2022秋期版國開電大本科《西方行政學(xué)說》在線形考(任務(wù)二至四)試題及答案

[2022秋期版]國開電大本科《西方行政學(xué)說》在線形考（僅務(wù)二至四）被盆&答案考核任務(wù)形式：專題討論考核內(nèi)容樣例：討論主題：如何實現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？（30分）要求：認真研讀教材第1章至第6章的內(nèi)容。組成3—10人的學(xué)習(xí)小組完成本次任務(wù)。釆取個人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合的方式，釆取網(wǎng)上非實時跟帖的形式，由小笙長發(fā)起第一個跟帖表明組長身份并組織完成討論的全過程。每一位學(xué)習(xí)者都要聯(lián)系實際準(zhǔn)備個人討論提綱（包括聯(lián)系實際的例子和個人準(zhǔn)備的提綱，不少于500字），個人討論提綱占此次討論總成績的60%,由學(xué)習(xí)者自己跟帖提交。每個小組討論完成后，形成不少于300字的小組意見，小組意見占此次討論總成績的40%,由小組長跟帖提交。6.教師根據(jù)每一位學(xué)習(xí)者的提綱以及小組討論后形成的小組意見給每一位學(xué)習(xí)者評分，舉例必須聯(lián)系實際，所舉實例應(yīng)能夠證明其觀點。操作提示：（1）學(xué)習(xí)小組由輔導(dǎo)教師通過論壇發(fā)帖的形式進行劃分：（2）各小組成員到相應(yīng)的分組帖子下進行跟帖討論；（3）輔導(dǎo)教師結(jié)合小組討論情況對每位同學(xué)的發(fā)帖進行打分。如何實現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)？答：從西方行政學(xué)的鼻祖威爾遜在其論文《行政學(xué)之研究》中提出政治與行政二分法后，古德諾對其進一步闡述與發(fā)展，接著眾多學(xué)者對其進行反思與批評，比如，盡管西蒙猛烈地抨擊傳統(tǒng)行政學(xué)的政治與行政二分法和所謂的行政原則，并提出一種以決策為中心的行政理論，但他最終并未擺脫傳統(tǒng)行政學(xué)框架的束縛。二政治與行政二分法的提出與發(fā)展行政與政治二分法觀點的主要代表人物是美國學(xué)者威爾遜和古德諾，威爾遜在《行政學(xué)之研究》一文對行政與政治的差別加以了闡述，他認為：行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它就是行動中的政府；它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷?！姓芾硎侵蒙碛?政治'所特有的范圍之外的。行政管理的問題并不是政治問題，雖然行政管理的任務(wù)是由政治加以確定的，但政治卻無須找麻煩地去直接指揮行政管理機構(gòu)。政治是'在重大而且?guī)毡樾缘氖马?方面的國家活動，而另一方面，'行政管理'則是'國家在個別和細微事項方面'的活動。因此，政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情。政策如果沒有行政管理的幫助就將一事無成'，但行政管理并不因此就是政治。古德諾第一次從政府功能區(qū)分的角度明確提出政治與行政是政府的兩種不同功能。在《政治與行政》一書中，指出：在所有政府體制中都存在著兩種主要的或基本的政府功能，即國家意志的表達功能和國家意志的執(zhí)行功能，這兩種功能分別就是：政治與行政。在政治與行政二分法提出的基礎(chǔ)上，韋伯從組織體制的角度提出了官僚制理論，繼而出現(xiàn)了泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的一般管理理論，在一定程度上加強了政治與行政二分法的合理性。二、 政治與行政的關(guān)系是密不可分，行政過程充滿政治因素古德洛在《政治與行政》一書屮這樣論述：所謂政治，是國家意志是表現(xiàn)，也是民意的表現(xiàn)和政策的決定。它是由議會掌握的制訂法律和政策以表達表達國家意志的權(quán)力。所謂行政，是國家意志的執(zhí)行,也是民意的執(zhí)行和政策的執(zhí)行。這就是著名的政治與行政兩分法的論點。這樣，古徳諾就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治與行政的二分法。三、 正確看待政治與行政之間的關(guān)系的若干思考（一）政治對行政的適度控制是政治與行政協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。政治與行政取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的控制。這種控制可以通過法定的制度來達到，比如，英國的內(nèi)閣對議會負責(zé)的體制。在英國，人民通過對議會的控制達到他們對國家意志表達的控制后，他們就立刻著手使議會對被委以國家意志執(zhí)行的政府機構(gòu)有一種控制權(quán)。或者這種控制可以通過法外途徑來實現(xiàn)，比如美國的政黨控制行政的機制。美國是政黨，正像他們熱衷于按照必須以表達國家意志為準(zhǔn)則，選舉具有明顯的政治色彩的團體那樣去進行行政和執(zhí)行官的選舉。政黨制度由此保證了政治功能與行政功能之間的協(xié)調(diào)，而這種協(xié)調(diào)是政府成功地開展工作所必須的。不過，我們在認識到政治必須對行政實施控制的同時，也必須注意到這種控制有一定的限度，應(yīng)該使這種控制擴展到國家意志的表達與執(zhí)行之間產(chǎn)生非常需要的協(xié)調(diào)為止。如果控制擴展超出了一定限度的話，它就會立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能實現(xiàn)。（-）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。協(xié)調(diào)不僅取決于政治對行政的適度控制是問題，而且還取決于行政權(quán)利是必要集中問題。國家的分權(quán)，特別是中央和地方的分權(quán)，容易造成行政力量統(tǒng)一性的破壞，從而使國家意志表達是執(zhí)行出現(xiàn)問題。要控制出現(xiàn)這種問題，只有通過行政權(quán)的集中這個唯一的途徑。因為只有行政在一定程度上被集權(quán)化了，才能達到政治與行政功能之間的必要協(xié)調(diào)。政治與行政的讀書報告在《行政學(xué)研究中》，威爾遜主要闡述了三個方面：行政學(xué)產(chǎn)生的必要性以及在美國所面臨的阻礙,行政學(xué)研究的課題是什么，行政學(xué)研究要用什么研究方法。針對第一個問題，威爾遜從社會與政治的錯步發(fā)展說起，其總結(jié)傳統(tǒng)政治學(xué)的范疇主要在：政府的構(gòu)成方式、國家性質(zhì)、主權(quán)的本質(zhì)和地位、人民的權(quán)利和君主的權(quán)利、君主制對民主制進行的侵蝕、寡頭政治與特權(quán)堡壘等等政治哲學(xué)方面，而忽視了如何有效的實施法規(guī)政策，而如今，隨著當(dāng)資本主義工商業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了更多的社會政治主體，傳統(tǒng)社會秩序在瓦解，政府職賁擴張，公民開始關(guān)注并向政府施加壓力，執(zhí)行憲法要比制定憲法更加困難，這種對法規(guī)政策實施的技巧與方法的忽視的短板效應(yīng)尤其凸顯出來，而行政學(xué)就是要使政府不走彎路，專心處理公務(wù)，強化政府行政能力。此外，通過對各國政治發(fā)展史的梳理，威爾遜提出行政學(xué)的胚胎發(fā)源于歐洲大陸（尤其是德發(fā)兩國），而阻礙這種理念在美國發(fā)生作用的因素是人民主權(quán)，即民主。公共輿論是一個由全國民眾組成的君主，而企圖影響甚至改變公共輿論，相比國王這種單一君主比起來，幾乎是不可能的。他還從其他方面進一步論證了為什么民主會對于行政改革產(chǎn)生不利影響，并總結(jié)道：在任何地方，當(dāng)尊重輿論被當(dāng)作政府的最高原則時，其實際改革必然是緩慢的，并且一切改革都必然是充滿妥協(xié)的。在第二部分，威爾遜對憲法（或者說是憲法代表的傳統(tǒng)政治學(xué)）與行政管理學(xué)做了區(qū)分，指出，行政管理的問題并不是政治問題，雖然行政管理的任務(wù)是由政治確定的，兩者的區(qū)別更像是必須適合憲法原則所作的政府調(diào)整與那種僅僅為了靈活適應(yīng)方便所作的政府調(diào)整之間的區(qū)別。進而論述到，作為對憲法權(quán)利分配的一種體現(xiàn)，在公共輿論與行政管理的權(quán)利分配上，行政學(xué)需要研究并正確引導(dǎo)公眾輿論，此外，還需要建立一個有文化教養(yǎng)和自立精神的文官制度，在理智的進行行政管理同時，保持與公眾思想緊密的聯(lián)系。、第三部君，作者指出，比較研究是行政學(xué)研究的手段。通過認識各國不同行政管理與環(huán)境條件之間的根本差別，就可以引入他們的行政學(xué)并使之本土化，并在美國的政策中驗證推廣。在此作者以美國聯(lián)邦制的特殊性舉例，考慮到環(huán)境因素區(qū)別，通過與德意志的帝國聯(lián)邦的對比，來研究如何使各州各級政府官員盡其才智并保持興趣的為社會服務(wù)。讀后感：讀完的第一感覺是，比起社會學(xué)理論，這篇文章并沒有特別深奧晦澀的地方，并旦語言與舉例通俗易懂，使整篇文章更像一片充滿睿智與幽默的演講稿。也難怪作為學(xué)者，威爾遜能選上總統(tǒng)。言歸正狀，本文中有大量關(guān)于公共輿論或者說民主的論述，而威爾遜的核心觀點似乎是民主并不是一個完美的東西，甚至是一個在某些情景中比較掣肘的因素，例如，他提到“人們的大多數(shù)都是極端缺乏哲學(xué)頭腦的，而今天，人們的大多數(shù)卻擁有投票權(quán)。'‘但同時，他又提到公共輿論是權(quán)威評論家，尤其是當(dāng)對制定基本政策等巨大的權(quán)利進行監(jiān)督時，公共輿論完全不可缺少。我并不是要模糊公共輿論與民主之間的區(qū)別，而是，這兩者都代表著一種人民主權(quán)的思想，那么這種人民主權(quán)與行政管理之間，究竟達到一種什么樣的關(guān)系才是最佳狀態(tài)，這是我感興趣的。在民主與自由、民主與憲政的問題上，以往的學(xué)者已經(jīng)給出了大量卻不盡相同的研究成果，并且也如理論研究一樣，當(dāng)今世界各國也是存在著多種不同的民主制度，甚至根據(jù)國家的民主環(huán)境給出了全球民主程度排名。當(dāng)然并不是民主程度越高國家的治理就越好，尤其當(dāng)國家處于改革時期。威爾遜認為，民主阻礙者行政學(xué)在美國的推廣，因為在他看來，“民主的原則在于，統(tǒng)治者是許多人，是人民，他們是自私、無知而又膽怯的，或者是愚蠢的一一盡管偶爾也有個別聰明人?！