區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃教材

第四篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策1第四篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策分為三章：第九章區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃第十章區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)驗(yàn)（踐）課程五：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

2第九講區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃3本講分為三節(jié)第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念第二節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容第三節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的定義、類型和基本內(nèi)容中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略4第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本概念一、

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的設(shè)想、思路和謀劃.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由兩類戰(zhàn)略組成綜合性的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部門（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略6（一）綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（總體戰(zhàn)略）從宏觀的角度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全局性的戰(zhàn)略謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在未來戰(zhàn)略規(guī)劃期的發(fā)展目標(biāo)

區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平

區(qū)域形象塑造

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃

區(qū)域發(fā)展政策設(shè)計(jì)

7

綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展歷程和發(fā)展態(tài)勢，尋找出一條適合區(qū)域?qū)嶋H的，較為平坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路來。它最大的特點(diǎn)——綜合性。不局限于某個行業(yè)或部門的發(fā)展涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各個方面，從生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃。8（二）部門（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)總體戰(zhàn)略，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的條件、現(xiàn)狀及國家發(fā)展的情況出發(fā)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對本產(chǎn)業(yè)的需要，地區(qū)的資源條件、科技水平等實(shí)事求是地確定產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域未來時期的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、水平、和發(fā)展對策9制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的兩原則區(qū)域性原則

效益原則

抓住區(qū)域特點(diǎn)，正確確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并以此來帶動區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲得“乘數(shù)效應(yīng)’；

合理使用人力、物力和財力，實(shí)行資源的擇優(yōu)分配，以取得最大限度的宏觀經(jīng)濟(jì)效益10經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略略與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃劃、經(jīng)濟(jì)政策策的關(guān)系區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略略宏觀性、指導(dǎo)導(dǎo)性、粗線條的戰(zhàn)略設(shè)想?yún)^(qū)域規(guī)劃在戰(zhàn)略指導(dǎo)下下的、細(xì)線條的戰(zhàn)略實(shí)施的具具體安排區(qū)域政策實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與規(guī)規(guī)劃目標(biāo)的行為工具11二、

區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的特征（一）區(qū)域性性應(yīng)該依據(jù)地域域合理分工的的原則，發(fā)揮揮地區(qū)優(yōu)勢，，制定符合合地區(qū)實(shí)際情情況的總體發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略略。12（二）預(yù)見性性1、狹義的的預(yù)見性2、廣義的的預(yù)見性指制定遠(yuǎn)景目目標(biāo)時對經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、、速度和水平平等指標(biāo)的預(yù)測測。特點(diǎn)是：：時間越短，預(yù)預(yù)測誤差越小??；時間越長，預(yù)預(yù)測誤差越大大。預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的的基本態(tài)勢，把把握區(qū)域政政策的變動方向，，進(jìn)而預(yù)見未未來本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展大的走勢勢等。制定發(fā)展戰(zhàn)略略，最重要的的還不在于預(yù)預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的未來來的指標(biāo)，而在于制制定實(shí)現(xiàn)這些些指標(biāo)所應(yīng)采采取的切實(shí)可可行的政策和和策略。13（三）綜合性性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展本身是一個個復(fù)雜的系統(tǒng)統(tǒng)工程，涉及及區(qū)域內(nèi)的城城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、、產(chǎn)業(yè)。部門門、資源、環(huán)環(huán)境，以及社社會發(fā)展、政政府行為等方方方面面的情情況，具有極極強(qiáng)的復(fù)雜性性和綜合性。。141、區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展需要多多方面的條件件，因而戰(zhàn)略略的制定就相相應(yīng)的考慮各各個方面條件件，包括自自然環(huán)境、自自然資源、勞勞動力、資金金條件、交通通運(yùn)輸條件、、文化教育條條件以及區(qū)位位條件等；還要考慮對這這些條件及其其可能產(chǎn)生變變動的影響因因素進(jìn)行綜合合分析和評價價，以期正確確地估計(jì)所處處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。。152、經(jīng)濟(jì)發(fā)展展涉及多方面面的發(fā)展部門門，戰(zhàn)略的制制定也要考慮慮這些部門。。包括物質(zhì)生生產(chǎn)部門與社社會的發(fā)展部部門。3、戰(zhàn)略的制制定要考慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體的行行為。包括企業(yè)，也也包括政府。。甚至應(yīng)該考考慮個人作為為勞動者與消消費(fèi)者的行為為。4、同時，要要區(qū)分經(jīng)濟(jì)行行為主體與戰(zhàn)戰(zhàn)略主體的利利益與行為。。16（四）可操作作性可操作性,或或者稱為可可應(yīng)用性，表表現(xiàn)在目標(biāo)的的可實(shí)現(xiàn)和采采取策略的可可應(yīng)用性。17三、

