低碳發(fā)展戰(zhàn)略概述課件

低碳經濟與中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略低碳經濟與一、為什么要發(fā)展低碳經濟二、全球低碳發(fā)展的歷程三、中國發(fā)展低碳意義四、中國發(fā)展低碳的戰(zhàn)略五、中國發(fā)展低碳的成績六、未來低碳發(fā)展目標主要內容一、為什么要發(fā)展低碳經濟主要內容大氣中CO2濃度升高帶來全球氣候變化，引起環(huán)境生態(tài)變化，嚴重影響人類生存。一、為什么要發(fā)展低碳經濟大氣中CO2濃度升高帶來全球氣候變化，引起環(huán)過去100年地球平均溫度升高0.3～0.6℃，到2030年將再升高1～3℃，如不控制，到本世紀末氣溫要升高3～6℃，我國年平均地表氣溫溫度增加1.1℃，高于全球及北半球同期增溫率。近百年全球平均氣溫變化曲線1）溫度升高過去100年地球平均溫度升高0.3～0.6℃帕勞共和國將消失。帕勞共和國將消失。馬爾代夫將舉國搬遷（100年內沉沒倒計時）馬爾代夫將舉國搬遷過去100年全球海平面以每年1～2mm速度上升了10～26厘米，太平洋地區(qū)數(shù)十個島國面臨消失，2）全球海平面上升過去100年全球海平面以每年1～2mm速度上卡特里特島（人口2600）去年已開始搬遷卡特里特島（人口2600）去年已開始搬遷圖瓦盧（長20公里，寬20～30米）16年海平面上升9.12厘米，已與新西蘭簽訂搬遷協(xié)議。圖瓦盧（長20公里，寬20～30米）16年海格陵蘭（全球氣溫上升2～3℃）整個冰川融化，致全球海平面至少上升7米，曼谷10年后將被淹沒。格陵蘭（全球氣溫上升2～3℃）整個冰川融化，

近30年上海海平面上升115毫米，到2050年上海的海平面將上升30～50厘米，估計40年后將有近半土地被淹沒。我國華南估計2100年海平面將上升60～74厘米，珠江三角洲將受到嚴重影響。2007年上海沿海月平均海平面變化曲線近30年上海海平面上升115毫米，到2050海平面升高，導致海岸侵蝕，海水入侵沿海地下水層，土地鹽漬化，海岸灘涂濕地、紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)群消失。3）海平面升高的后果海岸灘涂濕地紅樹林珊瑚礁土地鹽漬化海平面升高，導致海岸侵蝕，海水入侵沿海地下水南極冰山兩極冰雪融化（全部）海平面將上升70米。南極冰山兩極冰雪融化（全部）海平面將上升70米。中國、尼泊爾、印度、巴基斯坦、不丹最嚴重，號稱“亞洲水塔”的喜馬拉雅山冰川后退速度最快，國際冰雪委員會（ICSI）報告，照目前情況下去，這些冰川在2035年以前消失的可能性很大。4）冰川融化中國、尼泊爾、印度、巴基斯坦、不丹最嚴重，號這是一幅由美國宇航局所拍攝的不丹－喜馬拉雅地區(qū)的衛(wèi)星圖片。在過去幾十年間，該地區(qū)冰川不斷融化，融化的冰水在冰川殘骸上快速形成了大量的冰川湖。不丹-喜馬拉雅冰川湖

這是一幅由美國宇航局所拍攝的不丹－喜馬拉雅地本圖上下兩個部分是“綠色和平”組織分別于1968年和2007年考察喜馬拉雅山脈時所拍下的圖片，上下形成了鮮明的對比。喜馬拉雅山脈冰川變化對比

