企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)課件

第一節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)論

第二節(jié)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和人員

第三節(jié)企業(yè)安全管理規(guī)章制度

第四節(jié)日常安全管理主要工作內(nèi)容

第五節(jié)法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及安全員安全管理培訓(xùn)

第一節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)論

第二節(jié)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)和1

一、我國(guó)當(dāng)前安全形勢(shì)分析1、當(dāng)前安全形勢(shì)2、當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn)3、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因二、加強(qiáng)安全工作的必要性1、國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度逐步提高2、加強(qiáng)安全工作是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要三、我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系簡(jiǎn)介1、我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2、《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介第一節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)導(dǎo)論一、我國(guó)當(dāng)前安全形勢(shì)分析第一節(jié)企業(yè)安2（1）我國(guó)近幾年每年各類(lèi)事故死亡約14萬(wàn)人，總經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的2-3%。我國(guó)2004年各類(lèi)事故死亡人數(shù)（總計(jì)136755人）

（2）據(jù)國(guó)際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，全世界僅50個(gè)國(guó)家有工礦企業(yè)工傷死亡，年總計(jì)死亡44850人，中國(guó)有12578人，占28%，居第一位，按每10萬(wàn)職工死亡率中國(guó)為8.1左右，排24位。（3）有資料表明，“目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)，我國(guó)都居世界首位”。消防火災(zāi)2557人農(nóng)業(yè)機(jī)械1431人道路交通107077人工礦商貿(mào)16497人鐵路運(yùn)輸7992人其它（水上、民航等）1201人我國(guó)當(dāng)前的安全形勢(shì)（1）我國(guó)近幾年每年各類(lèi)事故死亡約14萬(wàn)人，總經(jīng)3當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn)

（1）絕大多數(shù)是責(zé)任事故，主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等非公有經(jīng)濟(jì)組織事故占全國(guó)事故總數(shù)的80%以上。（3）農(nóng)民工、外來(lái)工成為傷亡事故的主體，約占總數(shù)的80%以上。（4）交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所的重特大事故明顯增多。（5）因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。（6）違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，特別是小型礦山越界開(kāi)采引發(fā)的事故明顯增多。當(dāng)前傷亡事故的特點(diǎn)4安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因

（1）許多企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全狀況不容樂(lè)觀①因安全投入不夠，設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況差，安全防護(hù)設(shè)施缺乏,且疲勞老化嚴(yán)重，甚至超負(fù)荷帶病運(yùn)行。②新上工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理不到位，留下許多先天性隱患。（2）職工安全素質(zhì)差，容易觸發(fā)危險(xiǎn)因素引起事故。（3）企業(yè)管理水平低，難于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，已知危險(xiǎn)因素也未得到有效控制。（4）對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因5國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度逐步提高（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)升格。（2）出臺(tái)了一序列安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（3）加強(qiáng)了安全方面的科研工作。（4）注重了安全工作的綜合治理。（5）加大了傷亡事故處罰的力度。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度逐步提高（1）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)6（1）是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要；（2）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定發(fā)展的需要；（3）是新形勢(shì)下保持社會(huì)穩(wěn)定的需要；（4）是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然要求；（5）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全工作提出了新要求。加強(qiáng)安全工作是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要（1）是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要；加強(qiáng)安全工作是當(dāng)7我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分類(lèi)舉例法律通用法律安全生產(chǎn)法專(zhuān)業(yè)綜合法律礦山安全法、道路交通安全法、海上交通安全法相關(guān)法律消防法、職業(yè)病防治法、刑法、行政處罰法行政法規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、安全許可證條例、工傷保險(xiǎn)條例安全規(guī)章小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定國(guó)際公約建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約、作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約安全標(biāo)準(zhǔn)煤氣安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程、安全標(biāo)志、安全網(wǎng)企業(yè)安全規(guī)程××企業(yè)皮帶機(jī)安全規(guī)程、××企業(yè)煤氣發(fā)生爐安全規(guī)程我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分類(lèi)舉8（1）立法背景①安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成；③機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變；④社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（2）主要內(nèi)容①總則；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障；③從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；④安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；⑤事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；⑥法律責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》簡(jiǎn)介（1）立法背景《安全生產(chǎn)法》簡(jiǎn)介9第二節(jié)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員一、安全管理機(jī)構(gòu)二、企業(yè)負(fù)責(zé)人三、企業(yè)安全管理人員四、企業(yè)從業(yè)人員第二節(jié)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員一、安全管理機(jī)構(gòu)10（1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（2）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職等安全管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)（1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存11

必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)為：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門(mén)的安全技術(shù)指導(dǎo)；（2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)作業(yè)條件，能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙；（3）熟悉并能運(yùn)用安全管理知識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的安全管理，熟練掌握防火、防爆、防毒、機(jī)電安全和職業(yè)衛(wèi)生等管理技術(shù)；（4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；（5）了解本行業(yè)各類(lèi)事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定，實(shí)施災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；（6）具有初中以上文化程度或同等學(xué)歷，從事本企業(yè)工作3年以上，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核12企業(yè)安全管理人員

