城縣垃圾處理廠項目可行性研究報告

PAGEPAGE3第一章項目概況及編制依據(jù)第一節(jié)項目概況項目名稱：寧城縣垃圾處理場項目建設單位：赤峰市寧城縣城管局項目負責人：鄭永明項目性質：新建建設地址：赤峰市寧城縣天義鎮(zhèn)蘇木皋村螞蟻山建設工期：2009年1月至2009年12月建設規(guī)模及內容建設全量填埋式垃圾處理場一處，規(guī)劃占地82畝，日處理垃圾200噸。其中生活垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積41.0畝，容量為16.4萬立方米。建筑垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積33.6畝，容量13.4萬立方米。醫(yī)療垃圾處理區(qū)7.3畝。配套地表水、地下水控制系統(tǒng)，滲瀝控制系統(tǒng)導氣系統(tǒng)、覆蓋系統(tǒng)。投資估算及資金籌措總投資65.36萬元，全部為建設投資。資金來源：申請國家扶持55萬元、地方自籌10.36萬元。經(jīng)濟效益和社會效益該項目建成后，將在10年左右的時間內較好地解決寧城縣天義鎮(zhèn)城市生活垃圾的處理問題，為逐步實施生活垃圾分類收集、無害化、減量化、資源化、產業(yè)化提供有力保障，確保并改良市民的生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)項目建議書編制的依據(jù)、范圍及原則編制的依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（１９８９年，主席令第２２號）；2、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（Cjj１７－２００１）；3、寧城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；4、《寧城縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）》；5、建設單位提供的其它材料。編制的范圍根據(jù)國家公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，研究項目的必要性和可行性。通過投資規(guī)模、建筑設計方案、建設內容及配套設施的研究，確定項目的建設方案。通過投資估算、資金籌措、社會效益及經(jīng)濟效益分析，研究項目的合理性。根據(jù)技術、勞動安全要求，提出建設和管理方案。編制的原則科學規(guī)劃，達到資源合理配置；嚴格管理，確保工程質量；符合適用、安全、經(jīng)濟、合理、技術先進、節(jié)約能源的設計原則。第二章項目背景及建設的必要性第一節(jié)項目提出背景寧城縣位于內蒙古東部、赤峰市南部，地處翼、遼、蒙三省區(qū)交界處，連接周邊的六個縣區(qū)市，是連接遼寧、河北、內蒙古三?。▍^(qū)）的“金三角”地帶。寧城縣是農業(yè)大縣，也是國家級貧困縣。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天義街道辦事處、熱水旅游度假開發(fā)區(qū)。總面積4305平方公里，常住人口60萬人，是自治區(qū)第一人口大縣，也是革命老區(qū)。近年來，寧城縣各族人民緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密團結，奮發(fā)圖強，開拓進取，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都得到了長足的發(fā)展。寧城縣位于內蒙古赤峰市南部，地處內蒙古、遼寧、河北三省區(qū)交匯處。全縣共轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個開發(fā)區(qū)、305個行政村12個社區(qū)、60萬人口?？偯娣e4317平方公里，其中耕地面積160萬畝，林地面積253萬畝，森林覆蓋率45.6%。寧城縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢相對明顯。