本圖上下兩個部分是“綠色和平”組織分別于1968年和20中國近幾年的許多省份災害不斷，帶來的是洪水、干旱、冰雪、雹災，甚至蝗災，土壤沙化。中國近幾年的許多省份災害不斷，帶來的是洪水、美國的《全球氣候變化對美國的影響》（2009年6月政府公布）稱到本世紀末，全美平均氣溫將上升2.2～6.4℃，美國東南部夏季可能延長100多天，西部更干旱。6）干旱淡水缺乏美國的《全球氣候變化對美國的影響》（2009我國華北地區(qū)比上世紀50年降水減少三分之一，水資源減少二分之一，我國每年因干旱受災面積4億畝，正常年份灌區(qū)每年缺水300億方，城市缺水60億方，北京已經成為缺水城市，人均只有300多方/年。中國青海2006年還有4000多個湖泊，現(xiàn)在多半干涸消失，湖北原是千湖之省，現(xiàn)在只有一百多個湖了。我國華北地區(qū)比上世紀50年降水減少三分之一，高溫極端—突然變冷—冰雪災害—颶風5）極端氣候出現(xiàn)頻繁高溫極端—突然變冷—冰雪災害—颶風5）極端氣候出現(xiàn)頻繁7）農作物減產聯(lián)合國：至本世紀末，作物平均產量將以每10年超過2%的速度下降；相比之下，到2050年，需求卻以每10年14%的速度在增加。7）農作物減產聯(lián)合國：至本世紀末，作物平均產量將以每10年8）疾病頻發(fā)8）疾病頻發(fā)大量淡水匯入北冰洋，破壞切斷的墨西哥暖流，歐洲西北部溫度下降5～8℃。9）新的冰河期大量淡水匯入北冰洋，破壞切斷的墨西哥暖流，歐到2050年全球可能有2～10億“氣候難民”，即生存受到威脅的人民（自然災害，疾病頻發(fā)，環(huán)境破壞，健康、安全有問題，要遷徙……）。

WHO估計每年有30萬人死于氣候變化帶來的災難。10）氣候難民到2050年全球可能有2～10億“氣候難民”，氣候變化帶來新的不公平，責任最小的窮人承擔了最大的威脅。11）氣候變化帶來新的不公平氣候變化帶來新的不公平，責任最小的窮人承擔了1.

1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》1994年3月21日，該公約生效。1992年6月在巴西里約熱內盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議期間。最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平，到2007年6月已經有191個國家批準了《公約》。1995年起，該公約締約方每年召開締約方會議以評估應對氣候變化的進展。2.1997年12月在日本召開《公約》第三次會議，通過《京都議定書》，使溫室氣體減排成為發(fā)達國家的法律義務。到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約（超過全球排放量的61%），引人注目的是美國沒有簽署該條約。

二、世界低碳發(fā)展歷程1.1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過《聯(lián)合國氣候變化框架3.

2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，制訂世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”具有里程碑意義。“路線圖”為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程，要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。4.2008年7月，G8峰會上八國表示將與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道，共同達成到2050年將全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。5.2009年7月，G8峰會上應對金融危機和氣候變化成為兩大主題，重申到2050年全球溫室氣體至少減排50%，提出發(fā)達國家排放總量減少80%以上的長期目標。3.2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，6.2009年12月7日—18日哥本哈根氣候大會《公約》締約方第15次會議。

2009年12月17～18日目的商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動，簽署新的協(xié)議。對地球今后的氣候變化走向產生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機會”的會議。6.2009年12月7日—18日哥本哈根氣候大會全球必須停止增加溫室氣體排放，并在2015～2020年開始減少排放，要防止全球平均氣溫的再上升2℃，到2050年，減排量需達到1990水平的80%。會議的焦點問題在：“責任共擔”全球必須停止增加溫室氣體排放，并在2015～●工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少●中國，印度這樣的主要發(fā)展國家應如何控制排放●如何資助發(fā)展中國家的排放，適應氣候變化帶來的影響●如何管理這筆資金國際需就四點達成協(xié)議●工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少國際需就四點達成協(xié)議

哥本哈根會議依然延續(xù)著“兩大陣營、三足鼎立”的博弈格局。

所謂“兩大陣營”，指的是發(fā)達國家和發(fā)展中國家。三足鼎立，指的是歐盟、傘形集團以及七十七國集團加中國這三大集團共同作用影響國際氣候政治進程的格局。歐盟一直是全球氣候合作的推動者，并自稱為領導者。

哥本哈根會議依然延續(xù)著“兩大陣營、三足鼎立”

傘形集團。傘形集團形成于1997年，由9個國家構成，即：美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、挪威、冰島、俄羅斯和烏克蘭。