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員應(yīng)具備的條件：（1）熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。（2）掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法。（3）具備制定安全計(jì)劃、管理方案和進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。（4）具備安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：如機(jī)電安全、防火防爆、檢測(cè)檢驗(yàn)等。（5）掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)，事故樹(shù)分析法，應(yīng)急預(yù)案的編制。企業(yè)安全管理人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員應(yīng)具備的條件13（1）知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施；（2）建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議；（3）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)，即對(duì)本單位安全管理中存在的問(wèn)題有權(quán)提出批評(píng)、檢舉或控告；（4）拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；（5）緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；（6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；（7）獲得符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；（8）獲得安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)從業(yè)人員在安全保障方面的權(quán)利（1）知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范14企業(yè)從業(yè)人員的義務(wù)（1）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)，提高安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力；（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)從業(yè)人員的義務(wù)（1）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操15第三節(jié)、企業(yè)安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制二、安全管理制度三、安全操作規(guī)程第三節(jié)、企業(yè)安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制16安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、定義：是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針及“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，將企業(yè)各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2、要求：（1）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并適時(shí)修訂；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）要根據(jù)本單位、部門(mén)、崗位實(shí)際，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；（4）要有專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)來(lái)保障實(shí)施；（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，以保證責(zé)任制的落實(shí)。3、有關(guān)內(nèi)容：礦山企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、其它副職領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)、其它職能部門(mén)、班組長(zhǎng)及從業(yè)人員都應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制17企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和其它法律、法規(guī)的規(guī)定。2、制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。3、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查。4、采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。5、對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。6、制定重大生產(chǎn)事故應(yīng)急計(jì)劃。7、及時(shí)采取措施，處理生產(chǎn)中所存在的事故隱患。8、及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)報(bào)告?zhèn)鍪鹿?，并積極組織搶救。企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)18安全管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、對(duì)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。4、組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，并督促按期完成。5、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問(wèn)題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。6、組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。8、制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。9、指導(dǎo)車(chē)間、工段、班組安全員的工作。安全管理部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)19從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、自覺(jué)遵守安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)。2、接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。3、對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并積極參加搶險(xiǎn)救護(hù)。6、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)20安全管理的制度1、定義：是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要保證。2、要求：（1）符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的精神。（2）符合本單位安全管理工作實(shí)際。（3）內(nèi)容正確、全面、具有先進(jìn)性。（4）表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實(shí)時(shí)修改、完善。（7）注重落實(shí)。安全管理的制度213、企業(yè)主要安全管理制度（1）“三同時(shí)”管理制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全檢查管理制度；（4）安全活動(dòng)管理制度；（5）安全考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度；（6）事故管理制度；（7）職業(yè)病防治管理制度；（8）外委工程管理制度；3、企業(yè)主要安全管理制度22

（9）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（10）設(shè)備管理制度；（11）爆破器材管理制度；（12）安全確認(rèn)制度；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；（14）停送電管理制度；（15）防火管理制度；（16）危險(xiǎn)源管理制度。（9）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；23安全操作規(guī)程

1、定義：指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。2、要求：（1）符合國(guó)家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對(duì)本單位安全管理實(shí)際，同時(shí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（3）每個(gè)生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程。（4）內(nèi)容正確、全面，表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實(shí)時(shí)修改、完善。安全操作規(guī)程24第四節(jié)日常安全管理主要工作內(nèi)容

一、“三同時(shí)”管理二、安全教育培訓(xùn)三、安全檢查與隱患整改四、職業(yè)病防治五、事故管理六、事故應(yīng)急救援七、工傷保險(xiǎn)八、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理九、其它工作第四節(jié)日常安全管理主要工作內(nèi)容25一、“三同時(shí)”管理1、“三同時(shí)”管理的定義2、“三同時(shí)”管理的意義3、“三同時(shí)”管理與各類(lèi)安全評(píng)價(jià)的關(guān)系4、建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任一、“三同時(shí)”管理1、“三同時(shí)”管理的定義26“三同時(shí)”管理的定義

所謂“三同時(shí)”管理，是指建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)”管理的意義

（1）是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。（2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實(shí)到位，從而為生產(chǎn)過(guò)程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。（3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運(yùn)行。（4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運(yùn)行后不得不進(jìn)行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治所造成的資金浪費(fèi)、生產(chǎn)受阻、場(chǎng)地布置混亂、檢修維護(hù)工作量增加等問(wèn)題。“三同時(shí)”管理的定義27規(guī)劃階段可行性方案研究階段初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段施工階段試運(yùn)行階段（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期）t安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)“三同時(shí)”管理“三同時(shí)”管理與各類(lèi)安全評(píng)價(jià)相互關(guān)系示意圖規(guī)劃可行性方案初步設(shè)計(jì)施工試運(yùn)行（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期28建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任

1、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：（1）在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（2）初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；（3）對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；建設(shè)單位及施工單位在“三同時(shí)”管理中的責(zé)任29

（4）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。在人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；（5）建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及擬采取的措施等寫(xiě)入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批；（6）對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)應(yīng)按期整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；（7）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。2、施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。（4）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)301、安全教育培訓(xùn)的意義2、三級(jí)安全教育3、特殊工種教育培訓(xùn)4、在職職工安全教育5、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核二、安全教育培訓(xùn)1、安全教育培訓(xùn)的意義二、安全教育培訓(xùn)31安全教育培訓(xùn)的意義

安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！保?）是提高職工安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)和安全操作技能的必要途徑；（2）是落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全法規(guī)、規(guī)程、制度精神的重要手段；（3）是掌握和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，降低職業(yè)危害的需要。安全教育培訓(xùn)的意義32三級(jí)安全教育

（1）指廠礦級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)安全教育。（2）三級(jí)機(jī)構(gòu)在教育的目的和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重。（3）新進(jìn)礦山的井下作業(yè)人員，培訓(xùn)時(shí)間不得少于72小時(shí)，露天礦山職工，不得少于40小時(shí)。（4）三級(jí)教育經(jīng)考試及格并由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月，經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術(shù)后，方可獨(dú)立工作。三級(jí)安全教育33特殊工種教育培訓(xùn)