距北京400公里，距秦皇島港口300公里，是內蒙古自治區(qū)通往環(huán)渤海經(jīng)濟圈的最近點。全縣公路通車總里程992公里，實現(xiàn)了村村通公路。寧城縣境內資源豐富，境內有兩大河流、兩大山脈，黑里河林區(qū)有82萬畝天然次生林，區(qū)內動植物資源豐富。地下礦藏豐富，探明有金屬、非金屬礦源30多種，儲藏量較大有煤、黃金、鐵、膨潤土、石材等。寧城縣歷史悠久，文化底蘊深厚，自然景觀秀美，歷史遺跡較多。境內有遼中京遺址、西漢右北平郡治所黑城遺址、清代乾隆年間修建的法輪寺、漢代軍事哨所福峰山等歷史文化遺產，有打虎石水庫、黑里河自然保護區(qū)等自然景觀。有熱水溫泉一處，水溫高達96℃“十五”以來，寧城縣全體人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持加快發(fā)展這一主題，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了全面進步，取得了顯著的成效。一、經(jīng)濟綜合實力明顯提高2008年完成地區(qū)生產總值66.8億元，比上年增加18%，其中第一產業(yè)16.9億元，比上年增長9%，第二產業(yè)29.2億元，比上年增加21.4%，第三產業(yè)20.7億元，比上年增長21.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10866元，比上年增長16.9%；農民人均收入4424元，比上年增長16%；縣財政收入4.65億元，比上年增長36.9%。二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展2008年寧城縣三次產業(yè)比例為25.3∶43.7∶31。農牧業(yè)產業(yè)化進程進一步加快，2008年，全縣有50%左右的農戶參與了產業(yè)化經(jīng)營，農民來自于產業(yè)化經(jīng)營的收入占人均純收入的1/3，畜牧業(yè)增加值占第一產業(yè)的比重達到34.5%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道，食品、化工、礦產加工三大主導工業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。赤峰順鑫寧城老窖白酒生產、東方萬旗肉牛屠宰加工生產全面啟動。塞飛亞、四龍礦業(yè)、雙贏化工、燕京（中京）啤酒等骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以礦產資源開發(fā)為主的民營工業(yè)迅速壯大，成為縣域工業(yè)新的增長極。第三產業(yè)發(fā)展迅速，市場體系不斷完善，新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)競相發(fā)展。三、基礎設施日趨完善按照全縣生態(tài)保護和建設規(guī)劃，實施了京津風沙源治理、退耕還林、封育禁牧、移民搬遷等重點工程，完成移民搬遷3200口人，完成造林60萬畝，森林覆蓋率達到45.6%。水利建設方面，實施了甸子灌區(qū)續(xù)建改造、天義和釣魚臺水庫除險加固、人畜飲水改造、遼河防洪等工程，全縣農田有效灌溉面積五年增加10萬畝，累計達到76萬畝。城建方面，實施了天義城區(qū)改造開發(fā)、給排水和主要街路的硬化、綠化、亮化工程，完善了熱水、大明、汐子、八里罕等小城鎮(zhèn)基礎設施建設，一批各具特色的小城鎮(zhèn)初具規(guī)模，在天義城區(qū)開發(fā)改造、工業(yè)園區(qū)建設和一批重點小城鎮(zhèn)建設的帶動下，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，2008年全縣城鎮(zhèn)化率達到34%。交通建設方面，相繼實施了天義出口路、“306”國道寧城段、天旺線、興哈線、天汐線、大三線、通鄉(xiāng)通村公路等工程，全縣鄉(xiāng)級以上公路總里程達到1029公里，其中油路28四、社會事業(yè)全面進步科學技術推廣應用步伐加快，“十五”期間，我縣進入了國家科技進步先進縣行列，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，2008年達到55％。