招標(biāo)投標(biāo)法案例課件

給水10-2班第三組《招標(biāo)投標(biāo)》法--案例《招標(biāo)投標(biāo)》法給水10-2班第三組《招標(biāo)投標(biāo)》法--案例《招標(biāo)投標(biāo)》法Page

2（一）招標(biāo)投標(biāo)法的背景

《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律，受全國人大常委會(huì)、國務(wù)院法制辦公室委托，原國家計(jì)委于1994年6月開始研究、起草。經(jīng)過五年多的反復(fù)研究、論證、審議、修改，于1999年8月30日經(jīng)九屆全國人大11次會(huì)議通過,同日公布，自2000年1月1日起實(shí)施。它是一部規(guī)范我國招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律。Page2（一）招標(biāo)投標(biāo)法的背景《招標(biāo)投標(biāo)2Page

3（二）招標(biāo)投標(biāo)法的主要法律制度包括如下五方面：1.招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)2.招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍等招標(biāo)事項(xiàng)3.招標(biāo)投標(biāo)的基本程序4.招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任5.招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督職責(zé)分工Page3（二）招標(biāo)投標(biāo)法的主要法律制度包括如下五方3Page

4不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的自行招標(biāo)行為是否受《招標(biāo)投標(biāo)法》的制約？Page4不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的自行招標(biāo)行4Page

5案例回放 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（發(fā)包人，以下簡(jiǎn)稱甲公司）向國內(nèi)五家建筑施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函和招標(biāo)文件，五家投標(biāo)人均在規(guī)定期限內(nèi)遞交了投標(biāo)書。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向發(fā)包人提交了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦了中標(biāo)候選人。Page5案例回放 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)5Page

6案例回放 但甲公司卻未在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，而是向另一家未參加投標(biāo)的建筑施工企業(yè)乙公司發(fā)出中標(biāo)通知書并與其簽訂了施工總承包合同。在施工過程中，乙公司以施工合同約定的工程款價(jià)款過低為由，要求甲公司增加工程款，被甲公司拒絕后，乙公司將甲公司訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)施工合同無效。Page6案例回放 但甲公司卻未在中標(biāo)候選人中6Page

7專家視點(diǎn)觀點(diǎn)：對(duì)于這種不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍自行招標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)受《招標(biāo)投標(biāo)法》制約。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》有十二條強(qiáng)制性條款，法條前明確“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的程序和責(zé)任，對(duì)這些規(guī)定當(dāng)事人可參照?qǐng)?zhí)行。其余則應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。Page7專家視點(diǎn)觀點(diǎn)：對(duì)于這種不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍自行7Page

8專家分析1.甲方違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的責(zé)任：

由于甲方?jīng)]有按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定同中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款”并對(duì)中標(biāo)人的損失進(jìn)行賠償。Page8專家分析1.甲方違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的責(zé)任：8Page

9專家分析

2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：

關(guān)于合同的效力的認(rèn)定，認(rèn)為，對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)程序是合同成立后生效的必要條件，在這種情況下，合同不具備生效要件，合同無效并按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定予以處罰;Page9專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：9Page

10專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：

對(duì)于自愿招標(biāo)項(xiàng)目，招投標(biāo)程序不是合同生效的要件，因?yàn)楹贤呀?jīng)簽訂并正在履行，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合同有效。乙方必須全面履行合同，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。從司法實(shí)踐考慮，如果判定合同無效，必然助長投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)的歪風(fēng)邪氣，不利于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。Page10專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：10Page

11我方分析

該案例在表述上存在一定缺陷，按照目前的表述進(jìn)行探討，不是十分合適。

從該案例的表述來看，該項(xiàng)目應(yīng)該屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”。Page11我方分析該案例在表述上存在一定缺陷，按11Page

12我方分析理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》約束的是三類項(xiàng)目，這三類項(xiàng)目的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)國家計(jì)委3號(hào)令中有明確規(guī)定。本案例項(xiàng)目業(yè)主是房地產(chǎn)開發(fā)公司，按其經(jīng)營范圍來看，如果不是公司自建自用的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的范疇。 Page12我方分析理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》約束的是三12Page

