科學(xué)發(fā)展觀與領(lǐng)導(dǎo)的決斷執(zhí)行創(chuàng)新課件

11領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)專(zhuān)題講座2領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)專(zhuān)題講座2科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)的與3科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)的與3決斷力——領(lǐng)導(dǎo)的基本職能4決斷力——領(lǐng)導(dǎo)的基本職能4“斷”者，決斷之謂也，是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大判斷和對(duì)突發(fā)性、非常規(guī)性重大問(wèn)題的決定。決斷是領(lǐng)導(dǎo)干部膽識(shí)、謀略、水平、能力的綜合體現(xiàn)。決斷要義5決斷要義5決斷的三類(lèi)模式個(gè)人決斷型優(yōu)柔寡斷型多謀善斷型核心是處理好需要與可能、主見(jiàn)與意見(jiàn)的關(guān)系。6決斷的三類(lèi)模式個(gè)人決斷型核心是處理好需要與可能、主見(jiàn)與意見(jiàn)的個(gè)人決斷型領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常會(huì)遇到這種狀況，當(dāng)提出某種構(gòu)想或者決策的時(shí)候，總是會(huì)面對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)者。有一部分人認(rèn)為決策真的不正確，還有的人根本就沒(méi)有弄清楚決策的真正意義。之所以也站在反對(duì)的一方，是因?yàn)樗麄兞?xí)慣于隨聲附和，以顯得自己很有見(jiàn)解。7個(gè)人決斷型領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常會(huì)遇到這種狀況，當(dāng)提出某種構(gòu)想或者決策的領(lǐng)導(dǎo)要具有整體謀劃和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，確立發(fā)展目標(biāo)。由于其決斷具有未來(lái)性，一般并不表現(xiàn)為多數(shù)人的認(rèn)識(shí)。因此，一定要有堅(jiān)韌的毅力，讓決心成為決斷。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者陷于孤立之境的時(shí)候，不要害怕孤立。8領(lǐng)導(dǎo)要具有整體謀劃和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，確立發(fā)展目標(biāo)。由優(yōu)柔寡斷型優(yōu)柔寡斷者，具有雙重性格的特征，往往在可以做決策時(shí)猶豫不決。這種類(lèi)型的人，對(duì)自己的能力時(shí)常存著保留甚至懷疑的態(tài)度，對(duì)自己的任何一項(xiàng)決定，也因?yàn)檫^(guò)于多慮、信心不足而裹足不前。制定了計(jì)劃又不能?chē)?yán)格執(zhí)行，往往被一時(shí)震蕩打亂自己的部署。制定計(jì)劃后臨時(shí)改變主意，這是缺乏自信和缺乏主見(jiàn)的表現(xiàn)。9優(yōu)柔寡斷型優(yōu)柔寡斷者，具有雙重性格的特征，往往在可以做決策時(shí)如果每一種目的都有引人之處，都有必要性和可能性，人就會(huì)發(fā)生心理上的沖突，引起內(nèi)心困惑，在不同目的之間舉棋不定。各個(gè)行動(dòng)目的越是強(qiáng)烈而相近，沖突就越尖銳，作出選擇也就越困難。有時(shí)目的本身并不矛盾，但不可能在同一時(shí)刻實(shí)現(xiàn)，也需要進(jìn)行比較，權(quán)衡其輕重緩急。通常人們面臨不只一個(gè)目標(biāo)10通常人們面臨不只一個(gè)目標(biāo)10多謀善斷型一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，總善于聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，同時(shí)，總會(huì)在關(guān)鍵的時(shí)刻對(duì)未來(lái)的目標(biāo)做出驚人的決斷，并以頑強(qiáng)的毅力使似乎不可思議的希望變成現(xiàn)實(shí)。11多謀善斷型一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，總善于聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，同時(shí)，總諾基亞公司誕生在芬蘭的一個(gè)叫諾基亞的小鎮(zhèn)上。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，它從事過(guò)造紙、橡膠、機(jī)械、電纜等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入90年代，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)、電子消費(fèi)品和電信產(chǎn)品的高科技的集團(tuán)公司。1988年，38歲的奧利拉在諾基亞公司一個(gè)規(guī)模很小的移動(dòng)電話(huà)事業(yè)部任職。在信息技術(shù)的巨型化、網(wǎng)絡(luò)化、家庭化、綜合化方面尋找機(jī)遇。12諾基亞公司誕生在芬蘭的一個(gè)叫諾基亞的小鎮(zhèn)上。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，1992年，奧利拉被任命為公司首席執(zhí)行官，41歲的奧利拉有了他一展才華的好機(jī)會(huì)。他預(yù)測(cè)了未來(lái)電信市場(chǎng)的廣闊前景，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“未來(lái)將屬于通信時(shí)代，諾基亞要成為世界性電信公司”，確立了發(fā)展移動(dòng)電話(huà)的戰(zhàn)略目標(biāo)。131992年，奧利拉被任命為公司首席執(zhí)行官，41歲的奧利拉有了決斷的三個(gè)要點(diǎn)主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)民生與利益資源與環(huán)境14決斷的三個(gè)要點(diǎn)主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)14主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)決斷，是一個(gè)在利與弊、得與失、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)中的艱難的選擇。機(jī)遇非常難得稍縱即逝，看準(zhǔn)了主導(dǎo)方向，把握了優(yōu)勢(shì)局面，就要敢于下決心。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落腳點(diǎn)還是發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。15主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)決斷，是一個(gè)在利與弊、得與失、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)中的艱難的工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我省面臨著雙重任務(wù)，既要發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化，又要發(fā)展城市現(xiàn)代化。城市化是一個(gè)大趨勢(shì)16工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。城市化是一個(gè)在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，采取集聚化與分散化戰(zhàn)略，建設(shè)西部特大中心城市，建設(shè)成都平原城市帶，建設(shè)成渝城市群，構(gòu)成風(fēng)格各異、功能不同的城市布局，是推進(jìn)我省現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)四個(gè)跨越的重大戰(zhàn)略選擇。17在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，采取集聚化與分散化戰(zhàn)略，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，成都市一個(gè)大膽和果斷的選擇，受到央視的高度重視。18統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，成都市一個(gè)大膽和果斷的選擇，受?chē)?guó)際都市？宜居城市？19國(guó)際都市？宜居城市？19規(guī)劃盲目：大馬路、大廣場(chǎng)，受到政策限制；規(guī)劃滯后：群眾私搭亂建；規(guī)劃隨意：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)違規(guī)。城市化防止三大問(wèn)題20規(guī)劃盲目：大馬路、大廣場(chǎng)，受到政策限制；城市化防止三大問(wèn)題2落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要抓住關(guān)鍵，牢牢把握關(guān)系地方全局、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的冶金、機(jī)械、化工、水電、信息、食品等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。要突出支柱產(chǎn)業(yè)21落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要抓住關(guān)鍵，牢牢把握關(guān)系地方全局、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

發(fā)展要抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用我省得天獨(dú)厚的水能資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水利事業(yè)，在未來(lái)十五年中，再造相當(dāng)于五個(gè)“二灘電站”的裝機(jī)容量。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”跨越是揚(yáng)棄，而不是摒棄；是對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越，而不是飛躍；是在繼承中發(fā)展，是在吸收中創(chuàng)新。22發(fā)展要抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用我省得天獨(dú)厚的水能資源優(yōu)

充分利用西部開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，為“西電東送”提供有效的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)決清理盲目、無(wú)序發(fā)展的地方小水電，保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境。政策配套，措施得力，審慎解決水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)移民工程這個(gè)世界性難題。23充分利用西部開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，為“西電東送”提供有效的民生與利益決斷在當(dāng)前，要研究“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。決斷有三個(gè)著眼點(diǎn)：著眼于大多數(shù)，著眼于窮人，著眼于第一線(xiàn)。

24民生與利益決斷在當(dāng)前，要研究“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。決斷有三個(gè)著眼點(diǎn)林毅夫，北京大學(xué)教授，中國(guó)“新農(nóng)村建設(shè)”理論家。事業(yè)推進(jìn)，不可急功近利防止提脫離實(shí)際的口號(hào)，防止定超越階段的目標(biāo)，防止搞勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目，防止做違背民意的事情，不培養(yǎng)和樹(shù)立沒(méi)有推廣價(jià)值的典型。25林毅夫，北京大學(xué)教授，中國(guó)“新農(nóng)村建設(shè)”理論家。事業(yè)推進(jìn)，不不是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)學(xué)生要有成績(jī)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有政績(jī)。但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，需要30-50年的努力。切不可好大喜功，不切實(shí)際，貪圖“形象工程”，使“民心工程”變?yōu)椤皞墓こ獭薄?6不是新農(nóng)村建設(shè)26

萬(wàn)源地處川東北大巴山腹地，三省交界處，2000年，被國(guó)家確定為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市。據(jù)顯示：該市2002年的財(cái)政赤字1.6億多元。然而，當(dāng)?shù)剡B續(xù)兩年邀請(qǐng)明星、大腕前來(lái)舉行盛大演出，并以紅頭文件方式，強(qiáng)行攤派各單位購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高昂的演出門(mén)票。強(qiáng)行攤派公款追星27萬(wàn)源地處川東北大巴山腹地，三省交界處，2000年，被國(guó)家