（1）礦山的瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車(chē)操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等作業(yè)人員屬特殊工種。其它企業(yè)的電工、電焊工、天車(chē)司機(jī)、起重工、架子工、鍋爐工、煤氣工等為特殊工種。（2）特殊工種須接受?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證。（3）特殊工種必須持證上崗。特殊工種教育培訓(xùn)34在職職工安全教育（1）培訓(xùn)時(shí)間，每年不少于20小時(shí)，每三年考核一次。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度；②國(guó)家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù)；③與職工本職工作相關(guān)的安全知識(shí)；④各種事故征兆的識(shí)別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線；⑤自救互救知識(shí)；⑥有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的其它內(nèi)容（傳達(dá)文件、宣講事故案例等）。在職職工安全教育35企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容

（1）國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全法律、法規(guī)；（2）有關(guān)安全知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理能力；（4）有關(guān)事故處理能力；（5）安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。此外還有：調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車(chē)間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容36

1、安全檢查應(yīng)遵循的原則2、安全檢查網(wǎng)絡(luò)3、幾種常用的安全檢查表4、危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息傳輸渠道5、隱患整改應(yīng)注意的問(wèn)題三、安全檢查與隱患整改1、安全檢查應(yīng)遵循的原則三、安全檢查與隱患整37安全檢查應(yīng)遵循的原則

（1）安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級(jí)各類(lèi)檢查在檢查對(duì)象上既不遺漏，又盡量避免重復(fù)，重要問(wèn)題宜有必要的重復(fù)。（2）對(duì)各級(jí)各類(lèi)檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表，以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗(yàn)欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。（3）應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道，保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。（4）及時(shí)做好隱患整改工作。安全檢查應(yīng)遵循的原則38安全檢查網(wǎng)絡(luò)

檢查分類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)人管理環(huán)境周期執(zhí)行者A級(jí)B級(jí)C1級(jí)C2級(jí)D級(jí)作業(yè)公共例行檢查崗位檢查√√√√√√每班操作者班組檢查√√√√√√√每班班組長(zhǎng)工段檢查√√√√√√每天工段長(zhǎng)車(chē)間檢查√√√√√每周車(chē)間管理人員廠級(jí)檢查√√√√每月廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室巡回檢查√√√隨機(jī)各級(jí)管理人員專(zhuān)業(yè)檢查√√按規(guī)定專(zhuān)業(yè)科室安全檢查網(wǎng)絡(luò)檢查分類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)人管理環(huán)境周39空壓機(jī)危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表檢查對(duì)象檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人空氣過(guò)濾器定期清掃、更換安全閥超壓能靈敏起跳冷卻系統(tǒng)（1）排出水的溫度應(yīng)小于70℃（2）水壓大于0.3Mpa潤(rùn)滑系統(tǒng)（1）出口油壓保持在0.55-0.6Mpa（2）軸承溫度小于75℃；軸承中排的油溫不超過(guò)50℃（3）油箱中油面應(yīng)在2/3以上，高位油箱全滿機(jī)殼機(jī)體外殼振速不得超過(guò)4.5mm/s防喘振裝置定期檢查，可靠完好軸位移小于0.08mm電壓電壓10000V聯(lián)鎖裝置靈敏、可靠空壓機(jī)危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表檢查對(duì)象檢查標(biāo)40班組級(jí)例行檢查表（1）勞動(dòng)防護(hù)用品是否穿戴整齊？（2）危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是否按規(guī)定執(zhí)行？（3）重要危險(xiǎn)作業(yè)是否開(kāi)展工前危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)？（4）本班組范圍內(nèi)防火設(shè)施是否完好？（5）作業(yè)通道是否暢通？（6）班組成員中有無(wú)情緒異常的人？（7）有無(wú)患病及生理異常者？（8）有無(wú)違章、違紀(jì)的現(xiàn)象？（9）班組之間的管線、通道等是否完好？班組級(jí)例行檢查表41巡回安全檢查表（1）是否存在違章指揮或蠻橫管理？（2）著裝符合安全要求否？（3）是否按作業(yè)要求使用防護(hù)用品？（4）是否處于危險(xiǎn)位置？（5）協(xié)同作業(yè)能統(tǒng)一指揮否？（6）協(xié)同作業(yè)能否按要求進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)？（7）是否在作業(yè)區(qū)內(nèi)打鬧嬉戲？（8）是否以手代工具操作？（9）對(duì)高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕等危險(xiǎn)品處理正確否？（10）是否未停機(jī)、停電、泄壓、置換便進(jìn)行檢修、維護(hù)等作業(yè)？（11）安全裝置是否齊全有效，是否違章拆卸安全裝置？（12）物件堆放是否安全？（13）人行通道、車(chē)輛通道、吊物通道是否暢通？（14）作業(yè)場(chǎng)地是否滿足安全生產(chǎn)或檢修要求？（15）特殊危險(xiǎn)作業(yè)是否有人監(jiān)護(hù)？（16）行走速度或操作姿勢(shì)安全否？（17）有無(wú)其他違章違紀(jì)行為？（18）相鄰工作面之間公共部位的管線、通道等是否完好？巡回安全檢查表（1）是否存在違章指揮或蠻橫管理？42A-危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表；B-事故隱患匯總表；C-事故隱患上報(bào)單；D-事故隱患整改任務(wù)單；危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息傳輸渠道驗(yàn)收合格否上報(bào)安環(huán)科自行消號(hào)崗位狀況發(fā)現(xiàn)隱患工段能整改否車(chē)間能整改否上報(bào)車(chē)間車(chē)間信息匯總整改廠部信息匯總廠部能整改否上報(bào)安環(huán)處總公司信息匯總能能否（C）（B）否否（A）能不合格合格（D）A-危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表；危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息傳輸渠道驗(yàn)收合上報(bào)安43隱患整改應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)的積極性，做到問(wèn)題盡可能不上交。確有困難的，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，提供必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件，以保證整改目的的實(shí)現(xiàn)；（2）整改項(xiàng)目的受益者（主要指現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員）與整改項(xiàng)目的實(shí)施者（主要指檢修人員）應(yīng)共同配合，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，直至試車(chē)驗(yàn)收確認(rèn)；（3）切實(shí)抓好隱患上報(bào)率及立項(xiàng)率、立項(xiàng)完成率和整改合格率的考核，鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)單位和個(gè)人；（4）所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施（封閉危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等），以避免危險(xiǎn)被觸發(fā)引起事故。隱患整改應(yīng)注意的問(wèn)題44四、職業(yè)病防治1、職業(yè)病的定義和分類(lèi)2、職業(yè)危害控制的意義3、國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的要求4、國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求5、用人單位的責(zé)任四、職業(yè)病防治1、職業(yè)病的定義和分類(lèi)45職業(yè)病定義和分類(lèi)

