國家重點風(fēng)景名勝區(qū)課件

國家重點風(fēng)景名勝區(qū)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)1國家重點風(fēng)景名勝區(qū)

中國的風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。國家重點風(fēng)景名勝區(qū)中國的風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)2

風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，報國務(wù)院批準公布。迄今全國共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)208處。風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中自3國家級風(fēng)景名勝區(qū)與國家公園的關(guān)系

早在1994年，由原中華人民共和國建設(shè)部所發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)形勢與展望》綠皮書即明確指出，“中國風(fēng)景名勝區(qū)與國際上的國家公園（NationalPark）相對應(yīng)，同時又有自己的特點。中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)的英文名稱為NationalParkofChina?！眹壹夛L(fēng)景名勝區(qū)與國家公園的關(guān)系早在1994年，由4

而根據(jù)中華人民共和國國家標準GB50298-1999：《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范·術(shù)語》一章的定義，國家級風(fēng)景名勝區(qū)（原稱“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”）在保護地體系歸類中相當于“海外的國家公園”。而根據(jù)中華人民共和國國家標準GB50298-1999：《5

從1990年9月3日至2007年4月2日期間通用的“中國國家風(fēng)景名勝區(qū)徽志”，以及現(xiàn)行通用（自2007年4月3日起）的國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志圖案也體現(xiàn)了這點，其圓形圖案上半部英文“NATIONALPARKOFCHINA”（直譯為“中國國家公園”）；下半部為漢語“中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)”全稱（舊徽志漢字為“中國國家風(fēng)景名勝區(qū)”）。

但2008年環(huán)境保護部與國家旅游總局又另外設(shè)立了國家公園這一稱謂。從1990年9月3日至2007年4月2日期間通用的“中國6國家5A級景區(qū)

5A是一套規(guī)范性標準化的質(zhì)量等級評定體系，是目前全國旅游景區(qū)（點）最高評定標準。標準較4A級旅游景區(qū)更加注重人性化和細節(jié)化，更能反映出游客對旅游景區(qū)的普遍心理需求，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本。它有以下要求：

交通：海陸空要求直達

在新標準中，交通被列為第一要素。國家5A級景區(qū)5A是一套規(guī)范性標準化的質(zhì)量等級評定體系7

5A級旅游區(qū)對交通要求相當高：“交通設(shè)施完善，進出便捷。具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》中，5A級旅游區(qū)需要拿到總分1000分中的900-950分，與直達機場的距離遠近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以內(nèi)才可得滿分10分。

5A級旅游區(qū)對交通要求相當高：“交通設(shè)施完善，進出便捷8

導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專以上

5A級旅游區(qū)的導(dǎo)游員或講解員均應(yīng)具大專以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標率100％。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對性，強調(diào)個性化。對導(dǎo)游或講解員文化程度的要求，比目前我國導(dǎo)游員中專文化程度的門檻要高得多。導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專以上9

衛(wèi)生設(shè)施：美觀兼具文化內(nèi)涵

新標準中對旅游區(qū)的公廁做了專項規(guī)定，從審美度、衛(wèi)生度和文化等方面詳細制定了符合5A級標準的廁所。5A級旅游區(qū)內(nèi)的公廁要求標識醒目美觀，建筑造型景觀化。室內(nèi)整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標識明顯，而且應(yīng)造型美觀獨特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)并分類設(shè)置。衛(wèi)生設(shè)施：美觀兼具文化內(nèi)涵10

接待量：海外游客每年5萬人次

新標準要求5A級旅游區(qū)年接待海內(nèi)外旅游者達到60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。同時，游客抽樣調(diào)查滿意率很高。接待量：海外游客每年5萬人次115A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的

國家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強化管理以提升軟件水平，并在全國現(xiàn)有的671家4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國際上有競爭力，在國內(nèi)真正成為標桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的國家旅游局開展5125A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用

國家旅游局將會把5A級旅游景區(qū)，建立資料庫，編制成科學(xué)的旅游線路、宣傳手冊、光碟等，通過國家旅游局及其駐外機構(gòu)這個大平臺，在境內(nèi)外宣傳促銷，廣泛推介，組織中國5A級旅游景區(qū)精品巡回展等。可以說，誰擁有5A金字招牌，誰就擁有更多的境內(nèi)外客源市場份額，使之既有社會效益，更有直接的經(jīng)濟效益，改變以往“創(chuàng)建”只有社會效益，沒有直接經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用國家旅游局將會把5A級135A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)

國家旅游局將嚴格控制5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建申報數(shù)量。目前全國有106家4A級景區(qū)申報5A，根據(jù)其特點可分為山岳、歷史文化、宗教(佛教)三大類，同類相比，競爭十分激烈。業(yè)內(nèi)人士稱，每個景區(qū)要通過旅游交通、游覽、旅游安全等12道坎，且是旅游界的專家、學(xué)者等內(nèi)行評審。因此評選難度系數(shù)不亞于申報世界遺產(chǎn)，甚至超過了申報世界遺產(chǎn)的難度。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)國家旅游局將嚴格控制145A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的評分標準