區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的模式與與類型（一）非均衡衡發(fā)展戰(zhàn)略模模式1、基于空間間結(jié)構(gòu)演進(jìn)視視角的選擇（1）增長極極模式（2）發(fā)展軸軸模式（點(diǎn)軸軸模式）（3）網(wǎng)絡(luò)型型模式（4）園區(qū)型型模式182、基于市場場與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作作視角的選擇擇（1）資源導(dǎo)導(dǎo)向式（2）市場導(dǎo)導(dǎo)向式（3）產(chǎn)業(yè)帶帶動導(dǎo)向式193、基于開放放市場視角的的選擇（1）初級產(chǎn)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略略（2）進(jìn)口替替代戰(zhàn)略①下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代②上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代（3）出口替替代戰(zhàn)略（4）工業(yè)趕趕超戰(zhàn)略20非均衡發(fā)展的的戰(zhàn)略模式選選擇基于資源與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作視角的選擇增長極模式發(fā)展軸模式（（點(diǎn)軸模式）網(wǎng)絡(luò)型模式資源導(dǎo)向式市場導(dǎo)向式產(chǎn)業(yè)帶動導(dǎo)向向式基于空間結(jié)構(gòu)構(gòu)演進(jìn)視角的選擇園區(qū)型模式基于開放市場場視角的選擇初級產(chǎn)品出口口戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略略下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)口口替代出口替代戰(zhàn)略略初級出口替代代高級出口替代代工業(yè)趕超戰(zhàn)略略21（二）均衡發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略模式式1、傳統(tǒng)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)平衡增長長戰(zhàn)略（1）理論淵淵源（2）戰(zhàn)略模模式——大推推進(jìn)戰(zhàn)略222、經(jīng)濟(jì)、社社會綜合發(fā)展展戰(zhàn)略（1）內(nèi)涵（2）中國國的實(shí)踐：科科學(xué)發(fā)展觀指指導(dǎo)下的的戰(zhàn)戰(zhàn)略模式選擇擇23第二節(jié)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略的主要要內(nèi)容一、區(qū)域發(fā)展展戰(zhàn)略的指導(dǎo)導(dǎo)思想和區(qū)域域定位（一）指導(dǎo)思思想——是區(qū)域謀謀求發(fā)展的最最高概括和總總綱，對發(fā)展展戰(zhàn)略的影響響是長期性和和全局性。（１）指導(dǎo)思思想一般具有有較高的穩(wěn)定定性，不能隨隨意更改。（２）指導(dǎo)思思想一般要有有區(qū)域的針對對性，并與區(qū)區(qū)域的發(fā)展階階段相一致。。24（二）區(qū)域定定位屬于戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)思想的范疇疇。所謂定位，就就是規(guī)定本區(qū)區(qū)域在所歸屬屬的更大一級級范圍內(nèi)扮演演什么樣的角角色，明確自自身所處的地地位。是制定區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略略的第一個環(huán)環(huán)節(jié)。25二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的的目標(biāo)體系戰(zhàn)略目標(biāo)通過過前后連貫、、分階段發(fā)展展來實(shí)現(xiàn)的。。因此，是一一個完整的目目標(biāo)體系。（一）總目標(biāo)標(biāo)（二）具體目目標(biāo)（三）分階段段、分區(qū)域、、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展展目標(biāo)。26三、

