強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作課件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作要點市安監(jiān)局李原杉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作要點市安監(jiān)局1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系

三、健全安全生產(chǎn)管理機制

四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

五、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

六、完善安全生產(chǎn)激勵約束機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施，接受縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2、向縣（市、區(qū)）安委會報告安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告縣（市、區(qū)）安委會和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)33、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，按照安全生產(chǎn)工作實際需要，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)、配備專兼職工作人員。3、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強45、按照“分級負責、屬地監(jiān)管”原則，健全安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)責任制，制定、完善安全生產(chǎn)基本工作制度。6、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強對本級相關(guān)職能部門以及所轄村民委員會、社區(qū)居民委員會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。5、按照“分級負責、屬地監(jiān)管”原則，健全安57、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整治活動，對安全生產(chǎn)非法行為進行嚴厲打擊，并向縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。8、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控管理臺賬和重大事故隱患管理臺賬，督促企業(yè)對重大危險源和重大事故隱患實施有效管控，督促企業(yè)整改重大事故隱患。7、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整69、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任和隱患排查治理主體責任情況，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理制度、臺賬并認真落實。

10、編制本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，接到人身生產(chǎn)安全事故報告后，及時啟動救援程序。9、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責711、接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，立即向縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和善后處理，落實有關(guān)事故處理決定。

12、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，組織實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的事故防范能力。11、接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，立即向縣813、對本轄區(qū)內(nèi)的重大公共安全隱患，按照“一事一議”的原則，安排專項資金，積極落實整改。

14、貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。13、對本轄區(qū)內(nèi)的重大公共安全隱患，按照“9二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系

1、強化黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步健全和完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。(1)黨委主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，親自研究、過問、督查安全生產(chǎn)工作；（2）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每年要定期主持召開黨委會議研究安全生產(chǎn)工作；(3)黨委班子成員要按照黨委分工負責制的要求，堅持管人、管事與管安全生產(chǎn)相結(jié)合，指導(dǎo)督促抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系10

2、加強政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府每年至少兩次研究安全生產(chǎn)工作的重大問題；（2）主要負責人每半年至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作；（3）重大節(jié)假日、重要活動，重要時段期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織開展專項檢查，督促抓好隱患整改；（4）分管安全生產(chǎn)工作的副職，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，并對其本人分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責；（5）其他副職是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的直接責任人，每季度應(yīng)至少對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展一次全面檢查。2、加強政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理11

3、落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。（1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，應(yīng)配合上級相關(guān)部門嚴把安全生產(chǎn)準入規(guī)定，加強涉及安全生產(chǎn)事項的行政審批管理；（2）依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施嚴格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴厲打擊各種違法行為，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位；（3）各部門主要負責人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負全面責任，每季度至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作；（4）分管安全生產(chǎn)工作的部門負責人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責任人，具體負責抓好本部門安全生產(chǎn)工作的落實，每季度至少組織開展兩次安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患抓好督促整改。

3、落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任12三、健全安全生產(chǎn)管理機制

1、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要定期組織各行業(yè)監(jiān)管部門對本地區(qū)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐戶排查，確定存在重大事故隱患的企業(yè)，提請縣政府掛牌督辦進行重點治理，并建立健全掛牌管理臺賬，按照“分級負責、屬地管理”的原則。對事故隱患進行分類管理，落實責任單位、責任人、整改目標和整改時限，實施事故隱患跟蹤整治。

三、健全安全生產(chǎn)管理機制1、建立安全生產(chǎn)隱13

2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政執(zhí)法職能，按照新《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《遼寧省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》要求，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法力度，加強專業(yè)安全監(jiān)管力量，加大事前預(yù)防性安全執(zhí)法力度，嚴厲查出非法違法行為。2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法14

3、完善應(yīng)急值守和事故應(yīng)急救援及處置機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行安全生產(chǎn)24小時值班制度，特殊時段實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事故，必須按照法律法規(guī)要求，在規(guī)定的時限內(nèi)報告，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負責人應(yīng)靠前指揮，科學組織事故搶先救援，并做好事故的善后處置工作。

3、完善應(yīng)急值守和事故應(yīng)急救援及處置機制15

4、完善生產(chǎn)安全舉報獎勵制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善獎勵舉報生產(chǎn)安全事故和違法違規(guī)行為制度，擴大社會參與，拓寬加大舉報途徑。對輿論和群眾反映或舉報的安全生產(chǎn)問題要深入調(diào)查，凡屬實的要抓好監(jiān)督整改，促使“打非治違”工作在常態(tài)化條件下持續(xù)深入推進。4、完善生產(chǎn)安全舉報獎勵制度16

