礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理-開(kāi)礦必備-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論-礦業(yè)政策理論與實(shí)踐-課件

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理講課提綱

(第一篇---礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論)

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理講課提綱

(第一篇---礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論)

課程目的課程針對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生，重點(diǎn)介紹有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的一些經(jīng)濟(jì)與法律方面的概念與問(wèn)題；讓學(xué)生掌握和利用一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律工作者的方法和技巧分析資源經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題；課程目的課程針對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生，重點(diǎn)介紹有關(guān)礦產(chǎn)資源在工科學(xué)生頭腦中灌輸一些文科學(xué)生的思維，解決工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)與法律相脫離的問(wèn)題；結(jié)合中國(guó)的資源特點(diǎn)闡述某些問(wèn)題的解決途徑；培養(yǎng)具有工程技術(shù)背景的經(jīng)濟(jì)管理人才；擴(kuò)大知識(shí)面，提高適應(yīng)社會(huì)能力在工科學(xué)生頭腦中灌輸一些文科學(xué)生的思維，解決工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)與學(xué)習(xí)結(jié)果通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠：了解經(jīng)濟(jì)學(xué)方法并能分析和解決礦業(yè)（或資源）經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)問(wèn)題；掌握一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家在資源項(xiàng)目的分析技巧；熟悉礦產(chǎn)資源的相關(guān)法律和法規(guī)；了解各個(gè)自然資源的差異和政策含義；思考中國(guó)自然資源與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題；通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，開(kāi)拓思路，培養(yǎng)興趣。學(xué)習(xí)結(jié)果通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠：

(一)概念（包括兩部分）

1.礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是以礦產(chǎn)資源為研究對(duì)象，把礦產(chǎn)資源作為社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的基本要素課程的概念及學(xué)科屬性2.礦產(chǎn)管理是指國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行的綜合管理(一)概念（包括兩部分）課程的概念及學(xué)科屬性2.礦產(chǎn)管理是學(xué)科分類(lèi)位置圖學(xué)科分類(lèi)位置圖參考文獻(xiàn)陳建宏，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程（礦產(chǎn)資源法與礦業(yè)權(quán)評(píng)估），內(nèi)部講義，２００5年．劉勝富等，礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，地質(zhì)出版社，2001年；李萬(wàn)亨等，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，武漢：2000年。6.《礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，李祥儀等，冶金工業(yè)出版社，2000年5月。7《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，傅家驥等，清華大學(xué)出版社，1996年參考文獻(xiàn)陳建宏，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程（礦產(chǎn)資源法與礦業(yè)權(quán)評(píng)估），內(nèi)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論與方法礦山生產(chǎn)監(jiān)督與管理

主要內(nèi)容礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論礦產(chǎn)資源法律法規(guī)礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論與方法礦山生產(chǎn)監(jiān)督與管理礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論第1章緒論第2章礦業(yè)政策理論與實(shí)踐第3章礦產(chǎn)品供需理論第4章礦產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格第5章礦產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)第6章礦業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)參數(shù)第7章礦業(yè)投資決策理論和方法第8章礦業(yè)投資方案的比較第9章礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論第1章緒論

經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義研究在一定制度下稀缺資源配置和利用的科學(xué)。

1.稀缺性——是指社會(huì)資源的有限性。相對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的無(wú)窮欲望而言，經(jīng)濟(jì)物品，或者說(shuō)生產(chǎn)這些物品所需要的資源總是不足。稀缺性產(chǎn)生于人類(lèi)欲望的無(wú)限性和資源的有限性這一矛盾。強(qiáng)調(diào)的是相對(duì)于欲望無(wú)限性的有限性。稀缺性是人類(lèi)社會(huì)永遠(yuǎn)存在的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)正是由稀缺性的存在而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義

2、資源配置——生產(chǎn)什么（品種與數(shù)量）、如何生產(chǎn)（生產(chǎn)方法）、為誰(shuí)生產(chǎn)（分配）。

3、資源利用——如何使產(chǎn)量擴(kuò)大（充分就業(yè)）、如何長(zhǎng)期產(chǎn)量增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）、貨幣購(gòu)買(mǎi)力變動(dòng)（通脹或通縮）。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下通過(guò)市場(chǎng)上的價(jià)格調(diào)節(jié)來(lái)決定生產(chǎn)什么如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下通過(guò)中央計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)來(lái)決定生產(chǎn)什么如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行分析可見(jiàn)以下關(guān)系：無(wú)限的欲望+資源的稀缺性→選擇成為必要→產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（資源配置問(wèn)題：生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)；資源利用問(wèn)題）→如何解決問(wèn)題→經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行分析可見(jiàn)以下關(guān)系：第一章緒論1.1礦物與經(jīng)濟(jì)1.1.1礦物的經(jīng)濟(jì)地位礦物資源是自然資源中的一個(gè)重要組成部分，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來(lái)，礦物資源更成為一個(gè)社會(huì)取得繁榮，一個(gè)國(guó)家得以富強(qiáng)的重要因素，礦產(chǎn)資源的豐富程度及其開(kāi)發(fā)利用能力基本上反映了一個(gè)國(guó)家的實(shí)力。第一章緒論☆在人類(lèi)歷史上，社會(huì)生產(chǎn)力的任何一次巨大進(jìn)步都伴隨著礦產(chǎn)資源利用水平的巨大飛躍。☆近代世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)得益于礦業(yè)充分發(fā)展?！畹V業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段起著支柱和啟動(dòng)作用?！钤谌祟?lèi)歷史上，社會(huì)生產(chǎn)力的任何一次巨大進(jìn)步都伴隨著礦產(chǎn)資源地殼巖石rock元素elements礦物mineral礦石礦物(有用礦物)useful脈石礦物（無(wú)用礦物）gangue