國際社會希望哥本哈根會議能夠落實于2007年12月通過的《巴厘行動計劃》即：達成一個氣候協(xié)定，就2050年的長遠目標有一個共同愿景；發(fā)達國家在2020年的溫室氣體排放水平相對于1990年下降25%-40%；傘形集團。傘形集團形成于1997年，由9個國家構7.低碳經濟最早見諸于政府文件是在英國。2003年，英國發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅和資源并不豐富的島國，低碳經濟率先被英國政府肯定。這一事件本身有著頗為深刻的啟示意義——工業(yè)文明的創(chuàng)造者正在拋棄“舊我”，尋找一種新的發(fā)展模式。8.2006年，世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭編制的《斯特恩報告》指出，全球每年以GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%至20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。7.低碳經濟最早見諸于政府文件是在英國。2003年，英國發(fā)表三、中國發(fā)展低碳的意義對中國而言，發(fā)展低碳經濟在對外關系、技術創(chuàng)新和能源安全等諸多方面都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，是關系到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措。1、作為負責任的大國有助于提升自身形象

盡管中國自主行動為減少溫室氣體排放已做出非常大的貢獻，在排放大國中可以認為是表現(xiàn)最好的，在應對氣候變化問題上承擔了負責任大國的角色，但國際社會仍然要求中國做出更多貢獻三、中國發(fā)展低碳的意義對中國而言，發(fā)展低碳經濟在對外關系、技2、有利于促進技術創(chuàng)新能力。

沒有技術支撐，可持續(xù)發(fā)展和低碳經濟將是“無源之水、無本之木”在未來低碳經濟轉型過程中，低碳技術是核心要素。中國在國際技術轉移中的地位，不僅僅是進口大國，也可能是出口大國。無論是從能力，還是責任上看，中國都要承擔起向其他發(fā)展中國家轉移低碳技術的責任。特別是在向非洲和拉美等海外地區(qū)投資過程中，中國也會不斷被要求積極對外轉讓低碳技術。2、有利于促進技術創(chuàng)新能力。沒有技術支撐，可持3、有助于調整產業(yè)結構與擺脫鎖定效應

中國當前正在科學發(fā)展觀指導下積極調整經濟增長方式，調整產業(yè)結構，大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，向低碳經濟轉型。3、有助于調整產業(yè)結構與擺脫鎖定效應中國當前正4、有益于提高低碳產品的國際競爭力中國企業(yè)已在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位，其中以可再生能源相關行業(yè)最為突出。2009年3月，英國《星期日泰晤士報》發(fā)布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國內地占17席，在這17人中，11人從事太陽能產業(yè)。4、有益于提高低碳產品的國際競爭力中國企業(yè)已在多中國是世界上風力發(fā)電裝機增長最快的國家，在不到8年時間突破1千萬千瓦，年增長速度接近翻番；中國是世界最大的光伏組件出口國，供應著世界40%的光伏產品需求；中國是世界最大的太陽能熱水器的生產者和消費者，占世界總產量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽能熱水器的核心技術為中國公司持有；中國企業(yè)生產出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動轎車；中國水泥余熱發(fā)電效率世界領先，已開始向國外出口技術和設備；等等。中國是世界上風力發(fā)電裝機增長最快的國家，在不到8年時間突破1四、中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略1.國家重視低碳發(fā)展政策和研究2006年底，科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年6月，中國正式發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年7月，中國在兩天時間里先后主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組第一次會議和國務院會議，研究部署應對氣候變化工作，組織落實節(jié)能減排工作。四、中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略1.國家重視低碳發(fā)展政策和研究2007年12月26日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展，并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。不再提以煤炭為主。2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究，為中國及全球經濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。2007年12月26日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政2.國家領導重視低碳發(fā)展2007年9月中國國家主席在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上明確主張“發(fā)展低碳經濟”，研發(fā)和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發(fā)展”。“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力?！蓖?，國家科學技術部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經濟。2.國家領導重視低碳發(fā)展3.低碳法律法規(guī)不斷規(guī)范1998年1月1日，我國開始實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》標志著中國的節(jié)能工作逐步納入法制化和規(guī)范化軌道。2000年4月29日，中華人民共和國主席發(fā)布《中華人民共和國大氣污染防治法》2002年6月29日，《中華人民共和國清潔生產促進法》3.低碳法律法規(guī)不斷規(guī)范1998年1月1日，我國開始實施《中