5、加強安全文化建設(shè)要積極開展群眾性安全文化建設(shè)活動，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，全方位。多層次開展安全文化建設(shè)工作，充分發(fā)揮安全文化的傳播功能、引導(dǎo)功能和導(dǎo)向作用，產(chǎn)生有效的灌輸功效、啟發(fā)功效，增強轄區(qū)內(nèi)居民、職工對安全生產(chǎn)的認知感、責任感。5、加強安全文化建設(shè)17四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在機構(gòu)限額內(nèi)單獨設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備3名及以上安全生產(chǎn)監(jiān)管專兼人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照不低于2名標準配備安全生產(chǎn)專兼人員。四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)1、加強安全生產(chǎn)18

2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“為民、務(wù)實、清廉的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風，做到工作執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、奮發(fā)有為的安監(jiān)隊伍。要不斷優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)，新進人員要堅持公開招考（聘）、擇優(yōu)錄用，注重專業(yè)對口的畢業(yè)生或懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員充實安監(jiān)隊伍。2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)193、加強安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)培訓工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強安監(jiān)隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立完善考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員必須持證上崗，每3年輪訓一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)負責人應(yīng)經(jīng)過任前安全生產(chǎn)監(jiān)管知識培訓方可任職。每年可有計劃地安排安全生產(chǎn)監(jiān)管人員到高等院校進行專業(yè)培訓，全面提升安監(jiān)人員素質(zhì)。3、加強安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)培訓工作20五、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

1、加大安全生產(chǎn)財政保障能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用，完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)所需人員、工作、裝備、執(zhí)法、專家咨詢服務(wù)等經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算予以保障，不留缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實際設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，每年增長的幅度不小于財政收入增幅。五、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力1、加大安全生產(chǎn)21

2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極支持安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)硬件建設(shè)，加快安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，改善辦公場所、設(shè)備和執(zhí)法裝備，保障安全監(jiān)管日常執(zhí)法、事故搶險和應(yīng)急用車，確保在發(fā)生事故時第一時間趕赴現(xiàn)場，組織事故搶險和應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)22六、完善安全生產(chǎn)激勵約束機制1、落實安全生產(chǎn)目標管理考核制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實《遼寧省安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法》和《鞍山市安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法》精神，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)目標管理考核制度。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位津貼制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)赴生產(chǎn)一線進行安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作人員，可享受安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼。六、完善安全生產(chǎn)激勵約束機制1、落實安全生產(chǎn)目標23

2、實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將安全生產(chǎn)工作納入政府績效考核、文明建設(shè)考核、社會治理創(chuàng)新考核和全面建設(shè)小康社會考核的重要內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度。因安全生產(chǎn)工作嚴重失誤，造成重大損失、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和有關(guān)部門主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人，實行“一票否決”，當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵活動、不得提拔任用、不得發(fā)放獎勵工資、年內(nèi)考核不得評為優(yōu)秀等次。2、實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度24謝謝謝謝25鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作要點市安監(jiān)局李原杉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作要點市安監(jiān)局26鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系

三、健全安全生產(chǎn)管理機制

四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

五、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

六、完善安全生產(chǎn)激勵約束機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)

監(jiān)管工作一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（27一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、措施，接受縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2、向縣（市、區(qū)）安委會報告安全生產(chǎn)工作情況，及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告縣（市、區(qū)）安委會和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)283、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，按照安全生產(chǎn)工作實際需要，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)、配備專兼職工作人員。3、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，強295、按照“分級負責、屬地監(jiān)管”原則，健全安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)責任制，制定、完善安全生產(chǎn)基本工作制度。6、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強對本級相關(guān)職能部門以及所轄村民委員會、社區(qū)居民委員會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。5、按照“分級負責、屬地監(jiān)管”原則，健全安307、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整治活動，對安全生產(chǎn)非法行為進行嚴厲打擊，并向縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。8、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控管理臺賬和重大事故隱患管理臺賬，督促企業(yè)對重大危險源和重大事故隱患實施有效管控，督促企業(yè)整改重大事故隱患。7、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項整319、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任和隱患排查治理主體責任情況，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理制度、臺賬并認真落實。

10、編制本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，接到人身生產(chǎn)安全事故報告后，及時啟動救援程序。9、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責3211、接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，立即向縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和善后處理，落實有關(guān)事故處理決定。