礦石ore礦床deposit地殼巖石rock元素elements礦物mineral礦礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理-開(kāi)礦必備-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論-礦業(yè)政策理論與實(shí)踐-課件7/26人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史，常以某種礦產(chǎn)為標(biāo)志，如，石器時(shí)代、青銅時(shí)代和鐵器時(shí)代。每一種新礦產(chǎn)的使用，都為人類(lèi)帶來(lái)更充足的食物、衣著和住所，標(biāo)志著人類(lèi)生活水平的提高。而每一種新礦產(chǎn)的使用，又是人類(lèi)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。1.1.2礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系7/26人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史，常以某種礦產(chǎn)為標(biāo)志，如，石器時(shí)代、☆沒(méi)有礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采與加工處理技術(shù)的發(fā)展，潛在的資源便不能得以利用。因此，可用資源在很大程度上依賴(lài)于可用技術(shù)?！钜坏┡c某種礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及利用有關(guān)的技術(shù)發(fā)展了，該資源便為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人類(lèi)生活水平的提高奠定了基礎(chǔ)。☆沒(méi)有礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采與加工處理技術(shù)的發(fā)展，潛在的資源便不能得8/261.1.2礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)品及原材料的消耗強(qiáng)度在工業(yè)化早期、中期，逐年遞增；在工業(yè)化成熟階段，礦業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重逐漸減少，整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源消耗的依賴(lài)程度相對(duì)減弱，對(duì)礦物原料的需求增長(zhǎng)速度放慢，但需求絕對(duì)量仍然增長(zhǎng)。8/261.1.2礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工業(yè)化礦物原料的消耗是維持世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)之一。我國(guó)正處在工業(yè)化的中期階段，能否過(guò)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)，將成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)投入的礦物原料為18～20億噸，約為美國(guó)的1/3強(qiáng)。因此，必須把礦業(yè)放到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位。礦物原料的消耗是維持世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)1、人類(lèi)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)（90％能源，80％工業(yè)原材料，70％農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，來(lái)源于礦產(chǎn)能源）2、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展具有導(dǎo)向作用（日本，美國(guó)，海灣，非洲，中國(guó)300多個(gè)礦業(yè)城鎮(zhèn)）3、礦產(chǎn)資源及其產(chǎn)品是最重要的經(jīng)貿(mào)對(duì)象（礦產(chǎn)品出口貿(mào)易額約占全球貿(mào)易額20％）礦產(chǎn)資源的重要意義和地位1、人類(lèi)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源的重要意義和地位礦產(chǎn)90%能源70%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料30%生活用水80%工業(yè)原材料人類(lèi)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)礦產(chǎn)90%能源70%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料30%生活用水80%工業(yè)原材9/26由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，資源會(huì)隨其開(kāi)發(fā)與利用而變得稀缺。因此，導(dǎo)致該礦產(chǎn)的成本升高，使用受限，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約。另一方面，技術(shù)的進(jìn)步使礦產(chǎn)生產(chǎn)的效率提高，成本下降，可用資源增加，礦產(chǎn)價(jià)格降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1.1.2礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系--礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9/26由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，資源會(huì)隨其開(kāi)發(fā)與利用而變得除了資源和開(kāi)采技術(shù)外，影響礦產(chǎn)價(jià)格進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素還有市場(chǎng)組織、外部效應(yīng)。譬如，某種礦產(chǎn)的卡特爾（一種市場(chǎng)壟斷組織）對(duì)該礦產(chǎn)產(chǎn)量與價(jià)格的壟斷，會(huì)使該礦產(chǎn)價(jià)格高于自由競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，因而妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。除了資源和開(kāi)采技術(shù)外，影響礦產(chǎn)價(jià)格進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素還有10/26所謂外部效應(yīng)，是指產(chǎn)生于某種礦產(chǎn)市場(chǎng)之中，但存在于該礦產(chǎn)市場(chǎng)之外的效應(yīng)。譬如，環(huán)境污染便是對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有較大影響的一種外部效應(yīng)。1.1.2礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系--礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10/26所謂外部效應(yīng)，是指產(chǎn)生于某種礦產(chǎn)市場(chǎng)之中，但存在于☆鋼鐵生產(chǎn)者與礦產(chǎn)（煤、石灰石、鐵礦等）銷(xiāo)售者和鋼鐵產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者做交易，可是處于這三者之外的人會(huì)受到該鋼鐵企業(yè)排放廢物，如，高爐塵、氧化硫等污染物的侵害?！钿撹F生產(chǎn)者與礦產(chǎn)（煤、石灰石、鐵礦等）銷(xiāo)售者和鋼鐵產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)☆在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為克服不利的外部效應(yīng)而產(chǎn)生的費(fèi)用稱(chēng)為外部成本。外部成本過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)價(jià)格偏低，礦產(chǎn)資源消耗過(guò)量；提高外部成本，使礦產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)，礦產(chǎn)使用與生產(chǎn)減少。

礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理-開(kāi)礦必備-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論-礦業(yè)政策理論與實(shí)踐-課件11/26經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以用國(guó)民生產(chǎn)凈值的變化來(lái)度量。國(guó)民生產(chǎn)凈值是某一時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的可供消耗或可投資的物品與勞務(wù)的總和。國(guó)民生產(chǎn)凈值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值+國(guó)外凈收入

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值=居民消費(fèi)+國(guó)民收入+政府購(gòu)買(mǎi)+凈出口=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-折舊二、礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系--礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11/26經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以用國(guó)民生產(chǎn)凈值的變化來(lái)度量。二、礦物與綜合物價(jià)水平是以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值對(duì)以不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值之比。某礦產(chǎn)價(jià)格與綜合物價(jià)水平之比的變化表明該礦產(chǎn)相對(duì)價(jià)格的變化。礦產(chǎn)價(jià)格若相對(duì)于其它產(chǎn)品價(jià)格而下降，則有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；反之，則會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綜合物價(jià)水平是以現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值對(duì)以不變價(jià)格計(jì)算的12/26☆由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，礦產(chǎn)價(jià)格會(huì)隨著礦產(chǎn)資源的消耗而上升，因此會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析表明：礦產(chǎn)價(jià)格就長(zhǎng)期而言呈下降趨勢(shì)，尚未表現(xiàn)出相對(duì)稀缺。短期的礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，主要是受市場(chǎng)組織、外部成本以及匯率等因素的影響。12/26☆由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，礦產(chǎn)價(jià)格會(huì)隨著礦產(chǎn)資源13/262.礦業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，諸如人口、就業(yè)、分配、工業(yè)化、國(guó)際貿(mào)易與收支、投資與援助、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政金融、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要方面。13/262.礦業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，諸如人對(duì)發(fā)展中國(guó)家的劃分并無(wú)一致標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，人均收入低、人口增長(zhǎng)率高、失業(yè)率高、教育水平低、人均壽命短、大量出口初級(jí)產(chǎn)品以及分配不均是發(fā)展中國(guó)家的基本特征。經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。雖然礦產(chǎn)資源自身不能確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，它的開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確實(shí)具有重大的促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的劃分并無(wú)一致標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，人均收入低、人口增礦產(chǎn)資源作用主要有：①礦業(yè)生產(chǎn)占發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的比例較發(fā)達(dá)國(guó)家大。隨著工業(yè)化程度的提高，礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用趨于減弱；②礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)解決區(qū)域就業(yè)問(wèn)題，是一個(gè)重要途徑。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)中，礦業(yè)勞動(dòng)力的比例并不很高。因此，發(fā)展礦業(yè)不是解決宏觀就業(yè)問(wèn)題的根本途徑；2.礦業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展礦產(chǎn)資源作用主要有：2.礦業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展☆③礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用，但是難以依靠礦業(yè)發(fā)展維持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這是因?yàn)椋V產(chǎn)資源是有限的，而且一個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)中的份額也是有限的；☆④發(fā)展礦業(yè)可以吸引外資，出口創(chuàng)匯，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本缺乏的重要途徑?！睥鄣V產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用，但是難以依靠礦16/261.2礦物資源的特點(diǎn)礦物資源作為自然資源的一部分具有不同于其它自然資源的特點(diǎn)，只有正確地認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源的特殊性，才能更有效、更合理地開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。歸納起來(lái)，礦產(chǎn)資源主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

礦產(chǎn)資源的采后不可再生性礦產(chǎn)資源的綜合性礦產(chǎn)資源分布的不均勻性礦產(chǎn)資源賦存隱蔽性及成分復(fù)雜多變性16/261.2礦物資源的特點(diǎn)礦物資源作為自然資源的一部分

“多、少、難、大、優(yōu)、劣”◆總量多◆人均少◆開(kāi)發(fā)利用難◆資源分布區(qū)域差異大◆優(yōu)劣勢(shì)并存我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本國(guó)情“多、少、難、大、優(yōu)、劣”我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本國(guó)情世界主要國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量（潛在價(jià)值）對(duì)比050000100000150000200000250000300000億美元美國(guó)俄羅斯中國(guó)南非澳大利亞沙特阿拉伯加拿大印度巴西中國(guó)位居第三，占世界的12%。050000100000150000200000250000300000億美元美國(guó)俄羅斯中國(guó)南非澳大利亞沙特阿拉伯加拿大印度巴西中國(guó)位居第三，占世界的12%世界主要國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量（潛在價(jià)值）對(duì)比05000010000◆人均少世界主要國(guó)家人均礦產(chǎn)儲(chǔ)量(潛在總值)對(duì)比024681012萬(wàn)美元/人美國(guó)俄羅斯中國(guó)巴西印度世界中國(guó)遠(yuǎn)低于世界平均值，僅為世界平均值的58%?！羧司偈澜缰饕獓?guó)家人均礦產(chǎn)儲(chǔ)量(潛在總值)對(duì)比02468115/26表1.1伴生組分經(jīng)濟(jì)價(jià)值表礦石類(lèi)型主要成分伴生組分元素伴生價(jià)值占總產(chǎn)值（%）多金屬礦PbZnCuSCdAuAgInTeGaBi38銅礦CuSAuAgCdReSeTe44銅、鋅礦CuZnSAuAgSeTeInGeTi50銅、鉬礦CuMoSAuReSeTeCd45硫化鎳礦NiCuCoSPtPdRuTrAuAg34霓石AlNaKGaSi28明礬石AlNaKSGaSiV4415/26表1.1伴生組分經(jīng)濟(jì)價(jià)值表礦石類(lèi)型主要成分伴生組17/261.3礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生在自然界中，以游離金屬形態(tài)出現(xiàn)的是少數(shù)，通常多為化合物，如，氧化物、硅鹽酸等。只有巖層中有用礦物的含量達(dá)到開(kāi)采經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)才稱(chēng)為礦石；礦石中按其有用礦物含量可以作為開(kāi)采儲(chǔ)量的最低限度稱(chēng)為邊界品位，符合開(kāi)采經(jīng)濟(jì)要求的含量稱(chēng)為最低工業(yè)品位；礦石儲(chǔ)量是指礦床中，金屬含量在邊界品位以上的總礦量。