服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則

旅游交通140分

包括三個部分的內(nèi)容，

一是可進入性；

二是自配停車場地；

三是內(nèi)部交通。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的評分標準服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則15

游覽210分

要求景區(qū)的各項游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細節(jié)，突出特色，以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設(shè)計制作精美的門票、游客接待中心、引導(dǎo)標識、宣教資料、導(dǎo)游（講解）服務(wù)、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施以及公共信息圖形符號設(shè)置等七個方面的評分點。游覽210分16

旅游安全80分

近兩年內(nèi)發(fā)生過游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區(qū)負有主要責任的，扣40分；負有管理責任的，扣20分（按事故責任書認定）。主要包括安全保護機構(gòu)、制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)以及救護服務(wù)等七個方面的內(nèi)容。旅游安全80分17

衛(wèi)生140分

包括環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理、吸煙區(qū)管理、食品衛(wèi)生、廁所等五個方面的內(nèi)容。

郵電服務(wù)30分

包括郵政紀念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個分項內(nèi)容。要求景區(qū)提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等；在景區(qū)出入口及景區(qū)內(nèi)游客集中場所均設(shè)置有公用電話設(shè)施，能滿足游客需要。

衛(wèi)生140分18

旅游購物50分

包括景區(qū)的購物場所建設(shè)、購物場所的管理、商品經(jīng)營從業(yè)人員的管理以及旅游商品等4個方面的內(nèi)容。要求購物場所的建設(shè)不破壞主要景觀、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間；購物場所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；布局合理，外部廣告標志不過分影響效果。對購物場所進行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售，強賣強買現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等；景區(qū)內(nèi)提供本旅游景區(qū)特色的旅游商品。旅游購物50分19

綜合管理195分

包括機構(gòu)與制度、企業(yè)形象、旅游規(guī)劃、培訓(xùn)、游客投訴及意見處理、旅游景區(qū)宣傳、電子商務(wù)、特殊人群服務(wù)項目及社會效益等九個方面的內(nèi)容。綜合管理195分20

資源與環(huán)境保護155分

包括景區(qū)的空氣質(zhì)量、噪聲指標、地表水質(zhì)量、景觀生態(tài)文物古建筑保護、環(huán)境氛圍、采用清潔能源的設(shè)施設(shè)備及采用環(huán)保型材料等七個方面的內(nèi)容。要求景區(qū)的空氣質(zhì)量要求達到國標一類標準，噪聲指標達到國標一類標準，地表水質(zhì)量達國標規(guī)定，全年用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動植物的保護費用相當于旅游區(qū)點全年門票收的比例等。資源與環(huán)境保護155分21

第二部分分數(shù)標準

總分為100分，分兩個部分

第一部分為資源吸引力，該項總分為65分。包括景區(qū)的觀賞憩價值、歷史文化科學(xué)價值、珍稀或奇特程度、規(guī)模與豐度和完整性等五個方面的內(nèi)容。

第二部分為市場影響力，分值為35分，分知名度、美譽度、市場影輻射力和主題強化度四個部分。第二部分分數(shù)標準22國家重點風(fēng)景名勝區(qū)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)23國家重點風(fēng)景名勝區(qū)

中國的風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。國家重點風(fēng)景名勝區(qū)中國的風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)24

風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，報國務(wù)院批準公布。迄今全國共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)208處。風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)，其中自25國家級風(fēng)景名勝區(qū)與國家公園的關(guān)系

早在1994年，由原中華人民共和國建設(shè)部所發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)形勢與展望》綠皮書即明確指出，“中國風(fēng)景名勝區(qū)與國際上的國家公園（NationalPark）相對應(yīng)，同時又有自己的特點。中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)的英文名稱為NationalParkofChina?！眹壹夛L(fēng)景名勝區(qū)與國家公園的關(guān)系早在1994年，由26

而根據(jù)中華人民共和國國家標準GB50298-1999：《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范·術(shù)語》一章的定義，國家級風(fēng)景名勝區(qū)（原稱“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”）在保護地體系歸類中相當于“海外的國家公園”。而根據(jù)中華人民共和國國家標準GB50298-1999：《27

從1990年9月3日至2007年4月2日期間通用的“中國國家風(fēng)景名勝區(qū)徽志”，以及現(xiàn)行通用（自2007年4月3日起）的國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志圖案也體現(xiàn)了這點，其圓形圖案上半部英文“NATIONALPARKOFCHINA”（直譯為“中國國家公園”）；下半部為漢語“中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)”全稱（舊徽志漢字為“中國國家風(fēng)景名勝區(qū)”）。

