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文檔簡介
重點行業(yè)領域安全專項整治實施方案(多篇)重點行業(yè)領域安全專項整治實施方案(5篇)(篇一)一、工作目標認真?zhèn)鬟_學習貫徹落實中央、省、市、區(qū)領導指示批示精神,嚴格落實各項安全生產(chǎn)決策部署,深刻汲取近期事故災害教訓,反思差距抓落實,創(chuàng)新措施抓改進,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則以及“三個必須”的要求,以實打實、硬碰硬的態(tài)度和措施狠抓重點行業(yè)領域專項整治行動,摸清底數(shù)、排查治理隱患、強化風險管控,建立完善安全監(jiān)管長效機制,全力提升安全生產(chǎn)和應急管理水平能力,確保完成“一無一降”目標確保東湖高新區(qū)平安穩(wěn)定。二、組織領導成立重點行業(yè)領域專項整治行動領導小組,區(qū)安委會常務副主任唐超任組長,區(qū)安委會辦公室主任、企業(yè)服務局(安監(jiān)局)副局長王新安任副組長,全面負責重點行業(yè)領域專項整治行動;企業(yè)服務局(安監(jiān)局)、公安分局、城管局、建設局、交管大隊、社發(fā)局、商務局、財政局、市場局、消防大隊、國土資源和規(guī)劃局、科創(chuàng)局、各園區(qū)辦、各街道辦等有關部門分管負責同志任成員,具體負責本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治行動。各成員單位要立足職能、分工負責、協(xié)同聯(lián)動、推進工作,確保常態(tài)長效;其他部門也要結合本系統(tǒng)、本行業(yè)領域工作實際,主動作為,積極開展專項整治行動。三、工作任務以化工企業(yè)設計復核、燃氣、倉儲物流運輸、消防、民爆物品、建筑施工安全專項整治為工作重點,在全區(qū)范圍內開展重點行業(yè)領域安全專項整治行動,確保履職履責到位、風險管控落實到位、隱患整改消除到位、安全管理制度健全并落實到位。(一)化工企業(yè)設計復核。按照全面、徹底、干凈、迅速的要求,明確設計復核范圍對象、部門和企業(yè)工作職責、工作要求。以危險化學品“兩重點一重大”、風險較高、擬搬遷和原設計單位是掛靠的、廠內設施未經(jīng)設計改造的、管理水平較低的企業(yè)為重點開展“全覆蓋、零遺漏”的化工企業(yè)設計復核工作。要健全長效機制,加快推進危險化學品企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管、雙重預防機制構建與公開曝光和聯(lián)合懲戒。要嚴格源頭管控,嚴把危險化學品建設項目和生產(chǎn)儲存企業(yè)安全準入關口,嚴控風險程度高工藝技術不成熟的建設項目,嚴審嚴查建設項目規(guī)劃布局、安全間距和工藝設備等內容,加快推進現(xiàn)有人口密集區(qū)和非化工園區(qū)的?;菲髽I(yè)搬遷改造。(主責單位:企業(yè)服務局(安監(jiān)局);責任單位:各園區(qū)辦,其他有關部門)(二)倉儲物流運輸安全專項整治。按照《武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)安委會關于開展倉庫消防安全隱患排查治理專項行動的通知》(武新管安〔2022年〕4號)精神,對全區(qū)各類倉庫進行拉網(wǎng)式排查摸底,重點在建筑合法性、建筑平面布置、安全疏散設施、倉庫消防設施、防火分隔設施、內部裝飾裝修、消防安全管理、滅火救援條件等方面開展專項整治。(主責單位:消防大隊、各園區(qū)辦、各街道辦;責任單位:發(fā)改局、教文體局、科創(chuàng)局、企業(yè)服務局(安監(jiān)局)、公安分局、社發(fā)局、建設局、城管局、商務局、財政局、規(guī)劃局、市場局,其他有關部門)。督促物流及運輸企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制,杜絕掛靠管理不到位的情況;建立完善營運車輛維護和檢修工作制度,做好車輛綜合性能檢測及維護,確保車輛技術狀況良好;落實“兩客一危”車輛管理和視頻動態(tài)監(jiān)控制度;落實駕駛員培訓和日常管理制度;強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,確保風險管控和隱患排查治理雙重預防制度落實到位。(主責單位:建設局(交通)、交管大隊、商務局、教文體局;責任單位:其他有關部門)(三)燃氣安全專項整治。緊盯燃氣企業(yè)安全投入不夠、非法“黑氣點”屢禁不止、燃氣罐瓶用具安全監(jiān)管、居民用瓶裝液化石油氣以及小餐飲用戶安全用氣意識淡薄,餐飲場所、老舊社區(qū)、城中村等用氣環(huán)境較差、燃氣供應企業(yè)安全管理治理水平差等風險隱患問題,突出燃氣供應企業(yè)安全規(guī)章制度落實情況、燃氣場站設施設備安全運行情況、燃氣供應場站周邊安全環(huán)境整治情況燃氣供應企業(yè)安全隱患排查整治情況以及用戶安全用氣情況等深入開展專項整治。落實教育培訓、隱患排查治理、風險防控、信息化建設等安全措施,加大資金投入,加快老舊管道及液化氣站改造更新進度。要持續(xù)完善智慧燃氣監(jiān)管平臺,建立“互聯(lián)網(wǎng)+供氣服務”,形成供氣到用氣的全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。(主責單位:城管局、市場局(質監(jiān));責任單位:各街道辦,其他有關部門)(四)消防安全專項整治。