17/261.3礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生在自然界中，以游離金屬形態(tài)☆邊界品位和工業(yè)儲(chǔ)量是同生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)的，而后者又取決于市場(chǎng)供需條件?！钸吔缙肺缓凸I(yè)儲(chǔ)量是同生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)18/26開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一個(gè)礦山，不僅與技術(shù)有關(guān)，還與包括對(duì)目前生產(chǎn)和將來(lái)發(fā)展起作用的財(cái)政經(jīng)濟(jì)等因素有關(guān)，除了考慮勘探和開(kāi)采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素外，還必須考慮環(huán)境保護(hù)、政府政策、稅務(wù)法律等社會(huì)因素。所有這些因素的綜合，導(dǎo)致了一門(mén)新學(xué)科——礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立。1.3礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生18/26開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一個(gè)礦山，不僅與技術(shù)有關(guān)，還與包括對(duì)目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)要求從事這項(xiàng)工作的人們對(duì)礦床評(píng)價(jià)、礦山設(shè)計(jì)、能源和物資供應(yīng)的情況熟悉、掌握市場(chǎng)供需狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力以及政府的礦業(yè)政策。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)要求從事這項(xiàng)工作的人們對(duì)礦床評(píng)價(jià)、礦山設(shè)計(jì)、能源和19/261.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性礦業(yè)生產(chǎn)可以劃分為四個(gè)階段：①礦產(chǎn)勘查以及礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以確定礦床的開(kāi)發(fā)前景；②儲(chǔ)量評(píng)估、礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)以及資金籌措；③礦床開(kāi)采與經(jīng)營(yíng)；④礦石加工處理。19/261.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性礦業(yè)生產(chǎn)可以劃分為四個(gè)20/26礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)概念：礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)一般是指礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的礦床勘探與礦山建設(shè)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指礦產(chǎn)供給這一動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)部分，在此過(guò)程中，礦業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)需求的變化或者資源的消耗以各種形式進(jìn)行響應(yīng)。1.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性20/26礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)概念：礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)一般是指礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的礦床礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理-開(kāi)礦必備-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論-礦業(yè)政策理論與實(shí)踐-課件礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的三種向應(yīng)方式：礦床勘探是一種響應(yīng)方式。當(dāng)一個(gè)礦床的勘探、礦建和開(kāi)采成本比其他供給的方式成本低時(shí)，便產(chǎn)生此種響應(yīng)方式。建設(shè)新礦井是另一種響應(yīng)方式。某些礦床在其勘探完畢時(shí)的開(kāi)采價(jià)值可能很低，而后來(lái)因?yàn)槭袌?chǎng)情況發(fā)生變化，如，需求及價(jià)格的增長(zhǎng)或者生產(chǎn)礦床品位的降低，則這些曾經(jīng)不值得開(kāi)采的礦床更有利可圖。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的三種向應(yīng)方式：第三種響應(yīng)是繼續(xù)開(kāi)采低品位礦石，這是礦產(chǎn)資源稀缺的標(biāo)志，此時(shí)會(huì)導(dǎo)致替代產(chǎn)品的研究與發(fā)展。第三種響應(yīng)是繼續(xù)開(kāi)采低品位礦石，這是礦產(chǎn)資源稀缺的標(biāo)志，此時(shí)21/26勘探技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)刺激勘探活動(dòng)的加強(qiáng)。本世紀(jì)50年代地球物理勘探方法的應(yīng)用，曾經(jīng)有效地促進(jìn)了賤金屬礦床的發(fā)現(xiàn)；而80年代地球化學(xué)勘探方法的改進(jìn)，則使黃金礦床勘探的經(jīng)濟(jì)效益增加。1.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性21/26勘探技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)刺激勘探活動(dòng)的加強(qiáng)。1.3.1礦☆采選技術(shù)的進(jìn)步，可以降低礦產(chǎn)生產(chǎn)成本。

一方面促進(jìn)現(xiàn)有礦山能夠繼續(xù)開(kāi)采品位更低的礦石；另一方面促進(jìn)以往不值得開(kāi)采的礦床得到開(kāi)發(fā);☆本世紀(jì)上半葉，大規(guī)模露天開(kāi)采技術(shù)和泡沫浮選技術(shù)使低品位次生輝銅礦在電氣化發(fā)展和高品位脈礦缺乏的情況下，得以經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)；☆

70～80年代，堆浸技術(shù)和碳漿技術(shù)的發(fā)展，使金礦處理成本得以降低，促進(jìn)低品位金礦床的有效開(kāi)發(fā)?！畈蛇x技術(shù)的進(jìn)步，可以降低礦產(chǎn)生產(chǎn)成本。22/26技術(shù)變化還會(huì)導(dǎo)致新產(chǎn)品或者新材料的使用。高質(zhì)合金、塑料、陶瓷和復(fù)合材料的應(yīng)用將會(huì)改變對(duì)金屬材料的需求。譬如，在過(guò)去的近百年里，鋼及其它材料已經(jīng)在建筑工業(yè)中大量地替代了木材；近50年里，鋁在容器和包裝行業(yè)大量替代馬口鐵；鋁和塑料已經(jīng)在汽車(chē)工業(yè)中，替代了鋼、鑄鐵和鋅等材料。1.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性22/26技術(shù)變化還會(huì)導(dǎo)致新產(chǎn)品或者新材料的使用。1.3.123/26礦業(yè)與社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)需求的變化或者資源消耗的響應(yīng)方式是多樣的。響應(yīng)方式包括加強(qiáng)礦床勘探、設(shè)計(jì)建設(shè)新礦山、改擴(kuò)建現(xiàn)有礦山、采用新技術(shù)以降低采礦及加工處理成本、發(fā)展新材料以替代稀缺材料等。1.3.1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)屬性23/26礦業(yè)與社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)需求的變化或者資源消耗的響應(yīng)方式是