13我方分析理由： 由于房地產(chǎn)公司的開發(fā)經(jīng)營范疇大多是商品房和其他涉及社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”。如果說該項(xiàng)目是“非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目”，則必須作出特別的說明，說明這是一個(gè)自建自用項(xiàng)目，這樣的表述才是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹age13我方分析理由： 由于房地產(chǎn)公司的開發(fā)經(jīng)13Page

14我方分析 從案例背景中看，該項(xiàng)目似乎采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。Page14我方分析 從案例背景中看，該項(xiàng)目似乎采用邀14Page

15我方分析理由：七部委30號(hào)令對(duì)適用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有嚴(yán)格的規(guī)定（七部委令第11條）：有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。Page15我方分析理由：七部委30號(hào)令對(duì)適用邀請(qǐng)招標(biāo)15Page

16我方分析理由：因此，我組對(duì)這個(gè)法條的理解是,一般情況下，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式來選擇施工單位（供應(yīng)商），即使具備可以適用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形，也要經(jīng)過批準(zhǔn)才行。

而一般的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，大多不具備可以適用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。Page16我方分析理由：因此，我組對(duì)這個(gè)法條的理16Page

17我方分析案例中“自行招標(biāo)行為”的提法不妥。Page17我方分析案例中“自行招標(biāo)行為”的提法不妥。17Page

18我方分析理由：1.“自行招標(biāo)”是相對(duì)于“委托代理招標(biāo)”而言，是招標(biāo)組織形式中的一種。2.招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。3.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

案例的表述混淆了“自行招標(biāo)”和“自愿選擇招標(biāo)方式”的區(qū)別，容易引起誤導(dǎo)。

Page18我方分析理由：18Page

19我方觀點(diǎn) 請(qǐng)結(jié)合案例談?wù)劜粚儆趶?qiáng)制招標(biāo)范圍而自愿選擇招標(biāo)方式的項(xiàng)目，是否受《招標(biāo)投標(biāo)法》的制約？Page19我方觀點(diǎn) 請(qǐng)結(jié)合案例談?wù)劜粚儆趶?qiáng)制招標(biāo)范圍19Page

20我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任1.“改正錯(cuò)誤”的提法不現(xiàn)實(shí)。

改正方法：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條的相關(guān)規(guī)定處以罰款。Page20我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任1.“改正20Page

21我方對(duì)甲方最終觀點(diǎn)

由于甲方?jīng)]有按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定同中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條的規(guī)定“處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款”，并根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條和《合同法》第42條的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人的損失進(jìn)行賠償。Page21我方對(duì)甲方最終觀點(diǎn)由于甲方?jīng)]有按照《21Page

22我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任1.該項(xiàng)目雖是非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，但當(dāng)事人選擇了采用招標(biāo)方式訂立合同，就應(yīng)當(dāng)遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定，由于合同的簽訂不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，不管該合同是不是已經(jīng)開始履行或者履行結(jié)束，自始至終都是一份無效合同。Page22我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任1.該22Page

23我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，合同應(yīng)當(dāng)依法訂立；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中定標(biāo)并與之簽訂合同。Page23我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：23Page

24我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，合同應(yīng)當(dāng)依法訂立；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中定標(biāo)并與之簽訂合同。

根據(jù)《合同法》第52條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，是一份無效合同。Page24我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：24Page

25我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任2. 認(rèn)定該合同無效，和“助長投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)的歪風(fēng)邪氣，不利于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序”沒有聯(lián)系。Page25我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任2. 認(rèn)定25Page

26我方探討 如何處理無效合同的履約糾紛？Page26我方探討 如何處理無效合同的履約糾紛？26Page

27我方探討處理這個(gè)問題，應(yīng)該本著實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則一分為二地來看待和處理：

1.乙公司要求認(rèn)定該合同為無效合同的理由成立，應(yīng)當(dāng)支持其合理的訴求；2.由于該合同為無效合同，法律不保障合同雙方當(dāng)事人的約定權(quán)利和義務(wù)；3.如果乙公司以該合同為無效合同為由，擅自不履行該合同，甲公司可以要求其繼續(xù)履行，但法律不保證其勝訴；

Page27我方探討處理這個(gè)問題，應(yīng)該本著實(shí)事求是27Page

28我方探討

4.如果承包人即乙公司以明確表示或者以行為表明不履行該合同的主要義務(wù)的，甲公司可以根據(jù)法釋〔2004〕14號(hào)文第8條的規(guī)定，請(qǐng)求解除施工合同。在司法實(shí)踐中，按照司法解釋的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)支持甲公司的合理訴求；Page28我方探討4.如果承包人即乙公司以明確表28Page