1）“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?！?）按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào)），職業(yè)病共分為如下十大類(lèi)。（1）塵肺；（2）職業(yè)性放射性疾??；（3）化學(xué)因素所致職業(yè)??；（4）物理因素所致職業(yè)??；（5）生物因素所致職業(yè)病；（6）職業(yè)性皮膚??；（7）職業(yè)性眼??；（8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾??；（9）職業(yè)性腫瘤；（10）其他職業(yè)病。職業(yè)病定義和分類(lèi)46職業(yè)危害控制的意義

（1）是緩解我國(guó)職業(yè)危害嚴(yán)峻形勢(shì)，保障職工健康的需要。我國(guó)當(dāng)前無(wú)論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。（2）有些危險(xiǎn)程度高的職業(yè)危害因素，可能誘發(fā)工傷事故。有的職業(yè)危害因素可能成為工傷事故的致害物，有的是事故的起因物。（3）有的職業(yè)危害的環(huán)境同時(shí)又是導(dǎo)致設(shè)備故障、設(shè)備事故的條件，長(zhǎng)時(shí)間處于該環(huán)境會(huì)降低設(shè)備、設(shè)施的使用壽命。

職業(yè)危害控制的意義47國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求

（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。國(guó)家對(duì)作業(yè)場(chǎng)所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求48國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求

國(guó)家要求對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“三同時(shí)”管理。具體要求為：（1）在可行性論證階段應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)對(duì)可能的職業(yè)危害因素及其對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，并確定職業(yè)危害類(lèi)別和職業(yè)病防護(hù)措施。（2）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費(fèi)用納入工程預(yù)算。（3）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（4）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)。國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求49用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任

（1）建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制；（2）依法參加工傷保險(xiǎn)；（3）采取防治管理措施；（4）為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)體防護(hù)用品；（5）優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料；（6）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明；（7）對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任50

（8）實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；（9）不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人；（10）知悉所采用的工藝、技術(shù)、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害，因隱瞞危害而采用的，對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任；（11）與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施、待遇；（12）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；（13）對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；（14）不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。（8）實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確511、工傷事故的定義2、工傷事故分類(lèi)3、事故報(bào)告與搶救4、事故調(diào)查的步驟和重點(diǎn)5、事故分析6、事故處理的“四不放過(guò)”原則7、單位負(fù)責(zé)人在重大事故調(diào)查處理期間的責(zé)任五、事故管理1、工傷事故的定義五、事故管理52工傷事故的定義

工傷事故是指企業(yè)職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒（8小時(shí)候內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀）。所謂“勞動(dòng)過(guò)程”包含有“勞動(dòng)”、“勞動(dòng)時(shí)間”、“勞動(dòng)區(qū)域”、“作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響”幾方面的含意。（1）“勞動(dòng)”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動(dòng)，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷(xiāo)、后勤及有關(guān)的機(jī)關(guān)工作、科研設(shè)計(jì)工作，以及所組織的會(huì)議、體育比賽、旅游等。（2）“勞動(dòng)時(shí)間”，指規(guī)定的上下班時(shí)間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點(diǎn)時(shí)間（包括作業(yè)的全過(guò)程）。（3）“勞動(dòng)區(qū)域”，包括以下幾種情況：①?gòu)S區(qū)范圍內(nèi)；②廠轄鐵路或道路上；③接送本單位職工上下班的通勤車(chē)行駛途中；④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。工傷事故的定義53

（4）“作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理（生產(chǎn)工藝管理、勞動(dòng)組織管理、設(shè)備管理和安全管理等）方面的危險(xiǎn)因素的影響。正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點(diǎn)：（1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。（2）職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上（須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查確認(rèn)），且該病也不屬于國(guó)家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷。（3）職工違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動(dòng)”、“勞動(dòng)時(shí)間”、“勞動(dòng)區(qū)域”要件的精神，都應(yīng)算“工傷”。（4）職工在企業(yè)外執(zhí)行任務(wù)時(shí)，擅自干與任務(wù)無(wú)關(guān)的事情，如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險(xiǎn)活動(dòng)被傷害，均應(yīng)算工傷；職工參加社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（6）工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外，還應(yīng)包括非當(dāng)班職工，行人，居民，外來(lái)參觀、指導(dǎo)工作的人員，實(shí)習(xí)人員及其它有關(guān)單位（共同作業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)單位）的人員。（4）“作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、54工傷事故分類(lèi)