薄霸谝酝?，改革的有利條件是統(tǒng)治的思想有一個明確的發(fā)生點”，而現(xiàn)在，民主之下改革者被這樣的事實困擾：“由千百萬個投票人組成的統(tǒng)治者的思想是存在種種不理智的偏見的。"而改革者又沒辦法像改變國王想法那樣影響千百萬的投票人的想法。所以威爾遜認為，即使智慧而又受過訓(xùn)練的管理者可以制定出有關(guān)政府的穏定、無誤、溫和的明智準(zhǔn)則，并能回答一切政治學(xué)說指責(zé)，但關(guān)鍵是這種準(zhǔn)則是否能被民主通過并在國家貫徹下去。到此看來，中國模式大概會深的威爾遜欣賞，但福山也提到，集權(quán)的中國模式面臨的最大的困擾是，如何確?？偰苓x出最精英的高層管理者，而他認為中國到目前（2000年）也并沒有解決好這個問題。極限地考慮，總會有完美的手段可以解決人才選拔的難題，不過，在己有的研究領(lǐng)域，發(fā)展社會學(xué)的理論提到，目前的社會成員正處在一個去分化的過程，人們開始掌握眾多其他領(lǐng)域的知識，表現(xiàn)在行政管理上，即大部分公民開始對政府行為產(chǎn)生比較中肯的評論，并對社會治理保持自己比較科學(xué)的看法。去分化的過程，或許可以使民主制度的運轉(zhuǎn)更流暢?？偨Y(jié)看來，單純從國家發(fā)展的角度，民主無疑是一種規(guī)避風(fēng)險的選擇，但這樣的風(fēng)險概率卻并不容易測量。我們再次強調(diào)，民主程度并不等于發(fā)展程度，甚至說對民主的推進并不意味著社會的發(fā)展。全球民主指數(shù)排名靠前的國家只是目前保持一種優(yōu)良的狀態(tài)，這并不代表它是一種適合發(fā)展的狀態(tài)。在提高民主與發(fā)展時，亞洲國家尤其是中國往往代表一種反例，這些國家的迅速發(fā)展過程所對應(yīng)的多是集權(quán)的政府。在討論的最后中，我想問，我們究竟應(yīng)該用一種什么樣的研究方法，來證明或反駁民主與發(fā)展間的各種相互作用，來獲得民主與行政管理的一個最佳平衡點，是利用全球兩百多個國家地區(qū)來進行數(shù)理統(tǒng)計，從而給出一個相關(guān)系數(shù)甚至建立一個回歸函數(shù)，還是通過比較法重新審視人類文明史來給出一個不那么精確的但卻容易推理的結(jié)果。讀書感悟一一學(xué)習(xí)《西方行政學(xué)說》出于建立學(xué)科基本素養(yǎng)，豐富基礎(chǔ)知識的目的，我用了大約兩周的時間拜讀了丁煌教授的大作一《西方行政學(xué)說史》。在結(jié)束了淺嘗輒止的閱讀后，利用此次作業(yè)的機會，記錄一下書中所記錄的西方行政學(xué)說的歷史演變，對本書內(nèi)容的閱讀感受以及該著作對我個人下一階段的學(xué)習(xí)的啟示和指導(dǎo)。本書的作者丁煌教授是國內(nèi)公共管理學(xué)界的領(lǐng)軍人物，當(dāng)然了，在閱讀這一本著作之前，我對這一位先達的認識或者說是印象僅僅停留在“專業(yè)導(dǎo)論”和“行政管理學(xué)”課堂上老師對本專業(yè)學(xué)科帶頭人的介紹中?？墒窃陂喿x之后，我不得不感慨丁煌教授在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的視野之獨特，著，書體例之完備，以及學(xué)術(shù)功底之扎實。作為一本綜述性的著作，對于相關(guān)領(lǐng)域的研究內(nèi)容的演變過程的概括與劃分是必不可少的，對于這一點，丁煌教授參考了許多國內(nèi)外著名學(xué)者的見解與研究成果一一諸如丹尼爾?A?雷恩和我國著名學(xué)者夏書章教授還有部分臺灣學(xué)者。但是以上種種見解在某種程度上都是參照西方經(jīng)濟管理和企業(yè)管理思想演變過程的，所以，，丁煌老師出于以政府，以及政務(wù)管理活動為主要研究對象的學(xué)科立場，更多參考了美國學(xué)者杰依?M?沙弗里茲和阿爾伯特?C?海德等人的觀點，將西方行政學(xué)說史主要分為六個階段。其中第一階段（1887?1918年）為西方行政學(xué)的提出與創(chuàng)立時期。在這一階段，政治家以及資本主義政府面對城市化以及工業(yè)化帶來的社會和政治問題時，發(fā)現(xiàn)原有的政治制度和行政管理己不能適應(yīng)時代需求，迫切需要一門科學(xué)來指導(dǎo)國家行政管理活動。在這一時期的行政管理學(xué)說主要呈現(xiàn)出兩個方向：一是由威爾遜和古德諾為代表的將行政學(xué)從政治學(xué)中分離出來，探索政府的核心職責(zé)以及解決行政問題的一般方法和準(zhǔn)則；二是由法約爾和泰勒為代表的管理科學(xué)家在企業(yè)治理中探索管理者的作用以及通過一系列手段提升管理活動效益，降低企業(yè)成本的種種途徑與原則。第二階段為西方行政學(xué)的正統(tǒng)時期（1919年?1941年），這一時期的行政學(xué)家繼承了早期行政學(xué)家的基本信念一一“真正的民主和真正的效率是統(tǒng)一的?！边@一時期的行政學(xué)家不再著眼于企業(yè)管理活動，而是將官僚制度以及組織和管理問題作為硏究重點，同時得益于美國行政學(xué)家懷特和威洛比分別出版的兩本教材，行政學(xué)成為了一門理論化、體系化的成熟的科學(xué)。這一時期的行政學(xué)的代表人物主要有西方官僚制研究理論奠基人馬克斯?韋伯，對公共行政進行了綜合研究，并指出了分工局限性以及工作協(xié)調(diào)的重要性的的美國行政學(xué)家古利克以及對行政組織管理的原則進行了歸納和概括的英國行政學(xué)家厄威克。第三階段即為西方行政學(xué)的批評與轉(zhuǎn)變時期（1941?1959年）。這一時期干預(yù)主義和凱恩斯主義在西方世界的盛行使得正統(tǒng)行政理論的觀點頗顯蒼白無力，許多基本觀點，甚至這一學(xué)科本身都受到了質(zhì)疑。加之這一時期的行為主義熱潮，對傳統(tǒng)行政學(xué)的批判性繼承發(fā)展成為這一歷史階段的新熱點。諸如運用系統(tǒng)觀念建立了一套系統(tǒng)的行政組織學(xué)說的美國行政學(xué)家巴納徳，首次將行為主義研究方法體系引入行政管理研究的西蒙；對官僚組織的弊病進行了精辟的分析并得出了著名的帕金森定律的美國行政理論家帕金森。得益于系爵論、信息論和控制論的應(yīng)用和發(fā)展，行政學(xué)發(fā)展到了新的階段（20世紀(jì)60年代），行政學(xué)逐漸脫離了對政治學(xué)的過分依賴，由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。在研究方法上也得到前所未有的豐富與發(fā)展，在這一時期的行政學(xué)與法學(xué)，運籌學(xué)還有心理學(xué)等各種其他學(xué)科深入融合，成為一門融合多種學(xué)科的理論方法的綜合性學(xué)科，行政學(xué)家研究的深度與廣度得到深入發(fā)展。在這一時期，旨在改進政策制定質(zhì)量，提高政策執(zhí)行效果的政策分析學(xué)科和研究行政組織與其所處的環(huán)境的相互關(guān)系的行政生態(tài)學(xué)得到了長足發(fā)展。這一時期的主要代表人物有推動政策科學(xué)取得突破性進展的以色列政策科學(xué)家德羅爾；繼帕金森定理后對官僚組織的特征進一步分析，提出“彼得原理”的行政學(xué)者彼得；還有通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究生態(tài)系統(tǒng)的美國行政學(xué)家里格斯。英美西方國家陷入“滯脹”，一系列群眾性活動帶來大量的社會政治問題使得政府陷入信任危機?，F(xiàn)實對行政學(xué)理論提出了挑戰(zhàn)，人們紛紛提出所謂“新的模式”或“中心理論”。行政學(xué)研究更加注重政府行政的社會和政治意義同時；由于系統(tǒng)論和控制論等一系列具有方法論功能的理論學(xué)說在管理實踐中廣泛且成功的應(yīng)用，也為西方行政學(xué)的進一步創(chuàng)新奠定了重要的方法論基礎(chǔ)。這一時期的行政學(xué)者的代表人物，主要有從新視角對公共行政學(xué)理論進行了全面反思和批判，并對公共行政的現(xiàn)實和未來作了深入研究的美國行政學(xué)家弗雷德里克森；著名的權(quán)變理論領(lǐng)導(dǎo)模式的美國管理學(xué)家菲德勒以及著名的目標(biāo)管理理論的提出者德魯克。形旁任務(wù)二 試気&答案考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測驗題型：小論文題。樣題：以“Y理論”為主題，撰寫一篇小論文。（20分）要求：認真研讀教材第7章至第13章的內(nèi)容。請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣2分）。運用西方行政學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，任選角度和方向進行闡述。論文需要理論聯(lián)系實際進行分析與論證。5不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。字?jǐn)?shù)不得少于1000字。Y理論在知識型員工管理中的應(yīng)用一、知識型員工的定義國內(nèi)外許多專家學(xué)者對知識型員工的定義進行了多角度的闡述，但是還沒有形成統(tǒng)一的共識。彼得?德魯克（PerterDrucker）,最早提出了知識型員工的概念，在其1959年出版的《明天的里程碑》-書中首先使用了“知識工人”這一術(shù)語。他認為：知識型員工是指那些掌握和運用符號和概念，利用知識或信息工作的人。加拿大知識管理專家弗朗西斯?赫瑞比（FrancisHoribe）在其《管理知識型員工》中指出：“知識型員工就是那些創(chuàng)造財富時用腦多于用手的人們。他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計給產(chǎn)品帶來附加價值。如管理人員，專業(yè)技術(shù)人員和銷售人員等”。我國學(xué)者王興成、盧繼傳和徐耀宗在《知識經(jīng)濟》一書中寫到：從知識資本理論和人力資本理論來看，知詼型員工是指從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴展和應(yīng)用知識的活動，為企業(yè)（或組織）帶來知識資本增值，并以此為職業(yè)的人員。綜合專家學(xué)者對知識型員工研究，我本人認為：知識型員工是指那些掌握了豐富的知識和信息，通過復(fù)雜的腦力勞動對其進行創(chuàng)造性加工及應(yīng)用，從而為企業(yè)創(chuàng)造知識資本增值的工作人員。二、 麥格雷戈的Y理論美國社會心理學(xué)家，行為科學(xué)家麥格雷戈1957年在其文章“企業(yè)的人性面”一文提出X理論之后，又提出了與之相對立的Y理論，其中Y理論的主要假設(shè)為：1.