“低碳生活（low-carbonlife）”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。除了種樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。但關心全球氣候變暖的人們卻把減少二氧化碳實實在在地帶入了生活。4、倡導民眾低碳生活“低碳生活（low-carbonlife）”，一家中型超巿敞開式冷柜一年多耗（比玻璃門冷柜）4.8萬度電，相當于多耗19噸標煤，多排放48噸CO2，多耗19萬升凈水。上海有大中型超巿800家超巿便得店6000家，如用玻璃門冷柜，一年可節(jié)約電4521萬度，相當于節(jié)約1.8萬噸標煤，減排4.5萬噸CO2。反對浪費能源的消費模式和生活方式一家中型超巿敞開式冷柜一年多耗（比玻璃門冷柜）4.8塑料袋：不僅是白色污染，更重要的是它使用石油為原料，全國減少10%的塑料袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標煤，減排31萬噸CO2。（節(jié)水也是節(jié)能）塑料袋：不僅是白色污染，更重要的是它使用石——中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經濟促進法、清潔生產促進法、森林法、草原法和民用建筑節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為應對氣候變化的重要手段。五、中國發(fā)展低碳成績——中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家?！袊墙陙砉?jié)能減排力度最大的國家?！笆晃濉睍r期，全國淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產能的50%?！袊切履茉春涂稍偕茉丛鲩L速度最快的國家。水電、核電、風電發(fā)電量5年累計超過3萬億千瓦時，替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。能源結構優(yōu)化升級，對完成“十一五”節(jié)能減排目標做出了重要貢獻。單位國內生產總值能耗下降19.1%，節(jié)約近7億噸標準煤?！袊墙陙砉?jié)能減排力度最大的國家?！笆晃濉睍r期，全中國2005年每萬元GDP能耗在是1.276噸標準煤，2010年下降到1.03噸標準煤，能耗比2005年累計下降19.1％，相當于減少6.3萬噸標準煤，減少排放二氧化碳14.6億噸以上。十二五規(guī)劃中到2015年將萬元GDP能耗再下降到0.869噸標準煤，非化石能源將占到11.4%。另外，單位GDP碳排放強度到2020年將在2005年基礎上下降40-45%。中國2005年每萬元GDP能耗在是1.276噸標準煤，201英國風險評估公司楓園（Maplecroft）2009年底公布的能源使用二氧化碳排放指數(shù)顯示，美國年人均排放二氧化碳19.58噸，澳大利亞20.58噸，而中國為4.6噸，不及四分之一；從人均歷史累計碳排放量看，英國、美國人1100噸，而中國人均66噸，只是英美等國的二十分之一。英國風險評估公司楓園（Maplecroft）2009年底公布2010年，中國可再生能源占一次性能源的比重已經達到10%。其中，水電裝機容量居世界第一；太陽能熱水器集熱面積，太陽能光伏發(fā)電累計容量，均居世界第一；中國人工造林面積世界第一；風力發(fā)電裝機容量居世界第四；中國農村3000多萬戶用上了沼氣。加之依法關停數(shù)千家小火電機組、淘汰落后煉鐵、煉鋼、水泥、煤炭、石化和紡織產能，以實現(xiàn)“十一五”（2006—2010）中國全國二氧化碳排放比2005年下降了20%?？梢怨?jié)省6.2億噸標準煤，相當于少排放15億噸二氧化碳。中國“十二五”環(huán)保投入將超5萬億人民幣2010年，中國可再生能源占一次性能源的比重已經達到10%。六、未來低碳發(fā)展目標

中國確定的2020年行動目標是：單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。六、未來低碳發(fā)展目標

中國確定的2020年行動目標是：單位國2030年行動目標是：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。2016年，我國將啟動全國碳排放權交易市場，將覆蓋我國的主要排放行業(yè)。2030年行動目標是：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭謝謝謝謝演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！