突出對大型商業(yè)綜合體、重大活動現(xiàn)場、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、賓館飯店、商住樓、建筑工地、倉庫、小作坊、群租房和電動自行車等場所、領域的隱患排查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設施損壞停用、重點崗位人員責任不落實、內部防范機制不健全、宣傳教育培訓不深入等問題,深入開展“防風險保平安迎大慶”消防安全專項行動。深入推進電氣火災綜合治理,組織高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車消防安全治理“回頭看”。廣泛開展消防安全常識宣傳和警示教育,在重要場所、部位推廣安裝智能監(jiān)控系統(tǒng),在群租房、老舊住宅建筑安裝獨立報警、簡易噴淋裝置,提高預警處置能力。(主責單位:公安分局、消防大隊;責任單位:社發(fā)局、建設局、城管局、交管大隊、商務局、教文體局、規(guī)劃局、各園區(qū)辦、各街道辦,其他有關部門)(一)部署發(fā)動階段(即日起至5月9日)。各部門和單位要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域工作實際,立即召開會議研判形勢,制發(fā)方案與標準,明確責任、分解任務、細化措施,分地區(qū)、分行業(yè)、分領域組織培訓,確保任務部署到位、工作落實到位。(二)組織實施階段(5月10日至8月14日)。各單位、各企業(yè)要對照整治目標和任務,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,對排查情況登記造冊,分類建立基礎數(shù)據(jù)底數(shù)、風險和隱患、風險管控及隱患整改責任“三個清單”。各部門要結合企業(yè)、單位自查情況,逐個場所、逐類問題進行排查,分門別類建立排查臺賬。針對突出風險和隱患,組織召開警示會,通報問題,提出對策建議,督促整改落實,加強監(jiān)管。(三)總結驗收階段(8月15日至9月29日)。各部門要及時開展督查驗收,認真總結專項行動工作情況,分析存在的主要問題,提出改進工作措施,固化經(jīng)驗做法。要全面梳理遏制生產(chǎn)安全事故的有效舉措,健全完善防范化解重大安全風險工作機制。五、工作要(一)強化組織領導。各部門、各單位要按照區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署,反思差距抓落實,創(chuàng)新措施抓改進,對照目標任務,自覺找準定位,迅速啟動工作,結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際細化分解任務、拿出具體方案,確保壓力傳導到位、責任壓實到位、工作落實到位。(二)加強協(xié)調配合。各部門、各單位要強化協(xié)調聯(lián)動,各主責單位要牽頭抓總,協(xié)調有關部門落實各項工作任務,對難以解決的重大安全隱患或問題要及時研究、迅速處置,將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。(三)嚴格責任追究。對整治行動中拒不整改隱患或反復整改仍不到位的,對漠視安全生產(chǎn)、不認真履責、馬馬虎虎、敷衍了事、推諉塞責、走形式、走過場的,一律追責問責,情節(jié)嚴重的,將作為問題線索移交紀檢部門調查處理。對因履職不到位、工作不細致、措施不落實,引發(fā)安全事故,或造成惡劣影響的,將嚴肅追責問責。(四)加強信息報送。各部門、各單位要安排專人負責整治行動、信息報送等具體工作。5月19日前報送《重點行業(yè)領域企業(yè)基本情況表》(附件1),每月24日前報送《專項整治工作開展情況表》(附件2),由區(qū)安委會辦公室匯總后專報委主要領導。(篇二)根據(jù)《關于扎實推進重點行業(yè)領域安全專項整治的通知》(汕金府辦〔2022年〕1號)的部署要求,為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強安全防范工作的要求,鞏固擴大__年以來重點行業(yè)領域安全專項整為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強安全防范工作的要求,鞏固擴大__年以來重點行業(yè)領域安全專項整治成效,進一步改善轄區(qū)安全生產(chǎn)秩序,切實減少安全事故總量,有效防范各類安全事故,促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉,推動轄區(qū)安全發(fā)展,全力維護社會大局安全穩(wěn)定好轉,推動轄區(qū)安全發(fā)展,全力維護社會大局安全穩(wěn)定。結合轄區(qū)當前安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)街道黨工委研究決定在轄區(qū)范圍內開展重點行業(yè)領域安全專項整治工作,實施方案如下:一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以交通運輸。建筑施工、消防、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、工礦企業(yè)、校園校車、特種設備、漁業(yè)船舶、大型集會、旅游安全等重點行業(yè)領域為著力點,深入開展各行業(yè)領域安全專項整治。通過扎實推進各行業(yè)領域安全專項整治,進一步鞏固擴大__年以來重點行業(yè)領域安全專項整治成效,進一步強化安全監(jiān)管措施落實,嚴格開展安全執(zhí)法監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)不懈排查整治事故隱患,不斷提升安全防范水平,為加快建設省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展提供安全保障。