工作就像游戲和休息一樣自熱。一般人并非天生厭惡工作。工作到底是滿足的來源，還是懲罰的來源，完全是可以認為控制的。2.要想促使人朝著組織目標(biāo)而奮斗，外在的控制和懲罰的威脅并非唯一的方法。人為了達到自己承諾的目標(biāo)，自然會堅持“自我指導(dǎo)"和"自我控制"。3.人之所以對目標(biāo)做出承諾，是為了得到實現(xiàn)目標(biāo)后的各種酬勞。在各種酬勞中，尊重需要及自我實現(xiàn)需要的滿足可以趨使人們朝著組織的目標(biāo)而努力。4.在正常情況下，人不但能學(xué)會承擔(dān)責(zé)任，還會爭取責(zé)任。5.以高度的想象力、智力，創(chuàng)造力來解決組織中的各項問題，這是大多數(shù)人都具有的能力，而不是少數(shù)人特有的能力°6.在現(xiàn)代企業(yè)模式下，大部分人都只是發(fā)揮了一部分智能潛力。Y理論衍生出一條基本的組織原則：個人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合原則。這就要求企業(yè)給員工創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，促成員工目標(biāo)的實現(xiàn)，需要的滿足，從而趨使組織目標(biāo)的最終實現(xiàn)。Y理論假設(shè)強調(diào)員工具有自我控制、自我指導(dǎo)的能力，還強調(diào)了人們的責(zé)任感，管理者應(yīng)該充分信任員工，適時的授權(quán)和放權(quán)，給予其一定的控制權(quán)。相信人具有髙度的想象力、智力、創(chuàng)造力，大部分人的潛力只是發(fā)揮了一部分，沒能充分的達到發(fā)揮。管理者要創(chuàng)造環(huán)境和條件，充分的開發(fā)調(diào)動員工的潛能。三、 應(yīng)用Y理論對知識型員工進行管理彼得-德魯克曾說過“知識型員工的生產(chǎn)力將成為對人員進行管理的中心議題和21世紀(jì)對管理的最大挑戰(zhàn)。"知識型員工是企業(yè)人力資本的核心資本，對企業(yè)的生死存亡起著至關(guān)重要的作用，在對其進行管理時應(yīng)有別于普通員工的管理。我本人針對知識型員工的特點，結(jié)合Y理論，提出以下方法對知識型員工進行管理。1.創(chuàng)造舒適，自主的工作環(huán)境，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。Y理論提倡企業(yè)為員工創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境。知識型員工掌握了豐富的專業(yè)知識，擁有特殊的技能，工作具有很高的自主性。他們主要是應(yīng)用腦子里面儲存的知識信息進行創(chuàng)造性工作，不需要太多外在工具的輔助，相對獨立于其他常規(guī)性工作。知識型員工自我意識較強，傾向于舒適，自主的工作環(huán)境，在這樣的環(huán)境中，不受上級的控制監(jiān)督，充分的發(fā)揮自身的潛能。同時，在知識經(jīng)濟時代，知識更新迅速，知識型員工以知識作為謀生的手段，承受著一定的壓力，為了保持自身的競爭力，時刻都需要吸納新的知識和訊息，以免淪為非知識型員工，產(chǎn)生大的人生落差。所以，企業(yè)要努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提倡員工之間分享知識，交流經(jīng)驗，共同成長進步。2.適時的授權(quán)和放權(quán)，讓知識型員工享有一定的參與管理權(quán)和決策權(quán)。Y理論假設(shè)人為了達到自己的目標(biāo)，會進行自我指導(dǎo)和自我控制。知識型員工作接受到較高的文化教育，更加追求自身目標(biāo)的實現(xiàn)，自我約束，自我管理，自我控制的能力強于普通的員工。知識型員工的工作沒有固定的模式，更多的是思維模式的創(chuàng)意，在一定程度上不受某些規(guī)章制度的約束，適當(dāng)?shù)亟o與知識型員工一定的權(quán)力，讓他們自行進行工作的安排，讓其掌握主動權(quán)，自我管理，自我控制。讓其參與到企業(yè)管理和決策中，從而產(chǎn)生企業(yè)主人的感覺。3.工作的設(shè)置要具有挑戰(zhàn)性，激發(fā)知識型員工的成就動機。Y理論假設(shè)人可以用高度的想象力、智力、創(chuàng)造力來解決組織中的各項問題。知識型員工的經(jīng)濟收入較高，更注重高層次需求的滿足，受尊重，追求自我價值的實現(xiàn)，具有強烈的成就動機，渴求他人的尊重和社會的認可。他們傾向于難度大具有挑戰(zhàn)性的工作，這樣可以充分發(fā)揮其高度的想象力，智力和創(chuàng)造力，完美的解決工作中的挑戰(zhàn)，贏得他人的贊賞，社會的肯定，體驗到成就感，從而滿足內(nèi)心深處的需求，自我價值達到最大的發(fā)揮。4.輔導(dǎo)知識型員工進行職業(yè)生涯管理與開發(fā)，融合知識型員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)。Y理論提倡個人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合原則。企業(yè)輔導(dǎo)知識型員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，在這過程中逐漸的滲透融合原則，幫助員工開拓在企業(yè)發(fā)展的職業(yè)通道，讓他們看到在企業(yè)發(fā)展的廣闊空間和美好前景，自身目標(biāo)的實現(xiàn)推動組織目標(biāo)的實現(xiàn)，組織目標(biāo)的達到，進一步的實現(xiàn)員工的個人目標(biāo)，形成一個良性循環(huán)，加強員工對企業(yè)的忠誠度，使知識型員工與企業(yè)融為一體，息息相關(guān)，共同努力，最終到達共贏的好局面。形旁任務(wù)￡ 試裏.以眷案題目序列是隨機的，請按題目首字拼音査找一、單項選擇題［題目］（）是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。［答案］行政的適度集權(quán)化［題目］（）被譽為行政科學(xué)的奠基人。［答案］懷特［題目］（）處理的是“高層次”問題，即目標(biāo)選擇問題，因為目標(biāo)選擇往往與高層決策相聯(lián)系。［答案］系統(tǒng)分析［題目］（）是可望用來實現(xiàn)目標(biāo)的可供選擇的辦法或手段。［答案］備選方案［題目］“（）”是這樣一種嘗試，即試圖闡明目標(biāo)、解釋有關(guān)問題和限定問題范圍。［答案］總體概述［題目］“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。［答案］領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格［題目］1968年弗雷德里克森等一批年輕行政學(xué)者，在（）召開會議，釆用新的研究方法探討行政學(xué)的發(fā)展趨勢，進而形成了關(guān)于新公共行政學(xué)與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的研討。［答案］錫拉丘茲大學(xué)［題目］1993年，美國行政學(xué)會因該學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了（）獎。［答案］維爾達夫斯基［題目］Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。［答案］樂觀主義［題目］巴納徳概括的管理人員的職能不包括（）。［答案］獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題［題目］巴納德認為，組織理論是要研究（）活動。［答案］決策［題目］被認為是行政學(xué)開山鼻祖的是（）o［題目］被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎一一威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林徳布洛姆的政治學(xué)名著是（）o［答案］《政治與市場》［題目］被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。［答案］巴納德［題目］布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實際偏好結(jié)構(gòu)。［答案］需求顯示法［題目］從本質(zhì)上來說，目標(biāo)管理可以說是一種（）的管理方法。［答案］參與式［題目］從行政實踐來看，新公共行政學(xué)基于社會公平原則所提出的諸如減少層級節(jié)制、分權(quán)、參與、民主行政、對社會民眾的需求作出積極回應(yīng)以及面對面溝通等觀念和主張，對當(dāng)代（）政府及其行政管理產(chǎn)生了重大影響。［答案］美國［題目］從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說主要受到了來自（）行政研充思想的影響。［答案］歐洲大陸［題目］當(dāng)今世界許多國家實行的行政決策基本模式的是（）0［答案］漸進決策模式［題目］德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（）0［答案］公共服務(wù)機構(gòu)管理理論［題目］徳魯克認為，目標(biāo)管理取得成功的前提條件不包括（）。［答案］以X理論的觀點來看待組織成員［題目］對于環(huán)境要素，巴納德吸收了美國學(xué)者（）的公共經(jīng)濟思想，提岀了戰(zhàn)略要素理論。［答案］康芒斯［題目］法約爾的主要功績在于（）。［答案］開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域［題目］法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。［答案］每周例會［題目］法約爾指出（）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。［答案］管理教育［題目］高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事項（即重要事項）的決策和監(jiān)督權(quán)的做法體現(xiàn)了哪種管理原則（）。［答案］例外原則［題目］公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。［答案］經(jīng)濟人［題目］古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)-?致的地方，他也是站在（）利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。