12、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作，組織實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的事故防范能力。11、接到發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，立即向縣3313、對本轄區(qū)內(nèi)的重大公共安全隱患，按照“一事一議”的原則，安排專項資金，積極落實整改。

14、貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。13、對本轄區(qū)內(nèi)的重大公共安全隱患，按照“34二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系

1、強化黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步健全和完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。(1)黨委主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，親自研究、過問、督查安全生產(chǎn)工作；（2）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每年要定期主持召開黨委會議研究安全生產(chǎn)工作；(3)黨委班子成員要按照黨委分工負責制的要求，堅持管人、管事與管安全生產(chǎn)相結(jié)合，指導(dǎo)督促抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)責任體系35

2、加強政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府每年至少兩次研究安全生產(chǎn)工作的重大問題；（2）主要負責人每半年至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作；（3）重大節(jié)假日、重要活動，重要時段期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織開展專項檢查，督促抓好隱患整改；（4）分管安全生產(chǎn)工作的副職，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，并對其本人分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責；（5）其他副職是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的直接責任人，每季度應(yīng)至少對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展一次全面檢查。2、加強政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理36

3、落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。（1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，應(yīng)配合上級相關(guān)部門嚴把安全生產(chǎn)準入規(guī)定，加強涉及安全生產(chǎn)事項的行政審批管理；（2）依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施嚴格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴厲打擊各種違法行為，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位；（3）各部門主要負責人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負全面責任，每季度至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作；（4）分管安全生產(chǎn)工作的部門負責人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責任人，具體負責抓好本部門安全生產(chǎn)工作的落實，每季度至少組織開展兩次安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患抓好督促整改。

3、落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任37三、健全安全生產(chǎn)管理機制

1、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要定期組織各行業(yè)監(jiān)管部門對本地區(qū)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐戶排查，確定存在重大事故隱患的企業(yè)，提請縣政府掛牌督辦進行重點治理，并建立健全掛牌管理臺賬，按照“分級負責、屬地管理”的原則。對事故隱患進行分類管理，落實責任單位、責任人、整改目標和整改時限，實施事故隱患跟蹤整治。

三、健全安全生產(chǎn)管理機制1、建立安全生產(chǎn)隱38

2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政執(zhí)法職能，按照新《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《遼寧省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》要求，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法力度，加強專業(yè)安全監(jiān)管力量，加大事前預(yù)防性安全執(zhí)法力度，嚴厲查出非法違法行為。2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法39

3、完善應(yīng)急值守和事故應(yīng)急救援及處置機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行安全生產(chǎn)24小時值班制度，特殊時段實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事故，必須按照法律法規(guī)要求，在規(guī)定的時限內(nèi)報告，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負責人應(yīng)靠前指揮，科學組織事故搶先救援，并做好事故的善后處置工作。

3、完善應(yīng)急值守和事故應(yīng)急救援及處置機制40

4、完善生產(chǎn)安全舉報獎勵制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善獎勵舉報生產(chǎn)安全事故和違法違規(guī)行為制度，擴大社會參與，拓寬加大舉報途徑。對輿論和群眾反映或舉報的安全生產(chǎn)問題要深入調(diào)查，凡屬實的要抓好監(jiān)督整改，促使“打非治違”工作在常態(tài)化條件下持續(xù)深入推進。4、完善生產(chǎn)安全舉報獎勵制度41

5、加強安全文化建設(shè)要積極開展群眾性安全文化建設(shè)活動，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，全方位。多層次開展安全文化建設(shè)工作，充分發(fā)揮安全文化的傳播功能、引導(dǎo)功能和導(dǎo)向作用，產(chǎn)生有效的灌輸功效、啟發(fā)功效，增強轄區(qū)內(nèi)居民、職工對安全生產(chǎn)的認知感、責任感。5、加強安全文化建設(shè)42四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在機構(gòu)限額內(nèi)單獨設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備3名及以上安全生產(chǎn)監(jiān)管專兼人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照不低于2名標準配備安全生產(chǎn)專兼人員。四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)1、加強安全生產(chǎn)43

2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“為民、務(wù)實、清廉的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風，做到工作執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、奮發(fā)有為的安監(jiān)隊伍。要不斷優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)，新進人員要堅持公開招考（聘）、擇優(yōu)錄用，注重專業(yè)對口的畢業(yè)生或懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員充實安監(jiān)隊伍。2、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)443、加強安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)培訓工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強安監(jiān)隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立完善考核持證上崗制度，不斷提升履職能力。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員必須持證上崗，每3年輪訓一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)負責人應(yīng)經(jīng)過任前安全生產(chǎn)監(jiān)