2023年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）?？寄M試題(全優(yōu))

2023年一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）模考模擬試題(全優(yōu))大題（共15題）一、某生態(tài)河道綜合整治工程，分為兩個(gè)包件(包件1為土建工程，包件2為生態(tài)凈化設(shè)備采購(gòu)與安裝工程)同時(shí)進(jìn)行全程電子化招標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書后，有以下情況發(fā)生：包件1：招標(biāo)人希望中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百分點(diǎn)，即由其中標(biāo)價(jià)5250萬(wàn)元調(diào)整為5092．5萬(wàn)元，以便達(dá)到節(jié)省投資的目的。招標(biāo)人與中標(biāo)人甲進(jìn)行了協(xié)商，雙方達(dá)成了一致意見。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人給出了兩種合法方法處理。第1種：書面合同中填寫的合同價(jià)格仍為5250萬(wàn)元，由中標(biāo)人甲另行向招標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾函，在合同結(jié)算時(shí)扣除。這種方法的好處是在合同信息報(bào)送時(shí)不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點(diǎn)是優(yōu)惠后的中標(biāo)價(jià)無(wú)法進(jìn)行合同備案，萬(wàn)一今后發(fā)生法律糾紛，無(wú)法在法庭上被采信。第2種：書面合同中的合同價(jià)格直接填寫為優(yōu)惠后的5092．5萬(wàn)元，同時(shí)雙方在進(jìn)行合同信息報(bào)送時(shí)附加一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。這種方法的好處是在合同履行過(guò)程中如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照合同信息報(bào)送的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，缺點(diǎn)是在進(jìn)行合同信息報(bào)送環(huán)節(jié)，就可能被行政主管部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有被處罰的可能。權(quán)衡再三，招標(biāo)人選定了第1種處理方法，雙方同時(shí)協(xié)商一致，在合同信息報(bào)送后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為5092．5萬(wàn)元。包件2：招標(biāo)人向中標(biāo)人B發(fā)出了中標(biāo)通知書。中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20％，招標(biāo)人表示非常擔(dān)心其價(jià)格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出中標(biāo)人B需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)10％的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)5％，按即中標(biāo)價(jià)的15％提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。中標(biāo)人B按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)10％額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人B未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二C的中標(biāo)候選人簽訂了合同。問(wèn)題：1．包件1中，招標(biāo)人要求中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百分點(diǎn)的做法是否違法?如果中標(biāo)人甲同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價(jià)簽訂協(xié)議是否違法?如果上述行為違法，簡(jiǎn)述由此可能引發(fā)的法律后果。2．包件2中，簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額?中標(biāo)人B不同意提高履約擔(dān)保金，是否可以取消其中標(biāo)資格?為什么?3．為確保合同有效履行，招標(biāo)人如果想預(yù)防過(guò)低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定好一個(gè)增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度?【答案】二、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購(gòu)人”)已按計(jì)劃，于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)“三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的有關(guān)精神，為進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，決定利用中央專項(xiàng)環(huán)保資金進(jìn)行新型特種水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的臨時(shí)采購(gòu)，采購(gòu)合同估算價(jià)150萬(wàn)元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少?gòu)目錄中，貨物類的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元，政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬(wàn)元，2018年11月采購(gòu)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照競(jìng)爭(zhēng)性磋商形式進(jìn)行采購(gòu)。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。按照規(guī)定完成了評(píng)審工作，并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商，采購(gòu)人根據(jù)規(guī)定，確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間，B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購(gòu)文件要求。經(jīng)與采購(gòu)人研究決定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織了原競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組進(jìn)行了重新評(píng)審，并由原競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組就這兩個(gè)技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時(shí)提交了澄清說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(gòu)(招標(biāo))文件各項(xiàng)技術(shù)要求的設(shè)備，但未提供相關(guān)證明材料。原競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組重新評(píng)審后，認(rèn)為A供應(yīng)商投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求，判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標(biāo)，并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后，采購(gòu)人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后，A供應(yīng)商向區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了投訴，再次重申其投標(biāo)文件完全符合要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審并無(wú)任何法律依據(jù)，要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財(cái)政局于2019年1月作出處理決定，駁回投訴。A供應(yīng)商不服，隨即向市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議。2019年2月，市財(cái)政局做出行政復(fù)議決定，維持了區(qū)財(cái)政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果，準(zhǔn)備在規(guī)定的期間內(nèi)，向人民法院提起訴訟。問(wèn)題：1．本次采購(gòu)活動(dòng)是否適用《政府采購(gòu)法》，并請(qǐng)說(shuō)明理由2．根據(jù)組織實(shí)施主體的不同，政府采購(gòu)分為哪幾種形式本項(xiàng)目除了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)?fù)?，采?gòu)人是否可以自行采購(gòu)3．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審是否妥當(dāng)對(duì)于招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，請(qǐng)列舉出可以重新評(píng)審的情形。4．請(qǐng)指出重新評(píng)審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5．根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟，誰(shuí)將作為被告簡(jiǎn)述理由?！敬鸢浮糠治鲆c(diǎn)：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法在貨物采購(gòu)上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條，“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。”具體說(shuō)來(lái)[押題微信公眾號(hào)：jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時(shí)滿足兩個(gè)要件：一是與工程不可分割，二是為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需。同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件的貨物，屬于與工程有關(guān)的貨物，應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后，且原項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)劃之外臨時(shí)增購(gòu)的專業(yè)設(shè)備，所以，這次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”，所以本次采購(gòu)適用政府采購(gòu)法。按照組織實(shí)施主體的不同，根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，“政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為；所稱分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為?！薄墩少?gòu)法實(shí)施條例釋義》第四十四條“重新評(píng)審、改變?cè)u(píng)審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定，“當(dāng)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑，并確實(shí)可能存在對(duì)評(píng)審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯(cuò)誤時(shí)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可組織重新評(píng)審……復(fù)核，是指評(píng)審結(jié)果匯總完成后至評(píng)審報(bào)告簽署完成前，采購(gòu)人、采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員對(duì)評(píng)審意見的檢查。重新評(píng)審，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員簽署了評(píng)審報(bào)告，評(píng)審活動(dòng)完成后，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、磋商小組和詢價(jià)小組成員對(duì)自己評(píng)審意見的重新檢查?！薄墩少?gòu)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定，“除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門?！北景咐部疾炝诵姓?fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，做出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。答案：?jiǎn)栴}1：本次采購(gòu)活動(dòng)適用《政府采購(gòu)法》，因?yàn)楸敬我少?gòu)的設(shè)備是項(xiàng)目計(jì)劃外且是竣工驗(yàn)收后臨時(shí)采購(gòu)的設(shè)備，并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問(wèn)題2：根據(jù)組織實(shí)施主體的不同，政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。本項(xiàng)目屬于分散采購(gòu)，根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，除了委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)?fù)?，采?gòu)人也可以自行采購(gòu)。問(wèn)題3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審是妥當(dāng)?shù)?。?duì)于招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)束后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高或畸低、政策功能價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤等情形時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)或磋商小組進(jìn)行重新評(píng)審。三、某企業(yè)為滿足某施工項(xiàng)目的要求，購(gòu)買新型號(hào)混凝土運(yùn)輸機(jī)械，該機(jī)械出廠為60萬(wàn)元(含稅)，運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率為5%，采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為0.7%，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為0.45%，以上費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)均為含稅價(jià)格。該機(jī)械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺(tái)時(shí)為15000h，發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率247kW，發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項(xiàng)，需編制此機(jī)械的補(bǔ)充臺(tái)時(shí)費(fèi)定額。臺(tái)時(shí)費(fèi)由折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)組成。折舊費(fèi)(元/h)=機(jī)械預(yù)算價(jià)格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺(tái)時(shí)(h)修理及替換設(shè)備費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率(%)安裝拆卸費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率(%)動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)=發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率×工作時(shí)間×發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號(hào)施工機(jī)械的修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率為176%，安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率為13%，每臺(tái)時(shí)消耗人工1.2工時(shí)。人工預(yù)算價(jià)格為:工長(zhǎng)9.27元/工時(shí)，高級(jí)工8.57元/工時(shí)，中級(jí)工6.62元/工時(shí)，初級(jí)工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價(jià)格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問(wèn)題1.求該施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi)。2.若施工機(jī)械出廠價(jià)含13%可抵扣增值稅，編制該施工機(jī)械一類費(fèi)用。3.不考慮材料補(bǔ)差，編制該施工機(jī)械二類費(fèi)用，并結(jié)合問(wèn)題2計(jì)算該施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。以上計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分?jǐn)?shù)的保留百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后兩位)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi):運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率+(1+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)×采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運(yùn)雜費(fèi)=施工機(jī)械出廠價(jià)(含稅)×運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=600000×6.19%=37140(元)問(wèn)題2:基本折舊費(fèi)=(施工機(jī)械出廠價(jià)一可抵扣增值稅+運(yùn)雜費(fèi))×(1-殘值率)7總壽命臺(tái)時(shí)=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費(fèi)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費(fèi)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率=35.98×13%=4.68(元)四、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過(guò)且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)?！締?wèn)題】1．對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）。【答案】1．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備公平性，也沒(méi)有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過(guò)的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過(guò)的投標(biāo)人為A，未合作過(guò)的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過(guò)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過(guò)投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。五、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說(shuō)明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明是否有效?、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人，綜合評(píng)分相等時(shí)，才以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：C單位因投標(biāo)書沒(méi)有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。六、某新建引水項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)為500萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5%。2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無(wú)可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。、分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本?！敬鸢浮?.基本預(yù)備費(fèi)=（2000+500）×8%=200（萬(wàn)元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬(wàn)元）第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬(wàn)元）第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬(wàn)元）項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05（萬(wàn)元）2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬(wàn)元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬(wàn)元）固定成本=950-550=400.00（萬(wàn)元）總成本=經(jīng)營(yíng)成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營(yíng)成本=950-346.76=603.24（萬(wàn)元）七、國(guó)有資金投資依法必須公開招標(biāo)的某水利建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)為3568萬(wàn)元，其中暫列金額280萬(wàn)元。招標(biāo)文件中規(guī)定：（1）投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證金有效期與其一致。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價(jià)超過(guò)2000萬(wàn)元的類似工程項(xiàng)目不少于3個(gè)。投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時(shí)口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其總報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬(wàn)元計(jì)取，且對(duì)招標(biāo)清單中的材料暫估單價(jià)均下調(diào)5％后計(jì)入報(bào)價(jià)；發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報(bào)價(jià)中混凝土壩的綜合單價(jià)為700元/m3，招標(biāo)清單工程量為520m3，合價(jià)為36400元。其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報(bào)價(jià)評(píng)分占60分，有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者得滿分（60分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每下降1％，扣1分；每上升1％，扣2分。、請(qǐng)逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的（1）～（3）項(xiàng)內(nèi)容是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處分別說(shuō)明理由。、請(qǐng)指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。、針對(duì)投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報(bào)價(jià)，評(píng)委委員會(huì)應(yīng)分別如何處理？并說(shuō)明理由。、計(jì)算各有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)得分。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.（1）妥當(dāng)。（2）不妥。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本，但并不是企業(yè)的平均成本。（3）妥當(dāng)。2.（1）投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時(shí)口頭告知招標(biāo)人不妥。理由：投標(biāo)人F在開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。（2）要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥。理由：招標(biāo)人應(yīng)在收到撤回通知書的5日內(nèi)向投標(biāo)人F退還投標(biāo)保證金。3.（1）針對(duì)投標(biāo)人B的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人B的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，暫列金額、材料暫估價(jià)沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求填寫，未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，故應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（2）針對(duì)投標(biāo)人E的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人E的混凝土梁的報(bào)價(jià)中，單價(jià)與總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，則混凝土壩的總價(jià)=700×520=36.4（萬(wàn)元）。則投標(biāo)人E經(jīng)修正后的報(bào)價(jià)=3542+（36.4-3.64）=3574.76（萬(wàn)元），高于招標(biāo)控制價(jià)3568萬(wàn)元，需請(qǐng)E投標(biāo)人書面簽字確認(rèn)，若不簽字，則按照廢標(biāo)處理；若簽字，則其投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)了招標(biāo)控制價(jià)，仍按廢標(biāo)處理。4.有效投標(biāo)共3家單位：投標(biāo)人A、投標(biāo)人C和投標(biāo)人D。有效報(bào)價(jià)算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）/3=3352（萬(wàn)元）A投標(biāo)人得分=60-（3489-3352）/3352×200=51.83（分）八、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運(yùn)輸合同工程量1671263.00m3，合同單價(jià)（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價(jià)（含稅）為300.00m3/元。在合同實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)開挖現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計(jì)變更通知單的形式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實(shí)際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對(duì)工程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價(jià)的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項(xiàng)目”?！締?wèn)題】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人會(huì)產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？2．根據(jù)“報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本占總造價(jià)的30%，利潤(rùn)率為7%，稅率為9%，那么單位變動(dòng)成本為多少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3，時(shí)，單價(jià)應(yīng)調(diào)整為多少？3．該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價(jià)款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人一般會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響，一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時(shí)，有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化，當(dāng)工程量增加時(shí)，由于固定成本不會(huì)隨工程量的增加而增加，對(duì)承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時(shí)，對(duì)承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾?。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)其總工程量的15%”時(shí)才屬于工程變更，即存在合同價(jià)調(diào)整的問(wèn)題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價(jià)調(diào)整。2．混凝土工程報(bào)價(jià)為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率），則69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×單位變動(dòng)成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：?jiǎn)挝蛔儎?dòng)成本為167.22元。由于混凝土工程量減少，混凝土工程報(bào)價(jià)應(yīng)調(diào)整。九、某生態(tài)河道綜合整治工程，分為兩個(gè)包件(包件1為土建工程，包件2為生態(tài)凈化設(shè)備采購(gòu)與安裝工程)同時(shí)進(jìn)行全程電子化招標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書后，有以下情況發(fā)生：包件1：招標(biāo)人希望中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百分點(diǎn)，即由其中標(biāo)價(jià)5250萬(wàn)元調(diào)整為5092．5萬(wàn)元，以便達(dá)到節(jié)省投資的目的。招標(biāo)人與中標(biāo)人甲進(jìn)行了協(xié)商，雙方達(dá)成了一致意見。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人給出了兩種合法方法處理。第1種：書面合同中填寫的合同價(jià)格仍為5250萬(wàn)元，由中標(biāo)人甲另行向招標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾函，在合同結(jié)算時(shí)扣除。這種方法的好處是在合同信息報(bào)送時(shí)不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點(diǎn)是優(yōu)惠后的中標(biāo)價(jià)無(wú)法進(jìn)行合同備案，萬(wàn)一今后發(fā)生法律糾紛，無(wú)法在法庭上被采信。第2種：書面合同中的合同價(jià)格直接填寫為優(yōu)惠后的5092．5萬(wàn)元，同時(shí)雙方在進(jìn)行合同信息報(bào)送時(shí)附加一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。這種方法的好處是在合同履行過(guò)程中如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照合同信息報(bào)送的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，缺點(diǎn)是在進(jìn)行合同信息報(bào)送環(huán)節(jié)，就可能被行政主管部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有被處罰的可能。權(quán)衡再三，招標(biāo)人選定了第1種處理方法，雙方同時(shí)協(xié)商一致，在合同信息報(bào)送后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為5092．5萬(wàn)元。包件2：招標(biāo)人向中標(biāo)人B發(fā)出了中標(biāo)通知書。中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20％，招標(biāo)人表示非常擔(dān)心其價(jià)格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出中標(biāo)人B需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)10％的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)5％，按即中標(biāo)價(jià)的15％提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。中標(biāo)人B按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)10％額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人B未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二C的中標(biāo)候選人簽訂了合同。問(wèn)題：1．包件1中，招標(biāo)人要求中標(biāo)人甲在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠三個(gè)百分點(diǎn)的做法是否違法?如果中標(biāo)人甲同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價(jià)簽訂協(xié)議是否違法?如果上述行為違法，簡(jiǎn)述由此可能引發(fā)的法律后果。2．包件2中，簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額?中標(biāo)人B不同意提高履約擔(dān)保金，是否可以取消其中標(biāo)資格?為什么?3．為確保合同有效履行，招標(biāo)人如果想預(yù)防過(guò)低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定好一個(gè)增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度?【答案】一十、某水電開發(fā)公司投資建設(shè)一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主采用工程量清單招標(biāo)確定某投標(biāo)人為中標(biāo)人，合同工期6個(gè)月，工期獎(jiǎng)罰均為1萬(wàn)元/天。部分工程合同內(nèi)容如下：（1）開工之日前7天內(nèi)支付合同價(jià)20%的材料預(yù)付款，預(yù)付款在最后2個(gè)月等額扣回。（2）業(yè)主按承包商每月應(yīng)得的工程款90%按月支付工程款，工程質(zhì)量保證金為工程款的5%，竣工結(jié)算時(shí)一次扣留。（3）月進(jìn)度款最低簽發(fā)金額為300萬(wàn)元，若不足與下月合并支付。（4）施工期間，若材料價(jià)格與基期價(jià)格增減幅度在±5%以內(nèi)，不予調(diào)整，若變化幅度超過(guò)5%，超過(guò)部分按實(shí)結(jié)算。（5）項(xiàng)目1～6月計(jì)劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，綜合單價(jià)1000元/m2。措施項(xiàng)目費(fèi)60萬(wàn)元，于開工后前兩個(gè)月末分兩次平均支付。（6）在3、4、5月甲方分別供應(yīng)材料175萬(wàn)元、145萬(wàn)元、180萬(wàn)元。（7）管理費(fèi)和利潤(rùn)綜合取費(fèi)15%，規(guī)費(fèi)稅金綜合費(fèi)率14%。本案例中，人材機(jī)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件：（1）2月發(fā)生臨時(shí)工程，業(yè)主確認(rèn)增加計(jì)日工30工日，綜合單價(jià)150元/工日。（2）5月時(shí)，因水泥價(jià)格上漲，實(shí)際價(jià)格為440元/噸（原清單中該材料數(shù)量為1000噸，基期價(jià)格為350元/噸）。、該工程預(yù)計(jì)合同總價(jià)是多少？材料預(yù)付款是多少？、1～2月每月業(yè)主撥付的工程進(jìn)度款各為多少？【答案】1.工程合同價(jià)=[（4800+6800+5600+4300+6200+5800）×0.1+60]×（1+14%）=3887.40（萬(wàn)元）業(yè)主在開工前應(yīng)支付的工程預(yù)付款=3887.40×20%=777.48（萬(wàn)元）2.1～2月每月應(yīng)支付措施項(xiàng)目費(fèi)=60/2=30（萬(wàn)元）第1個(gè)月承包商完成工程款=（4800×0.1+30）×（1+14%）=581.40（萬(wàn)元）第1月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：581.40×90%=523.26（萬(wàn)元）第2個(gè)月承包商完成工程款=（6800×0.1+30+30×0.015）×（1+14%）=809.91（萬(wàn)元）第2月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：809.91×90%=728.92（萬(wàn)元）3.第3個(gè)月承包商完成工程款=5600×0.1×（1+14%）=638.40（萬(wàn)元）第3月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：638.4×90%-175=399.56（萬(wàn)元）第4個(gè)月承包商完成工程款=4300×0.1×（1+14%）=490.20（萬(wàn)元）第4月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為：490.20×90%-145=296.18（萬(wàn)元）＜300萬(wàn)元應(yīng)簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額，故4月不支付。4.5～6月每月應(yīng)扣回預(yù)付款=777.48/2=388.74（萬(wàn)元）水泥價(jià)格上漲幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%＞5%。一十一、2017年，某供水公司投資一供水水源項(xiàng)目。為了避免售水的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價(jià)格0．35元／m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設(shè)難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應(yīng)按照合同約定價(jià)格給企業(yè)甲供水；若供水工程項(xiàng)目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水水源項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行。供水公司考慮到供水市場(chǎng)水資源緊缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價(jià)過(guò)低，于2018年5月31日以0．5元／m3的價(jià)格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時(shí)，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問(wèn)題：1．根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價(jià)格售于企業(yè)乙是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，說(shuō)明供水公司的說(shuō)法是否正確3．若企業(yè)甲堅(jiān)持要求供水的主張，可考慮哪種爭(zhēng)議解決方式法院是否應(yīng)予以支持企業(yè)甲的訴訟4．若供水公司供水給企業(yè)甲，應(yīng)向企業(yè)乙承擔(dān)什么責(zé)任【答案】分析要點(diǎn)：本案例考核合同爭(zhēng)議的解決方式，不同解決方式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時(shí)效問(wèn)題。(1)解決建設(shè)工程合同糾紛的方式有四種，即和解、調(diào)解、仲裁或訴訟。當(dāng)合同當(dāng)事人之間有爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或?qū)徳瓌t，協(xié)議管轄原則，獨(dú)立仲裁原則，公正、及時(shí)原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。(3)通過(guò)仲裁、訴訟的方式解決建設(shè)工程合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)注意和遵守有關(guān)仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效的法律規(guī)定。仲裁時(shí)效，是指當(dāng)事人在法定申請(qǐng)仲裁的期限內(nèi)沒(méi)有將其糾紛提交仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁的，即喪失請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定提起訴訟的期限內(nèi)如不主張其權(quán)利，即喪失請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)的權(quán)利。答案：?jiǎn)栴}1：該合同屬于附生效條件的合同情形。問(wèn)題2：供水公司的說(shuō)法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經(jīng)依法成立?！逗贤ā芬?guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當(dāng)事人不得擅自變更與解除。問(wèn)題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決爭(zhēng)議。法院應(yīng)予以支持。《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以要求履行。問(wèn)題4：供水公司違背誠(chéng)實(shí)信用原則與乙用戶簽訂合同，應(yīng)向乙用戶承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。一十二、某省某大型水閘工程，招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，“投標(biāo)人須知”部分內(nèi)容摘錄如下：（1）投標(biāo)人中標(biāo)后，為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。（2）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒收。（3）距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知，但不實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的，投標(biāo)截止時(shí)間可以不延長(zhǎng)。（4）投標(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案，備選投標(biāo)方案應(yīng)予開啟并評(píng)審，優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案。（5）投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)人A的委托代理人在遞交投標(biāo)文件后離開開標(biāo)會(huì)場(chǎng)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。事件二：招標(biāo)文件中規(guī)定評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，為提高國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)人決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。事件三：投標(biāo)人B投標(biāo)文件所載工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的工期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向其發(fā)出了要求澄清的通知，該投標(biāo)人按時(shí)提交了答復(fù)，認(rèn)為系筆誤并修改了工期滿足了要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可了工期的修改。事件四：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)清單中，某一項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)與工程量的乘積較其相應(yīng)總價(jià)少10萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后決定，為保護(hù)招標(biāo)人的利益，提高投資效益，向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知，要求其確認(rèn)投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變，修改其關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)。事件五：根據(jù)綜合得分高低，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定投標(biāo)人E為中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前，要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同。事件六：因招標(biāo)人自身原因，未能與投標(biāo)人E簽訂合同，招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E?！締?wèn)題】【答案】1．投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標(biāo)人答復(fù)異議的要求如下：（1）可對(duì)“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由：招標(biāo)人不得指定分包商。（2）可對(duì)“優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案”提出異議。