低碳經濟與中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略低碳經濟與一、為什么要發(fā)展低碳經濟二、全球低碳發(fā)展的歷程三、中國發(fā)展低碳意義四、中國發(fā)展低碳的戰(zhàn)略五、中國發(fā)展低碳的成績六、未來低碳發(fā)展目標主要內容一、為什么要發(fā)展低碳經濟主要內容大氣中CO2濃度升高帶來全球氣候變化，引起環(huán)境生態(tài)變化，嚴重影響人類生存。一、為什么要發(fā)展低碳經濟大氣中CO2濃度升高帶來全球氣候變化，引起環(huán)過去100年地球平均溫度升高0.3～0.6℃，到2030年將再升高1～3℃，如不控制，到本世紀末氣溫要升高3～6℃，我國年平均地表氣溫溫度增加1.1℃，高于全球及北半球同期增溫率。近百年全球平均氣溫變化曲線1）溫度升高過去100年地球平均溫度升高0.3～0.6℃帕勞共和國將消失。帕勞共和國將消失。馬爾代夫將舉國搬遷（100年內沉沒倒計時）馬爾代夫將舉國搬遷過去100年全球海平面以每年1～2mm速度上升了10～26厘米，太平洋地區(qū)數(shù)十個島國面臨消失，2）全球海平面上升過去100年全球海平面以每年1～2mm速度上卡特里特島（人口2600）去年已開始搬遷卡特里特島（人口2600）去年已開始搬遷圖瓦盧（長20公里，寬20～30米）16年海平面上升9.12厘米，已與新西蘭簽訂搬遷協(xié)議。圖瓦盧（長20公里，寬20～30米）16年海格陵蘭（全球氣溫上升2～3℃）整個冰川融化，致全球海平面至少上升7米，曼谷10年后將被淹沒。格陵蘭（全球氣溫上升2～3℃）整個冰川融化，

近30年上海海平面上升115毫米，到2050年上海的海平面將上升30～50厘米，估計40年后將有近半土地被淹沒。我國華南估計2100年海平面將上升60～74厘米，珠江三角洲將受到嚴重影響。2007年上海沿海月平均海平面變化曲線近30年上海海平面上升115毫米，到2050海平面升高，導致海岸侵蝕，海水入侵沿海地下水層，土地鹽漬化，海岸灘涂濕地、紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)群消失。3）海平面升高的后果海岸灘涂濕地紅樹林珊瑚礁土地鹽漬化海平面升高，導致海岸侵蝕，海水入侵沿海地下水南極冰山兩極冰雪融化（全部）海平面將上升70米。南極冰山兩極冰雪融化（全部）海平面將上升70米。中國、尼泊爾、印度、巴基斯坦、不丹最嚴重，號稱“亞洲水塔”的喜馬拉雅山冰川后退速度最快，國際冰雪委員會（ICSI）報告，照目前情況下去，這些冰川在2035年以前消失的可能性很大。4）冰川融化中國、尼泊爾、印度、巴基斯坦、不丹最嚴重，號這是一幅由美國宇航局所拍攝的不丹－喜馬拉雅地區(qū)的衛(wèi)星圖片。在過去幾十年間，該地區(qū)冰川不斷融化，融化的冰水在冰川殘骸上快速形成了大量的冰川湖。不丹-喜馬拉雅冰川湖

這是一幅由美國宇航局所拍攝的不丹－喜馬拉雅地本圖上下兩個部分是“綠色和平”組織分別于1968年和2007年考察喜馬拉雅山脈時所拍下的圖片，上下形成了鮮明的對比。喜馬拉雅山脈冰川變化對比

本圖上下兩個部分是“綠色和平”組織分別于1968年和20中國近幾年的許多省份災害不斷，帶來的是洪水、干旱、冰雪、雹災，甚至蝗災，土壤沙化。中國近幾年的許多省份災害不斷，帶來的是洪水、美國的《全球氣候變化對美國的影響》（2009年6月政府公布）稱到本世紀末，全美平均氣溫將上升2.2～6.4℃，美國東南部夏季可能延長100多天，西部更干旱。6）干旱淡水缺乏美國的《全球氣候變化對美國的影響》（2009我國華北地區(qū)比上世紀50年降水減少三分之一，水資源減少二分之一，我國每年因干旱受災面積4億畝，正常年份灌區(qū)每年缺水300億方，城市缺水60億方，北京已經成為缺水城市，人均只有300多方/年。中國青海2006年還有4000多個湖泊，現(xiàn)在多半干涸消失，湖北原是千湖之省，現(xiàn)在只有一百多個湖了。我國華北地區(qū)比上世紀50年降水減少三分之一，高溫極端—突然變冷—冰雪災害—颶風5）極端氣候出現(xiàn)頻繁高溫極端—突然變冷—冰雪災害—颶風5）極端氣候出現(xiàn)頻繁7）農作物減產聯(lián)合國：至本世紀末，作物平均產量將以每10年超過2%的速度下降；相比之下，到2050年，需求卻以每10年14%的速度在增加。7）農作物減產聯(lián)合國：至本世紀末，作物平均產量將以每10年8）疾病頻發(fā)8）疾病頻發(fā)大量淡水匯入北冰洋，破壞切斷的墨西哥暖流，歐洲西北部溫度下降5～8℃。9）新的冰河期大量淡水匯入北冰洋，破壞切斷的墨西哥暖流，歐到2050年全球可能有2～10億“氣候難民”，即生存受到威脅的人民（自然災害，疾病頻發(fā)，環(huán)境破壞，健康、安全有問題，要遷徙……）。