2004年9月1日，新聞媒體發(fā)出特別報(bào)道稱(chēng)：《1．6億元財(cái)政赤字上的豪華演出》，社會(huì)反響強(qiáng)烈，并引起有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)天，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出親筆批示，對(duì)此事進(jìn)行徹查。后，縣委書(shū)記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。強(qiáng)撐門(mén)面不堪重負(fù)282004年9月1日，新聞媒體發(fā)出特別報(bào)道稱(chēng)：《1．6億領(lǐng)導(dǎo)拿大主意，辦大事情，當(dāng)了解民愿、集中民智、珍惜民力，盡力而為，量力而行，審慎決斷。如果辦會(huì)熱熱鬧鬧，會(huì)后冷冷清清，則代價(jià)將十分慘重。類(lèi)似例證省內(nèi)太多。熱衷“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”教訓(xùn)何在29領(lǐng)導(dǎo)拿大主意，辦大事情，當(dāng)了解民愿、集中民智、珍惜民力，盡力領(lǐng)導(dǎo)決斷，頭腦不可簡(jiǎn)單化。有時(shí)候本意和出發(fā)點(diǎn)是好的，結(jié)果卻可能事與愿違。為保護(hù)弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)利益，確定離異者可以?xún)?yōu)先解決再就業(yè)問(wèn)題，結(jié)果有70多對(duì)夫妻搶先離婚。華北油田的政策規(guī)定，導(dǎo)致了尷尬的局面?！皭?ài)情誠(chéng)可貴就業(yè)價(jià)更高”

照顧弱勢(shì)卻何以爭(zhēng)相離婚？30領(lǐng)導(dǎo)決斷，頭腦不可簡(jiǎn)單化。有時(shí)候本意和出發(fā)點(diǎn)是好的，結(jié)果卻可環(huán)境與資源決斷，需得有“可持續(xù)發(fā)展”的理念。當(dāng)前，土地資源短缺，水資源短缺，電力資源短缺，石油資源短缺，已經(jīng)呈現(xiàn)十分嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。建立節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。31環(huán)境與資源決斷，需得有“可持續(xù)發(fā)展”的理念。當(dāng)前，土地資源短樓堂館所競(jìng)相攀比的中國(guó)式奢侈32樓堂館所競(jìng)相攀比的中國(guó)式奢侈32除了技術(shù)水平的限制外，是什么原因使拼資源、拼能耗的發(fā)展模式得以持續(xù)？這些都是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。地大物博的大國(guó)思想，急于求成的政績(jī)意識(shí)，互相攀比的炫耀心理。33除了技術(shù)水平的限制外，是什么原因使拼資源、拼能耗的發(fā)決斷的程序要求堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策的領(lǐng)導(dǎo)方略，不要把領(lǐng)導(dǎo)集體的決斷弄成領(lǐng)導(dǎo)班子的通氣會(huì)，把科技顧問(wèn)的咨詢(xún)弄成科學(xué)決策的擺設(shè)品，把公眾聽(tīng)證弄成價(jià)格上漲的前臺(tái)戲。34決斷的程序要求堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策的領(lǐng)導(dǎo)方略，不執(zhí)行力——領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)水平35執(zhí)行力——領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)水平35執(zhí)行，是各級(jí)黨政中層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，是中層群體執(zhí)政能力和落實(shí)水平的具體體現(xiàn)。執(zhí)行不是被動(dòng)的，而是積極的行動(dòng)、有效的作為與理性的服從。執(zhí)行要義36執(zhí)行，是各級(jí)黨政中層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，是中層群體執(zhí)政能力和執(zhí)行力和不斷創(chuàng)新是本戰(zhàn)略固然很重要，但是執(zhí)行力是非常重要的，要強(qiáng)調(diào)從能做的事情開(kāi)始做，從很小的事情開(kāi)始做起。宏觀一定要抓，但每個(gè)微觀都要把握。因?yàn)樽钚〉氖虑殡m然看起來(lái)很簡(jiǎn)單，其實(shí)也是很難的，最小的事情體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。LG中國(guó)總裁孫晉邦37執(zhí)行力和不斷創(chuàng)新是本戰(zhàn)略固然很重要，但是執(zhí)行力是非常重要的，談到執(zhí)行力，更為重要的是對(duì)工作的熱情，只有滿(mǎn)懷熱情地工作才能使自己的潛能完全發(fā)揮，才能更好更迅速地完成工作。韓國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)參過(guò)軍，都屬于強(qiáng)硬派。軍人的性格與素質(zhì)，也許更增強(qiáng)了企業(yè)的執(zhí)行力。LG中國(guó)總裁孫晉邦38談到執(zhí)行力，更為重要的是對(duì)工作的熱情，只有滿(mǎn)懷熱情地工作才能政府需要執(zhí)行文化從企業(yè)家到政府官員，海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成

衛(wèi)留成：我叫辦公廳統(tǒng)計(jì)了一下我第一個(gè)月的工作批示，一共有57件批示，但是最后居然只辦成兩件！當(dāng)時(shí)我就火了，幾乎是拍案而起，因?yàn)檫@要是換成在企業(yè)，簡(jiǎn)直就是不可理喻的。39政府需要執(zhí)行文化從企業(yè)家到政府官員，海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成呂日周爭(zhēng)議人物三亞三大遭遇到一個(gè)賣(mài)貝殼的市場(chǎng)，一位七八歲的小男孩上前扶了他一下。他剛說(shuō)聲“謝謝”，沒(méi)想到小孩即向他伸出手說(shuō)：“給錢(qián)?！彼麊?wèn)給什么錢(qián)，小孩說(shuō)：“扶你的錢(qián)?！?/p>

2006年12月18日，呂日周沒(méi)有麻煩任何人來(lái)到三亞。當(dāng)天下午，他在三亞第一市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)水果，但水果攤上的是假秤，30個(gè)水果缺了6斤。此時(shí)，他口袋里的2000元錢(qián)被偷了。40呂日周爭(zhēng)議人物三亞三大遭遇到一個(gè)賣(mài)貝殼的市場(chǎng)，一位七八歲的小書(shū)記收到的“新春賀禮”海南三亞，轉(zhuǎn)讓甩團(tuán)，低價(jià)陷阱，強(qiáng)行消費(fèi)；缺斤少兩，偷摸橫行，亂敲竹杠。這是一位外省領(lǐng)導(dǎo)的親身經(jīng)歷，再不加強(qiáng)管理會(huì)嚴(yán)重影響三亞的形象，嚴(yán)重影響三亞的發(fā)展，各級(jí)、各類(lèi)管理機(jī)關(guān)和隊(duì)伍在干什么？

軟環(huán)境41書(shū)記收到的“新春賀禮”海南三亞，轉(zhuǎn)讓甩團(tuán)，低價(jià)陷阱，強(qiáng)行消費(fèi)省長(zhǎng)給廳局長(zhǎng)的新春禮物2004年年初春節(jié)的時(shí)候，我給部門(mén)的廳局長(zhǎng)們和市縣長(zhǎng)們送一個(gè)禮物，買(mǎi)了100本《致加西亞的信》。這本書(shū)我在中海油的時(shí)候給中層干部也都送過(guò)。聽(tīng)說(shuō)美國(guó)不止一屆總統(tǒng)給他們的辦公室人員都送過(guò)這本書(shū)，為什么呢？我意識(shí)到，能不能創(chuàng)造性地去執(zhí)行一個(gè)任務(wù)，是這個(gè)政府提高效率的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。42省長(zhǎng)給廳局長(zhǎng)的新春禮物2004年年初春節(jié)的時(shí)候，我給部門(mén)的廳2004-2005年，中鐵十七局集團(tuán)六公司在北京承建地鐵五號(hào)線(xiàn)13標(biāo)段工程。在極其紛繁復(fù)雜的管理環(huán)境中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感受到了執(zhí)行力創(chuàng)新的重要性。

項(xiàng)目經(jīng)理也不能事必躬親432004-2005年，中鐵十七局集團(tuán)六公司在北京承建地鐵五號(hào)管線(xiàn)復(fù)雜，自來(lái)水管、軍用電纜、長(zhǎng)途光纜以及污水管道等，涉及部門(mén)多，就像一張網(wǎng)，網(wǎng)到什么地方，矛盾就到什么地方；工期緊，932根鉆孔灌注樁、207個(gè)承臺(tái)、219個(gè)墩柱，再加上4769米的現(xiàn)澆箱梁，必須在2005年8月全部完工；交通疏解困難，工地位于交通的主干道中央，交通流量每小時(shí)4000多輛。

公里高架橋的難度系數(shù)5344管線(xiàn)復(fù)雜，自來(lái)水管、軍用電纜、長(zhǎng)途光纜以及污水管道等，涉及部有一件小事：某一個(gè)行路者在工地旁的路邊上點(diǎn)燃起幾張報(bào)紙；某一個(gè)惡作劇者給某一張小報(bào)打去電話(huà)，說(shuō)XX工地燃起大火（因?yàn)樘峁┮粋€(gè)這樣的信息可以得100元左右的獎(jiǎng)金，目前，此類(lèi)做法已被中宣部明文制止），某一家小報(bào)又不負(fù)責(zé)任地刊發(fā)了這個(gè)道聽(tīng)途說(shuō)的消息，結(jié)果引來(lái)了一大堆麻煩。