［答案］中小資產(chǎn)階級［題目］古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）O［答案］政黨［題目］古德諾認為，（）是國家意志的執(zhí)行。［答案］行政［題目］古德諾認為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的（）。［答案］控制［題目］古利克認為（）是政府行動的主要原因。［答案］市場失?。垲}目］古利克與厄威克合編的著作是（）。［答案］《行政科學(xué)論文集》［題目］古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括（）。［答案］控制［題目］行政管理是英文（）一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或公共行政管理。［答案］publicadministration［題目］行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（）。［答案］19世紀(jì)末20世紀(jì)初［題目］行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）。［答案］政治學(xué)［題目］懷特認為，行政機關(guān)享有（）是立法機關(guān)所尋求的真正目標(biāo)。［答案］委托立法權(quán)［題目］懷特認為，良好官紀(jì)的主要標(biāo)志不包括（）。［答案］行政領(lǐng)導(dǎo)對其下屬有錯則發(fā)怒，有了成就卻視而不見

［題目］懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)冃為（）0［答案］7個［題目］懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。［答案］行政首長［題目］基于對行政組織運作過程動態(tài)、開放的認識，新公共行政學(xué)派認為，當(dāng)代行政發(fā)展的動力來源于對（）進行變革的需要。［答案］行政組織［題目］既是古利克許多思想信條的來源，又是實踐其思想信條的工具的部門是（）0［答案］美國國家公共行政研究所［題目］科學(xué)管理的中心問題是（）。［答案］提高勞動生產(chǎn)率［題目］奎德將準(zhǔn)備實施備選方案這一過程使用的方法叫（）。［答案］執(zhí)行分析［題目］奎德將準(zhǔn)備實施備選方案這一過程使用的方法叫“（）”。［答案］執(zhí)行分析［題目］奎德認為執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是［答案］人［題目］奎德在其代表作（）中系統(tǒng)闡述了其政策分析理論。［答案］《公共決策分析》［題目］里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論起源于他的（）研究。［答案］比較行政學(xué)［題目］里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）。［答案］政治神話）是影響一國公共行政的第一位要素。［題目］里格斯認為（）是影響一國公共行政的第一位要素。［答案］經(jīng)濟要素（）是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點。［題目］里格斯認為，（）是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點。［答案］異質(zhì)性過渡社會公共行政的形式主義的首要表現(xiàn)便是的形式主義。［題目］里格斯認為，過渡社會公共行政的形式主義的首要表現(xiàn)便是的形式主義。［答案］憲法人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括（）人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括（）0［答案］原始社會［題目］里格斯所說的社會要素不包括（［答案］經(jīng)濟環(huán)境）作為融合型行政模式的典型代表。）作為衍射型行政模式的典型代表。［題目］里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以（）作為融合型行政模式的典型代表。）作為衍射型行政模式的典型代表。［答案］泰國［題目］里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以（［答案］美國［題目］理性決策模式是從（）的角度來探討政治和行政決策的。［答案］規(guī)范［題目］立法機關(guān)有權(quán)對政府及其部門就重要行政事務(wù)提出質(zhì)問，政府領(lǐng)導(dǎo)或部委首長必須到立法機關(guān)就有關(guān)問題作出解答或解釋，這種做法屬于懷特所指出的立法監(jiān)督方法中的哪一種？［答案］詰問監(jiān)督［題目］林徳布洛姆的漸進決策的思想最早形成于其早期著作（）中。［答案］《政治、經(jīng)濟及福利》［題目］林德布洛姆的漸進決策模式在方法上具有明顯的（）。［答案］保守性［題目］林徳布洛姆的論著不包括（）。［答案］《公共行政》［題目］林德布洛姆對漸進決策理論層次的劃分，不包括在內(nèi)的是（）。［答案］連續(xù)的漸進分析［題目］論著（）奠定了維爾達夫斯基在西方行政學(xué)尤其是公共預(yù)算研究領(lǐng)域的崇高學(xué)術(shù)地位。［答案］《預(yù)算過程的政治》［題目］麥格雷戈對傳統(tǒng)X理論進行反思與批判的理論依據(jù)是（）。［答案］需要層次說［題目］麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）°［答案］需要層次說［題目］麥格雷戈提出的建立在對人的特征和人的行為動機具有更為恰當(dāng)?shù)恼J識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。［答案］Y理論［題目］麥格雷戈提出鼓勵職工對自己的工作成績作出評價的實例是（）?［答案］通用電氣公司［題目］麥格雷戈在下列哪部著作中，大膽地批評了他稱之為“x理論”的人事管理傳統(tǒng)理論？［答案］《企業(yè)的人性方面》［題目］目標(biāo)管理理論的最大優(yōu)點在于（）。［答案］能夠提供有效的內(nèi)心激勵［題目］人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）。［答案］古利克［題目］斯坦因?qū)π姓芾淼难芯渴墙⒃谝环N理論體系之上的系統(tǒng)研究:，但他更多地強調(diào)要從（）方面進行研究。［答案］行政法［題目］所謂公共選擇是指（）的集體選擇。［答案］非市場［題目］泰勒認為，對那些體力或智力上不適合于干分給工作的“非第一流的工人”，應(yīng)該采取什么措施使之適應(yīng)工作需要（）。［答案］加以培訓(xùn)［題目］泰勒認為，培訓(xùn)工人成為“第一流的工人”，是（）的職責(zé)。［答案］管理者［題目］泰勒最著名的代表作是（）。［答案］《科學(xué)管理原理》［題目］提出需要層次說的是（）。［答案］馬斯洛［題目］威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不包括（）。［答案］耶魯大學(xué)校長［題目］威爾遜對行政學(xué)的最大的貢獻就在于提出了（）0［答案］政治一行政二分法［題目］威爾遜認為，一切政府都具有很強的（）方面的相似性。［答案］結(jié)構(gòu)［題目］威爾遜是（）國歷史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政學(xué)家和政治學(xué)家。［答案］美［題目］韋伯認為效率較好的組織類型是（）。［答案］與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織［題目］為了滿足員工的歸屬感需要，某公司經(jīng)常為新員工組織一些聚會或者社會活動，按照馬斯洛的需要層次理論，這屬于滿足員工的（）的需要。［答案］感情和歸屬［題目］維爾達夫斯基認為（）。［答案］權(quán)力政治和預(yù)算文化的本質(zhì)就是一種妥協(xié)的藝術(shù)［題目］維爾達夫斯基認為，從最完整的意義上來說，（）處在政治過程的中心。［答案］預(yù)算［題目］維爾達夫斯基最著名的代表作是（）。［答案］《預(yù)算過程的政治》［題目］沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（）總是密切相連的。［答案］文明［題目］沃爾多認為，（）是關(guān)于正式組織唯一最重要的陳述。［答案］韋伯的官僚制概念［題目］西蒙的研究方法以及他對決策過程的研究，其主要目的就是試圖建立（）行玫學(xué)，這方面的努力最具體的學(xué)術(shù)成就就是《行政行為》一書的問世。［答案］科學(xué)化的［題目］西蒙認為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設(shè)計的一個基本岀發(fā)點是，必須采用（）的觀點來看待組織，從而提岀組織設(shè)計的基本要求。［答案］信息處理［題目］西蒙是以（）的區(qū)別作為其方法論的出發(fā)點的。［答案］事實與價值［題目］西蒙為后來研究行政現(xiàn)象的學(xué)者們提供了一個非常重要的研究途徑，即（）。［答案］決策研究方法［題目］西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。［答案］決策［題目］西蒙早年受教于美國芝加哥大學(xué)，深受（）學(xué)派的影響。［答案］行為主義［題目］下列不屬于巴納德所說的“誘因”的因素的是（）。［答案］成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)所做的工作［題目］下列不屬于行政學(xué)研究范圍的是（）。［答案］各級政府的行政程序［題目］下列不屬于林德布洛姆漸進決策需要遵循的原則的是（）。［答案］平穩(wěn)過渡原則［題目］下列不屬于西蒙所認為的集權(quán)的好處的是（）0［答案］有利于造成“下情不上達”，致使決策脫離實際［題目］下列可以用來刻畫和描述里格斯所謂的介于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會和現(xiàn)代工業(yè)社會之間的過渡社會公共行政的分析模式的是（）。［答案］棱柱型行政模式［題目］下列哪項運動的興起促進了西方行政學(xué)的形成和興盛？［答案］科學(xué)管理運動［題目］下列屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的是（）。［答案］“互惠一重配”結(jié)構(gòu)［題目］下列屬于現(xiàn)代工業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的是（）。