普及了初等義務教育，“兩基”達標成果得到進一步鞏固。實施了中小學危房改造、高中擴招等工程建設。2008年全縣初中入學率達到100%，高中入學率達到75%。實施了縣醫(yī)院、二醫(yī)院和基層衛(wèi)生院等基礎設施建設，疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系進一步加強，寧城縣被自治區(qū)列入艾滋病防治示范縣。廣播電視普及率和覆蓋率進一步提高。加強了縣級文化館和圖書館和鄉(xiāng)村文化站室建設。人口與計劃生育、體育、新聞、就業(yè)和社會保障等各項事業(yè)都有長足發(fā)展。農村扶貧和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障取得新進展，城鄉(xiāng)居民的生活質量和生活環(huán)境明顯改善。第二節(jié)項目建設的必要性天義鎮(zhèn)是寧城縣政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，城區(qū)規(guī)劃面積18平方公里，建成區(qū)面積11平方公里，現(xiàn)有常住人口13萬人，日產各類垃圾200噸。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的提高，市區(qū)面積不斷擴大，人口不斷增加，預計到2020年，天義鎮(zhèn)人口將達到18萬人，日產垃圾將達到300噸。隨著城市人口的增長，城區(qū)生活垃圾也逐年增加。然而，由于投資所限，該地大量生活垃圾在城市周邊無序堆放，直接影響城市觀瞻；垃圾無密閉式運輸，帶來嚴重的二次污染；垃圾處理簡易裸露，無廢氣、滲透廢液收集處理設施，污染了地下水，破壞了寶貴的水資源。目前寧城縣天義鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾處理設施規(guī)模小、標準低、問題多，成了經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。正是基于上述背景，寧城縣人民政府決定建設天義垃圾處理場。第三章建設單位概況本項目承擔單位是寧城縣城管局。寧城縣城管局成立于2004年2月，隸屬于縣城鄉(xiāng)建設局。人員編制為27個，實有人員34人，其中事業(yè)人員33人，臨時工1人。一、主要工作職能寧城縣城管局城鎮(zhèn)管理工作主要包括以下五項職能：一是實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察；二是實施城市市政工程設施監(jiān)察；三是實施城市公用事業(yè)監(jiān)察；四是實施城市園林綠化監(jiān)察；五是負責貫徹執(zhí)行有關城市市容、市政和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的方針、政策和法律法規(guī)；擔負著天義鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)市容、市政、環(huán)境衛(wèi)生、客運出租等管理職責；行使著市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、城市綠化、工商、交通、公安、衛(wèi)生監(jiān)督等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰職能；肩負著城鎮(zhèn)主次干道、廣場清掃保潔及道路、路燈、排水、停車場等設施維護和城市綠化美化任務。工作上實行統(tǒng)一集中領導，分級負責，行業(yè)歸口管理。二、機構設置及職責情況城管局現(xiàn)有局長1人，副局長1人。內設機構5個，分別是辦公室、城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊（下屬兩個中隊）、城鎮(zhèn)客運管理辦公室、市政環(huán)衛(wèi)管理所、保潔公司五個機構。