二、任務安排全面深化對重點行業(yè)領域的安全專項治理工作,各社區(qū)、公司(站)要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域的特點,梳理出本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在鞏固去年以來安全專項整治成效的基礎上,集中“火力”對歷史整治遺留問題、安全防范“頑疾”問題,以及雖經(jīng)多次整治仍存在死灰復燃可能的問題和重大安全風險點危險源開展有目標、有重點的專項治理。特別要求各社區(qū)、公司(站)要積極配合相關職能部門,在轄內組織開展交通運輸、建筑施工、消防、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、校園校車、特種設備、漁業(yè)船舶、大型集會、旅游、工礦商貿企業(yè)等11項重點行業(yè)領域安全專項治理工作。三、工作要求(一)加強領導。扎實推進重點行業(yè)領域安全專項治理,是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,針對轄區(qū)安全防范形勢特點而采取的重點舉措。各社區(qū)、公司(站)要把安全專項整治放在首要位置,以本次安全專項整治作為今年本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范工作的重要抓手,加強組織領導,精心安排部署,明確職責任務,落實落細落小,確保重點行業(yè)領域安全專項整治取得實實在在成效。(二)迅速部署。各社區(qū)、公司(站)要立即部署發(fā)動,迅速傳導壓力落實責任,把本次安全專項整治總體要求、任務分工和組織領導等內容迅速傳達落實到每個層次、每個部門,直至到生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,對整治發(fā)現(xiàn)的風險隱患,整改要快,對一般隱患即查即改,對重大隱患嚴格“五落實”。當前正處于歲末年初和機構改革關鍵時期,更要增強工作的預見性,提前制定處置預案,科學穩(wěn)妥處置各類隱患、風險問題。(三)狠抓落實。各社區(qū)、公司(站)要把工作認真、細致的要求體現(xiàn)到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全專項整治全過程。一是要把認真細致落實到最基層的一線、落實到最基礎的環(huán)節(jié),直至覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營建設一線的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間班組和崗位,確保不留死角、不留盲區(qū);二是要把認真細致貫穿于安全自查自糾、隱患整治、執(zhí)法檢查、督查巡查等各個環(huán)節(jié),堅持源頭預控要細、過程管理要細、事故防范要細,堅決對查出的每一個事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為實行“零容忍”、“全糾正”。(四)強化督查。各社區(qū)、公司(站)要以深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作為契機,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理機制,著力解決在安全專項整治中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的突出問題,在扶持、指導的基礎上,要加大督查力度,依法處理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,出現(xiàn)嚴重問題的或存在嚴重違法行為的,應及時通報上級部門,同時做好專項整治過程性資料的收集整理,健全專項整治臺賬,通過各種有效手段,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,形成隱患排查治理“閉環(huán)體系”管理模式。(五)加強溝通。街道根據(jù)各社區(qū)、公司(站)工作開展情況適時召開相關會議聽取匯報,各社區(qū)、公司(站)要于每季度匯報上一季度相關工作階段情況,各部門要加強溝通、通力協(xié)作,全面推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。(篇三)為認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示精神,深入落實中省紀委關于形式主義、官僚主義集中整治和市兩辦關于切實做好危化品等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)的緊急通知要求,立足紀檢監(jiān)察職責定位,現(xiàn)就對全市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查、大整治開展專項監(jiān)督提出如下工作方案。一、監(jiān)督對象安全生產(chǎn)各級黨委、政府負領導責任,各職能部門負監(jiān)管責任,企業(yè)負主體責任。各級紀檢監(jiān)察機關要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,以監(jiān)督領導責任和監(jiān)管責任來推動企業(yè)主體責任的落實,實現(xiàn)找準責任主體,落實主體責任,推動履職盡責。