［答案］“市場一企業(yè)”結(jié)構(gòu)［題目］下面哪個觀點不是奎徳提出的（）。［答案］導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的之一是缺乏競爭機制［題目］新公共行政學(xué)的基本主題不包括（）。［答案］集權(quán)［題目］新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。［答案］社會性效率［題目］新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。［答案］弗雷德里克森［題目］新公共行政學(xué)派主張?zhí)鲅芯啃姓绦虻莫M窄圈子，趨向于相關(guān)問題的行政學(xué)研究，因此，他們將當(dāng)今與未來公共行政發(fā)展的焦點主要定位于（）。［答案］如何發(fā)展公共政策［題目］新公共行政學(xué)認為，行政組織中存在的（）是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過程。［答案］邊際交換過程［題目］新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的理論依據(jù)。［答案］羅爾斯［題目］尋租的本質(zhì)在于（）0［答案］獲得更大利潤［題目］以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）0［答案］公共選擇理論［題目］以馬斯洛理論為基礎(chǔ)，麥格雷戈首先探索的是（）。［答案］人的需要［題目］以下被稱為“科學(xué)管理之父”的是（）。［答案］泰勒)o［題目］以下被稱為“系統(tǒng)組織理論創(chuàng)始人”的是（)o［答案］切斯特?巴納德［題目］與威爾遜一樣，古利克認為建立行政科學(xué)的目的在于更大地提高公共部門的（）。［答案］工作效率）著作中提出的。）著作中提出的。［答案］《貧窮國家的計劃與預(yù)算》［題目］在“合理化一合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（）。［答案］組織內(nèi)部的規(guī)則）。［題目］在《編制預(yù)算：預(yù)算過程的比較理論》一書中，他積極主張（）。［答案］扣除獎金推進程序改革［題目］在巴納徳看來，組織的實質(zhì)是（）。［答案］人的行為）上去尋找對策，以便從根本上［題目］在布坎南看來，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應(yīng)該從（）上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失敗。［答案］制度創(chuàng)新［題目］在法約爾看來，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)。［答案］計劃［題目］在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于（）的方法，將會給減少政黨冃前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負責(zé)。［答案］公民投票［題目］在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關(guān)系來保持整個系統(tǒng)的平衡。［答案］政治家［題目］在古利克看來，在一個民主政體中，（）必須是自身利益的最終裁判。［答案］老百姓［題目］在官僚制中，一切重要決定和命令都應(yīng)當(dāng)形成正式文件下達，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此,官僚制組織要設(shè)立一個妥善保管一切記錄和文件的“檔案館”，這屬于官僚制的哪一特征？［答案］形式正規(guī)的決策文書［題目］在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。［答案］性別［題目］在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（）。［答案］決策［題目］在懷特看來，對政府行政進行的司法監(jiān)督不包括（）。［答案］對國會議員投票行為的監(jiān)督［題目］在懷特看來，隨著美國政府職能的擴大，政府的支出日益增加，使公民的賦稅相應(yīng)增長，公民要求政府節(jié)約，反對政府高賦稅，這屬于（）對公共行政的影響。［答案］客觀社會環(huán)境［題目］在奎徳看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與（）兩個方面。［答案］真正的委托人［題目］在里格斯看來，（）是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施，形同虛設(shè)、徒有虛名。［答案］形式主義［題目］在林德布洛姆的漸進決策理論出現(xiàn)之前，最有影響的政治和行政決策理論是（）。［答案］理性決策模式［題目］在施坦因看來，國家作為在一定社會秩序條件下的人格主體，具有心理學(xué)意義上的意志和活動的兩相對立，具體表現(xiàn)為（）的關(guān)系。［答案］憲政與行政［題目］在實行刺激性工資報酬制度時，泰勒主張通過（）的研究和分析，制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)。［答案］工時［題目］在威爾遜看來，行政學(xué)研究的歷史淵源主要來自于（）0［答案］歐洲［題目］在威爾遜看來，美國的文官不應(yīng)該具備下列哪種素質(zhì)？［答案］專斷獨行，以保證工作效率［題目］在威爾遜生活的時期，政黨分贓制被功績制所取代，（）力量日益被民主運動視為一種有效工具而得到重視。［答案］行政［題目］在威爾遜所處的時代，少數(shù)工業(yè)資本巨頭把自由、民主的旗幟抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府權(quán)力，強調(diào)首創(chuàng)精神、責(zé)任在社會發(fā)展中的作用，反對擴大選舉權(quán)，反對有組織地干預(yù)自由競爭,從而在政治意識形態(tài)領(lǐng)域行了一股所謂（）思潮。［答案］新個人主義［題目］在為威爾遜看來，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來愈困難了”，政府的行政管理工作迫切需要有（）予以指導(dǎo)。［答案］科學(xué)的理論［題目］在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）0［答案］現(xiàn)代組織理論［題目］在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（）0［答案］新公共行政運動［題目］自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是（）0［答案］巴納徳［題目］總的來講，威爾遜的行政思想反映了美國廣大（）的利益要求。［答案］中下層資產(chǎn)階級［題目］組織成員對組織共同目標(biāo)的（）理解是指組織成員脫離了個人的立場而站在組織整體利益的立場上客觀地理解組織的共同目標(biāo)。［答案］協(xié)作性［題目］最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）。［答案］很魯克［題目］作為西方行政學(xué)的鼻祖，威爾遜的行政學(xué)說主要包含在（）一文中。［答案］《行政學(xué)研究》［題目］作為一門獨立的學(xué)科，行政學(xué)首先在（）產(chǎn)生，然后迅速擴及西方各國。［答案］美國二、不定項選擇題［題目］X理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟目的，管理部門負責(zé)把生產(chǎn)性企業(yè)的要素（）組織起來”。［答案］金錢［答案］物資［答案］設(shè)備［答案］人員［題目］Y理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟上的目的，管理部門應(yīng)該負貴把生產(chǎn)企業(yè)的要素（）組織起來”。［答案］資金［答案］材料［答案］設(shè)備［答案］人員［題目］Y理論也正是因為其本身存在著一定的局限性，后來才出現(xiàn)了諸如（）等較之Y理論更為完善的種種新的管理理論。這也是科學(xué)發(fā)展的客觀必然。［答案］Z理論［答案］超Y理論［題目］比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（）o［答案］關(guān)注方法論［答案］相信系統(tǒng)框架［答案］強調(diào)經(jīng)驗描述［答案］尋求一般性概念［題目］法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（）。［答案］管理是可以教授的［答案］管理是一種可應(yīng)用于一切機構(gòu)的獨立活動［答案］一個人在某機構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動愈加重要［題目］法約爾認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（）o［答案］安全活動［答案］財務(wù)活動［答案］技術(shù)活動［答案］商業(yè)活動［題目］管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（）。［答案］紀(jì)律［答案］統(tǒng)一指揮［答案］統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)［答案］勞動分工［題目］懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。［答案］人才選拔問題［答案］職位分類一分級與工資的制定問題［答案］職務(wù)的晉升問題［題目］懷特認為，立法監(jiān)督的主要職責(zé)在于（）。［答案］確保行政監(jiān)督的實施目的真正在于提高行政效率［答案］確保立法與行政政策的協(xié)調(diào)［答案］確保政府支出適當(dāng)［答案］使立法機關(guān)完全了解行政情形，以便制定補救的立法［題目］懷特認為責(zé)權(quán)一致原則的實施決非容易之事，其原因包括（）。［答案］行政工作由行政委員會主持，其責(zé)任很容易混淆不清［答案］行政職權(quán)分配不當(dāng)［答案］民選官員均不受上級行政首長的監(jiān)督，他們可以在法律范圍內(nèi)任意處理行政公務(wù)，缺乏固定的負責(zé)系統(tǒng)［答案］同一種行政事務(wù)如果由兩個以上的行政官員來辦理，倘若工作出現(xiàn)失誤，每個人都有不負責(zé)任的充分理由［題目］懷特在20世紀(jì)20年代便從下列哪些方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討？