中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程可行性研究報告

**市**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程可行性研究報告**省工程咨詢中心二○○六年十月項目名稱：**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程項目地點：**省**市**縣項目性質(zhì)：新建項目承辦單位：**省**市**縣第二中學(xué)承辦單位負(fù)責(zé)人：項目可研編制單位：**省工程咨詢中心工程咨詢證書：分中心主任項目負(fù)責(zé)：項目可研編制人員：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目總論 11.1項目名稱 11.2項目地點 11.3建設(shè)內(nèi)容 11.4承辦單位概況 11.4項目法人及法人代表 21.5可行性研究報告編制依據(jù) 21.6研究范圍 3第二章項目基本情況 42.1項目提出的理由和過程 42.2項目概況 52.3問題與建議 6第三章項目建設(shè)的可行性和必要性 73.1項目可行性 73.2項目建設(shè)必要性 10第四章學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 144.1指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 144.2學(xué)生及教職工發(fā)展規(guī)劃 154.3基本建設(shè)規(guī)劃 15第五章項目建設(shè)目標(biāo)及條件 165.1擬建地點 165.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 165.3主要建設(shè)條件 175.4項目資金投入及籌措情況 23第六章建筑結(jié)構(gòu)及建設(shè)規(guī)劃方案 246.1校區(qū)建設(shè)規(guī)劃概述 246.2規(guī)劃依據(jù)及資料 246.3主要建筑結(jié)構(gòu)方案 25第七章節(jié)能節(jié)水措施 287.1節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 287.2節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析 29第八章環(huán)境影響評價 308.1環(huán)境影響評價編制說明 308.2項目建設(shè)和生產(chǎn)運營對環(huán)境的影響 318.3環(huán)境保護(hù)治理措施 318.4環(huán)境影響評價 32第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 339.1組織機(jī)構(gòu) 339.2人力資源配置 34第十章項目實施進(jìn)度 3610.1建設(shè)工期 3610.2項目實施進(jìn)度安排 3610.3項目實施進(jìn)度表 36第十一章投資估算與資金籌措 3711.1投資估算 3711.2資金籌措方式與來源 42第十二章原材料供應(yīng) 4312.1主要原材料燃料品種、質(zhì)量、需要量及供應(yīng)方案 4312.2主要原材料燃料價格現(xiàn)狀及預(yù)測 4312.3主要原材料年需要量供應(yīng)表 43第十三章財務(wù)評價 4413.1財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇 4413.2項目收入支出預(yù)測 4513.3財務(wù)評價指標(biāo) 4513.4財務(wù)評價結(jié)論 47第十四章社會效益評價 5214.1項目社會評價的目標(biāo)和內(nèi)容 5214.2項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 5214.3項目對收入分配目標(biāo)的貢獻(xiàn) 5314.4項目對人口政策目標(biāo)的貢獻(xiàn) 5414.5項目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn) 54第十五章結(jié)論與建議 5615.1結(jié)論 5615.2建議 57附圖：1.**縣第二中學(xué)校園規(guī)劃總平面圖2.**縣第二中學(xué)綜合科技樓立面圖及各層平面布置圖3.**縣第二中學(xué)寄宿樓立面圖及各層平面布置圖4.**縣第二中教工及學(xué)生餐廳立面圖附件：1.**縣發(fā)展和改革局《關(guān)于縣二中科技綜合樓和學(xué)生寄宿樓新建工程立項》的批復(fù)（**發(fā)改發(fā)[2006]41號）2.**縣縣人民政府關(guān)于申請國家開發(fā)銀行**省分行貸款的申請書3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證5.項目建設(shè)選址意見書6.**市環(huán)保局關(guān)于項目建設(shè)環(huán)境影響報告表的審批意見(平環(huán)平發(fā)［2005］5號)7.**縣給排水公司的供水承諾書8.**市供電公司**縣分公司的供電承諾書第一章項目總論1.1項目名稱**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程1.2項目地點**縣第二中學(xué)位于**縣汭河左岸的濱河西路開發(fā)區(qū)，東臨花園式的**縣市政廣場，南接團(tuán)結(jié)西路，北臨體育廣場，西連城區(qū)第二小學(xué)，南北長約180米，東西寬約163米，占地面積44畝。本次規(guī)劃的科技樓、寄宿樓工程屬校園內(nèi)基本建設(shè)工程，位于現(xiàn)校園內(nèi)。1.3建設(shè)內(nèi)容**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓工程計劃總建筑面積6935平方米，其中：綜合科技樓1幢，為四層全框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2894.8平方米；學(xué)生寄宿樓2幢，均為四層框架磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積4040.2平方米。并設(shè)置校園網(wǎng)、信息技術(shù)計算機(jī)房；理、化、生實驗儀器及音、體、美設(shè)施購置等配套設(shè)施。1.4承辦單位概況近年來,**市的基礎(chǔ)教育快速發(fā)展,全市已基本普及了九年義務(wù)教育,適齡兒童入學(xué)率接近99.64%,小學(xué)進(jìn)入初中完成初級教育率98.86%,其中**縣小學(xué)入學(xué)率99.85%,完成初中教育畢業(yè)率98.78%。**市**縣第二中學(xué)始建于1998年，至今僅有8年的歷史，初名為錦屏鎮(zhèn)中學(xué)，2000年經(jīng)**省人民政府批準(zhǔn)，成為完全中學(xué)建制。2004年按照全縣教育布局調(diào)整的總體要求，改辦為縣屬獨立初中。施教區(qū)人口3.5萬，超過全縣總?cè)丝诘?/3。學(xué)?，F(xiàn)有29個教學(xué)班，近1500名學(xué)生?，F(xiàn)有教職工87人，其中：特級教師1名，高級職稱3名，省、市級骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手13人。近年來，學(xué)校以全新的面貌、良好的校風(fēng)、扎實的教風(fēng)和良好的教學(xué)質(zhì)量贏得了社會各界的認(rèn)可和贊譽(yù)。同時，學(xué)校擁有較豐富的圖書資料和現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)施，理、化、生實驗設(shè)備齊全，微機(jī)等信息化教學(xué)設(shè)施已初具規(guī)模，圖書室藏書2萬余冊。學(xué)校占地44畝，并對占地61畝的縣體育場擁有使用權(quán)，學(xué)校實際使用面積達(dá)105畝。目前學(xué)校建有1幢建筑面積3600平方米的教學(xué)樓和1幢建筑面積1100平方米的辦公樓?？偨ㄖ娣e4700平方米。1.4項目法人及法人代表項目法人：**市**縣第二中學(xué)法人代表：1.5可行性研究報告編制依據(jù)（1）**縣全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要；（2）**縣城市總體規(guī)劃(2002—2020)；（3）**縣第二中學(xué)《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》(2006年一2009年)；（4）《關(guān)于**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)立項的報告》；（5）**縣教育局《關(guān)于**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)的立項報告》（**教發(fā)[2006]46號）；（6）**縣發(fā)展改革局《關(guān)于**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)項目計劃的批復(fù)》(崇發(fā)改[2006]41號)；（7）國家計委發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第二版)；（8）國家計委辦公廳同意出版發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（試用版）；（9）國家教委關(guān)于中級學(xué)校生均校園面積和校舍面積的規(guī)定；（10）國家頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；（11）建設(shè)單位提供的各種基礎(chǔ)資料和其它有關(guān)文件。