45有一件小事：某一個(gè)行路者在工地旁的路邊上點(diǎn)燃起幾張報(bào)紙；某一“項(xiàng)目管理的執(zhí)行力不夠。如像這么大的項(xiàng)目，該救火的就是我這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，那怎么行？5公里多長(zhǎng)的大橋工地，龐大的車(chē)流量，那么多的管線(xiàn)，觸及到每一根管線(xiàn)，都是踏進(jìn)雷池，都是觸及‘火電’?？恳粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理解決不了這么多的問(wèn)題，每一個(gè)職工都要做解決矛盾的高手，都要有堅(jiān)定的執(zhí)行力。每個(gè)職工都要把企業(yè)理念、企業(yè)文化化作自己的行動(dòng)?！?/p>

小事引出的啟示46“項(xiàng)目管理的執(zhí)行力不夠。如像這么大的項(xiàng)目，該救火的就是我這個(gè)錯(cuò)誤執(zhí)行的主要表現(xiàn)虛假執(zhí)行緩慢執(zhí)行粗放執(zhí)行扭曲執(zhí)行47錯(cuò)誤執(zhí)行的主要表現(xiàn)虛假執(zhí)行47虛假執(zhí)行欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，做假帳、說(shuō)假話(huà)、擺假現(xiàn)場(chǎng)，糊弄領(lǐng)導(dǎo)，欺騙輿論，邀功領(lǐng)賞，是最?lèi)毫拥恼纹焚|(zhì)。一般做法是：表面漂亮，局部成功，隱瞞情況。48虛假執(zhí)行欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，做假帳、說(shuō)假話(huà)、擺假緩慢執(zhí)行高高在上，官僚主義，辦事拖拉，效率低下，對(duì)事業(yè)缺乏熱情，對(duì)群眾缺乏感情，是典型的機(jī)關(guān)病癥、衙門(mén)作風(fēng)。而在特定條件下，則會(huì)引發(fā)不可想象之嚴(yán)重后果。49緩慢執(zhí)行高高在上，官僚主義，辦事拖拉，效率低下，對(duì)事業(yè)缺乏熱群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，會(huì)議開(kāi)來(lái)開(kāi)去，決定做來(lái)做去，問(wèn)題還是哪里來(lái)哪里去。毫無(wú)工作效能的作風(fēng)飄忽紀(jì)律松弛態(tài)度輕慢效率低下“機(jī)關(guān)病”50群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，會(huì)議開(kāi)來(lái)開(kāi)去，決定做來(lái)做去，問(wèn)題某縣打造石刻文化：這些石刻具有1300多年悠久歷史，上承敦煌、云岡、龍門(mén)石窟，下啟大足石刻，內(nèi)容豐富，規(guī)模成恢弘磅礴之勢(shì)，有石刻造像10萬(wàn)余尊，其藝術(shù)精湛，雕刻有鬼斧神工之妙，極有開(kāi)發(fā)價(jià)值。旅游公路線(xiàn)被動(dòng)與教訓(xùn)51某縣打造石刻文化：這些石刻具有1300多年悠久歷史，上承敦煌但是，由于工作粗放，麻木不仁，在興修旅游公路中，對(duì)新路、老路，經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系缺乏細(xì)致的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性，釀成工程受阻，社會(huì)不穩(wěn)定。失之于軟，失之于拖，失之于粗，失之于過(guò)。52但是，由于工作粗放，麻木不仁，在興修旅游公路中，對(duì)新路、老路群體性事件無(wú)直接利益相關(guān)性參與者的合理訴求與表達(dá)手段的不合法交織在一起；多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起；群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手交織在一起。53群體性事件無(wú)直接利益相關(guān)性參與者的合理訴求與表達(dá)手段的不合法粗放執(zhí)行不遵照依法行政的合法性、合理性和程序性原則，不作充分的可行性研究，不按照工作規(guī)范與操作程序辦事，過(guò)分相信自身的主觀判斷，或者疏忽大意，或者玩忽職守，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。54粗放執(zhí)行不遵照依法行政的合法性、合理性和程序性原則，不作充分銀川風(fēng)波出租車(chē)2004年7月28日，《銀川晚報(bào)》發(fā)布《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)更新管理規(guī)定》，關(guān)鍵內(nèi)容是：城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用。55銀川風(fēng)波出租車(chē)2004年7月2之前以行政審批方式取得城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在車(chē)輛更新后按有關(guān)規(guī)定取得5年使用期的經(jīng)營(yíng)者，期滿(mǎn)后再給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。1999年9月8日通過(guò)競(jìng)拍取得5年期經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，自2004年9月8日起，給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。56之前以行政審批方式取得城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在車(chē)輛更新后

7月31日，銀川市人民政府在各大媒體發(fā)布通告，宣布對(duì)原準(zhǔn)備于8月1日?qǐng)?zhí)行的《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)更新管理規(guī)定》“暫緩執(zhí)行”。8月1日，銀川市市長(zhǎng)劉學(xué)軍于子夜發(fā)表電視講話(huà)。隨后，整個(gè)事件平息。577月31日，銀川市人民政府在各大媒體發(fā)布通告，宣布對(duì)2004年3月1日，在接到并聽(tīng)取了青白江區(qū)污水處理廠(chǎng)關(guān)于污水中氨氮含量嚴(yán)重超標(biāo)、下游出現(xiàn)死魚(yú)的報(bào)告后，對(duì)可能發(fā)生的污染事故和監(jiān)測(cè)結(jié)果不聞不問(wèn)，未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)報(bào)告和切斷污染源，川化集團(tuán)繼續(xù)排污，導(dǎo)致沱江流域發(fā)生嚴(yán)重污染。582004年3月1日，在接到并聽(tīng)取了青白江區(qū)污水處理廠(chǎng)關(guān)于污水

此次沱江污染，沿江3個(gè)城市、百萬(wàn)群眾飲水中斷26天；受污染地區(qū)大量工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失約為3億元；至少需要5年時(shí)間，沱江生態(tài)才能恢復(fù)。59此次沱江污染，沿江3個(gè)城市、百萬(wàn)群眾飲水中斷26天；扭曲執(zhí)行履行職責(zé)，必有事權(quán)。但是，以事權(quán)為財(cái)權(quán)，利用公共管理的行政職責(zé)，以罰代法，借機(jī)收費(fèi)；利用政策，搭車(chē)收費(fèi)；巧立名目，聚斂資金，則是公共行政的大忌。最為惡劣者，則是身陷群眾痛恨的非法利益格局。60扭曲執(zhí)行履行職責(zé)，必有事權(quán)。但是，以事權(quán)為財(cái)權(quán)，利用公共管理住上別墅的南溪白鵝餐桌經(jīng)濟(jì)南溪縣，“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”處于四川省西南部，位于長(zhǎng)江上游沿岸，這里的自然條件非常適合白鵝生長(zhǎng)。四川白鵝是我國(guó)六個(gè)優(yōu)良鵝種之一，以個(gè)體適中、產(chǎn)蛋量高，絨質(zhì)好而聞名。白鵝是南溪三大支柱之一。

61住上別墅的南溪白鵝餐桌經(jīng)濟(jì)南溪縣，“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”處于四川災(zāi)難性后果：看不見(jiàn)的白鵝曾經(jīng)的“非典”、“禽流感”都沒(méi)有把我們打垮，但在300萬(wàn)專(zhuān)款面前。我們卻倒下了，陷入非法利益格局。于是，只能虛報(bào)浮夸、弄虛作假、編造數(shù)字，欺上瞞下。這對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響將是災(zāi)難性的。62災(zāi)難性后果：看不見(jiàn)的白鵝曾經(jīng)的“非典”、“禽流感”都沒(méi)有把我執(zhí)行基本方略要考察執(zhí)行力，必須科學(xué)評(píng)估其落實(shí)力度、貫徹結(jié)果和協(xié)調(diào)水平，執(zhí)行的有效性，執(zhí)行的及時(shí)性，執(zhí)行的全面性，不僅僅是落實(shí)在會(huì)議、文件和講話(huà)上。63執(zhí)行基本方略要考察執(zhí)行力，必須科學(xué)評(píng)估其落實(shí)力度、貫徹結(jié)果和公共安全危機(jī)的處置“豬鏈球”、“陳化糧”、“瘦肉精”、“紅心蛋”、“注水豬”，高聚集、高流動(dòng)的群體，一系列媒體報(bào)道的事件對(duì)我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們的應(yīng)對(duì)、應(yīng)變能力。64公共安全危機(jī)的處置“豬鏈球”、“陳化糧”、“瘦肉精”、“紅心控制危機(jī)的對(duì)策冷靜果斷處置，防止危機(jī)蔓延，消除社會(huì)恐慌。公布危機(jī)信息，控制事態(tài)發(fā)展，處置玩忽職守，啟動(dòng)商務(wù)談判。65控制危機(jī)的對(duì)策冷靜果斷處置，防止危機(jī)蔓延，消除社會(huì)恐慌。公布最高目標(biāo)：公共安全危機(jī)的消除；中間目標(biāo)：本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；具體目標(biāo)：群眾受損利益的補(bǔ)償。公共安全問(wèn)題處置目標(biāo)要求66最高目標(biāo)：公共安全危機(jī)的消除；公共安全問(wèn)題處置目標(biāo)要求66執(zhí)行的及時(shí)性