區(qū)域域資源、條件件評價目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重重要步驟?？偭啃缘脑u價價，一般在在目標(biāo)制定前前進(jìn)行，以便便為制定目標(biāo)標(biāo)提供依據(jù)；；分類的評價，，可在目標(biāo)制制定后進(jìn)行，，為制定詳細(xì)細(xì)的規(guī)劃服務(wù)務(wù)。27區(qū)域資源條件件，可從分為為三個大的類類型28（一）絕對量量評價從自然條件來來說，經(jīng)過調(diào)調(diào)查、勘探與與分析而確定定的自然條件件和資源不同同等級的實(shí)物物或價值數(shù)量量，稱為絕絕對量。從社會經(jīng)濟(jì)條條件來說，目目前各類條條件的統(tǒng)計(jì)數(shù)數(shù)量或抽樣調(diào)調(diào)查數(shù)量構(gòu)成成絕對量。絕對量評價也也包括對各類類資源條件的的質(zhì)量評價。。29（二）平均量量評價1、資源密密度反映一定地域域空間的資源源豐饒程度。。2、人均資資源擁有量反映人口平均均的資源情況況稱為人均資資源擁有量。。30（三）需求量量評價根據(jù)各類資源源的數(shù)量，與與現(xiàn)行的需求求進(jìn)行對比，，可以反映映資源供應(yīng)情情況和資源豐豐、歉程度。。31（四）綜合評評價對某一個區(qū)域域各類自然和和社會經(jīng)濟(jì)資資源數(shù)量進(jìn)行行綜合評價，，以獲取一一個總體概念念，并作為區(qū)區(qū)域定位的依依據(jù)。32四、

區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確確定和重點(diǎn)發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選選擇（一）區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確確定1、待開發(fā)階階段的區(qū)域處于工業(yè)化初初期階段的區(qū)區(qū)域，其本身身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)是以第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主。通通常是一二三三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)類型。所以以發(fā)展戰(zhàn)略要要考慮如何縮縮小第一產(chǎn)業(yè)業(yè)比重，增大大第二產(chǎn)業(yè)，，重點(diǎn)發(fā)展工工業(yè)，特別是是加工工業(yè)。。332、進(jìn)入成長長階段的區(qū)域域著眼于由成長長期向成熟期期的過渡，第第二產(chǎn)業(yè)不斷斷發(fā)展，第三三產(chǎn)業(yè)逐漸趕趕上。3、處于后工工業(yè)化階段的的地區(qū)，三二一順序的的結(jié)構(gòu)類型。。第三產(chǎn)業(yè)的的比重在經(jīng)濟(jì)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的的地區(qū)就越高高34（二）重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇１、確定支柱柱產(chǎn)業(yè)（１）應(yīng)該有有很高的區(qū)位位商（２）在地區(qū)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值值中占有很大大的比重（３）要有比比較大的產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)度（４）要有較較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)35２、確定主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（１）現(xiàn)實(shí)中中具有較高的的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度度（2）具有良良好的市場發(fā)發(fā)展前景（3）未來可可以在區(qū)域中中有較高的產(chǎn)產(chǎn)值比重，具具有很高的區(qū)區(qū)位商。（4）能夠形形成較高的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。36選擇支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)的原則：第一，根據(jù)地地區(qū)的自然資資源情況進(jìn)行行選擇。第二，根據(jù)據(jù)地區(qū)的市場場情況來進(jìn)行行選擇。第三，通過產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張來進(jìn)進(jìn)行選擇。需要注意兩點(diǎn)點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展有一個生生命周期，因此，特別需需要注意支柱柱產(chǎn)業(yè)的更迭迭問題。二是輔助產(chǎn)業(yè)業(yè)配套和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也也應(yīng)給予足夠夠的重視。37五、