1.6研究范圍本可研報告的研究范圍如下：項目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性分析；學(xué)校生源分析；建設(shè)場址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案論證；環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機(jī)構(gòu)與項目管理；招標(biāo)方式；投資估算和資金籌措方案；財務(wù)分析和項目效益評價；可行性研究結(jié)論與建議。第二章項目基本情況2.1項目提出的理由和過程**縣第二中學(xué)校園面積近105畝，但學(xué)校目前建僅建有1幢建筑面積3600平方米的教學(xué)樓和1幢建筑面積1100平方米的辦公樓，總建筑面積4700平方米。基本建設(shè)條件滯后，特別是建校以來一直沒有住宿樓，現(xiàn)483名住校生不得不借宿于距離學(xué)校1公里的職教中心，長途走讀。這給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來極大的不便，也給學(xué)校的管理造成一定困難，并形成嚴(yán)重的安全隱患。同時，由于缺乏開展實驗和第二課堂活動的場地，學(xué)生不能完全進(jìn)行國家課程內(nèi)容所規(guī)定的實驗、閱讀及有關(guān)的課外活動。這與實施“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高學(xué)生從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，增強(qiáng)理解能力，提高學(xué)生整體素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀合格人才的要求不相適應(yīng)，與**縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)，是目前**縣第二中學(xué)基礎(chǔ)教育中的一個突出問題。據(jù)調(diào)查,每年小學(xué)畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分學(xué)生因無學(xué)可上而輟學(xué)，隨著初中九年義務(wù)教育的推進(jìn)，社會監(jiān)督法律監(jiān)督措施更加完善，人們接受教育的熱情越來越高，入學(xué)率和在校生人數(shù)勢必不斷提高。據(jù)**縣中小學(xué)目前在校學(xué)生實際人數(shù)預(yù)測，**縣第二中學(xué)2007年度招收新生計劃608人，將增加3個教學(xué)班，教師12人，凈增加學(xué)生146人，全校教師職工總數(shù)將達(dá)到96人，學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到1600人以上，住校學(xué)生達(dá)600人左右，教學(xué)班達(dá)到32個。到2008年，**縣第二中學(xué)在校學(xué)生將達(dá)到1800人左右，教師110人，全校將達(dá)到36個教學(xué)班的規(guī)模，住宿生將增加到680人以上。因此，合理調(diào)整基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)布局，加快學(xué)校改革與發(fā)展的步伐，挖掘?qū)W校的文化內(nèi)涵和潛力，緩解**縣小學(xué)畢業(yè)生上學(xué)難的現(xiàn)實問題，改善辦學(xué)條件，是擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊豁椫匾蝿?wù)。為此，**縣第二中學(xué)于2006年4月將該校綜合科技樓和寄宿樓項目建設(shè)立項的報告以崇第二中學(xué)字[2006]14號文上報縣教育局，**縣教育局以崇教發(fā)[2006]46號文上報**縣發(fā)展改革局，**縣發(fā)展改革局以崇發(fā)改[2006]41號文作了批復(fù)，同意本項目立項。2.2項目概況2.2.1**縣第二中學(xué)位于**縣汭河左岸的濱河西路開發(fā)區(qū)，東臨花園式的**縣市政廣場，南接團(tuán)結(jié)西路，北臨體育廣場，西連城區(qū)第二小學(xué)，南北長約180米，東西寬約163米，占地面積105畝,其中教學(xué)區(qū)44畝。2.2.2**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程的總建筑面積6935平方米，其中：綜合科技樓1幢，為四層全現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2894.8平方米；學(xué)生寄宿樓2幢，均為四層框架磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積4040.22.2.3主要建設(shè)**縣第二中學(xué)緊鄰省道304線，距離**市62km，距離華亭、**縣城均為30km，校區(qū)交通運輸非常方便。項目建設(shè)“三材”消耗，其中鋼材可由**鋼材市場采購；水泥縣城附近及周邊有祁連山水泥廠、**峽中水泥廠等可供選擇；木材可從**市場采購解決。2.2.4項目投入總資金**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程總投資665萬元，資金來源為三部分：一是**縣財政申請貸款資金500萬元，二是學(xué)校自籌資金100萬元，三是社會力量籌資65萬元。2.3問題與建議**縣第二中學(xué)目前面臨師資短缺，學(xué)校設(shè)施不足，而小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增多的現(xiàn)實，故建議項目應(yīng)盡快開展，爭取及早建成投入使用，促進(jìn)**縣的教育結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展，緩解學(xué)生上學(xué)難問題。第三章項目建設(shè)的可行性和必要性3.1項目可行性**縣第二中學(xué)始建于1998年，至今僅有8年的歷史。初名為錦屏鎮(zhèn)中學(xué)，2000年經(jīng)**省人民政府批準(zhǔn)，成為完全中學(xué)建制。2004年按照全縣教育布局調(diào)整的總體要求，改辦為縣屬獨立初中。施教區(qū)人口3.5萬，超過全縣總?cè)丝诘?/3。學(xué)?，F(xiàn)有29個教學(xué)班，近1500名學(xué)生?，F(xiàn)有教職工87人。**縣第二中學(xué)學(xué)生源概況及趨勢如下：2004-2005年度**縣第二中學(xué)招生445人，在校生860人，畢業(yè)110人。初中（含中專）升學(xué)率87.2％；2005-2006年度**縣第二中學(xué)招生450人，在校生1200人，畢業(yè)288人。初中（含中專）升學(xué)率72％；2006-2007學(xué)年度**第二中學(xué)招生593名，在校學(xué)生1500名。據(jù)統(tǒng)計2005-2006學(xué)年度**縣小學(xué)畢業(yè)生2308人，并全部升入初中學(xué)習(xí)。其中**二中招生595名，約占全縣的四分之一。2006-2007學(xué)年度全縣將有小學(xué)畢業(yè)生2465人，也將全部升入初中學(xué)習(xí)；2007-2008學(xué)年度全縣將有小學(xué)畢業(yè)生2610人，也將全部升入初中學(xué)習(xí)。城區(qū)一小2006年在校畢業(yè)學(xué)生為256人，初中入學(xué)率100％。住校學(xué)生30人；城區(qū)二小2006年在校畢業(yè)學(xué)生為108人，初中入學(xué)率100％，住校學(xué)生20人（按歷年應(yīng)屆學(xué)生數(shù)跟實際住校學(xué)生數(shù)之比核算）；錦屏鎮(zhèn)2006年在校畢業(yè)學(xué)生為189人，初中入學(xué)率100％，住校學(xué)生189人（其中銅城2006年在校畢業(yè)學(xué)生80人）（按歷年應(yīng)屆學(xué)生數(shù)跟實際住校學(xué)生數(shù)之比核算）；轉(zhuǎn)入學(xué)生2006年轉(zhuǎn)入學(xué)生40人，住校學(xué)生10人。**縣第二中學(xué)近六年辦學(xué)規(guī)模變化估算統(tǒng)計見表2-1。**縣二中施教區(qū)2006—2008年度升學(xué)比重示意圖表2-1**縣第二中學(xué)近六年辦學(xué)規(guī)模變化估算統(tǒng)計表年度初一學(xué)生來源初三學(xué)生數(shù)初二學(xué)生數(shù)學(xué)生總數(shù)初一住校學(xué)生來源初一住校學(xué)生數(shù)初二住校學(xué)生數(shù)初三住校學(xué)生數(shù)住校學(xué)生總數(shù)錦屏鎮(zhèn)城區(qū)一校城區(qū)二校轉(zhuǎn)入小計錦屏鎮(zhèn)城區(qū)二校轉(zhuǎn)入小計2005445890251169200618925610840593462445150018910840337227169152548200719026911940608445593164619011940349234227169630200818626411040600593607180019410640340228234227689200918626411040600607600180719690403262332282346952010186264110406006006001800150624025222923322869020111862641104060060060018001343240206230229233692**縣二中學(xué)施教區(qū)2005—2009年度住校學(xué)生數(shù)變化圖**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建成，將進(jìn)一步提高**縣二中綜合實力，隨著辦學(xué)水平的不斷提高，將進(jìn)一步滿足社會需求，為鞏固“普九”成果，調(diào)整初中教育的結(jié)構(gòu)布局具有非常重要的意義。