但2008年環(huán)境保護部與國家旅游總局又另外設(shè)立了國家公園這一稱謂。從1990年9月3日至2007年4月2日期間通用的“中國28國家5A級景區(qū)

5A是一套規(guī)范性標準化的質(zhì)量等級評定體系，是目前全國旅游景區(qū)（點）最高評定標準。標準較4A級旅游景區(qū)更加注重人性化和細節(jié)化，更能反映出游客對旅游景區(qū)的普遍心理需求，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本。它有以下要求：

交通：海陸空要求直達

在新標準中，交通被列為第一要素。國家5A級景區(qū)5A是一套規(guī)范性標準化的質(zhì)量等級評定體系29

5A級旅游區(qū)對交通要求相當高：“交通設(shè)施完善，進出便捷。具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》中，5A級旅游區(qū)需要拿到總分1000分中的900-950分，與直達機場的距離遠近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以內(nèi)才可得滿分10分。

5A級旅游區(qū)對交通要求相當高：“交通設(shè)施完善，進出便捷30

導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專以上

5A級旅游區(qū)的導(dǎo)游員或講解員均應(yīng)具大專以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標率100％。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對性，強調(diào)個性化。對導(dǎo)游或講解員文化程度的要求，比目前我國導(dǎo)游員中專文化程度的門檻要高得多。導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專以上31

衛(wèi)生設(shè)施：美觀兼具文化內(nèi)涵

新標準中對旅游區(qū)的公廁做了專項規(guī)定，從審美度、衛(wèi)生度和文化等方面詳細制定了符合5A級標準的廁所。5A級旅游區(qū)內(nèi)的公廁要求標識醒目美觀，建筑造型景觀化。室內(nèi)整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標識明顯，而且應(yīng)造型美觀獨特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)并分類設(shè)置。衛(wèi)生設(shè)施：美觀兼具文化內(nèi)涵32

接待量：海外游客每年5萬人次

新標準要求5A級旅游區(qū)年接待海內(nèi)外旅游者達到60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。同時，游客抽樣調(diào)查滿意率很高。接待量：海外游客每年5萬人次335A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的

國家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強化管理以提升軟件水平，并在全國現(xiàn)有的671家4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國際上有競爭力，在國內(nèi)真正成為標桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的國家旅游局開展5345A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用

國家旅游局將會把5A級旅游景區(qū)，建立資料庫，編制成科學(xué)的旅游線路、宣傳手冊、光碟等，通過國家旅游局及其駐外機構(gòu)這個大平臺，在境內(nèi)外宣傳促銷，廣泛推介，組織中國5A級旅游景區(qū)精品巡回展等。可以說，誰擁有5A金字招牌，誰就擁有更多的境內(nèi)外客源市場份額，使之既有社會效益，更有直接的經(jīng)濟效益，改變以往“創(chuàng)建”只有社會效益，沒有直接經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用國家旅游局將會把5A級355A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)

國家旅游局將嚴格控制5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建申報數(shù)量。目前全國有106家4A級景區(qū)申報5A，根據(jù)其特點可分為山岳、歷史文化、宗教(佛教)三大類，同類相比，競爭十分激烈。業(yè)內(nèi)人士稱，每個景區(qū)要通過旅游交通、游覽、旅游安全等12道坎，且是旅游界的專家、學(xué)者等內(nèi)行評審。因此評選難度系數(shù)不亞于申報世界遺產(chǎn)，甚至超過了申報世界遺產(chǎn)的難度。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)國家旅游局將嚴格控制365A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的評分標準

服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則

旅游交通140分

包括三個部分的內(nèi)容，

一是可進入性；

二是自配停車場地；

三是內(nèi)部交通。5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的評分標準服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則37

游覽210分

要求景區(qū)的各項游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細節(jié)，突出特色，以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設(shè)計制作精美的門票、游客接待中心、引導(dǎo)標識、宣教資料、導(dǎo)游（講解）服務(wù)、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施以及公共信息圖形符號設(shè)置等七個方面的評分點。游覽210分38

旅游安全80分

近兩年內(nèi)發(fā)生過游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區(qū)負有主要責任的，扣40分；負有管理責任的，扣20分（按事故責任書認定）。主要包括安全保護機構(gòu)、制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)以及救護服務(wù)等七個方面的內(nèi)容。旅游安全80分39

衛(wèi)生140分

包括環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理、吸煙區(qū)管理、食品衛(wèi)生、廁所等五個方面的內(nèi)容。

郵電服務(wù)30分

包括郵政紀念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個分項內(nèi)容。要求景區(qū)提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等；在景區(qū)出入口及景區(qū)內(nèi)游客集中場所均設(shè)置有公用電話設(shè)施，能滿