人員配備及主要職責為：辦公室：辦公室工作人員5名，主要職責：負責局機關日常管理以及城管信息服務和法制宣傳工作。城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊：城管執(zhí)法人員13人，以公開考錄方式招聘人員12人，有編在崗9人，臨時協(xié)管員4人。主要職責：負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市市政工程設施、城市公用事業(yè)和城市園林綠化監(jiān)察。城鎮(zhèn)客運管理辦公室：客運管理人員5人。主要職責：負責全旗范圍內出租車輛資質的審查和出租車司乘人員資格的審批；負責全旗范圍內出租客運市場的管理。市政環(huán)衛(wèi)管理所：市政環(huán)衛(wèi)管理人員6人。主要職責：負責城鎮(zhèn)主要街路路面、路燈、排水、停車場等設施的維護和城市綠化美化建設。保潔公司：環(huán)衛(wèi)工人70人。主要職責：承擔烏丹鎮(zhèn)“三路三街”、八條小街、60條小巷、90條胡同，1.6萬住戶、84.8萬平方米范圍內生活垃圾的清掃、清運、保潔，承擔紫城廣場清掃保潔和18座公共廁所的清掏清運任務。三、資產情況城管局辦公樓建筑面積1200平方米第四章建設內容、規(guī)模及建設方案第一節(jié)建設內容及規(guī)模一、建設規(guī)模1、生活垃圾處理場建設規(guī)模寧城縣天義鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口12萬人，日產垃圾量約96噸/日，預計到2020年，天義城區(qū)人口將達到18萬人，日產垃圾量約140噸/日。2、建筑垃圾處置規(guī)模目前天義鎮(zhèn)，年產建筑垃圾1.5-2萬噸。集中在4-10月份，日處理量為100噸。3、醫(yī)療垃圾處置規(guī)模規(guī)劃醫(yī)療垃圾處置規(guī)模為1噸/日。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，考慮經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高對垃圾產量的影響，本項目處理場規(guī)劃近期規(guī)模（2008—2015年）為200噸/日，遠期規(guī)模300噸/日。二、建設內容1、建設生活垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積41.0畝，容量為16.4萬立方米。2、建筑垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積33.6畝，容量13.4萬立方米。3、醫(yī)療垃圾處理區(qū)7.3畝。第二節(jié)工程建設方案一、垃圾處理方案選用全量衛(wèi)生填埋方法，坑深平均6米。二、工藝技術衛(wèi)生填埋技術是從傳統(tǒng)的垃圾堆填發(fā)展起來的一項最終處置技術，它不同于傳統(tǒng)的露天堆放和簡易填埋，它是經(jīng)過科學的選址，必要的場地防擴處理和嚴格的運行管理制度的種垃圾最終處置方法。衛(wèi)生填埋技術的防止填埋垃圾中的有害物質對處置場周圍的環(huán)境造成污染，其中，最重要的因素是滲瀝液對地下水和地表水造成污染以及垃圾中有機成分厭氧分解所產生的沼氣。衛(wèi)生填埋技術所采用的防護措施主要包括以下內容。1、地表水控制系統(tǒng)在填埋場設計中重點考慮的水有三部分，即地表水、地下水和滲瀝液。其中，地表水作為滲瀝液的主要來源，對它的有效控制，實際上也成為填埋場周圍水環(huán)境污染的首端控制措施，對整個填埋場的建造和運行費用將產生較大的影響。地表水控制系統(tǒng)應該包括如下內容：周邊排水系統(tǒng)，主要由設置在填埋場四周的排水溝組成，用以收集降在填埋場上游流域的雨水，并排往洪水調節(jié)池，防止進入填埋場區(qū)域，從而達到減少滲瀝液產生量的目的，最終封場后往往還兼做填埋場表面的雨水排水系統(tǒng)。