3.2項目建設(shè)必要性3.2.1項目建設(shè)是****縣教育事業(yè)“十一五”計劃和十年規(guī)劃的總體思路是：高舉毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《**市教育振興行動計劃》，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重教育規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量和教育效益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想，深化改革，保證投入，加強(qiáng)管理，以《教育法》為后盾，努力營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，推動全縣教育整體、穩(wěn)步、健康地向前邁進(jìn)。**縣教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：到2010年，九年義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高，城區(qū)3-6周歲幼兒園（班）率達(dá)70%以上。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固九年義務(wù)教育成果，青壯年文盲率控制在2%以內(nèi)。充分利用現(xiàn)有的教育資源和發(fā)展空間，挖掘現(xiàn)有的初中教育潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，使全縣初中招生人數(shù)每年增長15%以上，力爭“十一五”末初中教育升學(xué)率達(dá)到100%。3.2.2項目建設(shè)是**縣第二中學(xué)自身發(fā)展的需要。**第二中學(xué)創(chuàng)建以來，教風(fēng)學(xué)風(fēng)純樸、學(xué)校管理嚴(yán)謹(jǐn)、讀書氛圍十分濃郁。多年來，**第二中學(xué)始終堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，從教育體制、教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進(jìn)行全面改革，并堅持“五育”并舉、德育為先、教書育人、服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的辦學(xué)宗旨，高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，已逐步形成了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，辦學(xué)理念不斷更新，教學(xué)手段日益先進(jìn)，辦學(xué)水平不斷提高，為**縣乃至**市的教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，社會各界也給予了好評。但是，隨著社會的進(jìn)步，**第二中學(xué)現(xiàn)有的教學(xué)條件與日益擴(kuò)大的教育需求存在著以下矛盾：一是校園基本建設(shè)滯后，科教樓和住宿樓仍是空白；二是教師辦公室及生活用房緊缺，難以為廣大教職工提供有力的后勤保障。三是由于**縣第二中學(xué)施教區(qū)半徑較大，但學(xué)校至今還沒有住宿條件，現(xiàn)483名住校生不得不借宿于距離學(xué)校1公里的職教中心，長途走讀。這給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來極大的不便，也給學(xué)校的管理造成一定困難，并形成嚴(yán)重的安全隱患。同時，由于缺乏開展實驗和第二課堂活動的場地，學(xué)生不能完全進(jìn)行國家課程內(nèi)容所規(guī)定的實驗、閱讀及有關(guān)的課外活動。這與實施“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促使**縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的迫切要求產(chǎn)生了很大矛盾，成為該縣基礎(chǔ)教育中的一個突出問題。為此，**縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)，決定以縣財政貸款為主，以學(xué)校自籌和社會各界支持為輔多方籌集建設(shè)資金建設(shè)綜合科技樓及住宿樓，這一決定為學(xué)校自身發(fā)展壯大提供了新的契機(jī)。3.2.3項目建設(shè)是**縣初中教育實現(xiàn)100%**縣第二中學(xué)的建立雖對學(xué)生的上學(xué)困難有了一定的緩解，但每年小學(xué)畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分學(xué)生因無學(xué)可上而輟學(xué)，隨著初中九年義務(wù)教育的推進(jìn)，社會監(jiān)督法律監(jiān)督措施更加完善，人們接受教育的熱情越來越高，入學(xué)率和在校生人數(shù)勢必不斷提高。據(jù)**縣中小學(xué)目前在校學(xué)生實際人數(shù)預(yù)測，**縣第二中學(xué)2007年度招收新生613人，將增加3個教學(xué)班，教師12人，凈增加學(xué)生146人，全校教師職工總數(shù)將達(dá)到96人，學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到1600人以上，住校學(xué)生達(dá)600人左右，教學(xué)班達(dá)到32個。到2008年，**縣第二中學(xué)在校學(xué)生將達(dá)到1800人左右，教師110人，全校將達(dá)到36個教學(xué)班的規(guī)模，住宿生將增加到680人以上。因此，因此項目建設(shè)對于合理調(diào)整基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)布局，加快學(xué)校改革與發(fā)展的步伐，挖掘?qū)W校的文化內(nèi)涵和潛力，緩解**縣小學(xué)畢業(yè)生上學(xué)難的現(xiàn)實問題，具有十分重要的作用?；谝陨犀F(xiàn)實和需要，可以說**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓的建設(shè)，將使該校擺脫學(xué)校辦學(xué)條件落后、基礎(chǔ)設(shè)施差、學(xué)生上學(xué)難的局面，使學(xué)生有一個幽靜的校園環(huán)境和與之協(xié)調(diào)的周邊環(huán)境，加上新配置現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施，使他們能夠更好接受教育。**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)，不僅有利于該校自身的發(fā)展，而且也加快了縣城濱河開發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)**縣的城市化發(fā)展進(jìn)程。**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)，調(diào)整了該縣學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源的配置，有利于**縣“普九”教育的發(fā)展，對促進(jìn)**縣教育改革具有十分重要的現(xiàn)實意義。第四章學(xué)校發(fā)展規(guī)劃4.1指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)為適應(yīng)新形勢下“普九”教育及教學(xué)改革與發(fā)展的需要，**縣的初級中學(xué)教育已取得一定的成果，在其教育、教學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定了下一步發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《**市教育振興行動計劃》，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重教育規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量和教育效益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想，深化改革，保證投入，加強(qiáng)管理，以《教育法》為后盾，努力營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，推動全縣教育整體、穩(wěn)步、健康地向前邁進(jìn)。**縣教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：到2010年，九年義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高，城區(qū)3-6周歲幼兒園（班）率達(dá)70%以上。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固九年義務(wù)教育成果，青壯年文盲率控制在2%以內(nèi)。充分利用現(xiàn)有的教育資源和發(fā)展空間，挖掘現(xiàn)有的初中教育潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，使全縣初中招生人數(shù)每年增長15%以上，力爭“十一五”末初中教育升學(xué)率達(dá)到100%。