WHO估計每年有30萬人死于氣候變化帶來的災難。10）氣候難民到2050年全球可能有2～10億“氣候難民”，氣候變化帶來新的不公平，責任最小的窮人承擔了最大的威脅。11）氣候變化帶來新的不公平氣候變化帶來新的不公平，責任最小的窮人承擔了1.

1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》1994年3月21日，該公約生效。1992年6月在巴西里約熱內盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議期間。最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平，到2007年6月已經有191個國家批準了《公約》。1995年起，該公約締約方每年召開締約方會議以評估應對氣候變化的進展。2.1997年12月在日本召開《公約》第三次會議，通過《京都議定書》，使溫室氣體減排成為發(fā)達國家的法律義務。到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約（超過全球排放量的61%），引人注目的是美國沒有簽署該條約。

二、世界低碳發(fā)展歷程1.1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過《聯(lián)合國氣候變化框架3.

2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，制訂世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”具有里程碑意義?！奥肪€圖”為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程，要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。4.2008年7月，G8峰會上八國表示將與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道，共同達成到2050年將全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。5.2009年7月，G8峰會上應對金融危機和氣候變化成為兩大主題，重申到2050年全球溫室氣體至少減排50%，提出發(fā)達國家排放總量減少80%以上的長期目標。3.2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，6.2009年12月7日—18日哥本哈根氣候大會《公約》締約方第15次會議。

2009年12月17～18日目的商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動，簽署新的協(xié)議。對地球今后的氣候變化走向產生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機會”的會議。6.2009年12月7日—18日哥本哈根氣候大會全球必須停止增加溫室氣體排放，并在2015～2020年開始減少排放，要防止全球平均氣溫的再上升2℃，到2050年，減排量需達到1990水平的80%。會議的焦點問題在：“責任共擔”全球必須停止增加溫室氣體排放，并在2015～●工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少●中國，印度這樣的主要發(fā)展國家應如何控制排放●如何資助發(fā)展中國家的排放，適應氣候變化帶來的影響●如何管理這筆資金國際需就四點達成協(xié)議●工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少國際需就四點達成協(xié)議

哥本哈根會議依然延續(xù)著“兩大陣營、三足鼎立”的博弈格局。

所謂“兩大陣營”，指的是發(fā)達國家和發(fā)展中國家。三足鼎立，指的是歐盟、傘形集團以及七十七國集團加中國這三大集團共同作用影響國際氣候政治進程的格局。歐盟一直是全球氣候合作的推動者，并自稱為領導者。

哥本哈根會議依然延續(xù)著“兩大陣營、三足鼎立”

傘形集團。傘形集團形成于1997年，由9個國家構成，即：美國、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭、挪威、冰島、俄羅斯和烏克蘭。

國際社會希望哥本哈根會議能夠落實于2007年12月通過的《巴厘行動計劃》即：達成一個氣候協(xié)定，就2050年的長遠目標有一個共同愿景；發(fā)達國家在2020年的溫室氣體排放水平相對于1990年下降25%-40%；傘形集團。傘形集團形成于1997年，由9個國家構7.低碳經濟最早見諸于政府文件是在英國。2003年，英國發(fā)表能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅和資源并不豐富的島國，低碳經濟率先被英國政府肯定。這一事件本身有著頗為深刻的啟示意義——工業(yè)文明的創(chuàng)造者正在拋棄“舊我”，尋找一種新的發(fā)展模式。8.2006年，世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭編制的《斯特恩報告》指出，全球每年以GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%至20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。7.低碳經濟最早見諸于政府文件是在英國。2003年，英國發(fā)表三、中國發(fā)展低碳的意義對中國而言，發(fā)展低碳經濟在對外關系、技術創(chuàng)新和能源安全等諸多方面都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，是關系到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措。1、作為負責任的大國有助于提升自身形象