場內排水系統(tǒng)包括填埋區(qū)排水系統(tǒng)和未填埋區(qū)排水系統(tǒng)，其目的都是將雨水在未與填埋廢物接觸之前，迅速將其排出場外。因此，在填埋施工過程中對填埋場進行分區(qū)填埋和實施逐日覆土，對實觀場內排水系統(tǒng)的功能和減少滲瀝液產生量是至關重要的；封場區(qū)排水系統(tǒng)的作用是排除降到封場表面的雨水，減少向垃圾層的入滲。2、地下水控制系統(tǒng)對地下水進行控制的目的主要有兩個：①保持地下水水位與垃圾層有足夠的安全距離，以防止地下水受到滲瀝液下滲的污染：②防止地下水向場內的。入滲、減二少滲瀝液的產生量。3、滲瀝液控制系統(tǒng)包括防滲系統(tǒng)、滲瀝液導排系統(tǒng)、滲瀝液調節(jié)池和滲瀝液處理設施。由于滲瀝液含有高濃度的有毒有害污染物，因此滲瀝液控制系統(tǒng)對整個衛(wèi)生填埋場的正常運行起到了關鍵性的作用。應采取—切必要的工程措施，如天然粘i壓實、人工防滲豐寸層HDPE膜等，確保防滲層的滲透系數(shù)小于10-7cm／s。同時必須把滲瀝液及時收集排除，由于滲瀝液的水質、水量非常不穩(wěn)定，所以應設置一個較大容量的調節(jié)池并采用逗當?shù)奶幚砉に噷B瀝液進行處理。4、導氣系統(tǒng)通過排氣管路系統(tǒng)將填埋場產生的沼氣收集并排出填埋場，有條件時還可以進行回收利用。5、覆蓋系統(tǒng)在垃圾填埋作業(yè)過程中，除了要進行即日覆土外，在垃圾填埋完成后還要進行終場覆蓋，頂部覆蓋層系統(tǒng)包括構造層、覆蓋牛寸層、頂部疏水層和表面覆蓋土、頂部疏水層的作用是排除表面滲入的雨水；表面覆蓋土是垃圾堆體最上面的一層，作用是完成最后的終場覆蓋和種植植物，叫選用當?shù)卣惩?，厚度一般為lm?？傊?，通過地表水控制系統(tǒng)、地下水控制系統(tǒng)、滲瀝液控制系統(tǒng)導氣系統(tǒng)以及覆蓋系統(tǒng)等有效的防護措施，可以使垃圾場對環(huán)境的危害減少到最低程度。第三節(jié)主要配套設施一、主要配套設施設備本項目主要設施及設備見下表序號設施設備名稱單位數(shù)量1地表水控制系統(tǒng)系統(tǒng)12地下水控制系統(tǒng)系統(tǒng)13滲瀝液控制系統(tǒng)系統(tǒng)14導氣系統(tǒng)系統(tǒng)15覆蓋系統(tǒng)系統(tǒng)1第五章建設選址及外部配套條件第一節(jié)建設地址本項目擬建場地位于寧城縣天義鎮(zhèn)蘇木皋村螞蟻山，距離城區(qū)1.5公里，項目建設占地面積82畝。第二節(jié)建設條件自然條件寧城縣位于赤峰市南部，七老圖山脈南端，東經(jīng)118°16‵-119°25‵，北緯40°16‵-41°25‵。寧城縣地處遼寧省、河北省、內蒙古三省交界處，東連遼寧省建平縣，南臨凌源縣，西接河北省平泉縣，北靠喀喇沁旗，距赤峰市區(qū)95公里。該縣屬中溫帶大陸季風干燥氣候區(qū)。四季分明，冬季嚴寒少雪，夏季雨量集中，年平均氣溫7.5℃，極端最高溫度35℃，極端最低溫度-31.3℃社會經(jīng)濟條件寧城縣歷史悠久，是遼代鼎盛時期的中都。自然環(huán)境較好，礦產資源豐富，交通便利，經(jīng)濟文化比較發(fā)達。全縣總人口61萬人，2008年完成地區(qū)生產總值66.8億元，比上年增加28%，其中第一產業(yè)16.9億元，比上年增加18%，第二產業(yè)29.2億元，比上年增加21.4%，第三產業(yè)20.7億元，比上年增加21.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10866元，比上年增16.9%；農民人均收入4424元，比上年增16%；縣財政收入4.65億元，比上年增36.9%。三、工程地質條件1.地層及巖層性特征擬建場地出露的及勘探深度內揭露的地層，為第四系上更新統(tǒng)沖積地層（Q4al），巖性自上而下為：雜填土：雜色，不均勻，松散，稍濕，以粘土為主，包含大量的建筑和生活垃圾、瓦片、爐灰、沙粒，層厚0.8-1.0米。粉土：黃色，稍密—中密，濕，硬塑，具有高中等壓縮程度。厚度不大，分布較均勻。中砂：黃色，次圓，稍密，濕，主要礦物成分石英、長石，分選性、磨圓性均較好。