管理體制：縣教育局直接管理。4.2學(xué)生及教職工發(fā)展規(guī)劃據(jù)**縣中小學(xué)目前在校學(xué)生實際人數(shù)預(yù)測，**縣第二中學(xué)2007年度招收新生613人，將增加3個教學(xué)班，教師12人，凈增加學(xué)生146人，全校教師職工總數(shù)將達(dá)到96人，學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到1600人以上，住校學(xué)生達(dá)600人左右，教學(xué)班達(dá)到32個。到2008年，**縣第二中學(xué)在校學(xué)生將達(dá)到1800人左右，教師110人，全校將達(dá)到36個教學(xué)班的規(guī)模，住宿生將增加到680人以上。因此，因此項目建設(shè)對于合理調(diào)整基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)布局，加快學(xué)校改革與發(fā)展的步伐，挖掘?qū)W校的文化內(nèi)涵和潛力，緩解**縣小學(xué)畢業(yè)生上學(xué)難的現(xiàn)實問題，具有十分重要的作用。辦學(xué)形式：全部招收小畢業(yè)學(xué)生。4.3基本建設(shè)規(guī)劃**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程的規(guī)劃總建筑面積6935平方米，其中：綜合科技樓1幢，為四層全現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2894.8平方米；學(xué)生寄宿樓2幢，均為四層框架磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積4040.2平方米。并設(shè)置校園網(wǎng)、信息技術(shù)計算機(jī)房；理、化、生實驗儀器及音、體、美設(shè)施購置等配套設(shè)施。第五章項目建設(shè)目標(biāo)及條件5.1擬建地點**縣第二中學(xué)位于**縣汭河左岸的濱河西路開發(fā)區(qū)，東臨花園式的**縣市政廣場，南接團(tuán)結(jié)西路，北臨體育廣場，西連城區(qū)第二小學(xué)，南北長約180米，東西寬約163米，占地面積105畝，其中教學(xué)區(qū)占44畝，土地權(quán)屬為**縣第二中學(xué)，本次建設(shè)綜合科技樓和兩幢寄宿樓均位于現(xiàn)有校園內(nèi)，占地面積2.6畝。5.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程的總建筑面積6935平方米，其中：綜合科技樓1幢，為四層全現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2894.8平方米；學(xué)生寄宿樓2幢，均為四層框架磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積4040.2根據(jù)計劃2008年，**縣第二中學(xué)在校學(xué)生將達(dá)到1800人左右，教師110人，全校將達(dá)到36個教學(xué)班的規(guī)模，住宿生將增加到680人以上,本項目建成后，招生主要以城區(qū)、錦屏鎮(zhèn)為主，輔以向外鄉(xiāng)延伸。建設(shè)初期暫確定為30個教學(xué)班，年招生600名小學(xué)畢業(yè)生。工程完成后，設(shè)置初一～初三年級各36個教學(xué)班，在校人數(shù)1800人以上。師資力量利用**縣第二中現(xiàn)有教師，工程前期計劃編制85人，其中：專職教師77人，教輔人員8人；職稱按照高級1：中級11：初級8的比例設(shè)置，工程完成后人員穩(wěn)定為110人，其中：高級5人，中級55人，初級40人，教輔人員10人。教師隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100％。在校人數(shù)示意圖師資力量設(shè)置示意圖5.3主要建設(shè)條件5.3.1--降雨量：年平均降雨546.4mm,最大降雨744.5毫米,年蒸發(fā)量1167--氣溫：年平均9.8℃，歷年最高氣溫35℃--年主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng)和西北風(fēng)，冬季多西北風(fēng)；--平均風(fēng)速：2.0m/s，最大風(fēng)速18m/s；--凍土深度：0.68--抗震設(shè)防列度7度；--地下水埋深3.0-6.05.3.2**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程已根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，詳見附件。5.3.3據(jù)資料，擬建場地位于汭河一級階地上,地勢平坦,場地開闊,目前**縣已經(jīng)建設(shè)了汭河（**段）防洪堤工程,防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,防洪安全得到保障,是建設(shè)教育基地的理想場地。地質(zhì)勘探資料表明：項目區(qū)場地地基巖土經(jīng)地質(zhì)堪探自上而下依次為：第一層為黃土粉狀土、黃褐色，可塑，層厚2.0-3.0m不等，土質(zhì)較均勻。第二層為黃粉狀粘土，層厚3.0-9.0米土質(zhì)均勻性好，屬中壓縮性；第三層為圓砂礫，厚度6-10米，灰黃色中密-密實，顆粒粒徑10-45毫米，含量50%，該層局部地段以卵石為主。第四層為泥巖，最大揭穿厚度5校園區(qū)內(nèi)地表層為沖洪積的濕陷性黃土厚度0.5-1.0米，下部卵石砂礫層層，厚度＞6m。地下水埋深3.2-6m，由于距離河床近,地下水量較為豐富,通過處理對建筑物基礎(chǔ)無影響。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），**縣基本地震烈度為Ⅶ度。根據(jù)抗震規(guī)范(GB50223-2004)劃分場地類型為Ⅱ類建筑場地。5.3.4擬建場地位于芮河一階地上，場地地層分布較穩(wěn)定，淺部的黃工狀粉土層和黃土狀粉質(zhì)粘土層強(qiáng)度低，圓砂礫層密實度較大承載力高，且分布較為穩(wěn)定，可作為建筑物的直接持力層，泥巖層分布穩(wěn)定，承載力高可作為建筑工地物的地基基礎(chǔ)持力層。地基承載力特征值見表5-1。表5-1天然地基承載力特征值土層土層名稱指標(biāo)依據(jù)綜合推薦值1黃土狀粉土Fak(kpa)102Es(Mpa)2.62黃土狀粉質(zhì)粘土Fak(kpa)120Es(Mpa)3.33圓礫Fak(kpa)400Es(Mpa)254泥巖Fak(kpa)550Es(Mpa)5.3.5供電、供水、--供電依據(jù)校區(qū)平面圖、校區(qū)電器設(shè)備明細(xì)表及民用電力設(shè)計技術(shù)規(guī)范，對綜合科技樓和寄宿樓的動力和照明進(jìn)行配電。供電現(xiàn)狀：**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓用電由城區(qū)電網(wǎng)供給，校區(qū)現(xiàn)配有10KVA供電線網(wǎng)，變壓器尚有余量，不需增容。動力及照明配電：綜合科技樓和寄宿樓動力及照明供電電源電壓為380V／220V。動力及照明配電設(shè)備選擇：綜合科技樓和寄宿樓的動力及照明配電設(shè)備主要選用配電箱。配電線路及敷設(shè)方式：綜合科技樓和寄宿樓配電采用樹干式和放射式相結(jié)合的供電方式，線路均采用PLv-500型塑料線穿鋼管沿墻或地坪暗設(shè)。--供水目前，**縣第二中學(xué)供水由縣自來水公司水網(wǎng)供給，水源充足。整個校區(qū)生活用水量為15立方，校區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)敷設(shè)完整。整個校區(qū)均采用生活和消防合一的供水系統(tǒng)，用水就近由校區(qū)供水管網(wǎng)供給。供水管道材料敷設(shè)方法：管道采用鍍鋅鋼管，絲扣連接。室內(nèi)明裝管道沿墻敷設(shè)，進(jìn)戶管設(shè)防漏管溝。--排水本項目的廢水主要為生活污水，污水中不含有毒有害物質(zhì)，可采用生活消防合一的排水系統(tǒng)。經(jīng)計算，校區(qū)生活污水總排水量0.25立方/小時，校區(qū)內(nèi)設(shè)有以沉淀池為主的污水處理點，處理后的生活污水排入城市總排水管溝，校區(qū)排水管網(wǎng)敷設(shè)完整。排水設(shè)施可滿足項目建成后整個校區(qū)的排水要求。管材及敷設(shè)方法：管材采用排水水泥管，石棉水泥接口。出戶管設(shè)防漏管溝。--消防**縣第二中學(xué)校區(qū)的消防設(shè)施比較完善，校區(qū)內(nèi)設(shè)有消防水池及泵，室外及建筑物類設(shè)有消火栓。本項目火災(zāi)危險性屬于丙類，耐火等級為二級。設(shè)計按《建筑防火設(shè)計規(guī)范》的要求設(shè)計。--供熱冬季采暖設(shè)計溫度：綜合科技樓、寄宿樓均為18°夏季為自然溫度。供熱系統(tǒng)的參數(shù)要求：采暖熱媒為90°C—表5-2**縣城區(qū)氣象參數(shù)表室外氣象參數(shù)冬季夏季采暖計算溫度°C-10通風(fēng)計算溫度°C-823空調(diào)計算溫度°C-1627.4主導(dǎo)風(fēng)向靜風(fēng)靜風(fēng)室外風(fēng)速m／s2.11.8大氣壓bar0.84740.8385綜合科技樓、寄宿樓及其它場館采暖熱媒為：供水溫度為90°C，回水溫度為5.3.**縣第二中學(xué)緊鄰省道304線，距離**市62km，距離華亭、**縣城均為30km，校區(qū)交通運輸非常方便。5.3.