公共安全危機(jī)將是今后長(zhǎng)期遭遇的課題。2005年夏，面對(duì)突如其來(lái)的巨大洪災(zāi)，達(dá)州采取了科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和及時(shí)果斷的對(duì)策措施。67執(zhí)行的及時(shí)性公共安全危機(jī)將是今后長(zhǎng)期遭遇的課題。20056868執(zhí)行責(zé)任歸咎

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，利益；行政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任；道德風(fēng)險(xiǎn)，形象；法律風(fēng)險(xiǎn)，程序。現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，面臨“三個(gè)太大”：責(zé)任重大，壓力加大，誘惑很大。切不可公車(chē)私開(kāi)，公款私挪，公共權(quán)力徇私情。69執(zhí)行責(zé)任歸咎經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，利益；現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，創(chuàng)新力——領(lǐng)導(dǎo)的成功之道70創(chuàng)新力——領(lǐng)導(dǎo)的成功之道70移動(dòng)時(shí)代汽車(chē)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們面臨的，是一個(gè)正在和還將發(fā)生深刻變化的時(shí)代，唯與時(shí)俱進(jìn)，方有生機(jī)與活力。而因循守舊，抱殘守缺，滿(mǎn)足昨日，自我陶醉，則沒(méi)有絲毫生命力。新時(shí)期、新階段、新任務(wù)、新環(huán)境，給予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)限的期待與夢(mèng)想。生存、創(chuàng)新與發(fā)展，是社會(huì)永恒的主題。71移動(dòng)時(shí)代汽車(chē)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們面臨的，是一個(gè)正在和現(xiàn)代化建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)者提供了創(chuàng)新的舞臺(tái)。事物固有的復(fù)雜性和認(rèn)識(shí)方法的多樣性，決定了領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的可能性。在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，新情況、新問(wèn)題層出不窮。要解決這些現(xiàn)實(shí)的不可回避的問(wèn)題，必須突破原有的認(rèn)識(shí)的框架，從新的視角，運(yùn)用新的方法，對(duì)面臨的問(wèn)題做出更全面更深刻的認(rèn)識(shí)。72現(xiàn)代化建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)者提供了創(chuàng)新的舞臺(tái)。事物固有的復(fù)雜性和認(rèn)識(shí)方2005年，世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克盛贊中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展。他認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，在發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)是最具有創(chuàng)新精神的國(guó)家。2005年，在第八屆北京科博會(huì)期間，美國(guó)《時(shí)代》雜志對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新能力提出疑問(wèn)。該雜志發(fā)表的一篇文章題目就叫《中國(guó)能創(chuàng)新嗎？》這樣的標(biāo)題，不免令國(guó)人尷尬。732005年，世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克盛贊中國(guó)現(xiàn)創(chuàng)新要義創(chuàng)新，重在樹(shù)立一種理念，把似乎不可能變?yōu)榭赡埽褌鹘y(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。選擇薄弱環(huán)節(jié)凸現(xiàn)創(chuàng)新力；選擇難點(diǎn)熱點(diǎn)發(fā)揮創(chuàng)新力；選擇重大工作強(qiáng)化創(chuàng)新力。74創(chuàng)新要義創(chuàng)新，重在樹(shù)立一種理念，把似乎不可能變?yōu)榭赡?，把傳統(tǒng)創(chuàng)新的主要途徑特色性創(chuàng)新重點(diǎn)性創(chuàng)新借鑒性創(chuàng)新開(kāi)放性創(chuàng)新75創(chuàng)新的主要途徑特色性創(chuàng)新75特色性創(chuàng)新特色產(chǎn)生于不可重復(fù)性，不可替代性，不可復(fù)制性。有慣性，工作就有規(guī)律可循，有節(jié)奏可言，工作就是穩(wěn)定的。但承認(rèn)慣性不等于僅僅停留在慣性上。就事業(yè)發(fā)展而言，特色正是其魅力、需求和生命力所在。76特色性創(chuàng)新特色產(chǎn)生于不可重復(fù)性，不可替代性，不可復(fù)制性。有慣特色不能雜亂、繁復(fù)，概念多了記不住。涼山州主辦冬季旅游發(fā)展大會(huì)，以什么主題為好？“陽(yáng)光之城”，“月光之城”，“航天之城”，均非獨(dú)創(chuàng)，且非唯一。時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)蔣巨鋒一錘定音：彝族“火把節(jié)”。涼山旅發(fā)會(huì)的之提煉主題77特色不能雜亂、繁復(fù)，概念多了記不住。涼山州主辦冬季旅游發(fā)展大差異特色個(gè)性有創(chuàng)新的理念成都人曾創(chuàng)造了“農(nóng)家樂(lè)”，三圣鄉(xiāng)“五朵金花”成為AAAA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。那么同樣，我們是否可以打造“藏家樂(lè)”、“羌家樂(lè)”、“彝家樂(lè)”呢？78差異特色個(gè)性有創(chuàng)新的理念成都人曾創(chuàng)造了“農(nóng)家樂(lè)”，三圣鄉(xiāng)方式的創(chuàng)新，要有著力點(diǎn)，新穎點(diǎn)，閃光點(diǎn)，不一定要面面俱到，無(wú)所不至。否則，恐怕還首尾難顧。彈鋼琴、抓重點(diǎn)，突出主要方面，以此帶動(dòng)全局，既是傳統(tǒng)工作方法，也是有效創(chuàng)新方式。重點(diǎn)性創(chuàng)新79方式的創(chuàng)新，要有著力點(diǎn)，新穎點(diǎn)，閃光點(diǎn)，不一定要面面俱到，無(wú)思維定勢(shì)是思維的格式化、固定化，是一種未經(jīng)思考的思維慣性。在處理常規(guī)和一般性的事物時(shí)，思維定勢(shì)可以讓人們不費(fèi)吹灰之力，順?biāo)浦劬妥砥涑?。但是思維定勢(shì)不但平凡而且頑固，面臨新情況和難題的時(shí)候，它變成“思維枷鎖”，阻斷人們的思想進(jìn)程。必須看到，真理不是絕對(duì)的，道路不是唯一的。書(shū)本定勢(shì)權(quán)威定勢(shì)經(jīng)驗(yàn)定勢(shì)從眾定勢(shì)要克服“思維定勢(shì)”80思維定勢(shì)是思維的格式化、固定化，是一種未經(jīng)思考的思維慣性。書(shū)借鑒性創(chuàng)新創(chuàng)新不一定非得冥思苦想，絞盡腦汁。創(chuàng)新也不一定是原始創(chuàng)新，可以是引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。一些地方總是走在前面，為其他地方提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)，這就是啟迪和引領(lǐng)作用。遵循“尾燈戰(zhàn)略”，往往費(fèi)省效宏、事半功倍。81借鑒性創(chuàng)新創(chuàng)新不一定非得冥思苦想，絞盡腦汁。創(chuàng)新也不一定是原紅色旅游資源評(píng)估有利條件大小涼山、大渡河、瀘定橋、夾金山、松潘草地，多樣性豐富性不利條件地勢(shì)偏遠(yuǎn)、題材分散、缺乏可進(jìn)入性（交通）82紅色旅游資源評(píng)估有利條件大小涼山、大渡河、瀘定橋、夾金山、松四面重巒障，五溪曲水縈。紅根已深植，今日正繁榮。井岡山異地考察的體驗(yàn)傳統(tǒng)精神與時(shí)代精神，紅色傳統(tǒng)、綠色環(huán)境、特色景致的完美組合；湖北江西、湖南江西、江西福建，跨省行政區(qū)域的理想線(xiàn)路。83四面重巒障，五溪曲水縈。紅根已深植，今日正繁榮。井岡山異地延安異地考察的體驗(yàn)行路難：整體交通狀況稍差，且無(wú)休止地與油罐車(chē)會(huì)車(chē)。接待難：賓館檔次不足，服務(wù)意識(shí)不足。奔波難：主要景點(diǎn)之間空間跨度太大，旅途過(guò)度勞累。84延安異地考察的體驗(yàn)行路難：整體交通狀況稍差，且無(wú)休止地與油罐一畝地種糧食價(jià)值數(shù)百元，種蔬菜數(shù)千元，而種花卉可以達(dá)到數(shù)萬(wàn)元。傳統(tǒng)生產(chǎn)力中，能否蘊(yùn)涵現(xiàn)代生產(chǎn)力？休閑農(nóng)業(yè)觀賞農(nóng)業(yè)的啟示85一畝地種糧食價(jià)值數(shù)百元，種蔬菜數(shù)千元，而種花卉可以達(dá)到數(shù)萬(wàn)元開(kāi)放是時(shí)代的必然?！胺仕涣魍馊颂铩钡男⌒难垭y成大事。開(kāi)放條件下，合作路子多，用武之地多，方能夠?qū)崿F(xiàn)大目標(biāo)。不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，結(jié)果將是“1＋1＞2”，即合作共贏。開(kāi)放性創(chuàng)新省外境外國(guó)外86開(kāi)放是時(shí)代的必然?！胺仕涣魍馊颂铩钡男⌒难垭y成大事。開(kāi)放條以爭(zhēng)創(chuàng)一流高等院校的勇氣，整合師范學(xué)校、教育學(xué)院、中等師專(zhuān)，短短兩年時(shí)間，綿陽(yáng)師范學(xué)院打造成為有四個(gè)校區(qū)、萬(wàn)人規(guī)模的本科院校。整合的力量87以爭(zhēng)創(chuàng)一流高等院校的勇氣，整合師范學(xué)校、教育學(xué)院、中等師專(zhuān)，不滿(mǎn)足于40年歷程和輝煌，攀枝花鋼鐵公司四大舉措令人振奮：研發(fā)中心遷移；產(chǎn)品門(mén)類(lèi)提升；省內(nèi)兩個(gè)新廠(chǎng)；省外兩大基地。一切服務(wù)于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)創(chuàng)的力量總部經(jīng)濟(jì)分廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)88不滿(mǎn)足于40年歷程和輝煌，攀枝花鋼鐵公司四大舉措令人振奮：研