政策策建議與戰(zhàn)略略設(shè)計(jì)（一）性質(zhì)實(shí)施戰(zhàn)略的政政策建議，又又稱為戰(zhàn)略對對策或戰(zhàn)略設(shè)設(shè)計(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略方案一一般都能夠代代表決策者對對一個地區(qū)在在一定時期內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的總體思思路和指導(dǎo)性性意見。38（二）特征1、關(guān)鍵性2、策略性3、針對性與與可操作性4、有限性5、系統(tǒng)性6、階段性39案例：中國區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略的類型型1、處于待開開發(fā)階段地區(qū)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略2、處于成長長階段地區(qū)的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略3、處于成熟熟或發(fā)達(dá)階段段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略40第三節(jié)區(qū)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃一、

區(qū)域域規(guī)劃的主要要內(nèi)容（一）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的性質(zhì)和和特點(diǎn)1、具有基礎(chǔ)礎(chǔ)性2、具有區(qū)域域性3、具有綜合合性41（二）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的制定原原則l、發(fā)揮優(yōu)勢勢原則2、兼顧全局局原則3、效益原則則42（三）區(qū)域規(guī)規(guī)劃的主要類別1、城市發(fā)發(fā)展規(guī)劃2、工業(yè)區(qū)域域規(guī)劃3、資源開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃4、風(fēng)景旅游游區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃5、農(nóng)業(yè)區(qū)開開發(fā)規(guī)劃6、綜合性區(qū)區(qū)域規(guī)劃43二、