本次監(jiān)督面向11個板塊和市直所有單位,實現(xiàn)全覆蓋。二、監(jiān)督內容一是督促各級黨委、政府深入貫徹新發(fā)展理念,堅決破除形式主義、官僚主義。紀檢監(jiān)察機關要自覺履行監(jiān)督責任,深入發(fā)現(xiàn)各級黨委、政府轉變發(fā)展理念不用心、不到位,改進安全生產(chǎn)工作不務實、不盡力,落實安全生產(chǎn)責任走形式、走過場等形式主義、官僚主義突出問題;督促和推動各級黨委、政府切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,深刻領會踐行新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的重要意義,充分認識形式主義、官僚主義的極端危害,堅決糾正與新發(fā)展理念不相符、不適應的觀念做法,層層壓實安全生產(chǎn)責任。1.督查各級黨政機關主要負責人等“關鍵少數(shù)”,看是否存在貫徹落實新發(fā)展理念空喊口號,打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套;看是否存在漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等問題無動于衷、消極應付;是否存在審批備案、執(zhí)法檢査、日常監(jiān)管等方面不擔當、不作為,重審批輕監(jiān)管、以罰代管等問題。2.督查黨政主要領導切實承擔安全生產(chǎn)“第一責任人”責任情況,看是否及時會辦研究、檢查部署、督查落實上級有關安全生產(chǎn)的部署要求。3.督查各級分管領導履職盡責情況,看是否深入一線,靠前指揮,解決突出問題,層層壓緊壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。4.督查各地宣傳教育情況,看是否深刻汲取教訓,開展化工園區(qū)(集中區(qū))、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員事故警示教育活動。二是督促各地各有關部門深入開展?;钒踩[患排查整治。1.緊盯企業(yè)主要負責人、安全管理人員等“關鍵人”,看是否落實安全生產(chǎn)主體責任、經(jīng)培訓合格持證上崗、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、制定風險管控應急預案等。2.緊盯?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸?shù)取瓣P鍵事”,看是否未經(jīng)或超越規(guī)劃許可、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營,安全生產(chǎn)是否符合規(guī)定條件,停產(chǎn)復工企業(yè)是否具備開工復產(chǎn)條件,是否需要組織專家對開工復產(chǎn)計劃進行審查指導,作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標識標牌是否科學有效,動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護等規(guī)范要求。3.緊盯罐區(qū)、倉庫、管廊、自動控制及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、危險廢物處置等“關鍵處”,看是否按規(guī)范設計安裝、設備設施是否定期檢測及有效運行、自動報警,危化品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的?;穬Υ嬖O施,與學校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點目標的距離是否符合國家有關規(guī)定等。4.緊盯大排查大整治這個“關鍵時”,以化工園區(qū)為重點深入開展排查整治,看是否全面覆蓋不留死角、安全隱患是否整治徹底,堅持排査一個、整改一個、根治一個,堅決防止“看臺賬、填表格、要數(shù)字”等增加基層負擔、以形式主義整治形式主義問題。5.對應急管理、公安、住建、交通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要圍繞其監(jiān)管職責開展監(jiān)督??雌涫欠窦哟笪;窓z查執(zhí)法力度和事前處罰力度,是否嚴格落實關閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責任等措施;對重大風險隱患、關鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位,是否開展明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患是否掛牌督辦;對發(fā)生火災、爆炸、亡人事故的,是否提級調查,是否停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴肅追究責任單位和有關責任人的責任,是否約談企業(yè)、地方和有關部門主要負責人,是否公開曝光、接受社會監(jiān)督。三是推動全面開展重點行業(yè)領域專項整治。督促各地各有關部門認真落實安全生產(chǎn)責任,嚴格按照市兩辦緊急通知要求,舉一反三,在切實做好?;芳信艝苏蔚耐瑫r,針對道路交通、油氣管道、建筑施工、冶金工貿、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,組織專項檢查和重大隱患整改“回頭看”,督促相關業(yè)務主管部門不放過任何一個漏洞、不忽略任何一個盲點、不留下任何一個隱患。