論資本、論技術(shù)、論人才，《成都晚報(bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)比之上海并沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，但上海為什么會(huì)與之合作？唯一具有的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中拼搏的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，打出了一片新天地。《成都商報(bào)》總編輯陳舒平機(jī)制的力量89論資本、論技術(shù)、論人才，《成都晚報(bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)比之上海并沒(méi)《成都商報(bào)》，都市綜合經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)，發(fā)行量60萬(wàn)份。黨刊《先鋒》更名為《先鋒居》，躋身房地產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)行量30萬(wàn)份?！冻啥纪韴?bào)》殼資源的開(kāi)發(fā)，完全創(chuàng)新的市民報(bào)。新的組合：成都傳媒集團(tuán)。90《成都商報(bào)》，都市綜合經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)，發(fā)行量60萬(wàn)份。90挖掘本土化資源，打造四川的“烏鎮(zhèn)”和“周莊”，依托巴蜀傳統(tǒng)，著力發(fā)展文化生產(chǎn)力。文殊坊大慈寺寬巷子91挖掘本土化資源，打造四川的“烏鎮(zhèn)”和“周莊”，依托巴蜀傳統(tǒng)，古廟宇、古場(chǎng)鎮(zhèn)、古牌坊、古建筑，土得掉渣也許就是價(jià)值增值。川西民居吊腳樓，獨(dú)特的風(fēng)韻，能夠給我們帶來(lái)什么?老房子的啟示92古廟宇、古場(chǎng)鎮(zhèn)、古牌坊、古建筑，土得掉渣也許就是價(jià)值增值。老空間與想象力工作運(yùn)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要給下級(jí)廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和足夠的工作空間，不要管得過(guò)死、過(guò)細(xì)、過(guò)于拘泥。在合理與合法條件下，“注重過(guò)程，更注重結(jié)果”，是一個(gè)不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)理念。93空間與想象力工作運(yùn)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)要給下級(jí)廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和足夠思維與膽魄

工作的創(chuàng)新性和跨越性源于思維的創(chuàng)新性和超前性。只有沖破陳規(guī)舊習(xí)的束縛，錘煉一種適應(yīng)時(shí)代要求的、具有多維性與廣闊性的思維新視角，面向世界、面向未來(lái)的思維價(jià)值取向，才能做到：

思考問(wèn)題的路子新、觀察事物的角度新、決策問(wèn)題的方法新。94思維與膽魄工作的創(chuàng)新性和跨越性源于思維的創(chuàng)新性和超前創(chuàng)新方法論的精練表述當(dāng)僅有一兩個(gè)人干的時(shí)候，積極啟動(dòng)。當(dāng)只有三五個(gè)人干的時(shí)候，全力以赴。當(dāng)已有七八個(gè)人干的時(shí)候，另辟蹊徑。絕不要把滿(mǎn)腔熱情和奮斗精神集中于一般與平庸。95創(chuàng)新方法論的精練表述當(dāng)僅有一兩個(gè)人干的時(shí)候，積極啟動(dòng)。絕不要報(bào)告結(jié)束謝謝大家96報(bào)告結(jié)束謝謝大家96971領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)專(zhuān)題講座98領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)專(zhuān)題講座2科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)的與99科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)的與3決斷力——領(lǐng)導(dǎo)的基本職能100決斷力——領(lǐng)導(dǎo)的基本職能4“斷”者，決斷之謂也，是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大判斷和對(duì)突發(fā)性、非常規(guī)性重大問(wèn)題的決定。決斷是領(lǐng)導(dǎo)干部膽識(shí)、謀略、水平、能力的綜合體現(xiàn)。決斷要義101決斷要義5決斷的三類(lèi)模式個(gè)人決斷型優(yōu)柔寡斷型多謀善斷型核心是處理好需要與可能、主見(jiàn)與意見(jiàn)的關(guān)系。102決斷的三類(lèi)模式個(gè)人決斷型核心是處理好需要與可能、主見(jiàn)與意見(jiàn)的個(gè)人決斷型領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常會(huì)遇到這種狀況，當(dāng)提出某種構(gòu)想或者決策的時(shí)候，總是會(huì)面對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)者。有一部分人認(rèn)為決策真的不正確，還有的人根本就沒(méi)有弄清楚決策的真正意義。之所以也站在反對(duì)的一方，是因?yàn)樗麄兞?xí)慣于隨聲附和，以顯得自己很有見(jiàn)解。103個(gè)人決斷型領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常會(huì)遇到這種狀況，當(dāng)提出某種構(gòu)想或者決策的領(lǐng)導(dǎo)要具有整體謀劃和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，確立發(fā)展目標(biāo)。由于其決斷具有未來(lái)性，一般并不表現(xiàn)為多數(shù)人的認(rèn)識(shí)。因此，一定要有堅(jiān)韌的毅力，讓決心成為決斷。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者陷于孤立之境的時(shí)候，不要害怕孤立。104領(lǐng)導(dǎo)要具有整體謀劃和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，確立發(fā)展目標(biāo)。由優(yōu)柔寡斷型優(yōu)柔寡斷者，具有雙重性格的特征，往往在可以做決策時(shí)猶豫不決。這種類(lèi)型的人，對(duì)自己的能力時(shí)常存著保留甚至懷疑的態(tài)度，對(duì)自己的任何一項(xiàng)決定，也因?yàn)檫^(guò)于多慮、信心不足而裹足不前。制定了計(jì)劃又不能?chē)?yán)格執(zhí)行，往往被一時(shí)震蕩打亂自己的部署。制定計(jì)劃后臨時(shí)改變主意，這是缺乏自信和缺乏主見(jiàn)的表現(xiàn)。105優(yōu)柔寡斷型優(yōu)柔寡斷者，具有雙重性格的特征，往往在可以做決策時(shí)如果每一種目的都有引人之處，都有必要性和可能性，人就會(huì)發(fā)生心理上的沖突，引起內(nèi)心困惑，在不同目的之間舉棋不定。各個(gè)行動(dòng)目的越是強(qiáng)烈而相近，沖突就越尖銳，作出選擇也就越困難。有時(shí)目的本身并不矛盾，但不可能在同一時(shí)刻實(shí)現(xiàn)，也需要進(jìn)行比較，權(quán)衡其輕重緩急。通常人們面臨不只一個(gè)目標(biāo)106通常人們面臨不只一個(gè)目標(biāo)10多謀善斷型一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，總善于聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，同時(shí)，總會(huì)在關(guān)鍵的時(shí)刻對(duì)未來(lái)的目標(biāo)做出驚人的決斷，并以頑強(qiáng)的毅力使似乎不可思議的希望變成現(xiàn)實(shí)。107多謀善斷型一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，總善于聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，同時(shí)，總諾基亞公司誕生在芬蘭的一個(gè)叫諾基亞的小鎮(zhèn)上。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，它從事過(guò)造紙、橡膠、機(jī)械、電纜等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入90年代，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)、電子消費(fèi)品和電信產(chǎn)品的高科技的集團(tuán)公司。1988年，38歲的奧利拉在諾基亞公司一個(gè)規(guī)模很小的移動(dòng)電話(huà)事業(yè)部任職。在信息技術(shù)的巨型化、網(wǎng)絡(luò)化、家庭化、綜合化方面尋找機(jī)遇。108諾基亞公司誕生在芬蘭的一個(gè)叫諾基亞的小鎮(zhèn)上。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，1992年，奧利拉被任命為公司首席執(zhí)行官，41歲的奧利拉有了他一展才華的好機(jī)會(huì)。他預(yù)測(cè)了未來(lái)電信市場(chǎng)的廣闊前景，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“未來(lái)將屬于通信時(shí)代，諾基亞要成為世界性電信公司”，確立了發(fā)展移動(dòng)電話(huà)的戰(zhàn)略目標(biāo)。1091992年，奧利拉被任命為公司首席執(zhí)行官，41歲的奧利拉有了決斷的三個(gè)要點(diǎn)主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)民生與利益資源與環(huán)境110決斷的三個(gè)要點(diǎn)主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)14主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)決斷，是一個(gè)在利與弊、得與失、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)中的艱難的選擇。機(jī)遇非常難得稍縱即逝，看準(zhǔn)了主導(dǎo)方向，把握了優(yōu)勢(shì)局面，就要敢于下決心。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落腳點(diǎn)還是發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。111主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)決斷，是一個(gè)在利與弊、得與失、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)中的艱難的工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我省面臨著雙重任務(wù)，既要發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化，又要發(fā)展城市現(xiàn)代化。城市化是一個(gè)大趨勢(shì)112工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。城市化是一個(gè)在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，采取集聚化與分散化戰(zhàn)略，建設(shè)西部特大中心城市，建設(shè)成都平原城市帶，建設(shè)成渝城市群，構(gòu)成風(fēng)格各異、功能不同的城市布局，是推進(jìn)我省現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)四個(gè)跨越的重大戰(zhàn)略選擇。113在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，采取集聚化與分散化戰(zhàn)略，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，成都市一個(gè)大膽和果斷的選擇，受到央視的高度重視。114統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化，成都市一個(gè)大膽和果斷的選擇，受?chē)?guó)際都市？宜居城市？115國(guó)際都市？宜居城市？19規(guī)劃盲目：大馬路、大廣場(chǎng)，受到政策限制；規(guī)劃滯后：群眾私搭亂建；規(guī)劃隨意：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)違規(guī)。城市化防止三大問(wèn)題116規(guī)劃盲目：大馬路、大廣場(chǎng)，受到政策限制；城市化防止三大問(wèn)題2落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要抓住關(guān)鍵，牢牢把握關(guān)系地方全局、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的冶金、機(jī)械、化工、水電、信息、食品等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。要突出支柱產(chǎn)業(yè)117落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要抓住關(guān)鍵，牢牢把握關(guān)系地方全局、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