項目建設(shè)“三材”消耗，其中鋼材可由**鋼材市場采購；水泥**附近及周邊有祁連山水泥廠、**峽中水泥廠等可供選擇；木材可從市場采購解決。**近年來涌現(xiàn)出來的比較有實力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)比較多，他們承擔(dān)著**市大大小小眾多建筑工程任務(wù)。本項目建設(shè)可通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，以保證項目順利建設(shè)。5.3.師資力量利用**縣第二中現(xiàn)有教師，工程前期計劃編制85人，其中：專職教師77人，教輔人員8人；職稱按照高級1：中級11：初級8的比例設(shè)置，工程完成后人員穩(wěn)定為110人，其中：高級5人，中級55人，初級40人，教輔人員10人。教師隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)100％.5.4項目資金投入及籌措情況**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程總投資665萬元，資金來源為三部分：一為**縣財政申請貸款資金500萬元，學(xué)校自籌資金100萬元，社會力量籌資資金65萬元。第六章建筑結(jié)構(gòu)及建設(shè)規(guī)劃方案6.1校區(qū)建設(shè)規(guī)劃概述**縣第二中學(xué)校園面積近105畝，但學(xué)校目前建僅建有1幢建筑面積3600平方米的教學(xué)樓和1幢建筑面積1100平方米的辦公樓，總建筑面積4700平方米,基本建設(shè)條件滯后,本工程建筑總面積6935平米,工程建成后,全?？偨ㄖ娣e11635平米,生均僅6.45平米，仍低于國家初級中學(xué)規(guī)定水平。因此，加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是**縣第二中學(xué)“十一五”時期改善學(xué)校辦學(xué)條件,實現(xiàn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的首要任務(wù)，根據(jù)學(xué)生規(guī)模，**縣第二中學(xué)在建設(shè)科技樓和住宿樓后。建議“十一五”期間建設(shè)一幢建筑面積4000平米以上教學(xué)樓項目，以滿足學(xué)校教學(xué)需要。6.2規(guī)劃依據(jù)及資料：6.2（1）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》房屋建筑部分（2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)（3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)（4）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2004)（5）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)（6）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)（7）《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》(GB50025-2004)（8）《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》(GB50108-2001)（9）與設(shè)計有關(guān)的地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定6.**縣位于**東部、關(guān)山南麓，汭河由西向東橫貫縣境，地處東經(jīng)106°50'～107°10'，北緯35°1'～35°25'之間。東依涇川、靈臺兩縣，西連華亭，北靠**，南與陜西隴縣接壤，平均海拔高度1393m，年平均氣溫9.8℃，年降雨546.4mm。全縣轄四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，總面積849.47平方公里，城區(qū)面積為7平方公里。全縣總?cè)丝?0萬，其中非農(nóng)業(yè)人口1.1萬人，占總?cè)丝诘?1.0％。近年來，**縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)勢力明顯增強(qiáng)。隨著居民收入的增長，社會對教育的關(guān)注程度越來越高，發(fā)展教育事業(yè)，提高人民文化素質(zhì)，已成為****縣第二中學(xué)位于**縣城西部的濱河開發(fā)區(qū)，汭河南岸。該地段東鄰新建**縣市政廣場，南接團(tuán)結(jié)西路，北臨體育廣場，西臨城區(qū)第二小學(xué)，地理位置優(yōu)越，交通便利。校區(qū)南北長約180米，東西寬約163米，占地面積44畝。**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程是針對**縣初中教育發(fā)展相對滯后，適齡青少年學(xué)生上學(xué)難、住宿難，利用縣第二中學(xué)的教學(xué)資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加快教育事業(yè)的發(fā)展，調(diào)整**縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)布局，加快學(xué)校改革與發(fā)展的步伐，挖掘?qū)W校的文化內(nèi)涵和潛力，適應(yīng)社會需求而提出，項目選址理想。6.3主要建筑結(jié)構(gòu)方案6.3（1）風(fēng)荷載：按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)的規(guī)定，**縣基本壓力為0.30KN／m2，地面粗糙度為B類；（2）雪荷載：按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)的規(guī)定，**縣50年一遇的基本雪壓力為0．25KN／m2；（3）建筑物場地類別為II類；（4）場地凍土學(xué)深度：1.（5）抗震設(shè)防烈度：7度；（6）設(shè)計基本地震加速值為0.15g，（7）結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)件抗震等級：應(yīng)根據(jù)抗震設(shè)防烈度、結(jié)構(gòu)類型采用不同的抗震等級；（8）抗震設(shè)防類別為丙類；（9）建筑物安全等級：二級；（10）結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)：1.0；（11）基礎(chǔ)建設(shè)等級：根據(jù)地基復(fù)雜程度、建筑物規(guī)模和功能特征以及由于地基問題可能造成建筑物破壞或影響正常使用的程度，設(shè)計時應(yīng)根據(jù)具體情況分類；（12）恒載根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸和材料容重計算；（13）永久荷載的分項系數(shù)：可變荷載效應(yīng)控制的組合為1.2，永久荷載效應(yīng)控制的組合為1.35。6.（1）建筑標(biāo)準(zhǔn)：綜合科技樓的火災(zāi)危險性屬于B類，建筑耐火等級是二級。（2）建筑結(jié)構(gòu)：根據(jù)要求及場地條件，綜合科技樓規(guī)劃為曲尺形四層框架結(jié)構(gòu)建筑，東西跨度45米，南北跨度30米，建筑面積2894.8平方米。（3）主要指標(biāo)：綜合科技樓四層現(xiàn)澆砼框架結(jié)構(gòu)，砼強(qiáng)度等級C25，框架梁斷面為250×600mm，框架柱斷面為500×5006.（1）建筑標(biāo)準(zhǔn)：寄宿樓的火災(zāi)危險性屬于B類，建筑耐火等級是二級。（2）建筑結(jié)構(gòu)：根據(jù)要求及場地條件，寄宿樓規(guī)劃為兩幢平行的“一”字形四層磚混結(jié)構(gòu)建筑，東西跨度50米，南北跨度8米，建筑面積4040.2平方米，其中2幢寄宿樓建筑面積2880m2，附屬建設(shè)教工學(xué)生食堂1000m2，（3）主要指標(biāo)：寄宿樓為“一”字形，四層磚混結(jié)構(gòu)建筑，房間進(jìn)深為7.2米，開間為3.36.綜合科技樓和寄宿樓的建筑均屬丙類建筑，按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，地震作用及抗震措施均按7度(0.第七章節(jié)能節(jié)水措施7.1節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析根據(jù)國家發(fā)展改革委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部計交能[1997]2542號《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》文件精神，本項目能耗及節(jié)能效果分析如下：項目運行期間主要能耗為電和鍋爐煤炭，節(jié)能分析主要從供配電設(shè)備選型、配電室、供配電線路布局、學(xué)校用電制度，鍋爐房選址、煤炭采購、運輸、熱網(wǎng)損耗、建筑節(jié)能設(shè)計等方面考慮。具體措施有以下幾條：1.所有新建建構(gòu)筑物照明選用節(jié)能燈具；2.建筑物設(shè)計嚴(yán)格遵循有關(guān)節(jié)能規(guī)范；3.所有建筑物內(nèi)均設(shè)超負(fù)荷限電裝置，嚴(yán)格作息時間，對需要嚴(yán)格管理的部分采用限時供電的辦法；4.配電室、鍋爐房布局靠近電、熱負(fù)荷中心；供配電線路、熱網(wǎng)管線合理順暢，避免迂回，減少損耗；5.煤炭采購選用熱值高或適用煤種，運輸過程中做好覆蓋、維護(hù)工作，減少損耗；6.熱網(wǎng)保溫采用新型材料，減少熱網(wǎng)損耗；7.