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為礦產(chǎn)供求這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的一部分，具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性。必須將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)置于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，以使礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，而礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益須通過(guò)政府政策與法律制約來(lái)實(shí)現(xiàn)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為礦產(chǎn)供求這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的一部分，具有極強(qiáng)的24/261.3.2礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的社會(huì)屬性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效果不僅受經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素的影響，還受社會(huì)因素的制約。對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特作用的社會(huì)因素包括三個(gè)主要方面：①礦產(chǎn)資源的所有制；②礦業(yè)課稅；③生態(tài)環(huán)境。24/261.3.2礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的社會(huì)屬性礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效果不25/26有關(guān)礦產(chǎn)資源所有制形式的法律主要有二種：即王權(quán)法（羅馬法）和習(xí)慣法。在王權(quán)法律之下，礦產(chǎn)資源的所有權(quán)及開(kāi)發(fā)權(quán)歸國(guó)家所有在習(xí)慣法條件下，地下礦產(chǎn)資源由土地?fù)碛姓咧洹．?dāng)今西方國(guó)家的礦產(chǎn)資源所有制多是上述二種形式的結(jié)合。1.3.2礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的社會(huì)屬性25/26有關(guān)礦產(chǎn)資源所有制形式的法律主要有二種：1.3.2在美國(guó)，私有土地占總土地面積的60%，其下的礦產(chǎn)資源歸土地所有者，而公有土地下的礦產(chǎn)資源則歸州或者聯(lián)邦政策所有。在美國(guó)，私有企業(yè)可以全權(quán)購(gòu)買(mǎi)并擁有多數(shù)金屬礦床及其所賦存的土地。而能源礦產(chǎn)采用出租制。聯(lián)邦政府向私有企業(yè)租賃資源并征收礦區(qū)租用稅，但是土地所有權(quán)仍然歸屬于聯(lián)邦政府。在加拿大，多采用出租制。在美國(guó)，私有土地占總土地面積的60%，其下的礦產(chǎn)資源歸土地所26/261.4礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀礦業(yè)經(jīng)濟(jì)論述較早的，屬于1776年A·史密斯的《國(guó)家財(cái)富》，主要討論礦區(qū)使用費(fèi)（礦山租金）的計(jì)算和確定，1877年霍斯科爾德出版《工程師評(píng)價(jià)助手》一書(shū)提出評(píng)價(jià)礦床的總利潤(rùn)貼現(xiàn)法，簡(jiǎn)稱(chēng)總現(xiàn)值（縮寫(xiě)NPV），這個(gè)方法廣泛流行發(fā)展，形成了一門(mén)以礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策為主的礦物經(jīng)濟(jì)學(xué)。26/261.4礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀礦業(yè)經(jīng)濟(jì)論述較早的，屬于西方國(guó)家礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)在于預(yù)估可能獲得的利潤(rùn)；前蘇聯(lián)的礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)方法一直采用相對(duì)評(píng)價(jià)方法，其主要任務(wù)是論證礦石的最低工業(yè)品位，并按同類(lèi)型礦床進(jìn)行類(lèi)比的方法對(duì)礦床價(jià)值進(jìn)行相對(duì)評(píng)價(jià)。西方國(guó)家礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)在于預(yù)估可能獲得的利潤(rùn)；27/26礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)形成了二個(gè)分支：一個(gè)是以礦床經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主的地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)派，另一個(gè)是以礦山設(shè)計(jì)可行性研究為主的礦山技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)派。1.4礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀27/26礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)形成了二個(gè)分支：1.4礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在勘探、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)各個(gè)階段都有礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)題，只是評(píng)價(jià)的角度和深度不同。確定一個(gè)礦床是否是工業(yè)礦床，有無(wú)必要進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)采等，都要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析論證。地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和礦山技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)都屬于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，二者具有繼承性和連續(xù)性。在勘探、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)各個(gè)階段都有礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)問(wèn)題，只是評(píng)28/261.5礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與方法，研究和解決礦業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。研究的內(nèi)容涉及到礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采、加工利用的每一個(gè)階段，從礦床的工業(yè)評(píng)價(jià)、礦床的開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)分析一直到政府的礦業(yè)政策等都是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)需要研究的內(nèi)容。28/261.5礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)運(yùn)用經(jīng)一般來(lái)說(shuō)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：1、礦產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)分析包括礦產(chǎn)資源評(píng)估、礦產(chǎn)供求關(guān)系及其變化規(guī)律、礦產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與組織及其演變規(guī)律、礦產(chǎn)價(jià)格的形成機(jī)制及變動(dòng)規(guī)律等；2、礦產(chǎn)投資決策分析包括礦床勘探和工業(yè)開(kāi)發(fā)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)；新建礦山及改擴(kuò)建礦山的可行性論證；投資結(jié)構(gòu)及其融資措施研究；礦業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與理論的研究；一般來(lái)說(shuō)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：29/263、礦業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析包括：資源勘探與開(kāi)采的關(guān)系、生產(chǎn)成本的控制、經(jīng)營(yíng)參數(shù)（如品位、規(guī)模）的優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略、設(shè)備更新分析、礦產(chǎn)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等；4、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究研究礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)價(jià)格、稅收、法規(guī)、礦業(yè)補(bǔ)貼、礦產(chǎn)儲(chǔ)備、土地及資源管理、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等一系列礦業(yè)政策問(wèn)題；1.5礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容29/263、礦業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析包括：資源勘探5、其它經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如，礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦山環(huán)境評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)綜合利用、礦山多種經(jīng)營(yíng)、國(guó)際礦產(chǎn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。1.5礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容5、其它經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如，礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦山環(huán)境評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)綜合利30/261.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)象是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。礦床開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，礦床的自然條件以及開(kāi)發(fā)礦床的社會(huì)環(huán)境千變?nèi)f化，使得其中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題極其復(fù)雜。30/261.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)象是礦礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程需要涉及到眾多的學(xué)科，從地質(zhì)普查、詳查、勘探、礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)采、加工處理，一直到礦產(chǎn)品銷(xiāo)售等，而礦產(chǎn)供應(yīng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析，礦產(chǎn)資源是不可再生的有限財(cái)富，經(jīng)濟(jì)研究除了分析其開(kāi)采價(jià)值之外，還涉及到政府的經(jīng)濟(jì)政策和資源政策，包括：發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安排就業(yè)、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程需要涉及到眾多的學(xué)科，從地質(zhì)普查、詳查、勘31/26礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理用于礦產(chǎn)供應(yīng)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)分析，這種分析主要借助于比較成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)進(jìn)行的。礦產(chǎn)投資有特殊性，需要專(zhuān)門(mén)的理論和方法。如，礦產(chǎn)賦存的不均勻性和豐度的差異性，資源的有限性和不可再生性等。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法31/26礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理用于礦產(chǎn)供應(yīng)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)分析，32/26礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于中觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，采用的主要方法有：微觀和中觀分析方法、實(shí)證和規(guī)范分析方法、均衡分析法、邊際分析法等。1、按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)分析方法可分為微觀經(jīng)濟(jì)分析方法、宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法、中觀經(jīng)濟(jì)分析方法。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法32/26礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于中觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，采用的主微觀經(jīng)濟(jì)分析又稱(chēng)為個(gè)量分析，是宏觀與中觀經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。微觀經(jīng)濟(jì)分析以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為作為研究對(duì)象，確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)值。微觀經(jīng)濟(jì)分析又稱(chēng)為個(gè)量分析，是宏觀與中觀經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。

微觀經(jīng)濟(jì)分析研究對(duì)象：?jiǎn)蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)單位。居民戶(hù)（家庭）和廠商。解決的問(wèn)題：資源配置。就是解決生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題。中心理論：價(jià)格理論。研究方法：個(gè)量分析。個(gè)量分析是研究經(jīng)濟(jì)變量的單項(xiàng)數(shù)值如何決定。例如某產(chǎn)品的價(jià)格就是這種經(jīng)濟(jì)變量的單項(xiàng)數(shù)值。微觀經(jīng)濟(jì)分析

