安全保障的有效措施

平安保障措施平安保障是為施工現(xiàn)場實現(xiàn)平安生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的平安管理，重點是進(jìn)行人的不平安行為與物的不平安狀態(tài)的控制，落實平安管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，防止事故傷害，減少事故損失為目的?？刂剖菍δ撤N具體的因素的約束與限制。是平安保障范圍內(nèi)的重要局部。平安保障措施是平安管理的方法與手段，保障的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，平安保障措施帶有鮮明的行業(yè)特色。一、落實平安責(zé)任、實施貢任管理生產(chǎn)現(xiàn)場承當(dāng)控制、管理生產(chǎn)進(jìn)度、本錢、質(zhì)量、平安等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承當(dāng)進(jìn)行平安管理、實現(xiàn)平安生產(chǎn)的責(zé)任。建立、完善以廠長為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展平安管理活動。承當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的平安責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查平安責(zé)任落實情況，及時匯報。廠長是生產(chǎn)平安管理第一責(zé)任人。各車間、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承當(dāng)平安生產(chǎn)責(zé)任，建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，從廠長到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各車間、人員的平安生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)通過監(jiān)察部門的平安生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場的平安審查，取得平安操作認(rèn)可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的平安審查，還需按規(guī)定參加平安操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的?平安操作合格證？，堅持〃持證上崗〃。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工工程必須承當(dāng)管理責(zé)任。生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承當(dāng)物的狀態(tài)漏驗、失控等的管理責(zé)任。一切管理、操作人員均需簽定平安協(xié)議，向平安生產(chǎn)做出平安保證。平安生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。二、平安教育與訓(xùn)練進(jìn)行平安教育與訓(xùn)練，增強(qiáng)作業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識，提高平安生產(chǎn)知識，有效的防止人的不平安行為，減少人失誤。平安教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行平安教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織平安教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。一切管理、操作人員應(yīng)具有根本條件與較高的心理素質(zhì)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場和勞動崗位。2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反應(yīng)信息的能力。4）具有適于不同層次操作所必須的文化,根本的平安操作素質(zhì)（2）平安教育、訓(xùn)練的目的與方式。平安教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行平安教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握平安生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出平安的行為。平安知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。平安技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握平安生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。平安意識教育。在于鼓勵操作者自覺堅持實行平安技能。1）對學(xué)徒工、實習(xí)生的進(jìn)行平安教育，重點偏重一般平安知識，生產(chǎn)組織原那么，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨立性。二個月內(nèi)平安技能不能到達(dá)熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資2）結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場的變化、適時進(jìn)行平安知識教育。一般每一個月組織一次平安教育。3）結(jié)合生產(chǎn)組織平安技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以到達(dá)出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。4）平安意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨平安生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)平安意識，堅決掌握平安知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)平安意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，對有關(guān)人員進(jìn)行平安知識、技能、意識的全面平安教育，鼓勵操作者實行平安技能的自覺性三、平安檢查平安檢查是發(fā)現(xiàn)不平安行為和不平安狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段。平安檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。（1）平安檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。1）生產(chǎn)現(xiàn)場平安檢查以自檢形式為主，對廠長至操作員，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面平安狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理，平安衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的平安因素時，必須果斷的消除。2）各車間生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面平安檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照平安生產(chǎn)方針、政策，檢查對平安生產(chǎn)認(rèn)識的差距。3）對平安管理的檢查，主要是：平安生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級平安責(zé)任人是否堅持“五個同時〃。，落實了平安生產(chǎn)責(zé)任。專職平安人員是否在位、在崗。平安教育是否落實，教育是否到位。工程技術(shù)、平安技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)那么，是否堅持〃三不放過〃的原那么。（2）平安檢查的組織1）建立平安檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原那么、處理、報償全面落實。2）成立由第一責(zé)任人為首，各車間人員參加的平安檢查組織。3）平安檢查必須做到有方案，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理（3）平安檢查的準(zhǔn)備1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從平安檢查中受到鍛練。2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定平安檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄用表，使平安檢查逐步納入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。平安檢查方法。定期平安檢查。列入平安管理活動方案，有較一致時間間隔的平安檢查。定期全面平安檢查的周期，控制在30天內(nèi)。班組必須堅持日檢。突擊性平安檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的平安檢查，進(jìn)行突擊性平安檢查。特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程工程，投入使用前，以發(fā)現(xiàn)〃危險因素為專題的平安檢查。特殊平安檢查還包括，對有特殊平安要求的電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進(jìn)行的平安檢查。做好危險因素的消除。平安檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，防止事故傷害，實現(xiàn)平安生產(chǎn)。消除危險因素，認(rèn)真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，逐項分析，尋求解決方法，安排整改方案，盡快予以消除。平安檢查后的整改，必須堅持〃三定〃和〃不推不拖〃，不使危險因素長期存在而危及人的平安。〃三定〃指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的方法，爭取各部門支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不平安行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。要及時糾正，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)人的行為，控制人的不平安行為，減少人失誤。（1）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定。2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)，4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。（2）反復(fù)訓(xùn)練1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。2)邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。五、生產(chǎn)技術(shù)與平安技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了平安技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、平安技術(shù)統(tǒng)一，表達(dá)了平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實、具體的落實"管生產(chǎn)同時管平安〃的管理原那么。具體表現(xiàn)在:生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供給、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配和現(xiàn)場布置。在生產(chǎn)進(jìn)行之前，針對具體情況與生產(chǎn)因素的特點，提供具體的作業(yè)或操作標(biāo)準(zhǔn)。為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，防止操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。(3)從控制人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的平安管理職責(zé):進(jìn)行平安知識、平安技能的教育，標(biāo)準(zhǔn)人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。參加平安檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不平安狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與開展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不平安狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不平安狀態(tài)的控制能力。嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，沒有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行發(fā)生的傷害事故。六、正確對待事故的調(diào)查與處理事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否認(rèn)。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。(3)分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的平安責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。(4)以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行平安教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，鼓勵他們的平安生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的