發(fā)展要抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用我省得天獨(dú)厚的水能資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水利事業(yè)，在未來(lái)十五年中，再造相當(dāng)于五個(gè)“二灘電站”的裝機(jī)容量。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”跨越是揚(yáng)棄，而不是摒棄；是對(duì)現(xiàn)實(shí)的超越，而不是飛躍；是在繼承中發(fā)展，是在吸收中創(chuàng)新。118發(fā)展要抓住產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用我省得天獨(dú)厚的水能資源優(yōu)

充分利用西部開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，為“西電東送”提供有效的戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)決清理盲目、無(wú)序發(fā)展的地方小水電，保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境。政策配套，措施得力，審慎解決水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)移民工程這個(gè)世界性難題。119充分利用西部開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，為“西電東送”提供有效的民生與利益決斷在當(dāng)前，要研究“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。決斷有三個(gè)著眼點(diǎn)：著眼于大多數(shù)，著眼于窮人，著眼于第一線(xiàn)。

120民生與利益決斷在當(dāng)前，要研究“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。決斷有三個(gè)著眼點(diǎn)林毅夫，北京大學(xué)教授，中國(guó)“新農(nóng)村建設(shè)”理論家。事業(yè)推進(jìn)，不可急功近利防止提脫離實(shí)際的口號(hào)，防止定超越階段的目標(biāo)，防止搞勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目，防止做違背民意的事情，不培養(yǎng)和樹(shù)立沒(méi)有推廣價(jià)值的典型。121林毅夫，北京大學(xué)教授，中國(guó)“新農(nóng)村建設(shè)”理論家。事業(yè)推進(jìn)，不不是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)學(xué)生要有成績(jī)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有政績(jī)。但是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，需要30-50年的努力。切不可好大喜功，不切實(shí)際，貪圖“形象工程”，使“民心工程”變?yōu)椤皞墓こ獭薄?22不是新農(nóng)村建設(shè)26

萬(wàn)源地處川東北大巴山腹地，三省交界處，2000年，被國(guó)家確定為新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市。據(jù)顯示：該市2002年的財(cái)政赤字1.6億多元。然而，當(dāng)?shù)剡B續(xù)兩年邀請(qǐng)明星、大腕前來(lái)舉行盛大演出，并以紅頭文件方式，強(qiáng)行攤派各單位購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高昂的演出門(mén)票。強(qiáng)行攤派公款追星123萬(wàn)源地處川東北大巴山腹地，三省交界處，2000年，被國(guó)家

2004年9月1日，新聞媒體發(fā)出特別報(bào)道稱(chēng)：《1．6億元財(cái)政赤字上的豪華演出》，社會(huì)反響強(qiáng)烈，并引起有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)天，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出親筆批示，對(duì)此事進(jìn)行徹查。后，縣委書(shū)記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。強(qiáng)撐門(mén)面不堪重負(fù)1242004年9月1日，新聞媒體發(fā)出特別報(bào)道稱(chēng)：《1．6億領(lǐng)導(dǎo)拿大主意，辦大事情，當(dāng)了解民愿、集中民智、珍惜民力，盡力而為，量力而行，審慎決斷。如果辦會(huì)熱熱鬧鬧，會(huì)后冷冷清清，則代價(jià)將十分慘重。類(lèi)似例證省內(nèi)太多。熱衷“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”教訓(xùn)何在125領(lǐng)導(dǎo)拿大主意，辦大事情，當(dāng)了解民愿、集中民智、珍惜民力，盡力領(lǐng)導(dǎo)決斷，頭腦不可簡(jiǎn)單化。有時(shí)候本意和出發(fā)點(diǎn)是好的，結(jié)果卻可能事與愿違。為保護(hù)弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)利益，確定離異者可以?xún)?yōu)先解決再就業(yè)問(wèn)題，結(jié)果有70多對(duì)夫妻搶先離婚。華北油田的政策規(guī)定，導(dǎo)致了尷尬的局面?！皭?ài)情誠(chéng)可貴就業(yè)價(jià)更高”

照顧弱勢(shì)卻何以爭(zhēng)相離婚？126領(lǐng)導(dǎo)決斷，頭腦不可簡(jiǎn)單化。有時(shí)候本意和出發(fā)點(diǎn)是好的，結(jié)果卻可環(huán)境與資源決斷，需得有“可持續(xù)發(fā)展”的理念。當(dāng)前，土地資源短缺，水資源短缺，電力資源短缺，石油資源短缺，已經(jīng)呈現(xiàn)十分嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。建立節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。127環(huán)境與資源決斷，需得有“可持續(xù)發(fā)展”的理念。當(dāng)前，土地資源短樓堂館所競(jìng)相攀比的中國(guó)式奢侈128樓堂館所競(jìng)相攀比的中國(guó)式奢侈32除了技術(shù)水平的限制外，是什么原因使拼資源、拼能耗的發(fā)展模式得以持續(xù)？這些都是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。地大物博的大國(guó)思想，急于求成的政績(jī)意識(shí)，互相攀比的炫耀心理。129除了技術(shù)水平的限制外，是什么原因使拼資源、拼能耗的發(fā)決斷的程序要求堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策的領(lǐng)導(dǎo)方略，不要把領(lǐng)導(dǎo)集體的決斷弄成領(lǐng)導(dǎo)班子的通氣會(huì)，把科技顧問(wèn)的咨詢(xún)弄成科學(xué)決策的擺設(shè)品，把公眾聽(tīng)證弄成價(jià)格上漲的前臺(tái)戲。130決斷的程序要求堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策、依法決策的領(lǐng)導(dǎo)方略，不執(zhí)行力——領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)水平131執(zhí)行力——領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)水平35執(zhí)行，是各級(jí)黨政中層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，是中層群體執(zhí)政能力和落實(shí)水平的具體體現(xiàn)。執(zhí)行不是被動(dòng)的，而是積極的行動(dòng)、有效的作為與理性的服從。執(zhí)行要義132執(zhí)行，是各級(jí)黨政中層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，是中層群體執(zhí)政能力和執(zhí)行力和不斷創(chuàng)新是本戰(zhàn)略固然很重要，但是執(zhí)行力是非常重要的，要強(qiáng)調(diào)從能做的事情開(kāi)始做，從很小的事情開(kāi)始做起。宏觀一定要抓，但每個(gè)微觀都要把握。因?yàn)樽钚〉氖虑殡m然看起來(lái)很簡(jiǎn)單，其實(shí)也是很難的，最小的事情體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。LG中國(guó)總裁孫晉邦133執(zhí)行力和不斷創(chuàng)新是本戰(zhàn)略固然很重要，但是執(zhí)行力是非常重要的，談到執(zhí)行力，更為重要的是對(duì)工作的熱情，只有滿(mǎn)懷熱情地工作才能使自己的潛能完全發(fā)揮，才能更好更迅速地完成工作。韓國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)參過(guò)軍，都屬于強(qiáng)硬派。軍人的性格與素質(zhì)，也許更增強(qiáng)了企業(yè)的執(zhí)行力。LG中國(guó)總裁孫晉邦134談到執(zhí)行力，更為重要的是對(duì)工作的熱情，只有滿(mǎn)懷熱情地工作才能政府需要執(zhí)行文化從企業(yè)家到政府官員，海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成

