(huì)，1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》進(jìn)一步擴(kuò)大了居委會(huì)的職能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司及非營(yíng)利性公益組織也相繼出現(xiàn)。材料表明()A.社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng) B.各級(jí)人民代表大會(huì)逐步完善C.社會(huì)主義基層直接民主制度建立 D.基層群眾自治制度的日益發(fā)展15.1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)婚姻法》，廢除包辦婚姻、三妻四妾、寡婦守節(jié)等制度，改革婚姻家庭制度，建立了新型婚姻家庭關(guān)系，一改社會(huì)陳規(guī)陋俗。這些做法顯示了中華人民共和國(guó)()A.國(guó)家治理效能和效率的提升 B.社會(huì)制度的開放性和包容性C.向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡的決心 D.實(shí)現(xiàn)了戀愛(ài)自由和婚姻自主16.閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一秦漢的鄉(xiāng)舉里選是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化后，鄉(xiāng)里民眾政治參與的一種形式。秦代是“選賢與能掌握國(guó)家政治權(quán)力的新時(shí)代的確立”，兩漢的察舉制“正是新的選舉方式的制度化、法典化的結(jié)果。這種制度，使得不少的小農(nóng)都擁有了被選舉權(quán)，而選舉權(quán)則掌握在官僚和地方豪強(qiáng)手中”。在這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，至少入仕資格“原則上擴(kuò)大到整個(gè)自由民階層”。在漢代的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，只要具備了某種素質(zhì)或滿足國(guó)家要求的鄉(xiāng)里編戶民，理論上都有自由入仕的機(jī)會(huì)，并無(wú)法律的特別歧視。當(dāng)然，自由入仕并不是沒(méi)有限制。秦漢國(guó)家針對(duì)包括鄉(xiāng)里民眾在內(nèi)的社會(huì)各階層的仕進(jìn)途徑都有細(xì)密的規(guī)定?！幾圆窇椚骸肚貪h鄉(xiāng)舉里選考辨》材料二東漢末期由控制中央開始，外戚宦官的勢(shì)力也開始向帝國(guó)的州郡等地方政府延伸，派他們的親朋好友或黨附他們的人到地方去擔(dān)任州郡的行政長(zhǎng)官。這些人到了地方上，他們不關(guān)心地方，僅關(guān)心他們所屬外戚或宦官集團(tuán)的利益。地方政治在此類州郡長(zhǎng)官治理下，自然不上軌道。特別是選舉方面，鄉(xiāng)舉里選的理想被破壞無(wú)遺。歷經(jīng)數(shù)百年而摸索出來(lái)的中央與地方勢(shì)力的平衡，政府與人民的溝通，竟因偶然事件而被輕易破壞。僅僅因?yàn)楹偷垡院蠡实鄣亩堂?、嗣君幼沖，居然使宦官、外戚混擾了中央、地方的政治。追根究底，僅因帝國(guó)政體自始皇以來(lái)是所謂的皇帝體制，立于權(quán)力頂峰的皇帝，沒(méi)有其他任何可以制裁他的力量。于是，控制皇帝，假藉其勢(shì)的一小撮外戚、宦官的倒行逆施，終于令沉默的多數(shù)難以容忍，爆發(fā)了他們的不滿。東漢的清流運(yùn)動(dòng)與地方自立化，就是在這種情況下展開的?！幾試?guó)風(fēng)《鄉(xiāng)舉里選理想的破壞和地方自立趨勢(shì)的興起》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括鄉(xiāng)舉里選制興起的歷史背景并概括這一制度的主要特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括鄉(xiāng)舉里選制遭到破壞的原因并分析其影響。17.戶籍制度是一項(xiàng)基本的國(guó)家行政制度。閱讀材料：材料一秦國(guó)商鞅變法后，嚴(yán)格戶籍管理，五家為伍，十家為什，行“什伍連坐法”。漢代“編戶齊民”，編制戶籍以征收人頭稅，分派兵役、力役。唐代中期以后編制戶籍主要依據(jù)轉(zhuǎn)向田產(chǎn)，淡化人丁。宋元明清戶籍沿續(xù)此法?！幾酝跬！吨袊?guó)戶籍制度：歷史與政治的分析》材料二英國(guó)戶籍管理大事記（節(jié)選）年代大事記1495年亨利七世法令：不列顛臣民以家庭為單位，向各區(qū)主教匯報(bào)戶主、配偶、子女情況，主教登記在冊(cè)。1593年伊麗莎白一世法令：由治安官管理戶籍，調(diào)查居民職業(yè)，懲罰懶惰者，救濟(jì)貧民。