在校區(qū)內(nèi)大力宣傳節(jié)能、節(jié)電思想，使學(xué)校教職工、學(xué)生都能養(yǎng)成良好的習(xí)慣；7.2節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析項目年水耗主要為學(xué)生生活用水和校園綠地灌溉用水，經(jīng)計算年總量為2.16萬噸。節(jié)水措施主要有兩條：1.充分利用當(dāng)?shù)亟邓鄬ωS富各地下水埋藏較淺的特點，綠化用水采用自備水源井水，減少使用自來水。2.加大宣傳力度，養(yǎng)成節(jié)水的生活習(xí)慣。

第八章環(huán)境影響評價8.1環(huán)境影響評價編制說明為了認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，特編制本環(huán)境保護(hù)篇章，為項目建設(shè)實施提供環(huán)保依據(jù)。8.1.1(1)法律、法規(guī)①《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》②《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(98)國務(wù)院253號③《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》國計字(86)002號④《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的幾點意見》國環(huán)[1993]015號(2)環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)①《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)二級②《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-88)二類③《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)2類④《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8987-96)三類⑤《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-91)二級8.1.2**縣第二中學(xué)占地44畝，并對占地61畝的縣體育場擁有使用權(quán)，學(xué)校實際使用面積達(dá)105畝。學(xué)?，F(xiàn)有1幢建筑面積3600平方米的教學(xué)樓和1幢建筑面積1100平方米的辦公樓?？偨ㄖ娣e4700平方米。綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程的總建筑面積6935平方米，其中：綜合科技樓1幢，為四層全現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2894.8平方米；學(xué)生寄宿樓2幢，均為四層框架磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積4040.2平方米。項目建成后，學(xué)校建筑總面積將達(dá)到8.1.3項目建設(shè)環(huán)境現(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，**縣城濱河路開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況良好，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)沒有污染工業(yè)企業(yè)，項目建設(shè)環(huán)境狀況符合項目建設(shè)要求。8.2項目建設(shè)和生產(chǎn)運營對環(huán)境的影響（1）項目建設(shè)期間土建工程、車輛運輸?shù)犬a(chǎn)生的灰塵、噪音會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。（2）項目運行期間，縣第二中學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人員增多，各種廢物量增加，直到達(dá)到設(shè)計1800人規(guī)模形成穩(wěn)定水平；學(xué)校冬季鍋爐燃煤煙塵和煤渣也會對校內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生一定影響。（3）項目建成后，隨著校園區(qū)場地硬化工程、圍墻工程、綠化工程、衛(wèi)生工程的逐步完善，區(qū)域綠地面積將大幅度增加，校園及周圍環(huán)境又會明顯改善。8.3環(huán)境保護(hù)治理措施（1）污水處理措施生活污水經(jīng)化糞池沉淀預(yù)處理后，匯集到**縣城市總排水管溝。中心年污水排量按生活用水量的80%估算為0.22萬m3。（2）固體廢物處置方案生活垃圾集中收集后由**縣環(huán)衛(wèi)部門妥善處理。爐渣及粉煤灰可綜合利用。學(xué)校年生活垃圾量經(jīng)估算為40t。（3）鍋爐煙塵及噪聲防治措施鍋爐煙塵采用水浴式除塵器除塵達(dá)標(biāo)后高空排放。對交通噪聲、校園冬季鍋爐噪聲采用綠化帶減噪措施，降低影響。（4）綠化充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的優(yōu)越環(huán)境條件，結(jié)合校園建筑造型和空間布局種植綠化帶、綠地，栽種各類花卉，常綠喬木，灌木、綠籬，花壇，形成喬、灌、草結(jié)合的綠色通道，以形成環(huán)境優(yōu)美的教學(xué)園區(qū)。8.4環(huán)境影響評價本項目在建設(shè)期及正式使用后，由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大、人員增加，各種廢物增多；鍋爐冬季燃煤產(chǎn)生煙塵和爐渣等會增加一定量的污染物，但由于項目采取了相應(yīng)的環(huán)保措施和綠化工程，對周圍環(huán)境影響會降到最低。另外，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目要求，本項目在報批的同時，已取得環(huán)保部門《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》審查意見，并按意見執(zhí)行。

第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置9.1組織機(jī)構(gòu)9.1.1項目法人：**市**縣第二中學(xué)法人代表：張志倉9.1.2鑒于目前項目法人已經(jīng)設(shè)立，項目籌備階段工作由項目法人和**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體承辦。項目組織管理機(jī)構(gòu)模式采用職能式管理模式，即由**縣委、縣政府牽頭，縣發(fā)展與改革委員會、縣財政局、縣教育局、建設(shè)局、國土資源局、水務(wù)局、地震局以及**縣政府等相關(guān)單位協(xié)同，組成項目籌備、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，政府分管縣長任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，項目法人為辦公室主任,開展日常工作，辦公地點設(shè)在縣二中。項目建設(shè)期間建議在辦公室下增設(shè)專家組和工程技術(shù)組。人員采用“一事一聘”方式，開展全面工程咨詢，以彌補(bǔ)中心建設(shè)過程中工程技術(shù)力量上的相對不足。9.1.3職能式管理模式是目前大型項目在新設(shè)項目法人及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)尚未健全情況下開展工程建設(shè)的較好管理模式，一方面便于協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門的關(guān)系，有利于項目建設(shè)的全面推進(jìn)；另一方面政策性強(qiáng)，便于統(tǒng)籌項目建設(shè)的人力、物力、財力資源，并依照國家建設(shè)項目有關(guān)程序開展工程建設(shè)和實施有效監(jiān)督。9.1.4**縣第二中學(xué)綜合科技樓和寄宿樓建設(shè)項目，由政府指導(dǎo)并監(jiān)督，由縣教育局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門直接參與項目建設(shè)，由項目法人具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)與管理。管理主要采取以下措施：（1）堅持項目法人責(zé)任制，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，在項目建設(shè)過程中依照招投標(biāo)計劃和相關(guān)程序開展招投標(biāo)，通過招標(biāo)方式確立最符合建設(shè)要求的監(jiān)理單位，并做好合同管理工作。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)項目建設(shè)資金的管理辦法，專戶管理、?？顚Ｓ?，并固定專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保管好用好建設(shè)資金。（3）按工程實施進(jìn)度要求做好工程的前期工作，嚴(yán)把施工過程質(zhì)量關(guān)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。9.2人力資源配置9.2.1根據(jù)項目方案設(shè)計和**縣第二中學(xué)發(fā)展要求，工程前期計劃編制85人，其中：專職教師77人，教輔人員8人；職稱按照高級5：中級55：初級40的比例設(shè)置，工程完成后人員穩(wěn)定為110人，其中：高級5人，中級55人，初級40人，教輔人員10人。9.2.2教工來源主要為兩個渠道，一是自主培養(yǎng)，即利用現(xiàn)有**縣第二中學(xué)教師。二是每年從畢業(yè)的大專院校錄用具有本科以上學(xué)歷相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實教學(xué)力量。三是根據(jù)國家提出重視人才資源和人才興國的基本方針，本項目建議在引進(jìn)人才方面應(yīng)解放思想，堅持“不求所有，但求所用”的原則，加快引進(jìn)人才的步伐。教工培訓(xùn)從現(xiàn)在起項目建設(shè)階段開始由學(xué)校統(tǒng)籌考慮，方式可靈活多樣，努力實現(xiàn)2010年末專任教師合格率100%的目標(biāo)。