粉質粘土：褐黃色，稍密中密，濕-很濕，可塑；具有中等壓縮性。分布較均勻，厚度較大。在7米左右有一層中砂透鏡體，厚度0.8米左右。2.地下水勘探期間勘探控制深度內未見地下水，據(jù)調查地下水型為潛水，化學類型為重碳酸鈣型，對混凝土無侵蝕性，場地內未見其它不良地質現(xiàn)象，該區(qū)最大凍土深度1.8米。3.該區(qū)地震基本烈度為八度，地震加速度0.2g。4.場地和地基穩(wěn)定性評價該建設場地內擬建建筑物基礎為于粉土層之上，該土層屬較好的天然持力層，場地內地基穩(wěn)定，擬建場地適宜建筑。四、基礎設施條件供電：由天義鎮(zhèn)供電所供電；供水：主要供水依靠天義鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一供水；排水：污水處理后排入市政污水管網(wǎng)；通訊：程控電話，移動通訊和計算機網(wǎng)絡信息交換已普及；交通:通過城市道路與公路、鐵路相連，交通便利。第六章環(huán)境保護環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素寧城縣天義鎮(zhèn)位于縣東部邊緣，東經(jīng)119°21′，北緯41°35′。屬溫帶大陸性氣候，年平均溫度為6.98℃,最高氣溫35.4℃,最低氣溫為32℃建設項目對環(huán)境影響因素及防治措施使用階段對環(huán)境影響的主要因素有廢氣、粉塵、噪聲等。廢氣：廢氣是垃圾處理場的主要污染因素，對廢氣采用導氣系統(tǒng)收集，并導出填埋氣體，在填埋過程中，采用甲烷報警器及燃燒裝置監(jiān)測廢氣中甲烷的濃度，當甲烷濃度超過5%時，通過電子點火和人工點火燃燒排空醫(yī)療垃圾焚燒。惡臭：將填埋場分單元逐日覆土，凈化并有效控制惡臭物質的擴散。粉塵：將填埋作業(yè)區(qū)，進場公路和場區(qū)道路等區(qū)域表面實施定期灑水措施，以防粉塵對周圍環(huán)境的影響，醫(yī)療垃圾焚燒爐煙囪設除塵裝置，以消除垃圾焚燒產生的粉塵。運輸及處理設備：定期對垃圾作業(yè)面及管理區(qū)運輸車輛，滲濾液調節(jié)池及附近地區(qū)進行藥物噴灑消毒。3、監(jiān)控措施水污染控制措施采用清污分流措施和地下水污染防治措施，填埋場設專門的環(huán)境管理和監(jiān)測人員，定期對大氣、地下水和滲濾液進行監(jiān)測。在垃圾填埋場上游設置一座監(jiān)測點，定期對大氣、地下水和滲濾液進行監(jiān)測。在垃圾填埋場上游設置一座監(jiān)測井，作為地下水背景值，另外在填埋場左右兩側和填埋場下游分別設置三座監(jiān)測井，監(jiān)測地下水是否受到污染。在填埋場投入使用后，對排氣管及周圍氣體濃度定期監(jiān)測。第七章項目實施進度及招投標方案第一節(jié)項目實施進度一、建設工期根據(jù)要求及實際情況，本項目建設期擬安排1年。二、項目實施進度安排本項目實施進度是在資金設計到位的前提下，依據(jù)各項工作所需時間制定計劃進度：2009年1月-2009年2月：完成項目前期準備工作；2009年3-4月：項目設計及招投標；2009年5-11月：土建施工；2009年12月：項目驗收，試運營。項目實施進度計劃表序號年月項目2009年1234567891011121立項審批2資金籌措3工程設計4招投標5拆遷場地平整6土建施工7竣工驗收第二節(jié)項目招投標方案一、工作依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》；2、《中華人民共和國投標招標法》；3、《國家基本建設大型項目實行招標投標的暫行規(guī)定》。二、招標工作內容設計方案和設計單位招標、工程施工、監(jiān)理招標以及設備和材料采購招標等。擇優(yōu)選取勘察、設計、施工、監(jiān)理和主要設備、材料供應單位，以達到節(jié)約建設資金、保證建設質量和建設時間的目的。1、設計方案和設計單位的招標本項目是公共建筑工程，建筑方案與設計單位應通過招投標方式確定。由于其使用性質的特殊性和所在地理位置的重要性以及此次新建工程的復雜性，建筑方案與設計單位的招投標應按規(guī)定程序進行，并應切實做好標書、發(fā)標、開標和評標等招標的組織工作。