1785年議會(huì)法案：不列顛臣民可在國(guó)內(nèi)自由遷徙，不再懲罰流民。經(jīng)議會(huì)許可征稅，救濟(jì)貧民和失業(yè)者?！幾砸纭督缙谟?guó)流民問(wèn)題及戶口管理政策》材料三1951年，公安部頒布了旨在“維護(hù)社會(huì)治安、保障人民安全”的《城市戶口管理暫行條例》，在城市進(jìn)行人口登記。1953年，為配合第一屆全國(guó)人大代表選舉，并為國(guó)營(yíng)企業(yè)招工提供依據(jù)，《全國(guó)人口登記辦法》出臺(tái)。1958年1月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，規(guī)定了戶口登記、注銷、遷移、收養(yǎng)、婚姻、年齡、違法責(zé)任等具體細(xì)則，標(biāo)志著新中國(guó)戶籍制度的形成?！幾詤菍W(xué)凡《新中國(guó)戶籍制度70年變遷及其經(jīng)驗(yàn)》完成下列要求：（1）根據(jù)材料一、二，分別概括中國(guó)古代、英國(guó)近代戶籍管理的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出新中國(guó)戶籍制度建立的原因。（3）綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析戶籍制度在社會(huì)治理中的意義。18.閱讀材料，完成下列要求。材料一1601年，英國(guó)頒布《濟(jì)貧法》，以行政救濟(jì)和收容來(lái)緩解圈地運(yùn)動(dòng)引發(fā)的貧困等問(wèn)題。1723年，英國(guó)在各教會(huì)區(qū)設(shè)立濟(jì)貧院。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，自由放任理論認(rèn)為對(duì)貧困勞工不宜幫扶過(guò)多，因而1834年議會(huì)通過(guò)新濟(jì)貧法，迫使多數(shù)貧民走上工作崗位?！捎诮?jīng)濟(jì)危機(jī)與二戰(zhàn)的打擊，英國(guó)越發(fā)走向“貧困之路”。1942年，英國(guó)頒布《貝弗里奇報(bào)告》，指出擺脫“貧困之路”方案，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)家庭需要進(jìn)行雙重收入再分配；并著力形成一個(gè)以凱恩斯思想為指導(dǎo)的福利體系。1946年《國(guó)民保險(xiǎn)法》和1948年《國(guó)民救助法》通過(guò)后，英國(guó)社會(huì)保障體系建立。但英國(guó)的貧困問(wèn)題仍持續(xù)惡化?！幾詶蠲簟段鞣缴鐣?huì)福利制度的演變與啟示》等材料二改革開放至今，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了世界上最大規(guī)模的貧困人口脫貧，演繹了充分發(fā)揮中央權(quán)威理性化優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)地方政府與社會(huì)協(xié)同的治理貧困的模式。中國(guó)扶貧模式的探索與改革開放以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相一致:1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，在短期內(nèi)取得了一定的扶貧減貧成效，之后經(jīng)歷了“大水漫灌”的普遍救濟(jì)式扶貧到區(qū)別對(duì)待的區(qū)域開發(fā)式扶貧，再到精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，最終確立了發(fā)展式扶貧。中國(guó)的扶貧模式是一種基于“共同富?！焙汀叭鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的國(guó)家目標(biāo)，而不是西方為贏得選舉而安撫選民的功利手段；是一種旨在幫助貧因人口形成致富能力的發(fā)展意義上的分配制度，而不是西方“托底式”的功利性社會(huì)救濟(jì)。中國(guó)的貧困治理用事實(shí)證明了社會(huì)主義制度在福利分配方面的政治優(yōu)勢(shì)，有力挑戰(zhàn)了西方傳統(tǒng)的福利國(guó)家理論，也為發(fā)展中國(guó)家提供了具有參考性的方案?！幾灾x岳《中國(guó)貧困治理的政治邏輯》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析導(dǎo)致英國(guó)重視貧困治理的原因。（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別概括中英兩國(guó)貧困治理模式的特點(diǎn)。（3）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)新時(shí)代貧困治理模式意義。