1.檢查道路交通管理部門,看是否突出“兩客一危一貨”和校車等重點車輛,高速公路、國省道、鄉(xiāng)村公路,內河通航水域,嚴肅査處超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。2.檢查油氣管道主管部門,看是否嚴格油氣管道建設項目安全審查,引導油氣管道企業(yè)做好完整性管理和高后果區(qū)風險管控。3.檢查建筑施工主管部門,看是否開展基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等專項整治。4.檢查冶金工貿主管部門,看是否組織開展鋼鐵企業(yè)、重點粉塵涉爆企業(yè)重大隱患整改“回頭看”督査、國家明令禁止使用的15類落后工藝及設備淘汰集中治理行動。5.檢查城鎮(zhèn)燃氣主管部門,看是否加大天然氣、液化氣儲存場站、燃氣設施附近施工的監(jiān)督檢査力度,嚴厲查處“黑氣源”“黑氣站”等非法違法行為。6.檢查特種設備主管部門,看是否加強涉?;菲髽I(yè)特種設備的安全檢查,全面開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的監(jiān)督檢查。7.檢查消防主管部門,看是否加強對車站機場碼頭、賓館飯店、商場市場、文化娛樂、社會福利機構等人員密集場所的消防檢查。8.檢查其他行業(yè)領域,看是否結合各自實際,堅持問題導向和目標導向,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對性制定專項行動工作方案,強化措施落實,扎實組織實施。四是督促抓緊抓實問題整改糾正。要強化對整改工作全過程監(jiān)督,堅決防止“走過場”“做虛功”。督促各級黨委、政府及其職能部門制定風險防范化解措施,對照排査出的發(fā)展理念、職責履行、工作作風等方面的形式主義、官僚主義突出問題,即知即改、全面整改,嚴防弄虛作假、走過場,要逐條制定切實管用、責任到人的整改措施,實施掛圖作戰(zhàn),逐項建檔銷號,確保整改無盲區(qū)、無死角,實現(xiàn)“件件有著落、事事有回音、條條見成效”。要督促領導干部帶頭整改、真抓實改,堅決防止“以會議貫徹會議、用文件落實文件”“批示就等于履職、強調就等于落實”等突出問題,做到真排査、真整治。督促各地各有關部門深入安全隱患排查的每個主體、每個環(huán)節(jié),逐一分析研判,徹底將檢查、整改、審核、決策等流程中存在的形式主義、官僚主義問題排查出來、清理出去,發(fā)現(xiàn)一個、整改一個,確保扎扎實實、不留隱患。三、監(jiān)督方式各紀檢監(jiān)察機關要加強《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品管理條例》的學習,打好監(jiān)督業(yè)務基礎,用好調查和問責兩個手段,推動領導責任和監(jiān)管責任落實。在大排查、大整治過程中,要督促推進各安全生產(chǎn)責任主體切實做到方案嚴實、排查扎實、整改真實,切忌老思路、老辦法應付大排查、大整治。一要強化統(tǒng)籌兼顧。全市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查、大整治專項監(jiān)督工作是近階段集中整治形式主義、官僚主義調研督導的重要內容。4月1日至6月15日,市紀委將采取“6+20+N”模式開展專項監(jiān)督工作。成立6個調研督導組,由委領導帶隊,條塊結合開展監(jiān)督;第一至第二十派駐紀檢監(jiān)察組除配合6個督導組開展督導外,要強化日常監(jiān)督,充分發(fā)揮近距離、嵌入式的監(jiān)督優(yōu)勢,通過談心談話、實地調研、現(xiàn)場檢查等方式,督促推動相關職能部門將企業(yè)發(fā)動起來,把專家組織起來,逐家企業(yè)、逐個環(huán)節(jié),一個不漏、一項不少地開展“地毯式”“滾動式”排查,確保重點行業(yè)排查全覆蓋;市直國有企業(yè)、學校等單位紀委要同步對本單位內部安全防范等制度執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督,相關工作情況及時報聯(lián)系的執(zhí)紀監(jiān)督室。二要強化綜合施策。各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格按照上級部署要求,對本地區(qū)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查、大整治開展專項監(jiān)督。每月集中梳理一批信訪舉報、巡視巡察排查整治、日常監(jiān)督、審查調査等工作中發(fā)現(xiàn)及相關部門移送的問題線索,對表現(xiàn)形式典型、群眾反映強烈、引發(fā)與情關注的重點督辦,必要時提級辦理、直查快辦、通報曝光。既要壓緊壓實排查整改責任,針對排查出的問題,拿出當下整改的具體舉措,又要通過綜合運用紀律檢查建議、監(jiān)察建議、專項治理等方式,針對薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞,制定長效機制,切實打出一套綜合施策、長效治理的“組合拳”。相關工作情況請于6月15日前報相關執(zhí)紀監(jiān)督室,并抄送黨風政風監(jiān)督室。三要強化追責問責。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等法律法規(guī),按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,層層壓實安全生產(chǎn)責任。