3、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相互補(bǔ)充：微觀以資源的充分利用為前提，研究資源的最優(yōu)配置；宏觀以資源的最優(yōu)配置為前提，研究資源的充分利用。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是實(shí)證分析：只研究經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在規(guī)律不涉及制度問(wèn)題。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)：整體經(jīng)濟(jì)是單個(gè)經(jīng)濟(jì)的總和，總量分析建立在個(gè)量分析的基礎(chǔ)之上。3、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系33/26經(jīng)濟(jì)單位是指單個(gè)消費(fèi)者、單個(gè)生產(chǎn)者或者單個(gè)廠商；經(jīng)濟(jì)行為是指經(jīng)濟(jì)單位為了取得最大的滿(mǎn)足或者獲得最大的利潤(rùn)，而將有限的收入或者資源在各種可供選擇商品的消費(fèi)或者生產(chǎn)上予以配置的方式；經(jīng)濟(jì)變量是指經(jīng)濟(jì)單位的成本或者利潤(rùn)，所使用的各種要素（土地、資本和勞務(wù)）的數(shù)量及報(bào)酬，某種商品的需求量、供給量及價(jià)格等。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法33/26經(jīng)濟(jì)單位是指單個(gè)消費(fèi)者、單個(gè)生產(chǎn)者或者單個(gè)廠商；134/26微觀經(jīng)濟(jì)分析的基本內(nèi)容包括：市場(chǎng)與價(jià)格理論、消費(fèi)理論、生產(chǎn)與成本理論和生產(chǎn)要素報(bào)酬理論。市場(chǎng)與價(jià)格是微觀經(jīng)濟(jì)分析的核心問(wèn)題。宏觀經(jīng)濟(jì)分析又稱(chēng)為總量分析，是在微觀經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。它以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象，分析其中各個(gè)經(jīng)濟(jì)量及其相互作用關(guān)系與變化規(guī)律。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法34/26微觀經(jīng)濟(jì)分析的基本內(nèi)容包括：市場(chǎng)與價(jià)格理論、消費(fèi)理35/26中觀經(jīng)濟(jì)分析以經(jīng)濟(jì)部門(mén)、地區(qū)或者集團(tuán)為對(duì)象，研究其經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)政策等方面的問(wèn)題。中觀經(jīng)濟(jì)分析的理論與方法，尚未形成完整的體系，仍處于發(fā)展之中。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法35/26中觀經(jīng)濟(jì)分析以經(jīng)濟(jì)部門(mén)、地區(qū)或者集團(tuán)為對(duì)象，研究其36/26實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析方法以有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的假設(shè)為前提，研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，并預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為的后果。規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析方法則以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值評(píng)判為基礎(chǔ)，研究經(jīng)濟(jì)行為的評(píng)判為準(zhǔn)則和政策行動(dòng)的福利后果。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法36/26實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析方法以有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的假設(shè)為前提，研究經(jīng)實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)是指排除價(jià)值判斷，只研究經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在規(guī)律，并根據(jù)這些規(guī)律，分析和預(yù)測(cè)人們經(jīng)濟(jì)行為的效果?；卮稹笆鞘裁础钡膯?wèn)題。規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)是以一定的價(jià)值判斷為基礎(chǔ)，提出某些標(biāo)準(zhǔn)作為分析處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)理論的前提，作為制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)，并研究如何才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)?；卮稹皯?yīng)該是什么”的問(wèn)題。實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)是指排除價(jià)值判斷，只研究經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在規(guī)律，并根據(jù)實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別1、是否以一定的價(jià)值判斷為依據(jù)：實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)具有客觀科學(xué)性。規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)要判斷某一具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)的好壞，從一定的價(jià)值判斷來(lái)研究問(wèn)題。2、解決的問(wèn)題不同：一個(gè)是研究經(jīng)濟(jì)本身的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯，分析經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，并用于進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。一個(gè)是說(shuō)明事物本身的好與壞，符合某種價(jià)值判斷，或?qū)ι鐣?huì)有什么意義。3、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)具有客觀性，規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有客觀性。4、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)具有互補(bǔ)性。實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別37/26均衡分析方法均衡分析是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種重要的經(jīng)濟(jì)分析方法。所謂均衡，原是物理學(xué)概念，即平衡。它指物體在外力的作用下，處于靜止或者保持勻速運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法37/26均衡分析方法均衡分析是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種重要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)均衡模型有二種：一是一般均衡模型，亦稱(chēng)為一般均衡論。它考察競(jìng)爭(zhēng)條件下，各種市場(chǎng)及其相互作用。所謂市場(chǎng)，包括某種商品或者勞務(wù)所有買(mǎi)主和賣(mài)主，而不僅僅指某一地理位置。所謂競(jìng)爭(zhēng)條件，是指某市場(chǎng)包含眾多的買(mǎi)主和賣(mài)主，且任何單獨(dú)一方對(duì)市場(chǎng)及商品價(jià)格均無(wú)影響。經(jīng)濟(jì)均衡模型有二種：一是一般均衡模型，亦稱(chēng)為一般均衡論。它考38/26所謂均衡分析就是假定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于均衡狀態(tài)。然后改變系統(tǒng)中某一或者某些變量，并考察系統(tǒng)的新均衡狀態(tài)。按照研究的方法將均衡分析劃分為三種。靜態(tài)分析,比較靜態(tài)分析,動(dòng)態(tài)均衡分析。研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到均衡狀態(tài)的條件以及系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)變量的均衡值的均衡分析，稱(chēng)為靜態(tài)分析。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法38/26所謂均衡分析就是假定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于均衡狀態(tài)。然后改變

研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于不同均衡狀態(tài)時(shí)的經(jīng)濟(jì)變量均衡值及變化量的均衡分析，稱(chēng)為比較靜態(tài)分析；研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從一個(gè)均衡狀態(tài)到另一個(gè)均衡狀態(tài)的變化過(guò)程及方式的均衡分析，稱(chēng)為動(dòng)態(tài)均衡分析。

均衡分析方法常被用來(lái)研究市場(chǎng)及價(jià)格、國(guó)民收入、貨幣政策等問(wèn)題。研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于不同均衡狀態(tài)時(shí)的經(jīng)濟(jì)變量均衡值及變化量的均39/26邊際分析方法

所謂邊際，原是數(shù)學(xué)概念，指自變量單位變化所引起的函數(shù)值的變化。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，把研究一種可變因素的數(shù)量變動(dòng)會(huì)對(duì)其他可變因素的變動(dòng)產(chǎn)生多大影響的方法，稱(chēng)為邊際分析方法。1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法39/26邊際分析方法1.6礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法局部均衡模型，亦稱(chēng)為局部均衡論。它主要研究某一特定的商品市場(chǎng)而不考察該市場(chǎng)與其它市場(chǎng)間的相互作用。當(dāng)該市場(chǎng)上的供給量與需求量相等時(shí)，便認(rèn)為達(dá)到了均衡狀態(tài)。局部均衡模型，亦稱(chēng)為局部均衡論。它主要研究某一特定的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中將當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的多個(gè)方面內(nèi)容概括為十大原理。原理一：權(quán)衡取舍原理天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。為了得到我們喜愛(ài)的一件東西，通常就不得不放棄另一件我們喜愛(ài)的東西。例如社會(huì)面臨著效率與平等之間的權(quán)衡取舍。

效率是指社會(huì)能從其稀缺資源中得到最大利益（經(jīng)濟(jì)蛋糕的分配）。平等是指將這些資源的成果公平地分配給社會(huì)成員（經(jīng)濟(jì)蛋糕的分配）。

機(jī)會(huì)成本，是指為了得到某種東西而不得不放棄的其他東西或某種機(jī)會(huì)而遭受的損失或所付出的代價(jià)。例如為上大學(xué)所放棄的工資收入。經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理原理二：邊際決策原理（收益或利潤(rùn)最大化原理）邊際變動(dòng)是指對(duì)現(xiàn)有行動(dòng)計(jì)劃的微小增量調(diào)整。例如，一個(gè)學(xué)生決定上多少學(xué)時(shí)，就可以通過(guò)邊際收益（多上一兩年學(xué)將來(lái)可能會(huì)找到更好的工作崗位，此后一生的工資水平提高，學(xué)到更多的知識(shí)，結(jié)識(shí)不少的同學(xué)等等）和邊際成本（多上一兩年學(xué)所交的學(xué)費(fèi)，損失的工資收入，付出辛苦等等）來(lái)做決定。當(dāng)邊際收益大于邊際成本時(shí)，人們選擇上一兩年學(xué)；反之不再多上這一兩年學(xué)了。原理三：市場(chǎng)均衡和激勵(lì)反應(yīng)原理（市場(chǎng)供求變動(dòng)和政策變動(dòng)反應(yīng)）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供給和需求達(dá)到某種均衡。政策變動(dòng)改變?nèi)藗兊男袨闆Q策。原理二：邊際決策原理（收益或利潤(rùn)最大化原理）原理四：貿(mào)易獲益原理（市場(chǎng)交易原理）原理五：“看不見(jiàn)的手”的原理（市場(chǎng)優(yōu)化原理）看不見(jiàn)的手是由亞當(dāng)斯密提出的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者和生產(chǎn)者相互交易，受到市場(chǎng)這個(gè)看不見(jiàn)的手的指引，做出決策，最終決定生產(chǎn)什么怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)的問(wèn)題，并導(dǎo)致合意的市場(chǎng)結(jié)果。價(jià)格是指引市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具，因?yàn)閮r(jià)格反映一個(gè)產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值，也反映了生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)成本。