答案以及解析1.答案：C解析：由材料“為編氓，奉公上，蒙輕減之徵”可知，有戶口的人有可能會(huì)被征收少一點(diǎn)的賦稅，所以大家爭(zhēng)相落戶，所以隋朝的編戶增加，C正確；由材料可知，沒(méi)有戶口的人，“被強(qiáng)家收太半之賦”所以大家爭(zhēng)相落戶，沒(méi)有促進(jìn)人口流動(dòng)，排除A項(xiàng)；輸籍法是隋代制定各戶等級(jí)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的辦法，利用這一手段搜刮隱藏戶口以防止人民逃悅和抑制士族、豪強(qiáng)占有勞動(dòng)人口從而確保政府收入，沒(méi)有調(diào)整租佃關(guān)系，排除B項(xiàng)；均田制是由北魏至唐朝前期實(shí)行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后歸其所有，部分土地在其死后還給官府，材料中輸籍法是為了征收稅賦，與均田制無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選：C。2.答案：C解析：由材料可知，成丁年齡逐漸放寬，入老年齡也逐漸放寬，C項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)不出賦稅的征收，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出國(guó)家對(duì)地方戶籍管理高度重視，排除B項(xiàng)；基層行政組織已無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)說(shuō)法太絕對(duì)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。3.答案：C解析：根據(jù)材料“《傅律》規(guī)定，百姓傅籍時(shí)，‘匿敖童’‘占癃不審’‘不當(dāng)老’等弄虛作假行為是不允許發(fā)生的；《史記·秦始皇本紀(jì)》……則更是明顯的必須登記年齡大小的鐵證”可知，在有關(guān)秦朝戶籍管理的律令中，明文禁止“匿敖童”“占癃不審”“不當(dāng)老”等違法行為，此外秦王下達(dá)必須登記年齡大小的命令，這表明秦朝政府高度重視戶籍管理，C項(xiàng)正確；法家思想指導(dǎo)司法實(shí)踐，不符合題意，排除A項(xiàng)；封建人身依附關(guān)系弱化，在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；地方社會(huì)治理效能提升，在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。4.答案：C解析：本題考查清代福利機(jī)構(gòu)棲流公所的發(fā)展變化。材料說(shuō)明棲流公所職能增多，管理方式變化，體現(xiàn)了傳統(tǒng)的社會(huì)治理方式發(fā)生變化，故選C項(xiàng)；鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始解體，表現(xiàn)為耕織分離，紡織分離，故排除A項(xiàng)；材料中棲流公所職能增多并不能體現(xiàn)半殖民地化程度，故排除B項(xiàng)；西方現(xiàn)代福利制度形成于二戰(zhàn)以后，與材料現(xiàn)象無(wú)關(guān)，故排除D項(xiàng)。5.答案：A解析：A、由材料“自發(fā)組成的”“凡民戶五十家為—社”“社中疾病兇喪之家，由眾人合力相助；一社內(nèi)如受災(zāi)民戶較多，則‘兩社助之’”可知，鋤社是北方農(nóng)民自發(fā)的耕作互助組織，具有生產(chǎn)和生活的管理職能，故選A項(xiàng)；B、鋤社是農(nóng)民自發(fā)的耕作互助組織，是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，排除B項(xiàng)；C、鋤社強(qiáng)化了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，排除C項(xiàng)；D、材料強(qiáng)調(diào)的是北方地區(qū)而非全國(guó)，排除D項(xiàng)。故選：A。6.答案：A解析：根據(jù)材料中的“在財(cái)政困難的情況下，地方政府被迫放棄許多固有的行政職能”、“地方政府也無(wú)力承擔(dān)，只好轉(zhuǎn)移給地方鄉(xiāng)紳和地方宗族等鄉(xiāng)族力量來(lái)承辦”等信息可以得出，這些做法利于基層社會(huì)的自治并減輕政府負(fù)擔(dān)，A項(xiàng)正確；材料主干描述的是“在財(cái)政困難的情況下，地方政府被迫放棄許多固有的行政職能”，并未涉及“政府吏治”問(wèn)題，題干題支中心詞不一致，排除B項(xiàng)；材料僅涉及利用鄉(xiāng)族力量承辦一些公共公益事務(wù)，僅根據(jù)這些信息不能得出“宗族關(guān)系已經(jīng)成為執(zhí)政的基礎(chǔ)”，排除C項(xiàng)；題干材料涉及到的地方政府放權(quán)是因?yàn)樨?cái)政困難導(dǎo)致的，不是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，排除D項(xiàng)。