衛(wèi)留成：我叫辦公廳統(tǒng)計(jì)了一下我第一個(gè)月的工作批示，一共有57件批示，但是最后居然只辦成兩件！當(dāng)時(shí)我就火了，幾乎是拍案而起，因?yàn)檫@要是換成在企業(yè)，簡(jiǎn)直就是不可理喻的。135政府需要執(zhí)行文化從企業(yè)家到政府官員，海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成呂日周爭(zhēng)議人物三亞三大遭遇到一個(gè)賣(mài)貝殼的市場(chǎng)，一位七八歲的小男孩上前扶了他一下。他剛說(shuō)聲“謝謝”，沒(méi)想到小孩即向他伸出手說(shuō)：“給錢(qián)。”他問(wèn)給什么錢(qián)，小孩說(shuō)：“扶你的錢(qián)?！?/p>

2006年12月18日，呂日周沒(méi)有麻煩任何人來(lái)到三亞。當(dāng)天下午，他在三亞第一市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)水果，但水果攤上的是假秤，30個(gè)水果缺了6斤。此時(shí)，他口袋里的2000元錢(qián)被偷了。136呂日周爭(zhēng)議人物三亞三大遭遇到一個(gè)賣(mài)貝殼的市場(chǎng)，一位七八歲的小書(shū)記收到的“新春賀禮”海南三亞，轉(zhuǎn)讓甩團(tuán)，低價(jià)陷阱，強(qiáng)行消費(fèi)；缺斤少兩，偷摸橫行，亂敲竹杠。這是一位外省領(lǐng)導(dǎo)的親身經(jīng)歷，再不加強(qiáng)管理會(huì)嚴(yán)重影響三亞的形象，嚴(yán)重影響三亞的發(fā)展，各級(jí)、各類(lèi)管理機(jī)關(guān)和隊(duì)伍在干什么？

軟環(huán)境137書(shū)記收到的“新春賀禮”海南三亞，轉(zhuǎn)讓甩團(tuán)，低價(jià)陷阱，強(qiáng)行消費(fèi)省長(zhǎng)給廳局長(zhǎng)的新春禮物2004年年初春節(jié)的時(shí)候，我給部門(mén)的廳局長(zhǎng)們和市縣長(zhǎng)們送一個(gè)禮物，買(mǎi)了100本《致加西亞的信》。這本書(shū)我在中海油的時(shí)候給中層干部也都送過(guò)。聽(tīng)說(shuō)美國(guó)不止一屆總統(tǒng)給他們的辦公室人員都送過(guò)這本書(shū)，為什么呢？我意識(shí)到，能不能創(chuàng)造性地去執(zhí)行一個(gè)任務(wù)，是這個(gè)政府提高效率的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。138省長(zhǎng)給廳局長(zhǎng)的新春禮物2004年年初春節(jié)的時(shí)候，我給部門(mén)的廳2004-2005年，中鐵十七局集團(tuán)六公司在北京承建地鐵五號(hào)線(xiàn)13標(biāo)段工程。在極其紛繁復(fù)雜的管理環(huán)境中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感受到了執(zhí)行力創(chuàng)新的重要性。

項(xiàng)目經(jīng)理也不能事必躬親1392004-2005年，中鐵十七局集團(tuán)六公司在北京承建地鐵五號(hào)管線(xiàn)復(fù)雜，自來(lái)水管、軍用電纜、長(zhǎng)途光纜以及污水管道等，涉及部門(mén)多，就像一張網(wǎng)，網(wǎng)到什么地方，矛盾就到什么地方；工期緊，932根鉆孔灌注樁、207個(gè)承臺(tái)、219個(gè)墩柱，再加上4769米的現(xiàn)澆箱梁，必須在2005年8月全部完工；交通疏解困難，工地位于交通的主干道中央，交通流量每小時(shí)4000多輛。

公里高架橋的難度系數(shù)53140管線(xiàn)復(fù)雜，自來(lái)水管、軍用電纜、長(zhǎng)途光纜以及污水管道等，涉及部有一件小事：某一個(gè)行路者在工地旁的路邊上點(diǎn)燃起幾張報(bào)紙；某一個(gè)惡作劇者給某一張小報(bào)打去電話(huà)，說(shuō)XX工地燃起大火（因?yàn)樘峁┮粋€(gè)這樣的信息可以得100元左右的獎(jiǎng)金，目前，此類(lèi)做法已被中宣部明文制止），某一家小報(bào)又不負(fù)責(zé)任地刊發(fā)了這個(gè)道聽(tīng)途說(shuō)的消息，結(jié)果引來(lái)了一大堆麻煩。

141有一件小事：某一個(gè)行路者在工地旁的路邊上點(diǎn)燃起幾張報(bào)紙；某一“項(xiàng)目管理的執(zhí)行力不夠。如像這么大的項(xiàng)目，該救火的就是我這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，那怎么行？5公里多長(zhǎng)的大橋工地，龐大的車(chē)流量，那么多的管線(xiàn)，觸及到每一根管線(xiàn)，都是踏進(jìn)雷池，都是觸及‘火電’。靠一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理解決不了這么多的問(wèn)題，每一個(gè)職工都要做解決矛盾的高手，都要有堅(jiān)定的執(zhí)行力。每個(gè)職工都要把企業(yè)理念、企業(yè)文化化作自己的行動(dòng)?！?/p>

小事引出的啟示142“項(xiàng)目管理的執(zhí)行力不夠。如像這么大的項(xiàng)目，該救火的就是我這個(gè)錯(cuò)誤執(zhí)行的主要表現(xiàn)虛假執(zhí)行緩慢執(zhí)行粗放執(zhí)行扭曲執(zhí)行143錯(cuò)誤執(zhí)行的主要表現(xiàn)虛假執(zhí)行47虛假執(zhí)行欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，做假帳、說(shuō)假話(huà)、擺假現(xiàn)場(chǎng)，糊弄領(lǐng)導(dǎo)，欺騙輿論，邀功領(lǐng)賞，是最?lèi)毫拥恼纹焚|(zhì)。一般做法是：表面漂亮，局部成功，隱瞞情況。144虛假執(zhí)行欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，做假帳、說(shuō)假話(huà)、擺假緩慢執(zhí)行高高在上，官僚主義，辦事拖拉，效率低下，對(duì)事業(yè)缺乏熱情，對(duì)群眾缺乏感情，是典型的機(jī)關(guān)病癥、衙門(mén)作風(fēng)。而在特定條件下，則會(huì)引發(fā)不可想象之嚴(yán)重后果。145緩慢執(zhí)行高高在上，官僚主義，辦事拖拉，效率低下，對(duì)事業(yè)缺乏熱群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，會(huì)議開(kāi)來(lái)開(kāi)去，決定做來(lái)做去，問(wèn)題還是哪里來(lái)哪里去。毫無(wú)工作效能的作風(fēng)飄忽紀(jì)律松弛態(tài)度輕慢效率低下“機(jī)關(guān)病”146群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，會(huì)議開(kāi)來(lái)開(kāi)去，決定做來(lái)做去，問(wèn)題某縣打造石刻文化：這些石刻具有1300多年悠久歷史，上承敦煌、云岡、龍門(mén)石窟，下啟大足石刻，內(nèi)容豐富，規(guī)模成恢弘磅礴之勢(shì)，有石刻造像10萬(wàn)余尊，其藝術(shù)精湛，雕刻有鬼斧神工之妙，極有開(kāi)發(fā)價(jià)值。旅游公路線(xiàn)被動(dòng)與教訓(xùn)147某縣打造石刻文化：這些石刻具有1300多年悠久歷史，上承敦煌但是，由于工作粗放，麻木不仁，在興修旅游公路中，對(duì)新路、老路，經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系缺乏細(xì)致的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性，釀成工程受阻，社會(huì)不穩(wěn)定。失之于軟，失之于拖，失之于粗，失之于過(guò)。148但是，由于工作粗放，麻木不仁，在興修旅游公路中，對(duì)新路、老路群體性事件無(wú)直接利益相關(guān)性參與者的合理訴求與表達(dá)手段的不合法交織在一起；多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起；群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手交織在一起。149群體性事件無(wú)直接利益相關(guān)性參與者的合理訴求與表達(dá)手段的不合法粗放執(zhí)行不遵照依法行政的合法性、合理性和程序性原則，不作充分的可行性研究，不按照工作規(guī)范與操作程序辦事，過(guò)分相信自身的主觀判斷，或者疏忽大意，或者玩忽職守，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。150粗放執(zhí)行不遵照依法行政的合法性、合理性和程序性原則，不作充分銀川風(fēng)波出租車(chē)2004年7月28日，《銀川晚報(bào)》發(fā)布《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)更新管理規(guī)定》，關(guān)鍵內(nèi)容是：城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用。151銀川風(fēng)波出租車(chē)2004年7月2之前以行政審批方式取得城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在車(chē)輛更新后按有關(guān)規(guī)定取得5年使用期的經(jīng)營(yíng)者，期滿(mǎn)后再給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。1999年9月8日通過(guò)競(jìng)拍取得5年期經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，自2004年9月8日起，給予5年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期。152之前以行政審批方式取得城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在車(chē)輛更新后