第十章項目實施進(jìn)度10.1建設(shè)工期項目建設(shè)期2年。10.2項目實施進(jìn)度安排2006年5月～2006年10月：完成項目可行性研究報告2006年10月－11月：完成項目審批并著手有關(guān)商務(wù)談判2006年10月－12月：完成項目初步設(shè)計及施工圖設(shè)計2007年1月－2008年4月：土建工程施工，竣工驗收。10.3項目實施進(jìn)度表表9—1項目籌備及實施進(jìn)度表年、月項目2006年項目可行性研究項目可行性研究審批項目初步設(shè)計項目初設(shè)審查施工圖設(shè)計土建施工設(shè)備購進(jìn)及安裝竣工驗收第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11（1）《**省建筑工程預(yù)算定額基價2001》（2）**縣發(fā)展改革局崇發(fā)改[2006]41號（3）建設(shè)部《民用工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法》（4）**省**縣有關(guān)取費的規(guī)定和文件（5）類似工程有關(guān)廠家的設(shè)備報價11（1）項目投資估算范圍包括新增土建工程、設(shè)備購置及安裝及其它費用。根據(jù)建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容，一是土建工程參照**市建筑工程概預(yù)算定額，并參考已建同類生產(chǎn)項目的實際單方造價進(jìn)行估算。二是設(shè)備購置部分投資估算，采用生產(chǎn)廠商新近報價及項目單位提供的資料，并按規(guī)定計算安裝調(diào)試費。三是其它勘察設(shè)計等費用依據(jù)國家計委、建設(shè)部頒布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》計價格[2002]10號的規(guī)定估算。四是基本預(yù)備費率按8%計，漲價預(yù)備費率為零。五是根據(jù)《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，本項目固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率計。六是流動資金估算采用分項估算法。七是人民幣五年以上長期借款年利率為6.48%）。遞延資產(chǎn)取值應(yīng)按5年計取。**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程總投資665萬元。按費用內(nèi)容劃分：建筑安裝工程費共534.66萬元，占總投資的80.40％；其它費用130.34萬元,占19.60%。綜合科技樓、寄宿樓投資估算分別見下表：表11-1綜合科技樓投資估算表單位：萬元序號費用名稱費率建筑工程安裝工程其它費用合計單位造價（元／m2）備注估算總投資231.873949.133201105一建安工程231.8739278.071土建231.87231.872采暖、通風(fēng)13.013.03給排水、消防15.015.04電氣18.218.2二其它費用26.6926.691建設(shè)單位管理費1.5％（建安費）4.174.172建設(shè)監(jiān)理費2.0％（建安費）5.565.563勘察設(shè)計費計價格[2002]10號14.1814.183.1設(shè)計費計價格[2002]10號12.3412.343.1勘察費計價格[2002]10號1.841.844施工圖審查費0.830.835工程質(zhì)量監(jiān)督費1.4‰(建安費)0.390.396工程招投標(biāo)管理費0.6‰(建安費)0.170.177可研編制費甘價房地[2000]103號1.391.39三基本預(yù)備費（一+二）×5％15.2415.24四建設(shè)期貸款利息20.74表11-2寄宿樓投資估算表單位：萬元序號費用名稱費率建筑工程安裝工程其它費用合計單位造價（元／m2）備注估算總投資242.8956.945.21345854一建安工程242.8956.9299.791土建242.89242.892采暖、通風(fēng)23.923.93給排水、消防19.019.04電氣21.221.2二其它費用29.9729.971建設(shè)單位管理費1.5％（建安費）4.504.502建設(shè)監(jiān)理費2.0％（建安費）6.006.003勘察設(shè)計費計價格[2002]10號16.4716.473.1設(shè)計費計價格[2002]10號14.3314.333.1勘察費計價格[2002]10號2.142.144施工圖審查費0.900.905工程質(zhì)量監(jiān)督費1.4‰(建安費)0.420.426工程招投標(biāo)管理費0.6‰(建安費)0.180.187可研編制費甘價房地[2000]103號1.501.50三基本預(yù)備費（一+二）×5％15.2415.24四建設(shè)期貸款利息22.3611-3建設(shè)項目投資估算匯總表單位：萬元序號費用名稱費率建筑工程安裝工程其它費用合計單位造價（元／m2）備注估算總投資474.7695.994.34665959一建安工程474.7695.90577.861土建474.7600474.762采暖、通風(fēng)36.9036.93給排水、消防340344電氣39.4039.4二其它費用56.6656.661建設(shè)單位管理費1.5％（建安費）8.678.672建設(shè)監(jiān)理費2.0％（建安費）11.5611.563勘察設(shè)計費計價格[2002]10號30.6530.653.1設(shè)計費計價格[2002]10號26.6726.673.1勘察費計價格[2002]10號3.983.984施工圖審查費1.731.735工程質(zhì)量監(jiān)督費1.4‰(建安費)0.810.816工程招投標(biāo)管理費0.6‰(建安費)0.350.357可研編制費甘價房地[2000]103號2.892.89三基本預(yù)備費（一+二）×5％30.4830.48四建設(shè)期貸款利息43.111.2資金籌措方式與來源**縣第二中學(xué)綜合科技樓、寄宿樓建設(shè)工程的資金665萬元，資金來源為**縣財政申請貸款資金500萬元；二是學(xué)校自籌資金100萬元；三是社會力量籌資資金65萬元。第十二章原材料供應(yīng)12.1主要原材料燃料品種、質(zhì)量、需要量及供應(yīng)方案項目建設(shè)期主要原材料和燃料消耗為“三材”和其它建材，質(zhì)量要求必須符合國家關(guān)于建筑材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求不合格“三材”及其它建材不得進(jìn)場。用量經(jīng)估算，鋼材為200t，水泥180t，木材30m3。供應(yīng)方式建議采用招標(biāo)方式采購，以價廉、物美、短運距為優(yōu)先考慮的原則，采用公路運輸,其中鋼材可由**鋼材市場采購；水泥**附近及周邊有祁連山水泥廠、**12.2主要原材料燃料價格現(xiàn)狀及預(yù)測2003年以來，水泥、木材、煤炭價格相對平穩(wěn)，鋼材價格年內(nèi)變化幅度較大，目前仍有上升趨勢。預(yù)計2006年本項目建設(shè)期間，由于市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，各類原材料、燃料價格將逐漸保持平穩(wěn)，年內(nèi)變幅將不超過10%。12.3主要原材料年需要量供應(yīng)表表12—1主要原材料燃料需要量表序號原材料名稱技術(shù)條件計量單位年需要量預(yù)測價格供應(yīng)來源1鋼材符合國標(biāo)t4000元/t**2水泥符合國標(biāo)t280元/t**3木材符合國標(biāo)m31400/m3**4煤炭符合國標(biāo)t200元/t華亭煤礦第十三章財務(wù)評價13.1財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇13項目按既有法人增量投資對應(yīng)增量效益和增量成本進(jìn)行分析；銀行長期借款500萬元,縣財政已承諾按國家投資投入項目,學(xué)校不再進(jìn)行償還,所以本項目只對學(xué)校自籌及社會投資165萬元進(jìn)行財務(wù)分析。13項目主要投入物價格為當(dāng)?shù)亟谑袌鰞r，學(xué)生學(xué)費、住宿費均按國家教委、市教委和市物價局關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育收費辦法結(jié)合現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財政事業(yè)經(jīng)費按現(xiàn)行初級中學(xué)教育人均標(biāo)準(zhǔn)計算。13根據(jù)項目實施進(jìn)度計劃，本項目建設(shè)期2年，運營期按13年考慮，計算期為15年。針對項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點等因素，運營期第一年學(xué)生規(guī)模1500人為設(shè)計規(guī)模的83.33%，第二年為1656人，為設(shè)計規(guī)模的92.00%，第三年達(dá)到1800人，為設(shè)計規(guī)模100%。