緊緊圍繞安全生產(chǎn)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、問題根源,深挖細查地方黨委、政府和有關監(jiān)管部門背后的責任問題、作風問題、腐敗問題。對搞形式主義、官僚主義,一路整改、一路放行、一路出現(xiàn)問題的,嚴格倒排責任,依規(guī)依紀依法追責問責,絕不姑息遷就。對問題背后的制度漏洞,督促完善制度規(guī)定,推進源頭治理。(篇四)2022年1月12日16時30分許,榆林神木百吉礦業(yè)有限責任公司李家溝煤礦發(fā)生一起重大傷亡事故,造成21人死亡。事故發(fā)生后,各級領導作出批示,提出明確要求。為貫徹落實各級領導批示精神和省政府安全生產(chǎn)緊急會議要求,深刻汲取我市“11?13”重大道路交通事故及榆林“112”重大煤礦事故教訓,有效防范各類事故發(fā)生,經(jīng)市政府同意,市安委會決定在全市范圍內開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域“十大”專項行動,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就有關事項通知如下:一、 檢查時間即日起至4月30日。二、檢查內容和責任單位(一)開展交通領域安全檢查。建設局在管委會職責范圍內負責所屬公路建設項目施工安全的監(jiān)督管理及已建成公路的養(yǎng)護,要對事故多發(fā)路段、危橋險路等重大隱患進行認真排查并制定整改方案,限期完成整治。協(xié)調相關部門加強對道路客、貨運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理,加強對危險化學品運輸車輛的管控和檢查。加大對園區(qū)接駁車等運營企業(yè)安全監(jiān)管工作。社會事業(yè)局負責全面排查校車安全隱患,及時整改。執(zhí)法局負責做好渣土車輛的安全排查整治。(建設局、社會事業(yè)局、執(zhí)法局各自制定檢查方案,并負責檢查工作,新筑街辦、新合街辦配合)(二)開展建筑施工領域安全檢查。認真落實冬季施工的各項安全防范措施,對冬季許可開工的項目,要突出重點環(huán)節(jié),嚴格施工現(xiàn)場安全管理;要加大對深基坑、腳手架、起重機械、高大模板支撐、施工用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨邊防護等重點高危環(huán)節(jié)、重點分部分項工程的檢查力度;嚴查違規(guī)指揮、冒險作業(yè)等行為,防止習慣性違規(guī)行為、僥幸心理、馬虎大意導致事故;要加強對建筑施工企業(yè)的資質審核,從嚴查處層層轉包、以包代管等違規(guī)行為;要加強地鐵施工、城市基礎設施建設和農村建筑施工的安全管理,嚴防各類事故發(fā)生。(建設局、陸港集團各自制定檢查方案,負責各自檢查工作,新筑街辦、新合街辦和征遷安置協(xié)調辦配合)(三)開展市政公共設施、城鎮(zhèn)燃氣、冬季供熱等領域安全檢查。深刻汲取東郊市政養(yǎng)護管理公司“7.7”中毒窒息較大事故教訓,切實加強對供熱管道檢修、污水管網(wǎng)維護等地下管網(wǎng)類有限空間作業(yè)的安全檢查指導,嚴格落實審批、檢測、通風、防護等安全措施,杜絕盲目施救、違規(guī)作業(yè)等引發(fā)的地下管網(wǎng)有限空間窒息、中毒、高溫燙傷等事故;要結合園區(qū)安全風險特點加大對違法經(jīng)營、儲存、充裝燃氣以及違規(guī)使用鋼瓶液化氣等行為的查處力度,并督促有關燃氣經(jīng)營企業(yè)、市政維修、養(yǎng)護等施工單位落實安全制度和責任,切實做好天然氣調壓站、儲配站和管線、供熱及污水管網(wǎng)的安全巡查、檢查和維護,及時發(fā)現(xiàn)并處置隱患,保證燃氣使用安全。(建設局制定檢查方案,牽頭負責城市供熱、供氣安全檢查,新筑街辦、新合街辦配合)(四)開展特種設備領域安全檢查。要集中組織重點時段的供熱、供氣特種設備、大型活動場所和超市商場電梯、重點旅游場所游樂設施等質量檢測檢查,堅決打擊非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為以及使用報廢、過期特種設備的行為,加大執(zhí)法力度,防范節(jié)日期間特種設備設施安全事故。(質監(jiān)分局制定檢查方案,并牽頭負責特種設備安全檢查,建設局、經(jīng)發(fā)局、社會事業(yè)局等部門配合)(五)開展消防火災安全檢查。全面加強重點人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、城中村消防安全監(jiān)管工作,督促消防安全主體單位健全安全防范措施,執(zhí)行消防安全制度,消除監(jiān)管盲區(qū),保證整治效果,對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、公眾聚集場所消防設施損壞、自動設施設備不能正常運行、企業(yè)消防安全不符合標準規(guī)范、排查的問題不能立即整改的,一律依法嚴查整改,絕不能遺患成災。(消防大隊制定檢查方案,并牽頭指導檢查此項工作,新筑街辦、新合街辦和相關行業(yè)主管部門將此項檢查列入各自檢查方案并負責開展安全檢查)(六)開展“__年最中國”大型活動期間的安全檢查。