故選：A。7.答案：D解析：依據(jù)題干可知唐代政府在各地設(shè)置義倉(cāng)，義倉(cāng)糧食專用于備荒，可見(jiàn)政府救濟(jì)的核心是通過(guò)義倉(cāng)糧食用于災(zāi)后救濟(jì)，D項(xiàng)正確；題干沒(méi)有體現(xiàn)唐代政府的立法手段，排除A項(xiàng)；僅憑義倉(cāng)的設(shè)置不足以說(shuō)明社會(huì)保障體系已經(jīng)十分完備，排除B項(xiàng)；題干沒(méi)有唐代設(shè)立義倉(cāng)與以往備荒措施的對(duì)比，無(wú)從得出關(guān)注民生的力度大大增強(qiáng)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8.答案：B解析：依據(jù)材料可知，1495年，英國(guó)教權(quán)高于王權(quán)，所以“向各區(qū)主教匯報(bào)戶主”1593年，宗教改革后，王權(quán)高于教權(quán)，由世俗的“治安官管理戶籍”1785年，英國(guó)民主政治不斷發(fā)展，“經(jīng)議會(huì)許可征稅”，根據(jù)以上分析可知，英國(guó)戶籍管理反映了英國(guó)社會(huì)政治的變遷，B項(xiàng)正確；材料中英國(guó)戶籍管理印證了英國(guó)社會(huì)政治的變遷和發(fā)展，但體現(xiàn)不出“致使國(guó)家治理體系得以完善”且不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；材料沒(méi)有涉及英國(guó)戶籍管理重視對(duì)基層社會(huì)的司法控制，排除C項(xiàng)；材料不能反映英國(guó)戶籍管理對(duì)人口流動(dòng)的影響，排除D項(xiàng)。故選：B。9.答案：D解析：從材料中“第三方主導(dǎo)參與”“政府協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)和組織”“第三方組織主導(dǎo)實(shí)施”可以看出，1940年以來(lái)第三方組織在美國(guó)社區(qū)治理中始終占有一席之地，大多數(shù)時(shí)間主導(dǎo)著美國(guó)社區(qū)治理工作，D項(xiàng)正確；從材料中“政府引導(dǎo)”“政府協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)和組織”“政府提供政策支持”等信息可以看出，政府在社區(qū)治理中多以協(xié)調(diào)者角色處于輔助地位，排除A項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)居民自我管理優(yōu)先的原則，不符合材料主旨，排除B項(xiàng)；美國(guó)社區(qū)治理在不同時(shí)期治理重點(diǎn)、治理主體及組織形式的變化，反映出美國(guó)社區(qū)治理緊緊圍繞特定社會(huì)環(huán)境和民眾訴求，在繼承中不斷向前發(fā)展，而非左右搖擺，排除C項(xiàng)。故選：D。10.答案：C解析：本題主要考查工業(yè)革命的影響。根據(jù)材料可知，德國(guó)社會(huì)保障立法保護(hù)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大，且主體為勞動(dòng)者，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，德國(guó)加強(qiáng)社會(huì)保障的目的是解決工業(yè)革命所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，緩和社會(huì)矛盾，故C項(xiàng)正確；材料中受保障主體為勞動(dòng)者，“覆蓋全民”說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除A項(xiàng)；福利國(guó)家制度建立于二戰(zhàn)后，與材料時(shí)間不符，故B項(xiàng)錯(cuò)誤，材料未體現(xiàn)社會(huì)保障制度加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。11.答案：A解析：根據(jù)材料可知，1834年英國(guó)政府降低金錢救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，縮小壯年男子救濟(jì)范圍。