13項目基本收益率取4%，不計所得稅。13固定資產(chǎn)折舊，土建按30年折舊，設(shè)備及其它按15年折舊，殘值率取5%。折舊費從運營期開始計提，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)從運營期開始按5年攤銷。13.2項目收入支出預(yù)測13項目收入由學(xué)生學(xué)費、住宿費兩部分構(gòu)成，正常年收入為62.2萬元。其中學(xué)生學(xué)費50.4萬元；住宿費11.8萬元。學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)規(guī)定并結(jié)合**縣實際確定農(nóng)村義教“兩免一補(bǔ)”資金等事業(yè)收入280元／生／年。每人住宿費標(biāo)準(zhǔn)：200元／生/年。13本項目正常年總成本費用為57.10萬元，其中：（1）公務(wù)費15.6萬元；（2）折舊費34.0萬元，見表13-2；（3）基建維修、維護(hù)費6萬元；（4）其它支出1.5萬元。項目收入支出估算詳見表13-1**縣第二中學(xué)收入支出估算表。13本項目利潤及利潤分配估算見表13-3**縣第二中學(xué)利潤及利潤分配估算表。項目正常年利潤總額為5.1萬元（按第10年計）。13.3財務(wù)評價指標(biāo)13本項目盈利能力按新設(shè)項目法人對項目進(jìn)行計算，財務(wù)現(xiàn)金流量表見表13-4**縣第二中學(xué)現(xiàn)金流量表（全部投資），有關(guān)財務(wù)指標(biāo)如下：①財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR＝7.60%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%；②財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV＝105.20萬元，大于零；③投資回收期靜態(tài)投資回收期＝9.80年（含建設(shè)期1年）；動態(tài)投資回收期＝13.50年（含建設(shè)期1年）；13.3.2不確定性分析分別就本項目新增建設(shè)投資、經(jīng)營成本、收入三個主要因素變化對項目財務(wù)內(nèi)部收益率進(jìn)行單因素敏感性分析。取變化率為±5%，計算結(jié)果見表13—5。表13—5財務(wù)敏感性分析表項目基本方案學(xué)校收入-5%經(jīng)營成本+5%新增建設(shè)投資+5%內(nèi)部收益率（%）7.60%5.32%6.82%5.58%較基本方案減少-2.28%-0.78%-2.02%財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）105.2076.5391.4282.48靜態(tài)投資回收期（年）9.8012.2810.7711.89敏感程度敏感不敏感較敏感由表13—5繪制對應(yīng)的財務(wù)敏感性分析圖(圖1)。圖1財務(wù)敏感性分析圖由表13—5及圖1可見，各因素變化對項目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度不同，按敏感程度順序由大到小依次為：收入、新增建設(shè)投資、經(jīng)營成本。經(jīng)分析，收入的臨界變幅為11.40%，新增建設(shè)投資的臨界變幅為9.14%，經(jīng)營成本的臨界變幅為25.82%，表明項目有一定的抗風(fēng)險能力。13.4財務(wù)評價結(jié)論經(jīng)估算，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為7.60%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%；項目財務(wù)凈現(xiàn)值（ic＝4%）為105.20萬元，大于零。項目全部投資動、靜態(tài)回收期（含建設(shè)期）分別為9.80年及13.50年，均小于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，表明項目投資能夠在規(guī)定時間收回。項目從全部投資角度看盈利能力已滿足行業(yè)最低要求。投資回收期低于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期，借款償還期滿足貸款機(jī)構(gòu)要求，項目各年的財務(wù)狀況較好，且具有一定的抗風(fēng)險能力。因此，項目在財務(wù)上可行的。表13—1**縣第二中學(xué)收入支出估算表單位：萬元年份項目建設(shè)期生產(chǎn)期合計123456789101112131415一.收入合計51.8357.2262.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.2062.201.學(xué)雜費等事業(yè)收入42.0046.3750.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.4050.402.住宿費9.8310.8611.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.8011.80二.支出31.7534.6055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.7055.701.公務(wù)費17.1718.5515.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.6015.602.折舊費6.677.3532.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.6032.603.基建維修費5.005.506.006.006.006.006.006.006.006.006.006.006.006.006.004.其它支出2.923.201.501.501.501.501.501.501.501.501.501.501.501.501.50表13—2**縣第二中學(xué)固定資產(chǎn)折舊估算表單位：萬元序號年份項目原值折舊率生產(chǎn)期34567891011121314151固定資產(chǎn)原值665折舊費003434343434343434343434凈值6315985645304974634293963623282952房屋及建筑原值534.664.8%折舊費2525252525252525252525凈值5094844584334083823573313062812553其它原值130.36.3%折舊費8.38.38.38.38.38.38.38.38.38.38.3凈值122114106978981736456.047.839.5表13—3**縣第二中學(xué)利潤及利潤分配估算表單位：萬元序號年份項目建設(shè)期生產(chǎn)期合計123456789101112131415生產(chǎn)負(fù)荷%83.3921001001001001001001001001001001001001001學(xué)校收入51.857.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.21.1學(xué)費42.046.450.450.450.450.450.450.450.450.450.450.450.450.450.41.2住宿費9.810.911.811.811.811.811.811.811.811.811.811.811.811.811.82生產(chǎn)總成本31.834.655.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.73利潤總額22.66.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.54彌補(bǔ)上年虧損22.66.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.56.55特種基金2.30.70.70.70.70.70.70.70.70.70.70.70.70.76可供分配利潤20.45.95.95.95.95.95.95.95.95.95.95.95.95.97累計未分配利潤20.426.232.137.943.849.655.561.367.273.078.984.790.696.4投資利潤率1.0%表13—4**縣第二中學(xué)現(xiàn)金流量表（全部投資）單位：萬元序號年份項目建設(shè)期生產(chǎn)期合計123456789101112131415生產(chǎn)負(fù)荷%000000000000001現(xiàn)金流入31.834.655.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.71.1學(xué)校收入51.857.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.262.21.2回收固定資產(chǎn)余值31331.3回收流動資金120.02現(xiàn)金流出250.0250.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.02.1固定資產(chǎn)投資250.0250.02.2投資方向調(diào)節(jié)稅2.3流動資金0.00.00.02.4經(jīng)營成本0.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.02.5銷售稅金及附加2.6所得稅3凈現(xiàn)金流量-218.3-215.455.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.755.74累計凈現(xiàn)金流量-218.3-433.7-378.0-322.3-266.6-210.9-155.2-99.5-43.812.067.7123.41