首先應進行建筑方案的招標工作，建筑方案應經(jīng)過多方案比選后確定。建筑方案確定后還必須進行深入的方案化后方可進入初步設計。確定建筑方案時可同時確定設計單位。關于建筑方案的設計招標工作，建設單位及其委托的工程管理咨詢公司應對設計單位進行考察，設計單位應具有設計垃圾處理場的經(jīng)驗。2、監(jiān)理招標為了保證參與本工程建設的施工監(jiān)理的水平，監(jiān)理單位的選擇采用招標方式，可選擇幾家監(jiān)理單位進行投標。監(jiān)理單位的招標工作應安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位能盡早地參與工程管理。3、施工招標工程的施工單位應通過招投標方式確定，參加投標的施工單位應具有公共建筑的施工經(jīng)驗。建設單位應對參加投標的施工單位進行必要的考察。施工招投標的標書和標底、發(fā)標和開標、評標和確定施工單位等組織工作應認真做好。4、專業(yè)項目施工分包招標在本項目的建設過程中，會用許多專業(yè)工程項目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級裝飾裝修工程、消防工程、安全防范系統(tǒng)、弱電工程設備安裝工程等。這些專業(yè)工程項目招標需要在不同的階段進行，招標內容包括該專業(yè)工程的設計和施工，合理地安排專業(yè)工程招標對順利完成項目的實施，控制工程項目的整體質量和進度是非常重要的。5、材料、設備的采購招標機電、專用設備和消防報警、消防自動滅火等重要設備以及品質要求高、材料價格昂貴、用量較大的重要材料應通過招投標方式確定供貨廠家，以保證產品質量和節(jié)約工程投資。材料的采購招標要根據(jù)工程的施工組織進度的要求進行。三、投標工作的開展由項目單位委托具有招標代理資質的招標代理機構，組織實施本項目的招標工作。招標公司應本著“公平、公開、公正”的原則，與項目單位配合，組織并完成發(fā)招投標工作。四、投標的程序本項目招投標具體程序可以由六部分組成。1、組織專門的招標機構，負責招投標工作，同時設立招標監(jiān)督機構。2、要發(fā)布招標公告。在國家指定的報刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，從發(fā)售招標文件開始招標到提交報價單，其期限一般不少于30天。而招標通知和廣告通常應在開始招標前兩周發(fā)出。3、招標機構或建設單位要進行投標單位資格預審。招標人要對擬承擔招標工程項目的投標單位，在投標前就其財務、技術能力、信譽等級等事先進行審查，通過預審被確定為合格者，才能參加投標。4、招標機構要帶領投標單位勘察現(xiàn)場。5、編制、審定招標文件和制定標底。招標文件是進行招標的依據(jù)，由經(jīng)濟、技術、法律等方面的專家組織有關人員共同編制，然后由建設單位、招標機構審定。標底由招標機構組織制定。標底為初定的合同價格，它直接關系到招標工程的效益。標底為絕密資料，任何人不得泄漏。6、組織專家評審委員會，對方案進行評審。第八章項目組織管理一、項目建設階段的組織管理措施1、組建項目建設管理機構，成立建設領導小組，具體負責項目建設過程中的組織，協(xié)調各種手續(xù)的辦理和相關問題的處理2、嚴格項目管理整個項目要嚴格按照項目法人制、招投標制、質量監(jiān)督管理制和工程合同制度，牢固“質量第一”的思想，把好質量關，強化資金的管理。3、搞好項目建設的監(jiān)督和竣工驗收項目建設從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關，嚴格工程監(jiān)理制度，保證項目的順利實施。二、項目投入使用后的管理措施1、寧城縣垃圾處理場項目建成后，需要新增技術人員3人，其中，管理人員2人，其他工作人員8人。2、不斷加強對工作人員的技能培訓，掌握必要的技術，適應項目發(fā)展需要。