原理四：貿(mào)易獲益原理（市場(chǎng)交易原理）原理六：“看的見(jiàn)的手”的原理（市場(chǎng)可能“失靈”或政府有限干預(yù)）原理七：生產(chǎn)率決定原理（生產(chǎn)率決定生活水平原理）原理八：貨幣存量適度原理原理九：政府政策目標(biāo)協(xié)調(diào)原理原理十：制度變遷和創(chuàng)新原理原理六：“看的見(jiàn)的手”的原理（市場(chǎng)可能“失靈”或政府有限干預(yù)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)講課提綱

(第一篇---第二章礦業(yè)政策理論與實(shí)踐)

主講：胡凱光

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)講課提綱

(第一篇---第二章礦業(yè)政策理論與實(shí)踐2.1礦業(yè)政策理論概述研究經(jīng)濟(jì)政策理論的目的是為政府制定政策服務(wù)，用于指導(dǎo)市場(chǎng)合理運(yùn)行，克服市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)福利最大為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置。市場(chǎng)失靈（也稱(chēng)市場(chǎng)缺陷）是指由于市場(chǎng)機(jī)制的某些局限，而使市場(chǎng)不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。2.1礦業(yè)政策理論概述市場(chǎng)失靈要么導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，要么造成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的沖突。市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，需要通過(guò)政府政策的實(shí)施加以克服。市場(chǎng)局限或者市場(chǎng)失靈的主要因素包括：（1）現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)缺乏完備性。

(2）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常與市場(chǎng)外部因素相互作用。市場(chǎng)失靈要么導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，要么造成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的礦業(yè)政策理論是以經(jīng)濟(jì)政策理論為基礎(chǔ)、以可行的礦業(yè)政策措施為研究對(duì)象、以尋求礦業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間和礦業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與平衡，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展為目標(biāo)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論。礦業(yè)政策研究包括礦業(yè)投資、礦業(yè)課稅、礦產(chǎn)價(jià)格管制、礦業(yè)補(bǔ)貼、礦產(chǎn)儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)貿(mào)易及國(guó)際合作等方面的政策研究。礦業(yè)政策理論是以經(jīng)濟(jì)政策理論為基礎(chǔ)、以可行的礦業(yè)政策措施為研2.2政府礦產(chǎn)政策2.2.1制定礦產(chǎn)政策的基礎(chǔ)政策負(fù)責(zé)制訂和推行礦產(chǎn)政策，其目的是確保礦產(chǎn)投資活動(dòng)，最大限度地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求。這些政策必須與本國(guó)的發(fā)展目標(biāo)相一致。2.2政府礦產(chǎn)政策政府的目標(biāo)就是政府認(rèn)為其國(guó)家應(yīng)該遵循的前進(jìn)方向。各國(guó)的發(fā)展目標(biāo)不完全相同，一般都包括下列內(nèi)容：①保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，從而使每個(gè)居民的實(shí)際收入增加；②在全體居民中公平分配收入，平衡各地區(qū)的發(fā)展速度；③保持滿(mǎn)意的財(cái)政收支平衡；④最大限度地減少失業(yè)和周期性的動(dòng)亂。政府的目標(biāo)就是政府認(rèn)為其國(guó)家應(yīng)該遵循的前進(jìn)方向。各國(guó)的發(fā)展目根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，制定礦產(chǎn)政策的主要目標(biāo)包括：①根據(jù)本國(guó)礦產(chǎn)資源潛力的大小、質(zhì)量和特點(diǎn)，使礦產(chǎn)勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的速度和結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳化；②確保礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)最大限度地促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的增長(zhǎng)和工業(yè)化。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，制定礦產(chǎn)政策的主要目標(biāo)包括：在資源豐富（相對(duì)于資金而言）而人力有限的地區(qū)，為國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)必須在數(shù)量上和質(zhì)量上為本國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中提供相對(duì)有利條件；所進(jìn)行的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)能帶來(lái)本國(guó)工業(yè)的多樣化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。2.2.2礦產(chǎn)政策決策程序在資源豐富（相對(duì)于資金而言）而人力有限的地區(qū)，為國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不同種類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，所帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)工業(yè)化的能力，取決于其生產(chǎn)要素投入的特點(diǎn)、礦產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程本身以及礦產(chǎn)品的性質(zhì)。礦產(chǎn)活動(dòng)與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)。有三種連鎖：后退式連鎖與國(guó)內(nèi)為礦產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)各種投入（如，采礦機(jī)械、炸藥、運(yùn)輸設(shè)備）有關(guān)；前進(jìn)式連鎖，與國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加工礦產(chǎn)品有關(guān)；最終需求連鎖，與消費(fèi)商品的產(chǎn)量以及消費(fèi)服務(wù)（為了從礦產(chǎn)部門(mén)得到收益）有關(guān)。不同種類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，所帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)工業(yè)化的能力，取決于2.2.3礦產(chǎn)政策要素礦產(chǎn)政策要素應(yīng)該包括下列方面：礦產(chǎn)投資資金的來(lái)源：財(cái)政機(jī)構(gòu)，私人的作用和政府的作用，雙邊援助和多邊援助，外國(guó)所有權(quán)和控制；貿(mào)易政策：礦產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)議，出口價(jià)格，貿(mào)易障礙；采礦課稅的水平和結(jié)構(gòu)；礦產(chǎn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步加工；2.2.3礦產(chǎn)政策要素礦產(chǎn)政策要素應(yīng)該包括下列方面：5.礦產(chǎn)保護(hù)：資源利用率，小型采礦活動(dòng)，礦產(chǎn)綜合收回；6.環(huán)境質(zhì)量：剝離礦山，冶煉廠廢氣，尾礦處理；7.區(qū)域開(kāi)發(fā)：主要礦產(chǎn)基地不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的蕭條地區(qū)，新的邊遠(yuǎn)地區(qū)礦產(chǎn)賦存的基本結(jié)構(gòu)；8.能源政策：國(guó)內(nèi)供應(yīng)與出口的對(duì)比，各種可供選擇能源之間的平衡；9.政府的情報(bào)戰(zhàn)略：地質(zhì)調(diào)查、半工業(yè)性試驗(yàn)、采選技術(shù)以及產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。5.礦產(chǎn)保護(hù)：資源利用率，小型采礦活動(dòng)，礦產(chǎn)綜合收回；2.2.3礦產(chǎn)政策要素制訂了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并評(píng)價(jià)了各種礦產(chǎn)政策方案以后，必須比較巧妙地評(píng)價(jià)和選擇為實(shí)現(xiàn)特定政策而編制的計(jì)劃。政府制訂決策牽涉到下述業(yè)務(wù)：活動(dòng)計(jì)劃的詳細(xì)設(shè)計(jì)，資源需求的估算，可能成果的預(yù)計(jì)以及預(yù)算費(fèi)用的分配。2.2.3礦產(chǎn)政策要素2.3公司礦產(chǎn)策略2.3.1影響公司戰(zhàn)略的因素一項(xiàng)礦產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施通常包括：目標(biāo)的提出，公司資源的開(kāi)發(fā)，各種渠道的疏通，投資機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)、選擇和執(zhí)行。目標(biāo)、資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系左右著公司戰(zhàn)略的制訂。公司有三大目標(biāo)：盈利、維持生存和發(fā)展。公司資源基本上是由資金、管理技巧和技術(shù)能力組成的。采礦公司的環(huán)境有三個(gè)主要組成部分：勘探環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政府政策環(huán)境。2.3公司礦產(chǎn)策略利潤(rùn)是投資的主要刺激因素，也是投資決策的一個(gè)重要決定因素。對(duì)于大多數(shù)采礦公司而言，維持生存是一個(gè)十分重要的決策內(nèi)容，它與礦山接替問(wèn)題有關(guān)。長(zhǎng)期的利潤(rùn)和發(fā)展取決于維持生存。在采礦公司的發(fā)展過(guò)程中，各種目標(biāo)之間的關(guān)系，資金和技術(shù)資源以及各種環(huán)境條件都會(huì)不斷發(fā)生變化。利潤(rùn)是投資的主要刺激因素，也是投資決策的一個(gè)重要決定因素。2.3.2期望利潤(rùn)是進(jìn)行決策的基礎(chǔ)在進(jìn)行各種決策時(shí)，現(xiàn)實(shí)的作法是用盈利的期望值來(lái)表示利潤(rùn)。采礦公司期望值的敏感程度取決于一個(gè)公司能夠獲得勘探成果的把握大小?？碧匠晒秩Q于現(xiàn)有資金和勘探風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。2.3.2期望利潤(rùn)是進(jìn)行決策的基礎(chǔ)2.3.3.如何維持生存采礦公司不能只是依靠其目前正在生產(chǎn)的礦山來(lái)維持生存，而必須不斷地對(duì)礦產(chǎn)勘探進(jìn)行成功的投資。在風(fēng)險(xiǎn)很高的條件下，采礦公司雖然擴(kuò)大其投資，但卻可能不成功，就出現(xiàn)了維持生存的問(wèn)題。博奕論可以用來(lái)評(píng)價(jià)采礦公司的維持生存問(wèn)題、其資金、資源及其所處勘探環(huán)境之間的關(guān)系。這些關(guān)系是制定公司維持生存戰(zhàn)略的依據(jù)。2.3.3.如何維持生存如果采礦公司要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)壽命，就必須勘探和發(fā)現(xiàn)新的礦床?？碧筋?lèi)似于投機(jī)者向某個(gè)賭具投押賭注。采礦公司是投機(jī)者，大自然是對(duì)手，而勘探是賭具，勘探投資費(fèi)用是賭注。