［答案］經(jīng)濟環(huán)境［答案］科技環(huán)境［答案］客觀社會環(huán)境［答案］政治環(huán)境［題目］就管理幅度而言，法約爾主張，除了最底層的工頭領(lǐng)導(dǎo)的工人可達15人（而在工作簡單時可達20人或30人）之外，其他的每一級至多不得超過（）人。［答案］6［題目］麥格雷戈的人事管理理論主要表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提岀的以（）為特征的Y理論。［答案］注重發(fā)揮人的才干和熱情［答案］重視人的行為［答案］尊重人格［題目］麥格雷戈的主要作品是（）。［答案］《企業(yè)的人性方面》［答案］《領(lǐng)導(dǎo)和激勵［答案］《道格拉斯麥格雷戈論文集》［答案］《職業(yè)的經(jīng)理》［題目］麥格雷戈認為當(dāng)時己經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在（）o［答案］分權(quán)與授權(quán)［答案］擴大工作范圍［答案］參與式和協(xié)商式管理［題目］麥格雷戈提出參與式和協(xié)商式管理的實例是（）。［答案］斯坎倫計劃［題目］麥格雷戈提出的擴大工作范圍的實例是（）。［答案］國際商用機器公司［答案］底特律愛迪生公司［題目］韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。［答案］合理化一合法化組織［答案］神秘化組織［答案］傳統(tǒng)組織［題目］韋伯認為，在“傳統(tǒng)組織”中，行使命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是（）。［答案］先例［答案］慣例［題目］沃爾多認為，19世紀(jì)末、20世紀(jì)初對公共行政的自覺研究使人類歷史進入到一個新的發(fā)展階段,對于行政的具體內(nèi)容具有決定性影響的因素是（）。［答案］改革運動［答案］進步時代［題目］沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點包括（）。［答案］接受政治一行政二分法［答案］一般管理取向［答案］譴過科學(xué)分［題目］下列屬于懷特所指出的公務(wù)員晉升職務(wù)根據(jù)的是（）。［答案］具有工作成績或政績［答案］領(lǐng)導(dǎo)綜合判定后自由選擇［答案］具有先進的工作資格［答案］具有職務(wù)晉升考試成績［題目］下列屬于懷特提岀的建立行政學(xué)的基本假定的是（）。［答案］行政的科學(xué)化［答案］行政學(xué)的實踐基礎(chǔ)［答案］行政管理具有共性［題目］下列屬于懷特提出的有效的立法監(jiān)督方法的是（）。［答案］行政政策的監(jiān)督［答案］人員方面的監(jiān)督［答案］詰問監(jiān)督［答案］調(diào)查監(jiān)督［題目］下列屬于沃爾多對傳統(tǒng)行政學(xué)批評內(nèi)容的是（）0［答案］傳統(tǒng)行政學(xué)家過于重視效率的做法［答案］傳統(tǒng)組織理論的理性主義傾向［答案］政治一行政二分法［答案］傳統(tǒng)行政學(xué)家所謂的行政“科學(xué)”主要依靠“事實的堆積”［題目］以下提出著名的“Y理論”的是（）。［答案］麥克雷戈［題目］在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮（）o［答案］合理性［答案］合法性［答案］有效性［題目］在懷特看來，國家行政管理的目標(biāo)或目的主要包括（）。［答案］管理人員運用物質(zhì)材料完成國家建設(shè)的任務(wù)［答案］使行政人員在權(quán)限范圍內(nèi)最有效地利用一切財源［答案］以最敏捷、最經(jīng)濟、最圓滿的方式成功地完成政務(wù)計劃［答案］政務(wù)的有效推行和管理［題目］在懷特看來，下列屬于行政機關(guān)制定條例權(quán)限度的是（）0［答案］因情況改變需要制定新條例，或經(jīng)行政執(zhí)行發(fā)現(xiàn)不妥，經(jīng)研究須調(diào)整或新制定條例時，可由行政機關(guān)制定［答案］應(yīng)處理的事務(wù)中情況極端復(fù)雜并且具有較強的專業(yè)性以至于非專家不能處理時，可由行政領(lǐng)導(dǎo)邀請相關(guān)專家共同制定行政條例、規(guī)章［答案］制定行政機關(guān)內(nèi)部的管理條例［答案］在發(fā)生緊急事件或必須釆取直接行動的情況下，可授權(quán)委托行政機關(guān)制定相應(yīng)的條例和規(guī)章

［題目］在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以釆用（）的方法。［答案］工作試驗［答案］操作試驗［答案］口試［答案］心理試驗［題目］在韋伯看來，下列組織形式屬于傳統(tǒng)權(quán)威制度之下的是（）。［答案］封裝制［答案］世襲制［題目］在沃爾多看來，歷史為公共事務(wù)提供的道德傳統(tǒng)主要包括（）。［答案］公共道德［答案］私人道德［題目］在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（）等價值觀念。［答案］科學(xué)［答案］理性［答案］效益［答案］效率三、判斷題［題目］“決策”是目前行政行為研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。［答案］錯［題目］“人們并不是天生就厭惡工作。應(yīng)用體力和腦力來從事工作，對于人們來說，正如游樂和休息一樣，是自然的”。這是X理論的內(nèi)容。［答案］錯［題目］《組織與管理》和《行政學(xué)研究》都是巴納徳的代表作。［答案］錯［題目］18世紀(jì)初期普魯士創(chuàng)立的文官制度和19世紀(jì)50年代英國建立的任官制度，為行政學(xué)的理論研究提供了素材。［答案］錯［題目］20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。［答案］錯［題目］X理論強調(diào)個體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。［答案］錯［題目］Y理論認為個體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合，只要能注意滿足個體的需求和利益，個體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。［答案］對［題目］Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說岀的東西。［答案］對［題目］巴納德的組織理論明顯是以系統(tǒng)觀念為依據(jù)的，他把組織視為一種由相互關(guān)聯(lián)的人員組成的“開放系統(tǒng)”。［答案］對［題目］巴納德認為,［答案］錯［題目］巴納德認為,［答案］對［題目］巴納德認為,［答案］錯［題目］巴納德認為,［答案］錯［題目］巴納德認為,個人決策是指有關(guān)組織活動的決定，主要從組織目標(biāo)上考慮。規(guī)定組織的目標(biāo)這項職能可以由某-個管理人員能夠單獨完成。-項組織目標(biāo)只有被組織成員接受后才是有效的。［答案］對［題目］巴納德認為，與有意識形成的正式組織不同，非正式組織是由無意識的社會過程產(chǎn)生的。［答案］對［題目］布坎南認為，每個政府部門所遵循的政策通常是由該部門領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)上級對共同利益的理解來決定的。［答案］錯［題目］布坎南認為，如果要在公共部門恢復(fù)自由競爭，改善官僚體制的運轉(zhuǎn)效率，需要在行政管理體制內(nèi)部重新建立競爭結(jié)構(gòu)。［答案］對［題目］布坎南認為，稅賦制度的公共選擇對于約束政府的無限增長具有關(guān)鍵作用。［答案］對［題目］布坎南認為，在美國，雖然縱向的政府部門缺乏競爭壓力，但橫向政府部門尹不缺乏競爭壓力。［答案］錯［題目］布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。［答案］對［題目］策略分析是指針對復(fù)雜問題，直接經(jīng)過深思熟慮后選擇策略，它實際上是簡化了的科學(xué)分析方法。［答案］對［題目］傳統(tǒng)公共行政學(xué)強調(diào)，公共行政的核心價值在于社會公平，在于促進公民社會所擁有的、以社會公平為核心的基本價值。［答案］錯［題目］傳統(tǒng)行政學(xué)的效率觀促使一些行政學(xué)者以機械性效率為標(biāo)準(zhǔn)來評估公共服務(wù)績效。［答案］對［題目］從理論方面看，新公共行政學(xué)主張公共行政不僅僅是執(zhí)行政策的工具，而且還是對廣大民眾生活各個方面都具有決定性影響的重要因素。［答案］對［題目］從理論上來看，西蒙是從手段與目的的關(guān)系上來區(qū)分價值與事實的。［答案］錯［題目］從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)也是從行政法學(xué)中分離岀來而成為一門獨立學(xué)科的。［答案］錯［題目］從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。［答案］錯［題目］當(dāng)人類進入20世紀(jì)后半葉時，科技的迅猛發(fā)展既對人類社會的進步具有重要促進作用，也對人類社會的發(fā)展造成了許多不良影響。［答案］對［題目］德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要從任務(wù)、使命的定義中提出能獲得行政效益的明確目標(biāo)。［答案］對［題目］徳魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要加強對“目標(biāo)和效益”的檢査、考核和評估，發(fā)現(xiàn)和解決達標(biāo)過程中的問題，以防止把資金和精力浪費在無效果的工作上。［答案］對［題目］德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要認真考慮和回答自己本身的任務(wù)、目的和使命是什么。［答案］對［題目］德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要圍繞重點工作規(guī)定達到目標(biāo)的日期、權(quán)責(zé)和達到最低效益的標(biāo)準(zhǔn)。［答案］對［題目］德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，政府需要制定衡量、考核政府工作的標(biāo)準(zhǔn)。