第九章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算依據(jù)依據(jù)國家計委（2001）1153號《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程造價根據(jù)不同結構形式，按當?shù)噩F(xiàn)行造價指標計算；建筑工程其他費用選取當?shù)赜嘘P部門公布的費率進行計算；建設單位提供的基礎數(shù)據(jù)；第二節(jié)建設投資估算一、項目投資概算1、建筑工程費項目投資估算表序號工程名稱數(shù)量投資額（萬元）備注一建筑工程費用1生活垃圾區(qū)工程41畝16.44000元/畝2建筑垃圾區(qū)工程33.6畝13.444000元/畝3醫(yī)療垃圾區(qū)工程7.3畝2.924000元/畝合計=SUM(ABOVE)32.76本項目建筑工程費32.76萬元。2、設備購置費及安裝費本項目設備購置及安裝費為28.6萬元設備購置及安裝費用表序號設備名稱單位數(shù)量購置費及安裝費（萬元）設備費安裝費總價1地表水控制系統(tǒng)套120.22.22地下水控制系統(tǒng)套140.44.43滲瀝液控制系統(tǒng)套160.66.64導氣系統(tǒng)套160.66.65覆蓋系統(tǒng)套180.88.8合計=SUM(ABOVE)26=SUM(ABOVE)2.6=SUM(ABOVE)28.63、工程建設其它費用工程建設其它費用包括建設單位管理費、勘察設計費等。根據(jù)估算，工程其它費用為4萬元。4、流動資金本項目不設流動資金。5、項目總投資項目總投資65.36萬元。第三節(jié)資金籌措該項目總投資65.36萬元，資金來源為申請國家扶持55萬元，地方自籌配套10.36萬元。第十章社會效益分析該項目建成后，將在20年左右的時間內較好地解決寧城縣天義鎮(zhèn)城市生活垃圾的處理問題，為逐步實施生活垃圾分類收集、無害化、減量化、資源化、產業(yè)化提供有力保障，確保并改良市民的生活環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目概況及編制依據(jù) 1第一節(jié)項目概況 1第二節(jié)項目建議書編制的依據(jù)、范圍及原則 2第二章項目背景及建設的必要性 3第一節(jié)項目提出背景 3第二節(jié)項目建設的必要性 6第三章建設單位概況 7第四章建設內容、規(guī)模及建設方案 9第一節(jié)建設內容及規(guī)模 9第二節(jié)工程建設方案 10第三節(jié)主要配套設施 12第五章建設選址及外部配套條件 13第一節(jié)建設地址 13第二節(jié)建設條件 13第六章環(huán)境保護 15第七章項目實施進度及招投標方案 17第一節(jié)項目實施進度 17第二節(jié)項目招投標方案 18第八章項目組織管理 20第九章投資估算與資金籌措 21第一節(jié)投資估算依據(jù) 21第二節(jié)建設投資估算 22第三節(jié)資金籌措 23第十章社會效益分析 23寧城縣天義鎮(zhèn)螞蟻山垃圾處理場項目建議書寧城縣城管局2009年2月Thenhowcanwetranslatepoems?AccordingtoWang’sunderstanding,thetranslationofpoemsisrelatedtothreeaspects:Apoem’smeaning,poeticartandlanguage.（1）Apoem’smeaning“Socio-culturaldifferencesareformidableenough,butthematterismademuchmorecomplexwhenonerealizesthatmeaningdoesnotconsistinthemeaningofwordsonly,butalsoinsyntacticalstructures,speechrhythms,levelsofstyle.”(Wang,1991:93).（2）PoeticartAccordingtoWang,“Bly’spointaboutthe‘marveloustranslation’beingmadepossibleintheUnitedStatesonlyafterWhitman,PoundandWilliamsCarlosWilliamscomposedpoetryinspeechr