結(jié)合所學(xué)可知，1834年英國(guó)即將完成工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位基本確立，為了維護(hù)自身利益，維持資本主義自由勞動(dòng)力市場(chǎng)，英國(guó)政府通過(guò)立法迫使工人回到工廠勞動(dòng)，A項(xiàng)正確；第二次世界大戰(zhàn)后，西方資本主義世界建立了福利國(guó)家，B項(xiàng)排除；降低救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、縮小救濟(jì)范圍不利于緩和階級(jí)矛盾，C項(xiàng)排除；1834年的英國(guó)奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策，而非全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想，D項(xiàng)排除。12.答案：A解析：歐洲國(guó)家普遍推行社會(huì)福利制度，這擴(kuò)大了政府的財(cái)政開支，造成財(cái)政赤字過(guò)大，故選A項(xiàng)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。財(cái)政赤字的出現(xiàn)并不能說(shuō)明西歐經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。福利制度使低收入階層受益較大，C項(xiàng)錯(cuò)誤。13.答案：C解析：1935年美國(guó)正處于羅斯福新政時(shí)期，美國(guó)政府頒布《社會(huì)保障法》為弱勢(shì)群體提供生活保障，助推美國(guó)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反映了上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，C項(xiàng)正確。材料僅體現(xiàn)了一項(xiàng)社會(huì)保障立法，并不能由此說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)建立起完善的社會(huì)保障體系，A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料不能說(shuō)明行政機(jī)構(gòu)已“獨(dú)掌”經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。階級(jí)斗爭(zhēng)是發(fā)展的根本推動(dòng)力在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。14.答案：D15.答案：A解析：根據(jù)題意和所學(xué)可知，中華人民共和國(guó)成立后，迅速改革了舊社會(huì)長(zhǎng)期存在的陳規(guī)陋俗，社會(huì)風(fēng)尚為之一新，顯示出人民政權(quán)社會(huì)治理效能和效率的提升，A項(xiàng)正確；題干反映的是改革了舊社會(huì)長(zhǎng)期存在的陳規(guī)陋俗，未體現(xiàn)社會(huì)制度的開放性和包容性，B項(xiàng)排除；C項(xiàng)與題干主旨不符，排除；D項(xiàng)與史實(shí)不符，排除16.答案：（1）背景：宗法制的破壞，世卿世祿制的瓦解；封建土地私有制的確立，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成，中小地主階級(jí)的崛起。特點(diǎn)：選舉范圍廣，開放性強(qiáng)，自下而上；法制化，制度化，規(guī)定細(xì)密。（2）原因：世家大族的崛起，地方官僚和豪強(qiáng)控制選舉權(quán)；皇權(quán)專制的強(qiáng)化，外戚宦官勢(shì)力強(qiáng)大。影響：使鄉(xiāng)舉里選制度遭到破壞，推動(dòng)了門閥政治的形成；打破了中央與地方的平衡，促進(jìn)了地方自立化的發(fā)展，嚴(yán)重動(dòng)搖了中央集權(quán)制，為東漢末期的分裂割據(jù)創(chuàng)造了條件。解析：（1）背景：由材料“秦漢的鄉(xiāng)舉里選是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化后鄉(xiāng)里民眾政治參與的種形式”，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可得出答案要點(diǎn)，如宗法制的破壞，世卿世祿制的瓦解；封建土地私有制的確立，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成，中小地主階級(jí)的崛起。特點(diǎn)：由材料“這種制度，使得不少的小農(nóng)都擁有了被選舉權(quán)，而選舉權(quán)則掌握在官僚和地方豪強(qiáng)手中”“入仕資格原則上擴(kuò)大到整個(gè)自由民階層。