［答案］對［題目］德魯克認為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。［答案］對［題目］對社會公平價值觀的極力倡導(dǎo)不僅使美國政府在參與性、分權(quán)化以及變通性等方面進行了一系列行政體制改革，而且也對世界各國的行政理論與實踐產(chǎn)生了間接影響。［答案］對［題目］對于組織來說，協(xié)作意愿就是參加這一系統(tǒng)的“個人愿意和個人不愿意”的綜合結(jié)果。［答案］錯［題目］法約爾認為，等級系列既能保證統(tǒng)一指揮，同時也是最迅速的信息傳遞渠道，特別是在大型組織中顯得尤為突出。［答案］錯［題目］負效果指的是方案所耗費的成本小于收益。［答案］錯［題目］古德諾對政治與行政二分法表現(xiàn)出的興趣，主要己不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。［答案］錯［題目］古德諾由于受到時代的影響，沒有把自己的主要注意力集中在行政管理部門的具體事務(wù)上。［答案］對［題目］古德諾在政治一行政二分法問題上的重要貢獻就在于他率先提出了政治一行政二分法。［答案］錯［題目］古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。［答案］對［題目］古利克認為，要消除專家政治的危險，就必須培養(yǎng)和樹立一種施加責(zé)任自律的職業(yè)意識，就必須清楚認識到必須由專家來采取最后的行動。［答案］錯［題目］古利克認為政治這個詞具有兩種意義。在真正意義上，政治意指通過統(tǒng)治者的控制來尋求私利或?qū)で蟀l(fā)展；而在一般意義上，政治則是指統(tǒng)治者用來實施控制的行動。［答案］對［題目］古利克于20世紀(jì)20年代獲得哥倫比亞大學(xué)的政治學(xué)與公共法博士學(xué)位并長期擔(dān)任美國哥倫比亞大學(xué)行政學(xué)教授。［答案］對［題目］古利克自認為自己是一個理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時間里都一直專注于對思想和原則的追求。［答案］錯［題目］關(guān)于分權(quán)，西蒙特別強調(diào)組織決策要“適度”分權(quán)而不允許“絕對”分權(quán)，因為組織活動是集體的活動，要順利實現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機制。［答案］對［題目］官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。［答案］對［題目］行政管理作為一種專門以社會公共事務(wù)為管理對象的社會管理活動，如同其他社會管理一樣，僅僅是近代的產(chǎn)物。［答案］錯

［題目］行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研充對象的。［答案］對［題目］行政學(xué)的開山之作是威爾遜的《行政學(xué)研究》。［答案］對［題目］懷特的行政倫理思想主要體現(xiàn)在他對行政官員風(fēng)紀(jì)一即他所謂“官紀(jì)”問題的研究上。［答案］對［題目］懷特認為，獨立制型行政組織體制的特征是將每種服務(wù)機關(guān)視為一種獨立單位：而與其他服務(wù)機關(guān)之間保持極少關(guān)系或亳無直接關(guān)系。［答案］對［題目］懷特認為，行政學(xué)的研究對象和范圍就是對國家政府中“市政、邦聯(lián)或聯(lián)邦行政的研究”.［答案］對［題目］懷特認為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵有益的社交活動等均可以直接地促進官紀(jì)的改善。［答案］錯［題目］懷特認為，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展促進了科學(xué)技術(shù)在行政管理中的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代行政管理過程中諸如決策、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學(xué)技術(shù)的支持。［答案］對［題目］懷特認為，［答案］對決策、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學(xué)技術(shù)的支持。［答案］對［題目］懷特認為，［答案］對［題目］懷特認為，［答案］對［題目］懷特認為，要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果。政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。中央集權(quán)型行政組織體制的特征是地方政府對地方的行政事務(wù)有決定權(quán)，地方政府權(quán)責(zé)明確，在正常運行的情況下，中央政府不干涉地方行政事務(wù)。［答案］錯［題目］懷特認為對政府行政進行司法監(jiān)督的目的在于對行政的過失進行補救，保障公民或公務(wù)員的權(quán)利。［答案］對［題目］懷特認為應(yīng)該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。［答案］對［題目］懷特著重強調(diào)了對行政效率進行測量、品評的蟲要性，他提岀要設(shè)計有效的測量標(biāo)準(zhǔn)。［答案］對［題目］懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。［答案］對［題目］懷特指出，協(xié)調(diào)機關(guān)的組織原則是對任何事件均由主管會制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。［答案］對［題目］懷特指出，由于在行政運行中存在著濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、侵犯公民權(quán)利、管理無力、不負責(zé)任等不良情形，因此有必要發(fā)展完善的行政監(jiān)督機制，以便對行政系統(tǒng)實施有效監(jiān)督，確保其高效運作。［答案］對［題目］基于客觀理性一“經(jīng)濟人”假設(shè)和有限理性一“行政人”假設(shè)的認識和分析，西蒙指出，應(yīng)該用“最優(yōu)化”準(zhǔn)則取代“令人滿意的”準(zhǔn)則。［答案］錯［題目］盡管沃爾多起初批評了傳統(tǒng)行政學(xué)觀點，但他并不否認傳統(tǒng)行政學(xué)包含著許多真理，而且他認為傳統(tǒng)行政學(xué)代表著知識界對歷史環(huán)境作出的一種反應(yīng)。［答案］對［題目］決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的延續(xù)性所決定的。［答案］錯［題目］決策的漸進性是由政治的一致性所決定的。［答案］對［題目］科學(xué)管理徹底改變了在此之前管理的非專業(yè)性和個性化特征，建立了專業(yè)化和普遍化的管理原則和方法。［答案］對［題目］科學(xué)管理如同節(jié)省勞動的機器一樣，其目的正在于提高每一個單位勞動力的產(chǎn)量。［答案］對［題目］奎徳認為，幾乎在所有國家的政府部門中都常常表現(xiàn)出決策上的低效。［答案］對［題目］奎德認為，政策分析的目的在于尋求既岀色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。［答案］對［題目］奎德認為其原理和程序還不具備足夠堅實的理論或?qū)I(yè)基礎(chǔ)，因而不能機械地套用。［答案］對［題目］奎德指出，公共政策的效果都應(yīng)納入成本一收益的分析框架。［答案］錯［題目］里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在著一定的缺陷。［答案］對［題目］里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。［答案］對［題目］里格斯認為，過渡社會的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟形式以及多元價值使其公共行政具有明顯的多元性,即異質(zhì)性特點。［答案］對［題目］里格斯認為，過渡社會的行政模式既具有農(nóng)業(yè)社會行政模式的一些特征又具有工業(yè)社會行政模式的一些特征，明顯帶有新舊并存、稻稗混雜的特點。［答案］對［題目］里格斯認為，在發(fā)展中國家，社會的經(jīng)濟、政治、行政等各個方面多少都有各自的范圍，所以比較容易個別地抽離出來研究。［答案］錯［題目］里格斯認為，政治與行政應(yīng)該是分離的，政治是決定政策的過程，行政是執(zhí)行政策的過程。［答案］對［題目］里格斯是借用多伊奇的“動員"和“同化”這兩個變項來討論社會溝通問題的。［答案］對［題目］里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。［答案］錯［題目］理性決策模式認為人在政治和行政決策的活動中是非常理性的。［答案］對［題目］理性是個程度問題，客觀理性是最高程度的理性，有限理性是某種程度的理性，這程度不是固定的。在西蒙的用法上，“理性的”實際上是指以客觀理性為準(zhǔn)則，有限理性在不同程度上的表現(xiàn)。［答案］對［題目］林徳布洛姆斷言，西方國家所推行的實質(zhì)上是一種漸進政治，各政黨在競選時僅對每項政策提出漸進的修改，政黨自身的政策也是漸進地改變。［答案］對［題目］林德布洛姆認為，在各種“策略分析”方法中，“斷續(xù)漸進”不失為一種較好的方法。［答案］對［題目］林徳布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸辻分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。［答案］對［題目］林德布洛姆認為決策受到?jīng)Q策者價值觀的影響。［答案］對［題目］林德布洛姆認為決策者面對的是一個既定的問題，決策分析不是萬能的。［答案］錯［題目］林德布洛姆認為他的漸進決策模式非常適合當(dāng)今社會的需求，無需調(diào)試。［答案］錯［題目］林徳布洛姆認為政策分析不能進行理性化的分析是因為決策主體的多元性。濬案］錯［題目］林德布洛姆認為政策上的大起大落是不可取的，“欲速則不達”，它會危及到社會的穩(wěn)定。［答案］對［題目］麥格雷戈的人事管理理論主要就體現(xiàn)在他基于對Y理論合理內(nèi)核的揚棄而所提岀的X理論中。［答案］錯X理論所運用的傳統(tǒng)研究方法是建立在錯誤因果觀念的基礎(chǔ)上的。X理論所運用的傳統(tǒng)研究方法是建立在錯誤因果觀念的基礎(chǔ)上的。［答案］對按照X按照X理論，由上級給下級的工作成績作出評價這種做法實際上把職工看成裝配線上受檢驗的產(chǎn)品。