制定定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)劃的一般程程序(一)規(guī)劃制定階段段劃分與相應(yīng)應(yīng)的任務(wù)1、準(zhǔn)備階段段：設(shè)計(jì)、論證和和確定工作方方案，進(jìn)行有有關(guān)理論與方方法的準(zhǔn)備。。2、調(diào)查階段段：考察區(qū)域發(fā)展展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)、環(huán)境條件件和可能前景景，找到并并明確區(qū)域發(fā)發(fā)展中的基本本問題。443、分析階段段：分析資料，找找出優(yōu)劣勢勢、抓住問題題、形成現(xiàn)狀狀總體認(rèn)識，，對發(fā)展指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行長期和和分階段的預(yù)預(yù)測。提出多多項(xiàng)備選預(yù)測測方案。4、目目標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)階階段：：第一步步：形形象目目標(biāo)第二步步：預(yù)預(yù)測目目標(biāo)455、內(nèi)內(nèi)容設(shè)設(shè)計(jì)制制定階階段：：首先先是是專題題研研究究其次次是是綜合合研研究究6、、方方案案制制定定階階段段：：將各各種種分分散散因因素素綜綜合合成成一一個個統(tǒng)統(tǒng)一一的的規(guī)規(guī)劃劃方方案案46（二二））制制定定規(guī)規(guī)劃劃的的方方法法１、、綜綜合合平平衡衡法法（1））要要求求生生產(chǎn)產(chǎn)與與消消費(fèi)費(fèi)之之間間的的平平衡衡，，一一二二三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)及及內(nèi)內(nèi)部部各各具具體體產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部門門之之間間協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)平平衡衡；；（2））對對各各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部門門、、地地點(diǎn)點(diǎn)布布局局和和廠廠址址選選擇擇時時，，應(yīng)應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)彼彼此此之之間間的的相相互互協(xié)協(xié)作作與與專專（3）協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系。；（4）合理配置資源。提高投資效率。47２、、區(qū)區(qū)域域分分析析法法（1））分分析析地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的各各種種條條件件與與影影響響因因素素，，找找出出有有利利條條件件，，確確定定區(qū)區(qū)域域優(yōu)優(yōu)勢勢列列出出限限制制性性因因素素（2））分分析析規(guī)規(guī)劃劃地地區(qū)區(qū)的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特征征、、地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、包包括括部部門門結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，歸歸納納地地區(qū)區(qū)類類型型；；48（3））剖剖析析區(qū)區(qū)域域勞勞動動地地域域分分工工特特征征和和區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)差差異異性性，，方方向向及及彼彼此此間間的的分分工工協(xié)協(xié)作作關(guān)關(guān)系系；；（4））分分析析地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展中中的的種種種種矛矛盾盾及及相相互互關(guān)關(guān)系系，，確確定定主主要要矛矛盾盾；；（5））制制定定規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施應(yīng)應(yīng)采采取取的的各各項(xiàng)項(xiàng)措措施施。。49３、、定定量量分分析析法法———根根據(jù)據(jù)模模型型需需要要反反映映規(guī)規(guī)劃劃系系統(tǒng)統(tǒng)的的因因素素和和深深度度，，來來決決定定采采用用何何種種模模型型。?！ＤＰ托图醇捶椒桨赴杆_確定定的的是是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)和和區(qū)區(qū)域域在在未未來來的的一一種種或或幾幾種種狀狀態(tài)態(tài)，，模模型型運(yùn)運(yùn)算算既既要要達(dá)達(dá)到到內(nèi)內(nèi)部部協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一一，，又又要要切切實(shí)實(shí)可可行行。?！椒桨赴讣澳ＤＰ托偷脑O(shè)設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)內(nèi)容容，，取取決決于于規(guī)規(guī)劃劃目目的的及及由由目目的的決決定定的的目目標(biāo)標(biāo)體體系系。50三、、案案例例：：區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)規(guī)劃劃方方案案報報告告的的寫寫作作體體例例土地地利利用用規(guī)規(guī)劃劃前言言：：編制制本本報報告告的的依依據(jù)據(jù)、、目目的的、、編編制制的的基基年年、、目目標(biāo)標(biāo)年年和和展展望望期期。。第一一部部分分土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃a土土地地利利用用的的有有利利條條件件和和制制約約因因素素b.土土地地資資源源利利用用狀狀況況；；c’’土土地地利利用用的的目目的的和和方方針針d土土地地利利用用調(diào)調(diào)整整指指標(biāo)標(biāo)；；e．．土土地地利利用用規(guī)規(guī)劃劃分分區(qū)區(qū)；；f.各各縣縣（（市市））土土地地利利用用控控制制指指標(biāo)標(biāo)；；gh.基本農(nóng)田保護(hù)；i．城鎮(zhèn)體系用地布局；J．實(shí)施規(guī)劃的措施。51第二二部部分分：：專a.土地利用現(xiàn)狀分析包括：地域自然和社會經(jīng)濟(jì)條件土地利用的動態(tài)變化，土地利用的結(jié)構(gòu)與布局，土地利用的程度和效益，土地利用中存在的問題，合理利用土地的建議；b.土地資源適宜性評價和潛力分析包括：土地資源適宜性評價，耕地生產(chǎn)潛力分析，土地利用潛力分析；c．土地需求量預(yù)測。529、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。01:16:3201:16:3201:1612/21/20221:16:32AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2201:16:3201:16Dec-2221-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。01:16:3201:16:3201:16Wednesday,December21,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2201:16:3201:16:32December21,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。21十十二二月月20221:16:32上上午午01:16:3212月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月221:16上午午12月-2201:16December21,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/211:16:3201:16:3221December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。1:16:32上上午1:16上上午01:16:3212月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。01:16:3201:16:3201:1612/21/20221:16:32AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2201:16:3201:16Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。01:16:3201:16:3201:16Wednesday,December21,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2201:16:3201:16:32December21,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。21十二月月20221:16:32上午01:16:3212月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月221:16上上午12月-2201:16December21,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/211:16:3201:16: