給失地農(nóng)民堅實可靠未來

-.z“國美事件〞表達的市場精華葉檀2021年09月30日以條約規(guī)制條約，以法律對抗法律，以證據(jù)為自己說話，才是市場經(jīng)濟的軌道“國美大戰(zhàn)〞未釀成腥風(fēng)血雨?！皣朗录曉谝?guī)則下開展至今，表達了健全的市場法律體系的保衛(wèi)之功。該事件和平解決的前提是，獨立的法律沒有被操縱，因此雙方當事人能夠也愿意在法律框架行事。從雙方爭斗之初的你死我活、到今天的理性平衡，從數(shù)月前雙方江湖味十足的宣言、到目前保持氣度承受結(jié)果，從曾經(jīng)斗得難舍難分的資本雙方到社會公眾，在短短幾個月，承受了難得的規(guī)則洗禮。公平而獨立的法律是平安墊，能讓爭斗的雙方獲得最終的平安保障。雖然公司法在公司機構(gòu)設(shè)計上沒有采取完整的分權(quán)制衡和權(quán)力平衡規(guī)則，而是采取董事會中心主義的管理模式，側(cè)重于管理效率，但這并不意味著大股東可以為所欲為?！皣朗录暢蔀橹匾咐窈箢愃魄闆r都可從中獲得啟示，社會因此達成底線共識，讓社會本錢降至最低。如果任何一方對表決有所不滿，都可以在規(guī)則允許的圍行事。但作為理性人，需要的是利益下的平衡、平衡下的思考。任何對規(guī)則的濫用，將損害所有投資者的利益，必然會被投資者拋棄。這將使濫用一方既喪失利益，也喪失道義。國美是在上市的公眾公司，此次國美之爭，主要遵守的是的規(guī)則，其中的精華完全適用于地?！皣朗录暯鉀Q過程中的規(guī)則意識與操作精華，可以移植到地證券市場。有三個方面可以啟迪市場：第一，法律沒有成為失去獨立品格的工具，值得社會尊重，因此被多數(shù)人自覺遵守；第二，讓利益相關(guān)方在規(guī)則下公開博弈，在劇烈爭斗中維持有序的平衡，公平的規(guī)則可以將外表的劇烈與在的平衡奇妙地結(jié)合在一起，為社會提供規(guī)則救濟的平安墊；第三，盡可能用民事措施裁決經(jīng)濟事件。黃光裕受刑是承當刑事責(zé)任，但在國美之爭中是經(jīng)濟利益糾紛，此時適用民事措施可以大大節(jié)約社會本錢。到目前為止，國美爭奪戰(zhàn)的結(jié)果是：國美未倒，社會、員工、投資者付出的代價最小，黃光裕一方通過規(guī)則保護了自己的股東權(quán)益，法律規(guī)則與民事救濟因此深入人心。以條約規(guī)制條約，以法律對抗法律，以證據(jù)為自己說話，才是市場經(jīng)濟的軌道。如果規(guī)則錯誤，我們可以提議修改規(guī)則，但是在規(guī)則確定以后、未修改之前，當事各方似應(yīng)按規(guī)則辦事。給失地農(nóng)民堅實可靠的未來彥隨2021年09月29日對失地農(nóng)民的政府責(zé)任，表達在對土地的“功能性替代〞，也表達在對農(nóng)民“失地〞必要性的慎重考量“三成失地農(nóng)民就業(yè)難〞，省統(tǒng)計局日前發(fā)布的?城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)查報告?顯示，就業(yè)難、補償?shù)?、社保不健全等成為城?zhèn)化過程中困擾失地農(nóng)民的突出問題。我國是農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)民大國，而土地是農(nóng)業(yè)之根基、農(nóng)民之根本，是農(nóng)村多功能社會保障的載體。失去土地的農(nóng)民，路在何方.所謂失地農(nóng)民，主要是指我國城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型開展進程中因建立征用、占用農(nóng)用地而失去土地合法經(jīng)營權(quán)的特殊農(nóng)民群體。他們面臨的問題，是當前我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展和新農(nóng)村建立中根本性的社會難題。在現(xiàn)有體制與政策背景下，農(nóng)民失地不只是失去土地本身，還可能包括其他一系列權(quán)益。比方在有的地方，一些缺資金、無技能的農(nóng)民群體失去土地后，很容易陷入投資無門、打工無路、種田無地的困境。從*種程度上說，很多地方的農(nóng)民失地就等于失業(yè)，省統(tǒng)計局的調(diào)查就說明了這一點。與之相關(guān)的另一個問題則是，在征用土地的過程中，土地征用、轉(zhuǎn)讓補償款不到位的情況時有發(fā)生，而有些農(nóng)民即使得到經(jīng)濟補償，甚至一夜暴富，但往往因缺乏引導(dǎo)而“坐吃山空〞，在盲目投資、過度揮霍之后，再次回到失地貧困的“原點〞。從這個角度來看，補償款對于失地農(nóng)民固然必需和重要，而更關(guān)鍵的還有對失去土地的“功能性替代〞——在給予合理貨幣補償?shù)耐瑫r，積極實施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、拓寬農(nóng)民就業(yè)門路、建立失地農(nóng)民根本生活保障制度，確保失地農(nóng)民生活水平不下降、長遠生計有保障。換言之，政府不僅要“授之以魚〞，也要“授之以漁〞。對失地農(nóng)民的政府責(zé)任，一方面表達在對土地的“功能性替代〞上，另一方面，也表達在對農(nóng)民“失地〞必要性的慎重考量。從實踐來看，大量農(nóng)地征用純屬人為所致，許多農(nóng)民完全可以不失去土地。比方，一些地方政府出于土地財政收入的利益驅(qū)使，不顧存量土地粗放利用，卻熱衷于征地、賣地，以地生財；一些大城市一味追求國際化、“攤大餅〞，甚至一些中小城市、小縣城也搞攀比，擴城區(qū)、建園區(qū)，設(shè)施建立大手筆，這些都在一定程度上人為做大了用地規(guī)模。從這個角度來看，盡管在城鎮(zhèn)化進程中建立占用耕地不可防止，但政府不應(yīng)人為助推失地，而應(yīng)重視防止盲目建立造成群體性失地進而失業(yè)。隨著我國城鎮(zhèn)化開展格局的快速演變，失地農(nóng)民問題正在由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。特別是一些平原農(nóng)區(qū)，人多地少，城區(qū)擴展直接帶來“城進田退〞，在此過程中，農(nóng)民的合法權(quán)益保障問題尤其值得關(guān)注。而近些年來隨著企業(yè)型鄉(xiāng)村的興起，不少企業(yè)利用村莊整治與新農(nóng)村建立的商機，與村集體聯(lián)合開發(fā)農(nóng)村土地，農(nóng)民得到了一定的土地增值收益，但農(nóng)村的開展、農(nóng)民的命運全靠企業(yè)經(jīng)營，因而注定要經(jīng)受更多、更大的風(fēng)險考驗。面對種種新趨勢新挑戰(zhàn)，如何改變一些地方犧牲失地農(nóng)益來維持地方經(jīng)濟開展的局面，如何給失地農(nóng)民堅實可靠的未來，值得深思。有必要重提“菜籃子工程〞天揚2021年09月27日蠶食蔬菜基地的現(xiàn)象必須遏制，蔬菜流通的“綠色通道〞要完全打通，蔬菜生產(chǎn)、流通的組織化程度應(yīng)進一步提高老百姓的“菜籃子〞似乎越拎越沉了。今年以來，菜價一直牽動著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng)?！八饽愫莰?、“你軍〞等新詞，嬉笑間透出無奈。拋開這些被炒的“熱門貨〞不管，蔬菜價格普遍上漲也是不爭的事實。今年8月份居民消費價格指數(shù)〔CPI〕同比上漲3.5%，創(chuàng)下22個月單月同比的新高。其中，食品價格上漲7.5%，成為CPI漲幅擴大的主要推力?！安嘶@子〞雖小，意義卻不小。從宏觀層面看，假設(shè)任由菜價上漲，今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標將很難到達；從民生層面看，菜價大漲，將使城鎮(zhèn)居民，尤其是中低收入的居民生活壓力大增。關(guān)于今年菜價的連番上漲，有一種比擬新鮮的說法，叫作“最后一公里加價五成〞，也就是說，是流通環(huán)節(jié)出了問題。當蔬菜從千里之外運來，運費加損耗加保鮮費用，開支高于菜價數(shù)倍，是很正常的?？陀^地說，蔬菜大流通，也是市場經(jīng)濟的必然。現(xiàn)在菜場里蔬菜品種一年四季如此豐富，很大程度上是蔬菜大流通的結(jié)果。但是，不能簡單地把蔬菜漲價的賬算在流通上，而是要努力擠掉流通環(huán)節(jié)不正常的加價，打通蔬菜流通的“綠色通道〞，解決農(nóng)民進城賣菜難等問題，才是正確的思路。與此同時，不能不提及“局部大城市蔬菜自給率過低〞的問題。這個問題，經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議明確提出后，引起了各方重視。有媒體調(diào)查顯示，許多城市周邊的大量菜地，讓位給了大規(guī)模土地開發(fā)，成為城市菜價居高不下的深層次原因。以為例，石景山、、豐臺等地的菜地面積已從17萬畝縮減至1萬畝以下；再看，蔬菜種植面積也以每年10%的速度在減少。菜價連番上漲的局面，讓人想起上世紀80年代開場流行的一個詞——“菜籃子工程〞。當時，為了解決居民吃菜難、菜價貴的問題，“書記菜場問菜價〞，“市長冒雨訪菜園〞，各地、各級黨委和政府確實下了大力氣。當時抓“菜籃子工程〞，主要抓兩個環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)，建立并完善市郊蔬菜基地；二是流通，如今很時髦的“綠色通道〞一詞，也是隨著“菜籃子工程〞叫響的。20多年來，城鎮(zhèn)居民的餐桌變得如此豐富，“菜籃子工程〞功不可沒?，F(xiàn)在，雖說從未有人說過“菜籃子工程〞的提法過時了，但正如國務(wù)院常務(wù)會議所指出的那樣，近年來一些地區(qū)“菜籃子〞市長負責(zé)制弱化了，其實也就是“菜籃子工程〞弱化了。其原因，或許是誤以為“菜籃子〞問題已經(jīng)解決，或許是因為菜地的產(chǎn)出遠不如土地開發(fā)。因此，今天有必要重提“菜籃子工程〞，各級政府要像重視經(jīng)濟開展、招商引資一樣重視“菜籃子工程〞，蠶食蔬菜基地的現(xiàn)象必須遏制，蔬菜流通的“綠色通道〞要完全打通，蔬菜生產(chǎn)、流通的組織化程度應(yīng)進一步提高，切實解決農(nóng)民賣菜難、居民買菜貴的問題?！皣篓暉o助化解矛盾正偉2021年09月20日如何防止制造拆遷的“火藥桶〞，從根本而言，還需盡快在法治軌道上，理順拆遷各方利益關(guān)系，明確政府職能和治理機制在輿論的密集關(guān)注下，撫州宜黃“9·10〞拆遷自焚事件有了最新進展。9月17日，宜黃縣委書記、縣長被立案調(diào)查，率隊拆遷的常務(wù)副縣長被免職。在“最近三年八起拆遷悲劇中無一名地方一把手受追究〞的背景下,這一處理結(jié)果讓人看到了決心。然而，此前一天發(fā)生的“圍堵〞事件，依舊讓人無法釋然。9月16日，自焚事件傷者的兩個女兒上訪，卻被當?shù)亟M織的數(shù)十位干部圍堵在機場，最后不得不躲進女廁所，用手機向媒體求救。當女廁充當起公民討要說法的最后屏障，我們既驚訝于一些地方干部法制觀念的淡薄及其對公民人身自由的漠視，也不禁感慨當?shù)赜嘘P(guān)部門的“快速反響能力〞——倘假設(shè)在“9·10〞事件之前，也能如此“給力〞防自焚，悲劇也許就不會發(fā)生了。就在幾個月前，國務(wù)院辦公廳曾下發(fā)緊急通知，要求城鎮(zhèn)房屋拆遷立項前要廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，進展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；國土資源部更是一再發(fā)文，嚴禁各地方政府直接插手土地開發(fā)、拆遷。遺憾的是，中央的三令五申，部委的明確禁令，都沒能化作一些地方的執(zhí)行力、改變*些領(lǐng)導(dǎo)干部的“土霸王思維〞。就在宜黃“9·10〞拆遷自焚事件余波未了之際，不簽字就停薪停職的“株連式拆遷〞又在鄄城重出江湖。?物權(quán)法?公布數(shù)年后，許多“風(fēng)能進，雨能進，國王不能進〞的私人領(lǐng)域，卻阻擋不了推土機?？v觀多起拆遷悲劇，本該保持中立的地方政府，卻一次次在商業(yè)拆遷中沖鋒陷陣?！罢l影響嘉禾開展一陣子，我就影響他一輩子〞、“我只懂拆遷法，不知道什么物權(quán)法〞，這些出自地方干部的蠻橫言語，不僅把自己擺在群眾利益的對立面，也損害著政府依法治國的權(quán)威，加大了基層治理的難度和風(fēng)險。從“野蠻拆遷〞到“暴力對抗〞，由此引發(fā)的社會矛盾、上訪和群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的導(dǎo)火索。對地方政府而言，要完成維護社會穩(wěn)定的責(zé)任使命，必須能夠正確處理和應(yīng)對這一矛盾沖突。一方面，要遵守職責(zé)本分，把堅持以人為本、維護公平正義放在首要位置，徹底切斷官商瓜的“強拆利益鏈〞；另一方面，在處理拆遷糾紛時要時刻省察：對被拆遷人的利益考慮是否周詳，是否為其提供了公平順暢的利益訴求通道.決不能把民眾當對手，把維穩(wěn)大局“地方化〞乃至“個人化〞，并以此排斥司法救濟、干預(yù)媒體監(jiān)視?！霸?1世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術(shù)革命，二是中國的城市化。〞諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨曾如此判斷。在我國城市建立的持續(xù)進程中，如何防止制造拆遷的“火藥桶〞，從根本而言，還需盡快在法治軌道上，理順拆遷各方利益關(guān)系，明確政府職能和治理機制。日前，國務(wù)院法制辦在京召開?國有土地上房屋征收與拆遷補償條例?草案專家研討座談會，我們希望這一條例早日出臺，實現(xiàn)拆遷思路的“根本性變化〞，扼制“拼命搶拆〞，為拆遷注入法治文明的基因,并促進社會的穩(wěn)定和諧。逮捕犯罪嫌疑人須嚴肅慎重正偉2021年09月16日只要任何一個司法環(huán)節(jié)能夠堅守程序正義、履行監(jiān)視制約職能，冤案錯案就會減少很多最高檢、公安部近日聯(lián)合印發(fā)了?關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定?，明確要求檢察機關(guān)審查逮捕必要時應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人，并聽取犯罪嫌疑人的申辯和委托律師的意見。在近來不時有冤案錯案曝光的背景下，這一規(guī)定的出臺，說明檢察機關(guān)正在加大對偵查機關(guān)不當行為的糾正能力，將對公民合法權(quán)益和司法公信力的維護起到積極作用。逮捕是我國刑事訴訟法規(guī)定的最嚴厲的刑事強制措施。一個人一旦遭受逮捕，不僅失去人身自由，個人名譽、事業(yè)、家庭等都會受到巨大影響，因此必須格外嚴肅慎重。根據(jù)法律規(guī)定，逮捕的執(zhí)行權(quán)屬于公安機關(guān)，批準權(quán)則屬于檢察院或法院。這種制度安排，表達了一種監(jiān)視制約。檢察院審查逮捕、訊問犯罪嫌疑人，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正偵查活動中的行為，特別是刑訊逼供行為，從而有效防止冤案錯案的發(fā)生。從“佘祥林案〞到“作海案〞再到“振風(fēng)案〞，這些冤案的發(fā)生不僅讓無辜公民遭受了巨大冤屈，給他們的親人帶來無盡辛酸，也對司法的公信力造成極大沖擊。人們對法律的感知和信仰，往往來自于生活中的具體案例。正如培根所言，一次不公正的司法判決比屢次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為那些不公正的舉動不過是弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。上述案例中，當無辜公民靠“妻子復(fù)活〞、“真兇招供〞、“亡者歸來〞等非正常因素沉冤昭雪時，一方面暴露了刑訊逼供、屈打成招等痼疾，同時也凸顯了司法監(jiān)視制約的嚴重缺席。所謂“公安做飯檢察端飯法院吃飯〞，本應(yīng)嚴謹?shù)乃伎急蛔肪康臎_動所代替，理應(yīng)發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡被當做細枝末節(jié)而漠視，導(dǎo)致現(xiàn)代版的“葫蘆僧亂判葫蘆案〞屢屢上演。試想，在“作海案〞中，如果審訊過程能杜絕刑訊逼供，如果公訴機關(guān)敢于堅持原則不起訴，如果法庭審理能認真聽取律師的無罪辯護，則這起冤案就可能不會發(fā)生。正所謂孤掌難鳴，只要任何一個司法環(huán)節(jié)能夠堅守程序正義、履行監(jiān)視制約職能，冤案錯案就會減少很多。刑事訴訟是國家以社會整體利益的名義對公民個人展開的追訴活動，雙方力量懸殊。如果不對國家的追訴活動進展監(jiān)視制約，“命案必破〞的壓力、“殺人償命〞的義憤、“懲治犯罪〞的急迫，就有可能使偵控機關(guān)失控，從而使以保護公益為初衷的國家力量走向反面。正因如此，保障人權(quán)和懲罰犯罪成為現(xiàn)代刑事法律的兩大根本功能，“無罪推定〞和“疑罪從無〞的根本理念、對犯罪嫌疑人正當權(quán)益的保護成為檢驗法治文明程度的重要標志，堅守程序正義成為國家懲治犯罪的一條不可逾越的界限。公平和正義是永恒的司法理念，司法公正是社會公正的一粒種子。日前，同志強調(diào)，加強對司法權(quán)的監(jiān)視制約，促進公正廉潔執(zhí)法，不斷提升司法公信力。面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，面對人民群眾公平正義的普遍訴求，如何成為國家的“集體良心〞，如何守護社會的正義防線，時代期待司法工作者的答復(fù)。主權(quán)利不能總靠“自傷〞

鐵2021年09月14日以身體當籌碼，用生命要權(quán)利，無奈的選擇，原因就在于諸種公力救濟方式的失效拆遷再次引發(fā)悲劇。9月10日，撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)在拆遷時發(fā)生一起燒傷事件，拆遷戶三人被燒成重傷。事發(fā)后，對于是否有“強拆〞，是否屬“自焚〞，現(xiàn)場工作人員是否進展了“救助〞，媒體報道、網(wǎng)絡(luò)傳言與宜黃縣發(fā)布的通告，多有出入。在各執(zhí)一詞的情況下，終究是“強制拆遷〞還是“思想教育〞，是“風(fēng)力作用〞還是“悲憤自焚〞，是“上前施救〞還是“冷眼旁觀〞，都需要更為客觀、中立和深入的調(diào)查。但一個根本的事實是：被拆遷者冒著巨大的危險，往自己身上潑灑了汽油。相信此次事件中燒傷的三人，都不甘心讓自己的**乃至生命，被火焰吞噬。自焚或意圖自焚，更多的是在表達自己的訴求、主自己的權(quán)利，是一種自助式的私力救濟。往身上潑灑汽油如此，躺倒在推土機前如此，自制燃燒瓶、“土炮彈〞也如此。面對強大的拆遷力量，這種自我私力救濟，效果可想而知?！安灰月褤羰?、“就是自焚也得把房子拆了〞等說法，頻繁出現(xiàn)的各種暴力強拆事件，正證明了這一點。實際上，對權(quán)利的救濟途徑肯定不止這一條。從扣住鏟車司機，到在樹上搭建窩棚；從暴力抗拆，到“釘子戶〞以身體當籌碼，用生命要權(quán)利，無奈的選擇，原因就在于諸種公力救濟方式的失效：行政救濟成為“自糾游戲〞——參與拆遷、甚至在拆遷中獲利的相關(guān)管理部門，也是拆遷糾紛的行政裁決機關(guān)，既當運發(fā)動，又當裁判員，這樣的行政裁決難免失效；司法救濟同樣“鞭長莫及〞——發(fā)生矛盾時，拆遷方往往先申請裁決，使得被拆遷者只能提起行政訴訟，而法院就只能對行政裁決簡單做出維持或者撤銷的判決，難以真正解決問題。而聽證等救濟方式，也因為拆遷雙方信息、資本等資源的不對稱而難以生效。對于拆遷的種種問題，不能僅僅寄望于*一部法律的完善。更重要的，是疏通各種權(quán)利救濟渠道。完善的權(quán)利救濟機制，不僅給被拆遷者的權(quán)利主找到合理出口，也能提高他們的抵御能力和補救能力。權(quán)利救濟不能等到矛盾激化那一刻。被拆遷者通常處于弱勢地位，談判籌碼與談判能力都相對弱小，保障他們的知情權(quán)和參與權(quán)，對其權(quán)利救濟有積極意義。拆遷房屋評估制度、聽證制度等的完善，是在拆遷之前就應(yīng)有的救濟手段。糾紛發(fā)生之后，或可考慮引入獨立的第三方裁決機構(gòu)，提高行政裁決的獨立性和程序正當性。而法律理應(yīng)為公民提供更有力的救濟。突破行政訴訟藩籬，打通“民告官〞的司法渠道，讓拆遷的爭議可以走上法院裁斷。同時，設(shè)立專門的法律援助基金等特殊司法援助手段，也是當為之舉。救濟，只是權(quán)利受損后的補救手段?；蛟S，更重要的，是賦予公眾、社會更多的權(quán)利，以平等的協(xié)商、有效的程序，在不正當行為發(fā)生之前，就撲滅可能引燃自焚者的火星。節(jié)能減排不能讓百姓如此"買單"畢詩成2021年09月06日追求“立竿見影〞的短期行政手段，正在異化為對社會生活的“折騰〞，對此不可不防中央政府對于完成“十一五〞節(jié)能減排任務(wù)目標決心很大，各地也都在不遺余力地想方法，有些想出來的是高招，有些想出來的卻是讓人哭笑不得的損招——比方*縣，從9月3日開場對全縣98條線路分3批實施“有序〞限電，每批限電時間為22小時，從當日21點到次日19點?？h政府辦公室在限電通知里稱，這是為了完成上級下達的用電量控制指標；群眾則非常不滿，難道節(jié)能減排竟是這么個搞法.很顯然，這是因噎廢食的拍腦門決策，打著“節(jié)能減排〞等冠冕堂皇的幌子，卻是在折騰老百姓的小日子：做網(wǎng)絡(luò)生意的做不成了，辦企業(yè)的不能按時交工了，開養(yǎng)雞場的沒法照明陷入混亂了，老百姓只能靠購置發(fā)電機、儲水桶過生活……如果一定要說如此限電能節(jié)省一些用電量、為節(jié)能減排做點小奉獻的話，則在另一面，則是在制造公共生活的混亂。我們實在想不通：這樣的措施是怎么出臺的.當?shù)乜h委、縣政府辦公地點也是這么限電的嗎，還是吃了“專線供電〞的小灶.*種程度上講，當下污染嚴重、減排任務(wù)緊迫，正是由于很多決策者平時盲目追求地方GDP、不惜透支能源環(huán)境資源，沒能做到科學(xué)開展造成的。現(xiàn)在倒好，監(jiān)管者的失職卻讓老百姓來“買單〞，這不是糾錯，而是錯上加錯。節(jié)能減排是個系統(tǒng)工程，完成“十一五〞節(jié)能減排的任務(wù)固然重要，但要建立在真正樹立開展低碳經(jīng)濟理念的根底上，查找出影響節(jié)能減排的體制機制性障礙，從而制定政策抓好落實；光從老百姓的日常生活里“摳數(shù)字〞，實在是無能力卻要濫作為的表現(xiàn)。節(jié)能減排的目的是讓民眾有更幸福的生活，如果以社會、生活的停滯為代價，不僅是極端的形式主義、官僚主義，更是對社會、對百姓極端的不負責(zé)任。尤其需要警覺的是，這種本末倒置的做法似乎不止一家，有報道說，還有其他縣也在這么搞——由此看來，簡單的指標化管理與數(shù)字化任務(wù)分解，很可能催生出一些影響很壞的擾民式對策。追求“立竿見影〞的短期行政手段，正在異化為對社會生活的“折騰〞，對此不可不防。同樣需要防的，還有對真正產(chǎn)生污染且屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)的遷就。近期媒體多有報道，有些地區(qū)為了維護GDP的持續(xù)增長，對淘汰落后產(chǎn)能陽奉陰違，變相保護。有的地方甚至把幾年前就已經(jīng)關(guān)停的煉鋼高爐也列入今年的淘汰充數(shù)，弄虛作假，欺上瞞下——工信部上個月公布的18個行業(yè)、2087家企業(yè)的關(guān)停公告，就被媒體發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)已經(jīng)不存在，有些企業(yè)早已停產(chǎn)。節(jié)能減排是一塊難啃的“硬骨頭〞，要順利完成“十一五〞定下的指標，除了中央決心與全面布局，更需要解決地方干部的開展理念問題，解決考核與監(jiān)視的路徑困境。如果地方干部滿腦子是怎么“不擇手段〞地應(yīng)付指標，如果落后產(chǎn)能企業(yè)在地方干部眼里還是“香餑餑〞，則節(jié)能減排就很可能淪為一場貓鼠游戲，折騰老百姓，背離中央的初衷。關(guān)注"三農(nóng)"開展的"神經(jīng)末梢"毅2021年09月02日在“三農(nóng)〞開展的長遠規(guī)劃中，一定要下決心解決“神經(jīng)末梢〞問題。否則，末梢不靈，手足無措中國消費者協(xié)會日前發(fā)布上半年全國消協(xié)組織受理投訴的十大熱點。其中，農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)效勞投訴量同比上升118.5%，居投訴增幅首位。這條消息耐人尋味。農(nóng)技效勞成為投訴熱點，而且增幅居高，這說明農(nóng)民科學(xué)種田的需求越來越旺，但