1、按責(zé)任性分類(lèi)（1）責(zé)任性事故。（2）非責(zé)任性事故。包括兩種情況：其一，屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故；其二，屬于人類(lèi)不可抗拒原因引起的事故。（3）破壞性事故。2、按事故嚴(yán)重程度分類(lèi)（1）輕傷事故事故受傷害人員中只有輕傷，無(wú)重傷和死亡的事故。（2）重傷事故事故受傷害者中有重傷，無(wú)死亡，但也可能有輕傷的事故。工傷事故分類(lèi)55

（3）死亡事故事故受傷害者中，只有1-2人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（4）重大死亡事故事故受傷害者中，有３-9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（5）特大傷亡事故事故受傷害者中，有10-29人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（6）特別重大事故事故受傷害者中，死亡人數(shù)達(dá)到30人或以上，同時(shí)可能有重傷或輕傷的事故。（3）死亡事故56事故報(bào)告與搶救

“安全生產(chǎn)法”第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令）第五條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！钡诹鶙l規(guī)定，“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工令?！笔鹿蕡?bào)告與搶救57傷亡事故調(diào)查的步驟

（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況（凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志；仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作好標(biāo)記或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性），進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查工作的線索，做好詳細(xì)記錄或拍照，并要求有關(guān)部門(mén)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。（2）向生產(chǎn)部門(mén)索取有關(guān)生產(chǎn)、工藝和設(shè)備方面的資料，了解醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告，組織生產(chǎn)、計(jì)劃、物資管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等部門(mén)的人員提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)分析材料。傷亡事故調(diào)查的步驟58

（3）對(duì)事故當(dāng)事人、在場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，搜集他們的陳述和證言，了解事故前生產(chǎn)情況，以及發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況。（4）對(duì)與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、材料的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析。對(duì)于設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵性部位，如車(chē)輛的制動(dòng)、連接裝置，起重設(shè)備的鋼繩和抱閘，壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫，承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力，建、構(gòu)筑物有關(guān)部位的受力狀況及變形等，應(yīng)在有關(guān)技術(shù)部門(mén)或科研單位的參與下，進(jìn)行技術(shù)鑒定。（5）對(duì)安全管理狀況進(jìn)行調(diào)查、分析。（6）開(kāi)好事故分析會(huì)并擬定防范措施。（3）對(duì)事故當(dāng)事人、在場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)59傷亡事故調(diào)查的重點(diǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)按一定的順序和方法進(jìn)行，先在現(xiàn)場(chǎng)外圍進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、觀察，再進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體原始位置的靜態(tài)勘察，最后再翻動(dòng)或移動(dòng)物體離開(kāi)原始位置，進(jìn)行動(dòng)態(tài)勘察。勘察以前，必須準(zhǔn)備好測(cè)繪和照相、錄像等勘察器材，每進(jìn)行一步都必須作好記錄或拍照、錄像?，F(xiàn)場(chǎng)收集物證時(shí)還應(yīng)注意：①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等；②現(xiàn)場(chǎng)所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；③所有物件應(yīng)保持原樣，不要擦洗；④對(duì)危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。（2）調(diào)查、詢(xún)問(wèn)查詢(xún)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①事故前生產(chǎn)情況，人員活動(dòng)情況，設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等；②事故時(shí)的工藝條件、操作情況及各種參數(shù)，必要時(shí)應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時(shí)逐一對(duì)比；傷亡事故調(diào)查的重點(diǎn)60

③事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的發(fā)展過(guò)程；④與事故有關(guān)的其他情況，如作業(yè)人員思想情緒的波動(dòng)，作業(yè)時(shí)的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等；⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實(shí)。凡事故現(xiàn)場(chǎng)人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢(xún)問(wèn)的對(duì)象，不得遺漏，且必須這些人員對(duì)事故有關(guān)情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時(shí)進(jìn)行查詢(xún)。調(diào)查、詢(xún)問(wèn)時(shí)，宜采取個(gè)別交談方式，注意了解事實(shí)真相，不要評(píng)論過(guò)失與責(zé)任問(wèn)題，更不能誘逼答問(wèn)。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實(shí)性，設(shè)法通過(guò)多種渠道互相印證。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實(shí)的材料。（3）結(jié)合、對(duì)證現(xiàn)場(chǎng)勘察與調(diào)查、詢(xún)問(wèn)的工作及其結(jié)果，必須相互結(jié)合，人證、物證須彼此對(duì)證，必要時(shí)還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗(yàn)相輔相成，才能有助于調(diào)查工作的完成。③事故現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情61事故分析

（1）事故分析的任務(wù)是分清事故原因和事故責(zé)任。（2）事故原因分為人為原因、物質(zhì)原因、管理原因。（3）事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因（人為原因、物質(zhì)原因），在此基礎(chǔ)上分析間接原因（管理原因），最后結(jié)合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。（4）事故責(zé)任包括事故直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。事故分析62事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則（1）事故原因不分析清楚不放過(guò)；（2）事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)；（3）沒(méi)采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)；（4）事故責(zé)任者未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則（1）事故原因不分析清楚不放過(guò)63單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任