7月31日，銀川市人民政府在各大媒體發(fā)布通告，宣布對(duì)原準(zhǔn)備于8月1日?qǐng)?zhí)行的《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》和《銀川市城市客運(yùn)出租汽車(chē)更新管理規(guī)定》“暫緩執(zhí)行”。8月1日，銀川市市長(zhǎng)劉學(xué)軍于子夜發(fā)表電視講話(huà)。隨后，整個(gè)事件平息。1537月31日，銀川市人民政府在各大媒體發(fā)布通告，宣布對(duì)2004年3月1日，在接到并聽(tīng)取了青白江區(qū)污水處理廠(chǎng)關(guān)于污水中氨氮含量嚴(yán)重超標(biāo)、下游出現(xiàn)死魚(yú)的報(bào)告后，對(duì)可能發(fā)生的污染事故和監(jiān)測(cè)結(jié)果不聞不問(wèn)，未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)報(bào)告和切斷污染源，川化集團(tuán)繼續(xù)排污，導(dǎo)致沱江流域發(fā)生嚴(yán)重污染。1542004年3月1日，在接到并聽(tīng)取了青白江區(qū)污水處理廠(chǎng)關(guān)于污水

此次沱江污染，沿江3個(gè)城市、百萬(wàn)群眾飲水中斷26天；受污染地區(qū)大量工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失約為3億元；至少需要5年時(shí)間，沱江生態(tài)才能恢復(fù)。155此次沱江污染，沿江3個(gè)城市、百萬(wàn)群眾飲水中斷26天；扭曲執(zhí)行履行職責(zé)，必有事權(quán)。但是，以事權(quán)為財(cái)權(quán)，利用公共管理的行政職責(zé)，以罰代法，借機(jī)收費(fèi)；利用政策，搭車(chē)收費(fèi)；巧立名目，聚斂資金，則是公共行政的大忌。最為惡劣者，則是身陷群眾痛恨的非法利益格局。156扭曲執(zhí)行履行職責(zé)，必有事權(quán)。但是，以事權(quán)為財(cái)權(quán)，利用公共管理住上別墅的南溪白鵝餐桌經(jīng)濟(jì)南溪縣，“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”處于四川省西南部，位于長(zhǎng)江上游沿岸，這里的自然條件非常適合白鵝生長(zhǎng)。四川白鵝是我國(guó)六個(gè)優(yōu)良鵝種之一，以個(gè)體適中、產(chǎn)蛋量高，絨質(zhì)好而聞名。白鵝是南溪三大支柱之一。

157住上別墅的南溪白鵝餐桌經(jīng)濟(jì)南溪縣，“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”處于四川災(zāi)難性后果：看不見(jiàn)的白鵝曾經(jīng)的“非典”、“禽流感”都沒(méi)有把我們打垮，但在300萬(wàn)專(zhuān)款面前。我們卻倒下了，陷入非法利益格局。于是，只能虛報(bào)浮夸、弄虛作假、編造數(shù)字，欺上瞞下。這對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響將是災(zāi)難性的。158災(zāi)難性后果：看不見(jiàn)的白鵝曾經(jīng)的“非典”、“禽流感”都沒(méi)有把我執(zhí)行基本方略要考察執(zhí)行力，必須科學(xué)評(píng)估其落實(shí)力度、貫徹結(jié)果和協(xié)調(diào)水平，執(zhí)行的有效性，執(zhí)行的及時(shí)性，執(zhí)行的全面性，不僅僅是落實(shí)在會(huì)議、文件和講話(huà)上。159執(zhí)行基本方略要考察執(zhí)行力，必須科學(xué)評(píng)估其落實(shí)力度、貫徹結(jié)果和公共安全危機(jī)的處置“豬鏈球”、“陳化糧”、“瘦肉精”、“紅心蛋”、“注水豬”，高聚集、高流動(dòng)的群體，一系列媒體報(bào)道的事件對(duì)我們提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們的應(yīng)對(duì)、應(yīng)變能力。160公共安全危機(jī)的處置“豬鏈球”、“陳化糧”、“瘦肉精”、“紅心控制危機(jī)的對(duì)策冷靜果斷處置，防止危機(jī)蔓延，消除社會(huì)恐慌。公布危機(jī)信息，控制事態(tài)發(fā)展，處置玩忽職守，啟動(dòng)商務(wù)談判。161控制危機(jī)的對(duì)策冷靜果斷處置，防止危機(jī)蔓延，消除社會(huì)恐慌。公布最高目標(biāo)：公共安全危機(jī)的消除；中間目標(biāo)：本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；具體目標(biāo)：群眾受損利益的補(bǔ)償。公共安全問(wèn)題處置目標(biāo)要求162最高目標(biāo)：公共安全危機(jī)的消除；公共安全問(wèn)題處置目標(biāo)要求66執(zhí)行的及時(shí)性

公共安全危機(jī)將是今后長(zhǎng)期遭遇的課題。2005年夏，面對(duì)突如其來(lái)的巨大洪災(zāi)，達(dá)州采取了科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和及時(shí)果斷的對(duì)策措施。163執(zhí)行的及時(shí)性公共安全危機(jī)將是今后長(zhǎng)期遭遇的課題。200516468執(zhí)行責(zé)任歸咎

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，利益；行政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任；道德風(fēng)險(xiǎn)，形象；法律風(fēng)險(xiǎn)，程序。現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，面臨“三個(gè)太大”：責(zé)任重大，壓力加大，誘惑很大。切不可公車(chē)私開(kāi)，公款私挪，公共權(quán)力徇私情。165執(zhí)行責(zé)任歸咎經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，利益；現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，創(chuàng)新力——領(lǐng)導(dǎo)的成功之道166創(chuàng)新力——領(lǐng)導(dǎo)的成功之道70移動(dòng)時(shí)代汽車(chē)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們面臨的，是一個(gè)正在和還將發(fā)生深刻變化的時(shí)代，唯與時(shí)俱進(jìn)，方有生機(jī)與活力。而因循守舊，抱殘守缺，滿(mǎn)足昨日，自我陶醉，則沒(méi)有絲毫生命力。新時(shí)期、新階段、新任務(wù)、新環(huán)境，給予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)限的期待與夢(mèng)想。生存、創(chuàng)新與發(fā)展，是社會(huì)永恒的主題。167移動(dòng)時(shí)代汽車(chē)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們面臨的，是一個(gè)正在和現(xiàn)代化建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)者提供了創(chuàng)新的舞臺(tái)。事物固有的復(fù)雜性和認(rèn)識(shí)方法的多樣性，決定了領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的可能性。在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，新情況、新問(wèn)題層出不窮。要解決這些現(xiàn)實(shí)的不可回避的問(wèn)題，必須突破原有的認(rèn)識(shí)的框架，從新的視角，運(yùn)用新的方法，對(duì)面臨的問(wèn)題做出更全面更深刻的認(rèn)識(shí)。168現(xiàn)代化建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)者提供了創(chuàng)新的舞臺(tái)。事物固有的復(fù)雜性和認(rèn)識(shí)方2005年，世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克盛贊中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展。他認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，在發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)是最具有創(chuàng)新精神的國(guó)家。2005年，在第八屆北京科博會(huì)期間，美國(guó)《時(shí)代》雜志對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新能力提出疑問(wèn)。該雜志發(fā)表的一篇文章題目就叫《中國(guó)能創(chuàng)新嗎？》這樣的標(biāo)題，不免令國(guó)人尷尬。1692005年，世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克盛贊中國(guó)現(xiàn)創(chuàng)新要義創(chuàng)新，重在樹(shù)立一種理念，把似乎不可能變?yōu)榭赡?，把傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。選擇薄弱環(huán)節(jié)凸現(xiàn)創(chuàng)新力；選擇難點(diǎn)熱點(diǎn)發(fā)揮創(chuàng)新力；選擇重大工作強(qiáng)化創(chuàng)新力。170創(chuàng)新要義創(chuàng)新，重在樹(shù)立一種理念，把似乎不可能變?yōu)榭赡?，把傳統(tǒng)創(chuàng)新的主要途徑特色性創(chuàng)新重點(diǎn)性創(chuàng)新借鑒性創(chuàng)新開(kāi)放性創(chuàng)新171創(chuàng)新的主要途徑特色性創(chuàng)新75特色性創(chuàng)新特色產(chǎn)生于不可重復(fù)性，不可替代性，不可復(fù)制性。有慣性，工作就有規(guī)律可循，有節(jié)奏可言，工作就是穩(wěn)定的。但承認(rèn)慣性不等于僅僅停留在慣性上。就事業(yè)發(fā)展而言，特色正是其魅力、需求和生命力所在。172特色性創(chuàng)新特色產(chǎn)生于不可重復(fù)性，不可替代性，不可復(fù)制性。有慣特色不能雜亂、繁復(fù)，概念多了記不住。涼山州主辦冬季旅游發(fā)展大會(huì)，以什么主題為好？“陽(yáng)光之城”，“月光之城”，“航天之城”，均非獨(dú)創(chuàng)，且非唯一。時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)蔣巨鋒一錘定音：彝族“火把節(jié)”。涼山旅發(fā)會(huì)的之提煉主題173特色不能雜亂、繁復(fù)