要集中開展旅游區(qū)、活動點安全檢查,視情抽調專門力量,駐點督導檢查;要加強活動現(xiàn)場涉水、用電、動火、用車等區(qū)域的安全管理工作,嚴格按照“誰開發(fā)、誰負責;誰主管、誰負責;誰審批,誰負責;誰主辦、誰負責”的原則,落實管理、監(jiān)管責任;要落實現(xiàn)場安全管理人員,加強應急處置力量配備,維持游覽秩序,及時消除活動點和景區(qū)景點安全隱患;要加強重點旅游場所等安全檢查,進一步落實安全防范措施;要加強燒香還愿等場所動火審批、消防措施、應急預案等檢查,完善熱門活動點大客流管控措施和疏散方案,防止擁堵、推搡引發(fā)踩踏等意外事故,防患于未然;要加強2022年“—年?最中國”活動社會安全宣傳,營造人人、事事、時時講安全的氛圍。(社會事業(yè)局制定檢查方案,并牽頭負責安全檢查,新筑街辦、新合街辦、轄區(qū)派出所、建設局、經(jīng)發(fā)局、組織人事局、市容環(huán)保局、執(zhí)法局配合)(七)開展綜合保稅區(qū)安全檢查。聯(lián)系、督促鐵路集裝箱中心站、新筑鐵路物流中心和新筑車輛段內集裝箱、普貨、特貨、散貨(四個作業(yè)片區(qū))以及鐵路企業(yè)開展安全生產(chǎn)責任制、管理制度、操作規(guī)程、應急救援預案制定和落實情況,隱患排查治理,從業(yè)人員教育培訓及持證上崗情況等安全檢查。(港口局制定檢查方案,并牽頭負責安全檢查,新筑街辦、新合街辦配合)(八)開展工業(yè)企業(yè)安全檢查。重點檢查建立完善安全生產(chǎn)責任制及全員安全生產(chǎn)責任落實情況;開展全范圍安全風險辨識落實風險管控措施情況;開展隱患排查治理,建立隱患排查治理臺賬,落實隱患排查治理閉環(huán)管理情況;開展全員安全教育培訓,建立教育培訓全過程記錄臺賬情況;涉粉企業(yè)是否存在10項重大事故隱患;工業(yè)企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患(《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(__版)》);制定應急處置方案(預案)、建立應急處置機構及應急響應是否及時有效。(經(jīng)發(fā)局制定檢查方案,并牽頭負責安全檢查,新筑街辦、新合街辦配合)(九)開展煙花爆竹領域安全檢查。國際港務區(qū)為煙花爆竹“禁售禁放”區(qū)域,在主要公共場所廣泛開展“禁售禁放”活動,走街入戶開展宣傳教育;強化巡查檢查、通報曝光等方式,確保全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管全網(wǎng)全覆蓋。(安監(jiān)局制定檢查方案,并牽頭負責安全檢查,新筑街辦、新合街辦、轄區(qū)派出所、執(zhí)法局、質監(jiān)分局等部門配合)(十)開展危險化學品領域安全檢查。重點對防火間距、自動化控制與監(jiān)測報警裝置、演練與應急處置措施、水噴淋和水噴霧裝置、加油站周邊環(huán)境、領導帶班制度和工作紀律等情況進行檢查。(安監(jiān)局制定檢查方案,并牽頭負責安全檢查,新筑街辦、新合街辦、經(jīng)發(fā)局、建設局等相關部門配合)三、工作要求(一)切實夯實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任。各部門主要領導和分管領導要按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》要求,結合《__國際港務區(qū)管理委員會關于印發(fā)全行業(yè)全領域全方位開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作實施方案的通知》(西港發(fā)〔2022年〕5號)要求,做到深入一線,親自帶頭指導,親自帶隊檢查,親自督促落實,確保安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域“十大”專項行動落到實處。(二)切實夯實行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,結合各自職責制定各自行業(yè)領域的檢查工作實施方案,進一步明確檢查內容、細化工作任務,落實檢查責任,改進方式方法,增強檢查工作的針對性和實效性,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。(三)切實嚴格執(zhí)法。區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合指導協(xié)調作用,組織協(xié)調各級、各有關部門、各企事業(yè)單位嚴格落實工作責任,形成聯(lián)合執(zhí)法態(tài)勢,切實做好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域“十大”專項行動。對專項行動期間發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,要按照“四不放過”原則,嚴肅予以問責。(四)加大督查力度。區(qū)安委辦將對“十大”專項行動工作開展全面督查檢查,不間斷地開展明察暗訪,突出對重點區(qū)域、重點單位、重點部位的督查檢查。通過嚴格的督查檢查,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。(五)強化宣傳引導。宣傳部要協(xié)調聯(lián)系主流媒體對“十大”專項行動工作進行宣傳報道。要從正反兩方面典型入手,對“十大”專項行動中的好經(jīng)驗、好做法進行推廣,對重大問題隱患予以曝光。各部門、各單位要充分利用??瘜凇㈤T戶網(wǎng)站、政務新媒體等各種途徑廣泛宣傳,加大輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度,宣傳先進典型,普及安全生產(chǎn)知識。