事故調(diào)查處理期間，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，積極配合事故調(diào)查處理，包括接受調(diào)查組詢(xún)問(wèn)，提供有關(guān)的情況和資料，協(xié)肋查清事故經(jīng)過(guò)、傷亡、損失、原因等。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)的將被從嚴(yán)處罰。單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任事故調(diào)查處64六、事故應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)3、應(yīng)急救援預(yù)案的作用4、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)5、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素6、應(yīng)急救援預(yù)案策劃中須注意的問(wèn)題7、應(yīng)急救援預(yù)案演練中須注意的問(wèn)題8、事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題六、事故應(yīng)急救援1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)65事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

（1）立即組織營(yíng)救受傷害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)內(nèi)的其他人員。（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控，確定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。（4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)（1）立即組織營(yíng)救受傷害人員66事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)

（1）不確定性和突發(fā)性（許多事故、災(zāi)害、事件事前無(wú)明顯征兆，易迅速蔓延甚至失控）；（2）應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性（事故、災(zāi)害、事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變；參與救援的單位管理復(fù)雜；應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中公眾行為、心理復(fù)雜；現(xiàn)場(chǎng)處置措施復(fù)雜）；（3）后果易猝變、激化和放大（應(yīng)急處理稍有不慎，事故、災(zāi)害、事件波及范圍可能會(huì)擴(kuò)大，卷入人群數(shù)量會(huì)增加，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失會(huì)加大，其后果是迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)，甚至引起社會(huì)危機(jī)，使公眾陷入巨大的動(dòng)蕩與恐懼之中）。事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)67事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循，尤其是在培訓(xùn)和演習(xí)工作的開(kāi)展上。（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故后果。（3）成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定危害編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。（4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)。（5）有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用68應(yīng)急預(yù)案分級(jí)Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案這類(lèi)事故的有害影響局限在一個(gè)單位（如某個(gè)工廠、火車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道加壓站/終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)域內(nèi)。

Ⅱ級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案這類(lèi)事故所涉及的影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門(mén)的力量所控制。

Ⅲ級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）應(yīng)急預(yù)案這類(lèi)事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。應(yīng)急預(yù)案分級(jí)Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案69Ⅵ級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案對(duì)可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立省級(jí)事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。Ⅴ級(jí)（國(guó)家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故后果超過(guò)省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國(guó)家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)制定國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅵ級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案70應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素

（1）方針與原則（2）應(yīng)急策劃（①危險(xiǎn)分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求）（3）應(yīng)急準(zhǔn)備（①機(jī)構(gòu)與職責(zé)；②應(yīng)急資源；③教育、培訓(xùn)與演習(xí)；④互助協(xié)議）（4）應(yīng)急響應(yīng)（①接警與通知；②指揮與控制；③警報(bào)和緊急公告；④通訊；⑤事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關(guān)系；⑩應(yīng)急人員安全；11消防和搶險(xiǎn)；12泄漏物控制）（5）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素71應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問(wèn)題

對(duì)重大事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素：（1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類(lèi)及分布情況，重大事故隱患情況等；（2）所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其影響；（3）本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；（4）以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；（5）功能區(qū)布置及相互影響情況；（6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響；（7）國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問(wèn)題72應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問(wèn)題（1）演練過(guò)程中應(yīng)盡可能模仿可能的事故過(guò)程，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的傷亡。（2）演練之前應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫(xiě)情景說(shuō)明書(shū)是方案策劃的主要內(nèi)容。（3）演練之前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。（4）演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和整改。應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問(wèn)題73事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問(wèn)題（1）根據(jù)事故實(shí)際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）根據(jù)事故實(shí)際對(duì)有關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整；（3）注意保護(hù)救援人員的安全；（4）盡快控制危險(xiǎn)（害）源；（5）發(fā)揮專(zhuān)家的作用，加強(qiáng)事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；（6）事后進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已有預(yù)案進(jìn)行修訂。事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問(wèn)題（1）根據(jù)事故實(shí)際成立相應(yīng)的應(yīng)急救74七、工傷保險(xiǎn)

1、工傷保險(xiǎn)的有關(guān)概念2、工傷保險(xiǎn)的意義3、工傷保險(xiǎn)主要工作內(nèi)容4、工傷認(rèn)定范圍5、工傷待遇項(xiàng)目

七、工傷保險(xiǎn)75工傷保險(xiǎn)的有關(guān)概念

（1）工傷保險(xiǎn)是一種重要的社會(huì)保險(xiǎn)（此外還有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）。它是由企業(yè)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)用，職工因工傷亡時(shí)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)傷殘等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。（2）工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)①?gòu)?qiáng)制性。國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行。②非贏利性。工傷保險(xiǎn)是國(guó)家和企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利，不以贏利為目的。③保障性。要保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活。④互濟(jì)性。工傷保險(xiǎn)基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)相互調(diào)劑使用。（3）工傷保險(xiǎn)基本原則①無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則：待遇給付與責(zé)任追究分開(kāi)；②補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失原則：不考慮兼職收入；③保障與補(bǔ)償相結(jié)合原則：保障基本生活，適當(dāng)補(bǔ)償身心痛苦；④預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合原則：這也是工傷保險(xiǎn)制度三大職能：補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)。工傷保險(xiǎn)的有關(guān)概念76工傷保險(xiǎn)的意義（1）體現(xiàn)了對(duì)職工合法權(quán)益的尊重；（2）可以平抑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）有利于提高安全管理的水平及效果；（4）有利于社會(huì)穩(wěn)定；（5）有利于提升我國(guó)的國(guó)際形象。工傷保險(xiǎn)的意義（1）體現(xiàn)了對(duì)職工合法權(quán)益的尊重；77工傷保險(xiǎn)主要工作內(nèi)容（1）工傷認(rèn)定；（2）傷殘分級(jí)（傷殘分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——共分10級(jí)）；（3）保險(xiǎn)費(fèi)率的確定和調(diào)整（差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率）；（4）保險(xiǎn)基金的籌集和管理；（5）工傷補(bǔ)償；（6）工傷康復(fù)；（7）工傷事故及職業(yè)病預(yù)防。工傷保險(xiǎn)主要工作內(nèi)容78工傷認(rèn)定范圍