理由：投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，可以提交備選投標(biāo)方案，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。（3）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)；做出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2．對(duì)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的事件分析：（1）事件一妥當(dāng)。（2）事件二不妥當(dāng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該按照招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章評(píng)標(biāo)辦法中沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。（3）事件三不妥當(dāng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改；工期超期屬于重大偏差，沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能通過(guò)投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求，該投標(biāo)文件應(yīng)該按廢標(biāo)處理。（4）事件四對(duì)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件中算術(shù)錯(cuò)誤的處理不妥當(dāng)，單價(jià)與合價(jià)不一致時(shí)應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)，應(yīng)按關(guān)鍵項(xiàng)目的單價(jià)和工程量乘積修正其合計(jì)及其相應(yīng)投標(biāo)總報(bào)價(jià)，并向投標(biāo)人C發(fā)出澄清通知要求其確認(rèn)。（5）事件五“招標(biāo)人在與投標(biāo)人E簽署施工承包合同之前，要求投標(biāo)人E按最低投標(biāo)價(jià)簽訂合同”不妥當(dāng)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（6）事件六“招標(biāo)人將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)人E”不妥當(dāng)，由于招標(biāo)人的原因不能簽訂合同，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。3．該事件中招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間15日之前以書面形式向所有投標(biāo)單位發(fā)出澄清文件是妥當(dāng)?shù)?，但不能注明?wèn)題來(lái)源，因?yàn)橐坏┳⒚鲉?wèn)題來(lái)源就意味著向他人透露了已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一十三、某企業(yè)為滿足某施工項(xiàng)目的要求，購(gòu)買新型號(hào)混凝土運(yùn)輸機(jī)械，該機(jī)械出廠為60萬(wàn)元(含稅)，運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率為5%，采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為0.7%，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為0.45%，以上費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)均為含稅價(jià)格。該機(jī)械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺(tái)時(shí)為15000h，發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率247kW，發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項(xiàng)，需編制此機(jī)械的補(bǔ)充臺(tái)時(shí)費(fèi)定額。臺(tái)時(shí)費(fèi)由折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)組成。折舊費(fèi)(元/h)=機(jī)械預(yù)算價(jià)格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺(tái)時(shí)(h)修理及替換設(shè)備費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率(%)安裝拆卸費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率(%)動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)=發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率×工作時(shí)間×發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號(hào)施工機(jī)械的修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率為176%，安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率為13%，每臺(tái)時(shí)消耗人工1.2工時(shí)。人工預(yù)算價(jià)格為:工長(zhǎng)9.27元/工時(shí)，高級(jí)工8.57元/工時(shí)，中級(jí)工6.62元/工時(shí)，初級(jí)工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價(jià)格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問(wèn)題1.求該施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi)。2.若施工機(jī)械出廠價(jià)含13%可抵扣增值稅，編制該施工機(jī)械一類費(fèi)用。3.不考慮材料補(bǔ)差，編制該施工機(jī)械二類費(fèi)用，并結(jié)合問(wèn)題2計(jì)算該施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。以上計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分?jǐn)?shù)的保留百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后兩位)。【答案】問(wèn)題1:施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi):運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率+(1+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)×采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運(yùn)雜費(fèi)=施工機(jī)械出廠價(jià)(含稅)×運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=600000×6.19%=37140(元)問(wèn)題2:基本折舊費(fèi)=(施工機(jī)械出廠價(jià)一可抵扣增值稅+運(yùn)雜費(fèi))×(1-殘值率)7總壽命臺(tái)時(shí)=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費(fèi)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費(fèi)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率=35.98×13%=4.68(元)一十四、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬(wàn)元。事件4.開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員