盡管中國自主行動為減少溫室氣體排放已做出非常大的貢獻，在排放大國中可以認為是表現(xiàn)最好的，在應對氣候變化問題上承擔了負責任大國的角色，但國際社會仍然要求中國做出更多貢獻三、中國發(fā)展低碳的意義對中國而言，發(fā)展低碳經濟在對外關系、技2、有利于促進技術創(chuàng)新能力。

沒有技術支撐，可持續(xù)發(fā)展和低碳經濟將是“無源之水、無本之木”在未來低碳經濟轉型過程中，低碳技術是核心要素。中國在國際技術轉移中的地位，不僅僅是進口大國，也可能是出口大國。無論是從能力，還是責任上看，中國都要承擔起向其他發(fā)展中國家轉移低碳技術的責任。特別是在向非洲和拉美等海外地區(qū)投資過程中，中國也會不斷被要求積極對外轉讓低碳技術。2、有利于促進技術創(chuàng)新能力。沒有技術支撐，可持3、有助于調整產業(yè)結構與擺脫鎖定效應

中國當前正在科學發(fā)展觀指導下積極調整經濟增長方式，調整產業(yè)結構，大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，向低碳經濟轉型。3、有助于調整產業(yè)結構與擺脫鎖定效應中國當前正4、有益于提高低碳產品的國際競爭力中國企業(yè)已在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位，其中以可再生能源相關行業(yè)最為突出。2009年3月，英國《星期日泰晤士報》發(fā)布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國內地占17席，在這17人中，11人從事太陽能產業(yè)。4、有益于提高低碳產品的國際競爭力中國企業(yè)已在多中國是世界上風力發(fā)電裝機增長最快的國家，在不到8年時間突破1千萬千瓦，年增長速度接近翻番；中國是世界最大的光伏組件出口國，供應著世界40%的光伏產品需求；中國是世界最大的太陽能熱水器的生產者和消費者，占世界總產量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽能熱水器的核心技術為中國公司持有；中國企業(yè)生產出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動轎車；中國水泥余熱發(fā)電效率世界領先，已開始向國外出口技術和設備；等等。中國是世界上風力發(fā)電裝機增長最快的國家，在不到8年時間突破1四、中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略1.國家重視低碳發(fā)展政策和研究2006年底，科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年6月，中國正式發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年7月，中國在兩天時間里先后主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組第一次會議和國務院會議，研究部署應對氣候變化工作，組織落實節(jié)能減排工作。四、中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略1.國家重視低碳發(fā)展政策和研究2007年12月26日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展，并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。不再提以煤炭為主。2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究，為中國及全球經濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。2007年12月26日，國務院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政2.國家領導重視低碳發(fā)展2007年9月中國國家主席在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上明確主張“發(fā)展低碳經濟”，研發(fā)和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發(fā)展”?！伴_展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力?！蓖拢瑖铱茖W技術部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經濟。2.國家領導重視低碳發(fā)展3.低碳法律法規(guī)不斷規(guī)范1998年1月1日，我國開始實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》標志著中國的節(jié)能工作逐步納入法制化和規(guī)范化軌道。2000年4月29日，中華人民共和國主席發(fā)布《中華人民共和國大氣污染防治法》2002年6月29日，《中華人民共和國清潔生產促進法》3.低碳法律法規(guī)不斷規(guī)范1998年1月1日，我國開始實施《中

“低碳生活（low-carbonlife）”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。除了種樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。但關心全球氣候變暖的人們卻把減少二氧化碳實實在在地帶入了生活。4、倡導民眾低碳生活“低碳生活（low-carbonlife）”，一家中型超巿敞開式冷柜一年多耗（比玻璃門冷柜）4.8萬度電，相當于多耗19噸標煤，多排放48噸CO2，多耗19萬升凈水。上海有大中型超巿800家超巿便得店6000家，如用玻璃門冷柜，一年可節(jié)約電4521萬度，相當于節(jié)約1.8萬噸標煤，減排4.5萬噸CO2。反對浪費能源的消費模式和生活方式一家中型超巿敞開式冷柜一年多耗（比玻璃門冷柜）4.8塑料袋：不