1）下列情況認(rèn)定為工傷：（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的（時(shí)間、地點(diǎn)、原因）；（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的（區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂(lè)）；（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形（全總、地方法規(guī)規(guī)定）。主要有：工傷認(rèn)定范圍79

—在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的（視同工傷）；—在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的（視同工傷）；—職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的（視同工傷，享受除一次性傷殘補(bǔ)肋金以外的工傷保險(xiǎn)待遇）。2）不能認(rèn)定為工傷的情形：—因犯罪或者違反治安管理?xiàng)l例傷亡的；—醉酒導(dǎo)致傷亡的（含過(guò)度服用依賴(lài)性精神類(lèi)藥物）；—自殘或者自殺的?！诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在480工傷待遇項(xiàng)目

（1）工傷醫(yī)療待遇（統(tǒng)籌）；（2）工傷津貼待遇（企業(yè)支付）；（3）工傷護(hù)理費(fèi)（統(tǒng)籌）；（4）殘疾輔助器具費(fèi)（統(tǒng)籌）；（5）因工傷殘撫恤金（1-4級(jí)傷殘，統(tǒng)籌；5-6級(jí)傷殘，企業(yè)支付，企業(yè)有困難時(shí)，統(tǒng)籌）；（6）一次性傷殘補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）；（7）易地安家補(bǔ)助費(fèi)（企業(yè)發(fā)給）；（8）喪葬補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）；（9）供養(yǎng)親屬撫恤金（統(tǒng)籌）；（10）一次性工亡補(bǔ)助金（統(tǒng)籌）。工傷待遇項(xiàng)目81八、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理1、有關(guān)名詞解釋2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)3、企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任八、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理1、有關(guān)名詞解釋82有關(guān)名詞解釋?zhuān)?）重大危險(xiǎn)源：指工業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過(guò)臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。（2）危險(xiǎn)物質(zhì)：一種或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特征，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。（3）臨界量：指國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或一類(lèi)特定危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量，如果超過(guò)這個(gè)數(shù)量，設(shè)施就被定為重大危險(xiǎn)源。有關(guān)名詞解釋?zhuān)?）重大危險(xiǎn)源：指工業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，客83重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1、貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存如表1中所列類(lèi)別的危險(xiǎn)物品且儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其臨界量的貯罐區(qū)或單個(gè)貯罐。儲(chǔ)存量超過(guò)其臨界量包括以下兩種情況：（1）貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量；（2）貯罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中：——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量；——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量?！?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1、貯罐區(qū)（貯罐）≥184表1貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例※易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰氣鈉（溶液）、碳酸氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等※詳見(jiàn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)。表1貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例85（2）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）重大危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存如表2中所列類(lèi)別的危險(xiǎn)物品，且儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其臨界量的庫(kù)區(qū)或單個(gè)庫(kù)房。儲(chǔ)存量超過(guò)其臨界量包括以下兩種情況：①庫(kù)區(qū)（庫(kù)）內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量。②庫(kù)區(qū)（庫(kù)）內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：式中：——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量；——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量?！?（2）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）≥186表2

庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料250t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰氣鈉（溶液）、碳酸氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等※

※起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算表2庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用87（3）生產(chǎn)場(chǎng)所生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、使用如表3中所列類(lèi)別的危險(xiǎn)物品，且數(shù)量達(dá)到或超過(guò)臨界量的設(shè)施或場(chǎng)所。包括以下兩種情況：①單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險(xiǎn)物品的量達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量。②單元內(nèi)有多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量，但滿足下面的公式：式中：——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量；——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量?！?（3）生產(chǎn)場(chǎng)所≥188表3生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材0.1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料25t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃10t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰氣鈉（溶液）、碳酸氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等※起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算。表3生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆89企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任

（1）根據(jù)國(guó)家制定的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法規(guī)，對(duì)所屬的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施；（2）