［答案］對當(dāng)人們達到豐裕的生活水平時，胡蘿卜加大棒的管理方法作用很大。［題目］麥格雷戈認為，當(dāng)人們達到豐裕的生活水平時，胡蘿卜加大棒的管理方法作用很大。［答案］錯當(dāng)時社會科學(xué)正陸續(xù)取得…批新的研究成果，其中包含著各種新思想和觀點，它［題目］麥格雷戈認為，們對這種關(guān)于人和人的天性以及作為管理指導(dǎo)思想的X理論提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)時社會科學(xué)正陸續(xù)取得…批新的研究成果，其中包含著各種新思想和觀點，它［答案］對［題目］麥格雷戈認為，管理者有必要從X理論一一指揮和控制管理一一轉(zhuǎn)變到Y(jié)理論上來，即轉(zhuǎn)變到“主要是創(chuàng)造機會、挖掘潛力、排除障礙、鼓勵發(fā)展和幫助引導(dǎo)的過程”上來。［答案］對［題目］麥格雷戈認為，在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人不僅能夠?qū)W會接受責(zé)任，而且能夠?qū)W會主動承擔(dān)責(zé)任。［答案］對［題目］麥格雷戈是當(dāng)代美國著名的行為科學(xué)家和管理學(xué)家。［答案］對［題目］麥格雷戈探究的是創(chuàng)造一種健全組織機構(gòu)的方法，以便允許最大限度地發(fā)揮人類的潛能。［答案］對［題目］麥格雷戈提出Y理論叫做“個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”，認為它能使組織的成員在努力實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時，最好地實現(xiàn)自己的個人目標(biāo)。［答案］對［題目］麥格雷戈提出的分權(quán)與授權(quán)的實例是羅巴克公司。［答案］對［題目］麥格雷戈在美國《管理評論》雜志上發(fā)表了《經(jīng)理人員的職能》，提出了著名的Y理論。［答案］錯［題目］每一個工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根據(jù)自己或師傅等人的經(jīng)驗來決定，這種工作方法被稱為科學(xué)的工作法。［答案］錯［題目］美國的行政學(xué)家林德布洛姆是“政策分析”的創(chuàng)始人。［答案］對［題目］美國三權(quán)分立的制度架構(gòu)和聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式足以保證其政治體制的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)，不再需要其他的組織或制度的存在（）o［答案］錯

［題目］目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。［答案］錯［題目］榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎一一威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的著作是林德布洛姆《漸進調(diào)適》。［答案］錯［題目］斯坦因以國家有機體為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。［答案］對［題目］所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎(chǔ)上，釆用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標(biāo)。［答案］對［題目］所謂名詞的操作定義，是指名詞的定義是與實證觀察的事實或情況相一致的。［答案］對［題目］泰勒的標(biāo)準(zhǔn)化管理是以更大范圍的絕對一致性取代了在經(jīng)驗管理階段每個工人隨意性的工作速度和單憑個人經(jīng)驗做事的方式。［答案］對［題目］泰勒的差別計件工資制按照工人是否完成定額而采取不同的工資率。［答案］對［題目］泰勒的科學(xué)管理理論建基于其長期的調(diào)查研究及大量的實驗基礎(chǔ)之上。［答案］對［題目］泰勒的科學(xué)管理理論建源于本人的主觀想象，是純粹的邏輯推演的產(chǎn)物。［答案］錯［題目］泰勒的科學(xué)管理理論是針對企業(yè)管理而提出的，所以其原理和原則并不能適用于公共行政領(lǐng)域［答案］錯［題目］泰勒非常贊同為了維護工人團結(jié)而使所有同類工作的工人的工作條件和工資一致化的做法。［答案］錯［題目］泰勒認為，［答案］錯［題目］泰勒非常贊同為了維護工人團結(jié)而使所有同類工作的工人的工作條件和工資一致化的做法。［答案］錯［題目］泰勒認為，［答案］錯［題目］泰勒認為，［答案］錯［題目］泰勒認為，［答案］錯工人單憑自己的經(jīng)驗也能夠找到科學(xué)管理的方法。規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則即可實現(xiàn)有效的組織和管理。通過科學(xué)研究確立一系列的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)則是工人們所必須完成的職責(zé)。［題目］泰勒所提出的在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則的思想為后來的授權(quán)與分權(quán)化管理提供了借鑒。［答案］對［題目］泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。［答案］對［題目］泰勒提出的以例外原則為依據(jù)的管理控制原則后來發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實行事業(yè)部制等管理體制。［答案］對［題目］泰勒主張企業(yè)管理當(dāng)局同意自己也接受每項作業(yè)的科學(xué)和事實的控制，但可以保留自己對工人的專斷權(quán)力。［答案］錯［題目］提出“漸進決策模式”的是美國著名的政治學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家林德布洛姆。［答案］對［題目］同只接受一個上級領(lǐng)導(dǎo)的軍隊式組織相同，在泰勒的職能工長制下，工人只需要從一個上級那里接受命令。［答案］錯［題目］威爾遜的思想產(chǎn)生在一百多年前，對于我們目前的行政學(xué)研究已毫無啟發(fā)和借鑒作用。［答案］錯［題目］威爾遜對行政管理的本質(zhì)主要是通過將其與政治和憲政制度等概念進行比較而揭示的。［答案］對［題目］威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來的發(fā)展從研究對象上勾畫出了一個初步的框架。［答案］對［題目］威爾遜認為，行政學(xué)的研究應(yīng)該以實踐為準(zhǔn)繩、以本國為核心。［答案］對［題目］威爾遜是在當(dāng)時的民主主義者發(fā)動的政治改革運動的時候背景下，明確提出要建立一門獨立的行政學(xué)，這場政治改革運動反映的是大資產(chǎn)階級的利益要求。［答案］錯［題目］威爾遜在行政學(xué)方面的理論貢獻主要體現(xiàn)在被譽為行政學(xué)開山之作的《國會制政體》一文中。［答案］錯［題目］威爾遜主要是從滿足人的不同層次的需求與開發(fā)人的潛能方面就如何提高政府官員的工作質(zhì)量提出了自己的看法。［答案］對［題目］韋伯的理論過于強調(diào)年資在升遷中的意義，易于形成論資排輩的不良觀念，不利于激發(fā)組織成員的工作積極性，不利于服務(wù)質(zhì)屋的改善。［答案］對［題目］韋伯的組織理論對于我們分析組織，尤其是正式組織提供了很好的指導(dǎo)原則，而且其組織理論之博大精深，遠遠超出了行政學(xué)研究的一般眼界，其生命力和影響將會是持久的。［答案］對［題目］韋伯對官僚組織的分析偏重于靜態(tài)硏究，過分強調(diào)機械式正式組織的功能，而忽視了組織運作過程中的實際狀態(tài)。［答案］對［題目］韋伯認為，官僚制猶如一個巨大的鐵籠，將人固定在其中，壓抑了人的積極性和創(chuàng)造精神，使人成為一種附屬品。［答案］錯［題目］韋伯認為，官僚制組織適用面廣，政府機關(guān)、公共事業(yè)、各種企業(yè)甚至私人組織都可以釆用。［答案］對［題目］韋伯認為，在官僚制組織中，官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，以保證整個組織管理工作的一致性和明確性，當(dāng)然，管理工作也可以隨心所欲地進行。［答案］錯［題目］為了實現(xiàn)與雇主的相互信任與協(xié)作，泰勒主張工人不要再為生產(chǎn)中的盈余如何在工資和利潤之間分配而煩惱和斗爭。［答案］對［題目］為了實現(xiàn)與雇主的相互信任與協(xié)作，泰勒主張工人同意按企業(yè)管理當(dāng)局規(guī)定的新方法來進行培訓(xùn)。［答案］對［題目］維爾達夫斯基認為，從最完整的意義上來說，決策處在政治過程的中心。［答案］錯［題目］維爾達夫斯基認為,英國議會體制下的預(yù)算與美國三權(quán)分立體制下的預(yù)算之間差異巨大。［答案］對［題目］維爾達夫斯基認為，預(yù)算的政治在英國國議會體制下要比其在憲政體制下更具有公開性。［答案］錯

［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］錯［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］對［題目］維爾達夫斯基認為，［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］錯［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］對［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］對［題目］維爾達夫斯基認為，［答案］對預(yù)算過程是經(jīng)濟背景下的i種人類行為現(xiàn)象。預(yù)算可以被看作是-種契約。預(yù)算可以成為一種溝通網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算是政府的生命線，是政府做什么或者打算做什么的財政反映。［題目］維爾達夫斯基是富布萊特學(xué)者并且獲得了耶魯大學(xué)的博士學(xué)位?［答案］對［題目］維爾達夫斯基一直在著名的加利福尼亞大學(xué)伯克利分校任教。［答案］對［題目］維爾達夫斯基一直注意理論體系的建構(gòu)，很少從實證研究出發(fā)去關(guān)注、探討公共預(yù)算過程中的實際問題。［答案］錯［題目］維爾達夫斯基主要研究領(lǐng)域是政治制度與政治行為。［答案］錯［題目］我國歷史上有著豐富的行政學(xué)思想和行政管理實踐