每個(gè)機(jī)會(huì)都有一個(gè)成功概率和失敗概率。公司利用有限數(shù)量的資金進(jìn)行這種探索活動(dòng)。如果采礦公司要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)壽命，就必須勘探和發(fā)現(xiàn)新的礦床采礦公司的維持生存戰(zhàn)略集中在下面三個(gè)問(wèn)題上：

(1)為了實(shí)現(xiàn)其維持生存目標(biāo)，公司應(yīng)尋求哪種程度的勘探風(fēng)險(xiǎn)？

(2)為了達(dá)到同樣的維持生存概率，需要用哪種成功報(bào)酬率的變化來(lái)平衡勘探風(fēng)險(xiǎn)的變化？

(3)為了達(dá)到其維持生存目標(biāo)，公司應(yīng)該投入多少勘探資金？采礦公司的維持生存戰(zhàn)略集中在下面三個(gè)問(wèn)題上：

總之（1）一些大的公司較愿意接受高勘探風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬率的勘探區(qū)；一些中小采礦公司則尋找風(fēng)險(xiǎn)比較小的勘探區(qū)。（2）當(dāng)勘探風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí)，為了吸引投資，必須相應(yīng)提高成功報(bào)酬率。（3）在勘探風(fēng)險(xiǎn)較高的條件下，需要數(shù)量更多的資金。如果一個(gè)采礦公司的資源不足以保證靠?jī)?nèi)部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)其維持生存目標(biāo)，則該公司將不得不借助外部力量來(lái)保證其維持生存，即可能與其他公司合營(yíng)，將其資金和技術(shù)投入合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議?？傊?）一些大的公司較愿意接受高勘探風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬率2.3.4.如何保持公司發(fā)展采礦公司能夠維持生存，可能朝三個(gè)方向發(fā)展：橫向聯(lián)合，開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多的礦山；前進(jìn)式聯(lián)合或縱向聯(lián)合，與冶煉或深加工聯(lián)合；多種經(jīng)營(yíng)，與其他工業(yè)部門(mén)聯(lián)合。公司的發(fā)展方向取決于環(huán)境和內(nèi)部力量的綜合作用。環(huán)境誘因包括：對(duì)特定產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)或供應(yīng)緊缺，技術(shù)進(jìn)步，稅金刺激以及特殊的市場(chǎng)和供應(yīng)機(jī)會(huì)。環(huán)境障礙包括：登記障礙，歧視性稅金結(jié)構(gòu)以及高風(fēng)險(xiǎn)。2.3.4.如何保持公司發(fā)展采礦公司能夠維持生存，可能朝三個(gè)公司起初會(huì)遵循橫向聯(lián)合的戰(zhàn)略。隨著公司的發(fā)展，它將逐漸把發(fā)展方向轉(zhuǎn)移到前進(jìn)式聯(lián)合。在后期發(fā)展階段，它開(kāi)始多種經(jīng)營(yíng)。對(duì)于小公司而言，投資風(fēng)險(xiǎn)主要與勘探環(huán)境有關(guān)。如果公司要維持生存和發(fā)展，它就必須成功地發(fā)現(xiàn)新礦床。為了保證成功，這些小型采礦公司的資金和技術(shù)必須集中用于勘探活動(dòng)。成功了，就可以實(shí)現(xiàn)采礦公司的橫向聯(lián)合。公司起初會(huì)遵循橫向聯(lián)合的戰(zhàn)略。隨著公司的發(fā)展，它將逐漸把發(fā)展小型采礦公司通常不搞面向市場(chǎng)的前進(jìn)式聯(lián)合，即不把大量的資金和礦產(chǎn)品用于建設(shè)冶煉廠或精煉廠。大多數(shù)小型礦山在精礦階段就停止了加工工作。但隨著公司的發(fā)展，有利于前進(jìn)式聯(lián)合的因素在不斷增加。采礦公司不大可能放棄其橫向聯(lián)合策略?，F(xiàn)有礦山采完以后，需要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)新的礦床。礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理-開(kāi)礦必備-礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論-礦業(yè)政策理論與實(shí)踐-課件促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的條件如下：（1）其他工業(yè)部門(mén)的發(fā)展速度和期望盈利大于礦業(yè)內(nèi)部的發(fā)展速度和期望盈利；（2）礦產(chǎn)品的市場(chǎng)很不可靠，從而使整個(gè)公司的市場(chǎng)也靠不??；（3）在礦業(yè)內(nèi)部得不到足夠的機(jī)會(huì)來(lái)充分利用采礦公司的各種資源。隨著采礦公司實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)合和多種經(jīng)營(yíng)，它會(huì)越來(lái)越多地與市場(chǎng)條件發(fā)生聯(lián)系，因此越來(lái)越接近于一般的商業(yè)性質(zhì)，最后它就不一定是采礦公司了。促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的條件如下：2.4礦產(chǎn)政策研究方法在政府的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析中，越來(lái)越多地采用定量決策方法，這些方法應(yīng)用于下列諸方面：（1）區(qū)域礦產(chǎn)資源潛力的統(tǒng)計(jì)分析；（2）利潤(rùn)－成本分析，用于區(qū)域開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、環(huán)境質(zhì)量以及國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加工等方面；2.4礦產(chǎn)政策研究方法在政府的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析中，越來(lái)越多（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)估向社會(huì)供應(yīng)礦產(chǎn)可能得到的凈值，特定礦產(chǎn)政策可能實(shí)現(xiàn)的凈值、投資刺激以及政府收入的直接影響；（4）經(jīng)濟(jì)計(jì)量、計(jì)劃和預(yù)測(cè)方法，用于估計(jì)未來(lái)的礦產(chǎn)市場(chǎng)條件，進(jìn)而分析貿(mào)易政策、國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步加工和區(qū)域開(kāi)發(fā)等方面；（5）投入－產(chǎn)出分析，用于評(píng)定礦產(chǎn)供應(yīng)上的變化對(duì)于整個(gè)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能影響。（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)估向社會(huì)供應(yīng)礦產(chǎn)可能得到的凈值，特2.5工業(yè)化國(guó)家的礦產(chǎn)政策工業(yè)化國(guó)家因其礦產(chǎn)資源分布情況不同，礦業(yè)政策亦存在差異。日本、美國(guó)和大多數(shù)歐洲工業(yè)化國(guó)家的重要礦產(chǎn)供給主要依賴(lài)進(jìn)口。以歐洲共同體為例，1978年的錳、鎳、汞、鈦和鋯的產(chǎn)值（包括廢舊利用）僅占消費(fèi)量的0%～5%；鈷、鉻、鉬、鉭和釩的自給量為5%～10%；錫和磷的自給程度為10%～20%；鉛和氯的自給程度為68%～87%。2.5工業(yè)化國(guó)家的礦產(chǎn)政策工業(yè)化國(guó)家因其礦產(chǎn)資源分布情況不礦產(chǎn)資源稀缺的工業(yè)化國(guó)家，主要通過(guò)如下一些措施來(lái)保證礦產(chǎn)的供給：（1）拓寬供給渠道；（2）優(yōu)化本土資源的使用；（3）發(fā)展技術(shù)以降低消耗；（4）加強(qiáng)廢舊利用；（5）維持穩(wěn)定的國(guó)際礦產(chǎn)貿(mào)易市場(chǎng)；通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和對(duì)外投資等方式同資源豐富的發(fā)展中國(guó)家合作勘探與開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源等。礦產(chǎn)資源稀缺的工業(yè)化國(guó)家，主要通過(guò)如下一些措施來(lái)保證礦礦產(chǎn)資源豐富的工業(yè)化國(guó)家，如，澳大利亞、加拿大、南非等國(guó)家的礦業(yè)政策的核心目標(biāo)是使本國(guó)礦產(chǎn)資源得以?xún)?yōu)化利用。具體目標(biāo)有：持續(xù)勘探、穩(wěn)妥的資源管理；優(yōu)化開(kāi)發(fā)與開(kāi)采；環(huán)境保護(hù)；人力資源合理利用；優(yōu)化礦物處理；出口利潤(rùn)最大；良好的投資環(huán)境等。礦業(yè)政策具有較強(qiáng)的空間性與時(shí)間性。世界各國(guó)政府一般根據(jù)本國(guó)資源情況、礦產(chǎn)供求情況、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境等條件，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施特定的礦業(yè)政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。礦產(chǎn)資源豐富的工業(yè)化國(guó)家，如，澳大利亞、加拿大、南非等國(guó)家的2.5.1礦業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策本世紀(jì)70年代初期，面對(duì)歐佩克的石油禁運(yùn)，美國(guó)尼克松政府成立了聯(lián)邦能源機(jī)構(gòu)（FEA），以實(shí)施一項(xiàng)能源自給政策，包括促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、有效利用能源和尋求替代燃料等三個(gè)主要方面；爾后，卡特政府實(shí)施過(guò)節(jié)能政策；再后，里根政府實(shí)施過(guò)礦業(yè)生產(chǎn)減稅等鼓勵(lì)投資政策。所有這些政策，對(duì)緩解能源緊張狀況起了重要作用。2.5.1礦業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策2.5.2礦產(chǎn)勘探補(bǔ)貼政策