29我方探討

5.根據(jù)該司法解釋第十條的規(guī)定：合同解除后，“已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支持相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。”

6.因乙方違約導(dǎo)致合同解除的，應(yīng)根據(jù)該司法解釋第十條第二款中“違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失”的規(guī)定來處理。Page29我方探討5.根據(jù)該司法解釋第十條的規(guī)定29Page

30以上所述，僅代表以下人觀點(diǎn):鄭志龍鐘芳芳吳悅超陳宥希胡建興韓楗虞佳慶陳威金立Page30以上所述，僅代表以下人觀點(diǎn):30如有雷同純屬巧合綜上所述最終解釋權(quán)由給水10-2第三組說明謝謝觀賞謝謝觀賞如有雷同純屬巧合謝謝觀賞謝謝觀賞31給水10-2班第三組《招標(biāo)投標(biāo)》法--案例《招標(biāo)投標(biāo)》法給水10-2班第三組《招標(biāo)投標(biāo)》法--案例《招標(biāo)投標(biāo)》法Page

33（一）招標(biāo)投標(biāo)法的背景

《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律，受全國人大常委會(huì)、國務(wù)院法制辦公室委托，原國家計(jì)委于1994年6月開始研究、起草。經(jīng)過五年多的反復(fù)研究、論證、審議、修改，于1999年8月30日經(jīng)九屆全國人大11次會(huì)議通過,同日公布，自2000年1月1日起實(shí)施。它是一部規(guī)范我國招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律。Page2（一）招標(biāo)投標(biāo)法的背景《招標(biāo)投標(biāo)33Page

34（二）招標(biāo)投標(biāo)法的主要法律制度包括如下五方面：1.招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)2.招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍等招標(biāo)事項(xiàng)3.招標(biāo)投標(biāo)的基本程序4.招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任5.招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督職責(zé)分工Page3（二）招標(biāo)投標(biāo)法的主要法律制度包括如下五方34Page

35不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的自行招標(biāo)行為是否受《招標(biāo)投標(biāo)法》的制約？Page4不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍的自行招標(biāo)行35Page

36案例回放 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（發(fā)包人，以下簡(jiǎn)稱甲公司）向國內(nèi)五家建筑施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函和招標(biāo)文件，五家投標(biāo)人均在規(guī)定期限內(nèi)遞交了投標(biāo)書。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向發(fā)包人提交了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦了中標(biāo)候選人。Page5案例回放 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)36Page

37案例回放 但甲公司卻未在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，而是向另一家未參加投標(biāo)的建筑施工企業(yè)乙公司發(fā)出中標(biāo)通知書并與其簽訂了施工總承包合同。在施工過程中，乙公司以施工合同約定的工程款價(jià)款過低為由，要求甲公司增加工程款，被甲公司拒絕后，乙公司將甲公司訴至法院，請(qǐng)求確認(rèn)施工合同無效。Page6案例回放 但甲公司卻未在中標(biāo)候選人中37Page

38專家視點(diǎn)觀點(diǎn)：對(duì)于這種不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍自行招標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)受《招標(biāo)投標(biāo)法》制約。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》有十二條強(qiáng)制性條款，法條前明確“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的程序和責(zé)任，對(duì)這些規(guī)定當(dāng)事人可參照?qǐng)?zhí)行。其余則應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。Page7專家視點(diǎn)觀點(diǎn)：對(duì)于這種不屬于強(qiáng)制招標(biāo)范圍自行38Page

39專家分析1.甲方違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的責(zé)任：

由于甲方?jīng)]有按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定同中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款”并對(duì)中標(biāo)人的損失進(jìn)行賠償。Page8專家分析1.甲方違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的責(zé)任：39Page

40專家分析

2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：

關(guān)于合同的效力的認(rèn)定，認(rèn)為，對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)程序是合同成立后生效的必要條件，在這種情況下，合同不具備生效要件，合同無效并按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定予以處罰;Page9專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：40Page

41專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：

對(duì)于自愿招標(biāo)項(xiàng)目，招投標(biāo)程序不是合同生效的要件，因?yàn)楹贤呀?jīng)簽訂并正在履行，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合同有效。乙方必須全面履行合同，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。從司法實(shí)踐考慮，如果判定合同無效，必然助長投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)的歪風(fēng)邪氣，不利于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。Page10專家分析2.乙方違反《合同法》的責(zé)任：41Page

