2021年當(dāng)前工會(huì)工作存在的問題與對(duì)策

當(dāng)前影響工會(huì)突出維護(hù)職能的難點(diǎn)較多，既有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面的；既有外部環(huán)境的，也有自身素質(zhì)的原因。概括起來有如下幾個(gè)方面。1、工會(huì)方面的法律、法規(guī)得不到應(yīng)有的重視和落實(shí)，給工會(huì)維權(quán)工作帶來了障礙。我國(guó)現(xiàn)有全國(guó)人大頒布的《工會(huì)法》。還有維護(hù)女職工特殊利益方面，國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。從實(shí)際情況來看，貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)總的來看是喜憂參半。一些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門比較重視，能夠依法辦事，工會(huì)工作環(huán)境和條件有了一定程度的改善。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)和一些部門，把貫徹《工會(huì)法》和女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定認(rèn)為是工會(huì)自身的事，與政府行政關(guān)系不大，因而對(duì)工會(huì)工作重視不夠，支持不力，有的甚至對(duì)工會(huì)依法履行維護(hù)職能給予指責(zé)和刁難。如：企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，女職工叫苦不迭，這是違背女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，而一些單位領(lǐng)導(dǎo)卻表示很不滿，說；“我不管規(guī)定不規(guī)定，我要的是企業(yè)效益，女職工嫌加班累可以不干走人”。由此可見，法律賦予工會(huì)的神圣職責(zé)受到了嚴(yán)重的藐視和侵犯，致使工會(huì)依法維權(quán)困難重重，步履維艱。2、經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職工的并軌，給工會(huì)的維權(quán)工作帶來了難點(diǎn)。公有制形式的多樣化，給職工的勞動(dòng)關(guān)系帶來了復(fù)雜化，勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化，使職工的主人翁地位也發(fā)生了變化，在這種新形勢(shì)、新情況、新問題面前，如何依法維護(hù)職工的合法權(quán)益界定不太很清，這樣就不能理直氣壯地履行工會(huì)地維護(hù)職能。特別是有的單位改制后，工會(huì)組織出現(xiàn)了斷層，工會(huì)工作出現(xiàn)了斷線，工會(huì)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了斷流，使工會(huì)工作受到了嚴(yán)重的削弱，工會(huì)組織也就無法履行維護(hù)職能。3、工會(huì)嚴(yán)重的行政化傾向，阻礙工會(huì)維護(hù)職能的發(fā)揮。目前，我國(guó)還處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的初級(jí)，全社會(huì)的工會(huì)意識(shí)還很淡薄，不少人仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老眼光、老習(xí)慣，把工會(huì)看作是“三類科室”，缺乏應(yīng)有的地位和權(quán)威，甚至有的單位以改制、改革為由，隨意將工會(huì)撤銷合并。有的工會(huì)組織認(rèn)為自已是接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，因此，不敢獨(dú)立的開展工作，在工作中瞻前顧后，縮手不前，被群眾說為軟骨頭工會(huì)。當(dāng)職工群眾的合法權(quán)益得不到保障時(shí)，寧愿對(duì)不起群眾，也不得罪領(lǐng)導(dǎo)。特別是有些工會(huì)主席，認(rèn)為自己這個(gè)官是領(lǐng)導(dǎo)給的，無法和職工群眾坐在一條板凳，把自己的利益和群眾的利益對(duì)立起來。這樣的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在職工群眾中產(chǎn)生了嚴(yán)重的情感危機(jī)和信任危機(jī)，更無法再言維權(quán)。4、部分工會(huì)干部自身素質(zhì)較低，使工會(huì)維權(quán)工作無法具體落實(shí)。由于上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部協(xié)管的體制和機(jī)制不建立和不完善，使有些工會(huì)干部的工作水平和能力參差不齊，有的缺乏一定的調(diào)研能力，協(xié)調(diào)能力，甚至還有的工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作不熱愛，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)職工群眾不負(fù)責(zé)任，對(duì)上面布置的事敷衍了事。這些人怎么能盡心盡力做好職工的維權(quán)工作。5、部分職工會(huì)員本身缺乏自我維護(hù)意識(shí)，上下難以形成維權(quán)的合力。對(duì)于任何事物，外因只是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)。工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益時(shí)，作為職工本身應(yīng)主動(dòng)參與，積極配合，大力支持，強(qiáng)化自身維護(hù)意識(shí)，從而使維權(quán)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成強(qiáng)大的合力。