在漢代的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，只要具備了某種素質(zhì)或滿足國(guó)家要求的鄉(xiāng)里編戶民，理論上都有自由入仕的機(jī)會(huì)，并無(wú)法律的特別歧視”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，可得出答案要點(diǎn)，如選舉范圍廣，開放性強(qiáng)，自下而上；法制化，制度化，規(guī)定細(xì)密。（2）原因：由材料一“而選舉權(quán)則掌握在官僚和地方豪強(qiáng)手中”，及材料二“東漢末期由控制中央開始，外戚宦官的勢(shì)力也開始向帝國(guó)的州郡等地方政。府延伸，這些人到了地方上，他們不關(guān)心地方，僅關(guān)心他們所屬外戚或宦官集團(tuán)的利益?！焙汀皟H因帝國(guó)政體自始皇以來(lái)是所謂的皇帝體制，立于權(quán)力頂峰的皇帝，沒(méi)有其他任何可以制裁他的力量?！笨傻贸龃鸢敢c(diǎn)，如世家大族的崛起，地方官僚和豪強(qiáng)控制選舉權(quán)；皇權(quán)專制的強(qiáng)化，外戚宦官勢(shì)力強(qiáng)大。影響：由材料“歷經(jīng)數(shù)百年而摸索出來(lái)的中央與地方勢(shì)力的平衡，政府與人民的溝通，竟因偶然事件而被輕易破壞?！奔啊熬尤皇够鹿佟⑼馄莼鞌_了中央、地方的政治”和“東漢的清流運(yùn)動(dòng)與地方自立化，就是在這種情況下展開的。”可得出答案要點(diǎn)，如使鄉(xiāng)舉里選制度遭到破壞，推動(dòng)了門閥政治的形成：打破了中央與地方的平衡，促進(jìn)了地方自立化的發(fā)展，嚴(yán)重動(dòng)搖了中央集權(quán)制，為東漢末期的分裂割據(jù)創(chuàng)造了條件。17.答案：（1）中國(guó)古代：服務(wù)于賦役征發(fā)；依據(jù)由人丁轉(zhuǎn)向田產(chǎn)，人身控制逐漸松弛；與基層治理直接相關(guān)。英國(guó)近代：通過(guò)立法逐步確立；管理部門由教會(huì)轉(zhuǎn)向政府；與濟(jì)貧、就業(yè)相關(guān)。（2）原因：鞏固新生政權(quán)的需要；配合第一屆全國(guó)人大代表選舉；國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求；與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。（3）意義：有利于社會(huì)穩(wěn)定；服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；豐富了國(guó)家治理的內(nèi)涵。解析：（1）中國(guó)古代：根據(jù)材料“編制戶籍以征收人頭稅，分派兵役、力役”可得出服務(wù)于賦役征發(fā)；根據(jù)材料“唐代中期以后編制戶籍主要依據(jù)轉(zhuǎn)向田產(chǎn)，淡化人丁”可得出依據(jù)由人丁轉(zhuǎn)向田產(chǎn)，人身控制逐漸松弛；根據(jù)材料“秦國(guó)商鞅變法后，嚴(yán)格戶籍管理，五家為伍，十家為什”可得出與基層治理直接相關(guān)。英國(guó)近代：根據(jù)材料“亨利七世法令”“伊麗莎白一世法令”“議會(huì)法案”可得出通過(guò)立法逐步確立；根據(jù)材料“向各區(qū)主教匯報(bào)戶主、配偶、子女情況，主教登記在冊(cè)”“經(jīng)議會(huì)許可征稅，救濟(jì)貧民和失業(yè)者”可得出管理部門由教會(huì)轉(zhuǎn)向政府；根據(jù)材料“由治安官管理戶籍，調(diào)查居民職業(yè)，懲罰懶惰者，救濟(jì)貧民”可得出與濟(jì)貧、就業(yè)相關(guān)。（2）根據(jù)材料“公安部頒布了旨在‘維護(hù)社會(huì)治安、保障人民安全’的《城市戶口管理暫行條例》”可得知鞏固新生政權(quán)的需要；根據(jù)材料“1953年，為配合第一屆全國(guó)人大代表選舉”可得出配合第一屆全國(guó)人大代表選舉；根據(jù)材料“并為國(guó)營(yíng)企業(yè)招工提供依據(jù)”可概括出國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求；結(jié)合材料時(shí)間“1953年”“1958年”并結(jié)合所學(xué)可概括出與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。（3）意義：本題屬于開放性試題，言之有理即可，考生可綜合上述材料從穩(wěn)定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家治理等角度作答即可。18.答案：（1）原因：①英國(guó)近代社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的失