(六)及時報送信息。各街辦、相關部門要明確專人負責,建立專項行動工作臺帳和信息報送機制,于每周四上午10時前報送工作開展情況(見附件)和工作信息。區(qū)安委辦收集匯總后向市安委辦報告工作進展情況。各街辦、相關行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)檢查實施方案,請于1月25日前報區(qū)安委辦。(篇五)一、指導思想以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,標本兼治,綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的工作理念。全面落實上級關于切實加強重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)工作的決定,按照鎮(zhèn)黨委、政府就安全生產(chǎn)工作部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,夯實安全生產(chǎn)各項工作基礎,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。二、工作目標通過開展重點行業(yè)和領域專項整治行動,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門安全監(jiān)管責任,加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,深入打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,提升企業(yè)本職安全生產(chǎn)水平,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三、專項整治的重點和內容(一)專項整治的重點領域1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位及其儲運等各類設備設施;煙花爆竹批發(fā)儲存及其經(jīng)營、運輸單位;各類生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康防護工作開展情況;2、道路交通、農村道路交通安全設施等;3、建筑施工、電力、城鎮(zhèn)燃氣等企業(yè)(行業(yè))及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施。4、農機、水利等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施;5、市場、學校(含幼兒園)、醫(yī)院、飯店、勞動密集型企業(yè)等公共聚集場所;6、鍋爐等特種設備;7、有關部門確定的其他行業(yè)領域。(二)專項整治的重點內容1、道路交通方面:重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為;進一步加強農村道路交通安全管理,重點整治在鎮(zhèn)區(qū)縣鄉(xiāng)道路上運營的短途客車超員、農用車、拖拉機載人和摩托車違法載人等行為;從源頭上預防和控制農村道路交通事故的發(fā)生??h鄉(xiāng)公路、事故多發(fā)路段等危險路段隱患排查治理情況和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施落實情況。由玉山派出所負責組織實施。2、危險化學品方面:重點治理安全生產(chǎn)責任制不落實的問題;嚴厲查處超許可范圍經(jīng)營、證照過期經(jīng)營等違法行為;加油(氣)站防火及隱患排查治理情況,充裝單位的裝載和安全管理制度落實情況,操作人員持證上崗情況。由區(qū)安監(jiān)局負責組織實施。3、煙花爆竹方面:要按照“屬地管理”的原則和行業(yè)監(jiān)管職責進一步加強打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,嚴格落實包保責任制和責任追究制,重點抓好煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營點等環(huán)節(jié)的檢查,按照行業(yè)規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)行為,確保煙花爆竹市場經(jīng)營規(guī)范、有序、安全。由村、派出所、安監(jiān)執(zhí)法中隊(二中隊)負責組織實施。4、建筑施工方面:針對冬季建筑行業(yè)安全生產(chǎn)特點,加大隱患排查治理力度,加強重點施工單位和環(huán)節(jié)的安全管理,由區(qū)國土局組織實施。建立健全“打非”工作制度和長效機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立嚴格的問責制度,依法嚴厲打擊非法違法建設行為,按照屬地管理原則,由各村負責,國土所加強執(zhí)法監(jiān)管。5、人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、單位消防安全管理人員配備及組織建立情況;單位員工消防安全教育培訓、滅火和應急疏散預案制定及演練情況;人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患整改情況,由派出所、安監(jiān)辦負責組織實施。6、學校安全方面:要結合學校特點,進一
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