然而在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際情形并非如此。有的職工認(rèn)為維權(quán)是工會(huì)的職責(zé)，自已是被維護(hù)的對(duì)象。因此，當(dāng)其合法權(quán)益受侵害時(shí)，自已不去說，完全依賴工會(huì)解決；還有的職工根本就不知道自已應(yīng)有哪些合法權(quán)益。不少的女職工還不知道全國(guó)有一個(gè)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，更不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自已，這就從合力上削弱了維權(quán)工作。6、工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，使工會(huì)維權(quán)工作力不從心。目前虧損企業(yè)增多，收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)難度較大，大多數(shù)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。這種囊中羞澀的狀況常常使工會(huì)在代表維護(hù)職工的合法權(quán)益和具體利益上處于心有余而力不足的局面。在維權(quán)工作中，經(jīng)常遇到大量的實(shí)際問題，有些問題的解決，需要輔之以必要的經(jīng)濟(jì)手段。而當(dāng)前有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)過于困難，勢(shì)必影響工會(huì)維權(quán)工作的實(shí)際效果。二、解決問題的幾點(diǎn)對(duì)策各級(jí)工會(huì)要切實(shí)有效的履行維護(hù)職能，就必須針對(duì)維權(quán)工作中存在的困難和阻力，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，這樣才能使對(duì)職工的合法權(quán)益的維護(hù)工作真正落到實(shí)處。1、黨委重視，行政支持，工會(huì)大膽負(fù)責(zé)，是維權(quán)的必要的前提和條件。我國(guó)《工會(huì)法》總則第四條規(guī)定；“國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯”國(guó)家保護(hù)工會(huì)，這是黨全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。鄧小平同志說；“忽視工會(huì)工作就說不上依靠工人群眾”。工會(huì)是是國(guó)家政權(quán)的支柱，支柱不穩(wěn)，國(guó)家政權(quán)也必然受到損失。因此黨委要重視工會(huì)工作，特別是注重從各個(gè)方面提高工會(huì)的地位，幫助工會(huì)組織和工會(huì)干部解決實(shí)際困難和具體問題。行政要積極支持工會(huì)工作，注意傾聽工會(huì)的意見和要求，幫助工會(huì)組織維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。工會(huì)要站在工人一邊，從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)好行政和工會(huì)的關(guān)系，處理好整體利益和職工的具體利益的關(guān)系。2、建章立制，規(guī)范約束，依靠制度是維權(quán)的必要措施。制度是建立在一定基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。從相應(yīng)的制度上確立并保障職工群眾的應(yīng)有的主人地位、主人權(quán)利和主人作為，是有效維護(hù)職工合法權(quán)益的重要措施。根據(jù)維權(quán)工作實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)建立以下三種制度。一是建立并堅(jiān)持源頭參與、超前維護(hù)的制度。二是建立并堅(jiān)持逐級(jí)維護(hù)的制度。三是建立并堅(jiān)持常規(guī)檢查監(jiān)督維護(hù)的制度。3、依靠法律、法規(guī)的力量，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，形成合力，是維權(quán)的可靠保障。工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，也是維護(hù)國(guó)家的法律尊嚴(yán)。法律是維權(quán)的“尚方寶劍”有法就有據(jù)，有據(jù)就有理，理直就氣壯。因此，依靠法律維護(hù)職工的權(quán)益，是工會(huì)實(shí)現(xiàn)根本維護(hù)的重要手段。發(fā)揮職工代表大會(huì)作用是依法維護(hù)的重要陣地和渠道。要充分代表職工的意見要求，參與企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度的建立，使職工的合法權(quán)益一個(gè)一個(gè)的通過職代會(huì)的渠道落實(shí)。4、大力推進(jìn)工會(huì)的自身改革，是新形勢(shì)下突出維權(quán)的保證。要克服工會(huì)行政化的傾向，要依照法律和工會(huì)自身特色，獨(dú)立自主的開展工作，堂堂正正的為職工說話辦事，使工會(huì)組織真正成為職工群眾之家，工會(huì)干部成為職工群眾合法權(quán)益的代言人。5、提高工會(huì)干部的自身素質(zhì)，是新形勢(shì)對(duì)工會(huì)干部做好維權(quán)工作的必然要求。工會(huì)要突出維護(hù)職能，做好維權(quán)工作，首先工會(huì)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì)，使自已真正有正氣，給群眾一種認(rèn)同感；有士氣，給群眾一種親切感；有“骨氣