42我方分析

該案例在表述上存在一定缺陷，按照目前的表述進(jìn)行探討，不是十分合適。

從該案例的表述來看，該項(xiàng)目應(yīng)該屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”。Page11我方分析該案例在表述上存在一定缺陷，按42Page

43我方分析理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》約束的是三類項(xiàng)目，這三類項(xiàng)目的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)國家計(jì)委3號(hào)令中有明確規(guī)定。本案例項(xiàng)目業(yè)主是房地產(chǎn)開發(fā)公司，按其經(jīng)營范圍來看，如果不是公司自建自用的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”的范疇。 Page12我方分析理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》約束的是三43Page

44我方分析理由： 由于房地產(chǎn)公司的開發(fā)經(jīng)營范疇大多是商品房和其他涉及社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”。如果說該項(xiàng)目是“非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目”，則必須作出特別的說明，說明這是一個(gè)自建自用項(xiàng)目，這樣的表述才是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹age13我方分析理由： 由于房地產(chǎn)公司的開發(fā)經(jīng)44Page

45我方分析 從案例背景中看，該項(xiàng)目似乎采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。Page14我方分析 從案例背景中看，該項(xiàng)目似乎采用邀45Page

46我方分析理由：七部委30號(hào)令對(duì)適用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有嚴(yán)格的規(guī)定（七部委令第11條）：有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。Page15我方分析理由：七部委30號(hào)令對(duì)適用邀請(qǐng)招標(biāo)46Page

47我方分析理由：因此，我組對(duì)這個(gè)法條的理解是,一般情況下，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式來選擇施工單位（供應(yīng)商），即使具備可以適用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形，也要經(jīng)過批準(zhǔn)才行。

而一般的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，大多不具備可以適用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。Page16我方分析理由：因此，我組對(duì)這個(gè)法條的理47Page

48我方分析案例中“自行招標(biāo)行為”的提法不妥。Page17我方分析案例中“自行招標(biāo)行為”的提法不妥。48Page

49我方分析理由：1.“自行招標(biāo)”是相對(duì)于“委托代理招標(biāo)”而言，是招標(biāo)組織形式中的一種。2.招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。3.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

案例的表述混淆了“自行招標(biāo)”和“自愿選擇招標(biāo)方式”的區(qū)別，容易引起誤導(dǎo)。

Page18我方分析理由：49Page

50我方觀點(diǎn) 請(qǐng)結(jié)合案例談?wù)劜粚儆趶?qiáng)制招標(biāo)范圍而自愿選擇招標(biāo)方式的項(xiàng)目，是否受《招標(biāo)投標(biāo)法》的制約？Page19我方觀點(diǎn) 請(qǐng)結(jié)合案例談?wù)劜粚儆趶?qiáng)制招標(biāo)范圍50Page

51我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任1.“改正錯(cuò)誤”的提法不現(xiàn)實(shí)。

改正方法：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條的相關(guān)規(guī)定處以罰款。Page20我方觀點(diǎn)關(guān)于甲方的法律責(zé)任1.“改正51Page

52我方對(duì)甲方最終觀點(diǎn)

由于甲方?jīng)]有按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定同中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條的規(guī)定“處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款”，并根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條和《合同法》第42條的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人的損失進(jìn)行賠償。Page21我方對(duì)甲方最終觀點(diǎn)由于甲方?jīng)]有按照《52Page

53我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任1.該項(xiàng)目雖是非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，但當(dāng)事人選擇了采用招標(biāo)方式訂立合同，就應(yīng)當(dāng)遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定，由于合同的簽訂不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，不管該合同是不是已經(jīng)開始履行或者履行結(jié)束，自始至終都是一份無效合同。Page22我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任1.該53Page

54我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，合同應(yīng)當(dāng)依法訂立；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中定標(biāo)并與之簽訂合同。Page23我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：54Page

55我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，合同應(yīng)當(dāng)依法訂立；根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中定標(biāo)并與之簽訂合同。

根據(jù)《合同法》第52條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，是一份無效合同。Page24我方觀點(diǎn)關(guān)于乙方的法律責(zé)任理由：55Pa