建立場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，并對(duì)全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練；（3）定期對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；（4）向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門(mén)上交詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)價(jià)報(bào)告（如屬新建工程或項(xiàng)目必須在其投入運(yùn)行前提交有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告）。企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任（1）根據(jù)90九、其它工作（一）安全設(shè)備管理（二）高危及效叉作業(yè)安全管理（三）承包租賃經(jīng)營(yíng)中的安全管理（四）企業(yè)周邊環(huán)境管理九、其它工作（一）安全設(shè)備管理91安全設(shè)備管理《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：1、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。3、涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、容器、運(yùn)輸工具，必須按國(guó)家規(guī)定由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。4、國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備。安全設(shè)備管理《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：92高危及交叉作業(yè)安全管理1、高危作業(yè)（1）定義：從事爆破、高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境具有高度危險(xiǎn)，可能造成他人傷害的作業(yè)。（2）措施：事先進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)；估計(jì)危險(xiǎn)影響范圍，布置警戒，發(fā)出明確的報(bào)警信號(hào)；制定并實(shí)施有效的預(yù)防及應(yīng)急措施；現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)安全工作。（3）如果作業(yè)中出現(xiàn)事故，無(wú)論作業(yè)者及管理者是否有過(guò)錯(cuò)，均應(yīng)對(duì)受傷害人員承擔(dān)民事責(zé)任。2、交叉作業(yè)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確：（1）各自的安全管理職責(zé)；（2）規(guī)定能共同遵守的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)間，統(tǒng)一的信號(hào)；（3）能共同執(zhí)行的必要的安全防范和應(yīng)急措施；（4）指定專(zhuān)職安全員協(xié)調(diào)和督查有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作。高危及交叉作業(yè)安全管理1、高危作業(yè)93承包租賃經(jīng)營(yíng)中的安全管理《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包租賃合同中約定各自的安全管理內(nèi)容。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。承包租賃經(jīng)營(yíng)中的安全管理《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：94企業(yè)周邊環(huán)境管理

（1）所謂周邊環(huán)境，泛指企業(yè)周邊對(duì)安全工作可能產(chǎn)生影響的因素（包括硬件條件和軟件條件）。（2）企業(yè)周邊環(huán)境涉及的內(nèi)容①企業(yè)內(nèi)部工業(yè)布局；②本企業(yè)與周?chē)徑髽I(yè)的相互影響；③本企業(yè)生產(chǎn)對(duì)周?chē)用瘛⑿腥说鹊挠绊?；④自然條件（如臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡、地形地貌、地質(zhì)條件等）的影響；⑤有關(guān)引進(jìn)設(shè)備、原材料及能源供應(yīng)等方面可能產(chǎn)生的影響。企業(yè)周邊環(huán)境管理95第五節(jié)法律責(zé)任一、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi)二、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的范圍三、從嚴(yán)處罰的范圍四、刑事責(zé)任追究的范圍第五節(jié)法律責(zé)任一、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi)96生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi)（一）行政責(zé)任追究包括兩種形式：其一，行政處罰（對(duì)單位）：①罰款；②責(zé)令改正；③責(zé)令限期改正；④責(zé)令停產(chǎn)整頓；⑤責(zé)令停止生產(chǎn)（施工）；⑥吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；⑦吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其二，行政處分（對(duì)個(gè)人）：①警告；②記過(guò)；③記大過(guò)；④降級(jí)；⑤降職；⑥撤職；⑦留用查看；⑧開(kāi)除。（二）黨內(nèi)責(zé)任追究警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開(kāi)除黨籍。（三）民事責(zé)任追究主要是經(jīng)濟(jì)賠償。（四）刑事責(zé)任追究拘役或有期徒刑。生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的種類(lèi)（一）行政責(zé)任追究97單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的范圍1、工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育、培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格就上崗操作而造成重大事故的；2、由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度或操作規(guī)程不健全，造成傷亡事故的；3、未認(rèn)真實(shí)行“三同時(shí)”管理造成事故的；4、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品不齊全或安全信號(hào)、安全標(biāo)志不清楚，造成傷亡事故的；5、設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行或作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取有效措施造成事故的；6、對(duì)事故熟視無(wú)睹，不認(rèn)真采取措施，重復(fù)發(fā)生同類(lèi)傷亡事故的；7、違章指揮，強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的；8、由于挪用安全措施經(jīng)費(fèi)造成傷亡事故的。單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追究的范圍1、工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全98從嚴(yán)處罰的范圍1、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的；2、在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守，徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的；3、事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，致使傷亡或損失擴(kuò)大的；4、發(fā)生事故后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的。從嚴(yán)處罰的范圍1、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊99刑事責(zé)任追究的范圍1、重大責(zé)任事故的犯罪（1）“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”行為。（2）“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”行為。以上重大責(zé)任事故犯罪處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。刑事責(zé)任追究的范圍1、重大責(zé)任事故的犯罪1002、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的犯罪根據(jù)《刑法》第136條，該項(xiàng)犯罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，構(gòu)成嚴(yán)重后果的行為。3、交通重大事故的犯罪根據(jù)《刑法》第133條規(guī)定，該項(xiàng)犯罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡，或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。對(duì)該項(xiàng)犯罪一般處3年以下有期徒刑或者拘役；交通事故肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。2、違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定的犯罪1014、工程質(zhì)量重大安全事故的犯罪根據(jù)《刑法》第137條規(guī)定，該項(xiàng)犯罪指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。對(duì)該項(xiàng)犯罪的直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。4、工程質(zhì)量重大安全事故的犯罪1025、違反消防管理法規(guī)的犯罪根據(jù)《刑法》第139條規(guī)定，該項(xiàng)犯罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知應(yīng)采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。對(duì)該項(xiàng)犯罪的直接責(zé)任者處3年以下有期徒刑或拘役；后果特別嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑。6、玩忽職守的犯罪根據(jù)《刑法》第397條，該項(xiàng)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。構(gòu)成該項(xiàng)犯罪的，處3年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處以3年以上7年以下有期徒刑。5、違反消防管理法規(guī)的犯罪1031、當(dāng)前，我國(guó)傷亡事故有哪些特點(diǎn)？2、我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由哪幾部分組成？3、安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)有什么規(guī)定？4、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握哪些安全管理技術(shù)？5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員應(yīng)具備哪些條件？6、企業(yè)從