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)政府也實(shí)施過(guò)礦產(chǎn)勘探補(bǔ)貼政策，資助額高達(dá)勘探費(fèi)用的50%～90%。

每美元投資所發(fā)現(xiàn)的可采礦石價(jià)值達(dá)24美元，取得了較大的成功。加拿大各省也實(shí)施過(guò)類(lèi)似的礦產(chǎn)勘探補(bǔ)貼政策。2.5.2礦產(chǎn)勘探補(bǔ)貼政策2.5.3礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資政策工業(yè)化國(guó)家的重要礦業(yè)政策之一，是鼓勵(lì)跨國(guó)礦業(yè)投資項(xiàng)目，對(duì)于處在發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更是如此。鼓勵(lì)投資的主要措施有：①政府通過(guò)外交努力提供投資安全保障以抵抗政治風(fēng)險(xiǎn);②政府特設(shè)金融機(jī)構(gòu)提供資金，包括合作投資與貸款③優(yōu)惠稅收政策。2.5.3礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資政策2.5.4礦產(chǎn)儲(chǔ)備政策礦產(chǎn)儲(chǔ)備是防止礦產(chǎn)供應(yīng)短缺以及平抑礦產(chǎn)價(jià)格的重要措施之一。礦產(chǎn)儲(chǔ)備可以分為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備二種形式。美國(guó)是最大實(shí)施政府戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備政策的國(guó)家，早在1939年便立法儲(chǔ)備戰(zhàn)略礦產(chǎn)。其儲(chǔ)備量多達(dá)可供3年之用，價(jià)值愈百億美元，品種包括鋁、鎘、鉻、銅、鉛、鍺、鎳、鉑、鉭、鎢、鋅、錳、鈷、云母等數(shù)十種金屬、精礦、礦石或者礦物。此外，美國(guó)還儲(chǔ)備多達(dá)供90天使用的石油。2.5.4礦產(chǎn)儲(chǔ)備政策2.5.5礦產(chǎn)貿(mào)易政策礦產(chǎn)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分。最惠國(guó)（MFN）待遇原則是國(guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)最普遍、最重要的法律原則。它是指締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也應(yīng)同樣地給予締約國(guó)的另一方。最惠國(guó)待遇原則的基本要求是：要求一切外國(guó)人處于同等地位，享有同樣待遇，不應(yīng)有任何歧視待遇。2.5.5礦產(chǎn)貿(mào)易政策

所謂給予締約國(guó)的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免的范圍，主要包括通商、航海和關(guān)稅等方面。

①有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅和其它各種捐稅；②有關(guān)商品進(jìn)口、出口、過(guò)境、存?zhèn)}和換船方面的海關(guān)規(guī)則、手續(xù)和費(fèi)用；③進(jìn)出口許可證的發(fā)放及其它限制措施；④船泊駛?cè)?、駛出和停泊時(shí)的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù)；⑤關(guān)于移民、投資、商標(biāo)、專(zhuān)利和鐵路運(yùn)輸方面的待遇。所謂給予締約國(guó)的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免的范圍，主要包括通商各國(guó)的貿(mào)易政策應(yīng)努力排除各種貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、進(jìn)出品配額、進(jìn)出口許可證、外匯管制、進(jìn)出口國(guó)家壟斷、歧視性采購(gòu)政策等，發(fā)展廣泛的國(guó)際貿(mào)易?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》是一項(xiàng)調(diào)整國(guó)家之間貿(mào)易行為，包括有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊協(xié)定，對(duì)發(fā)展世界各國(guó)的貿(mào)易起著重要的促進(jìn)作用。自1995年1月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定被世界貿(mào)易組織（WTO）所取代。各國(guó)的貿(mào)易政策應(yīng)努力排除各種貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、進(jìn)出品配額、2.5.6鼓勵(lì)開(kāi)展礦業(yè)研究政策礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用。因此，許多國(guó)家對(duì)礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)皆予以充分的重視。在美國(guó)，內(nèi)務(wù)部礦山局便是一個(gè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)、以確保美國(guó)礦產(chǎn)供給，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政府研究機(jī)構(gòu)。2.5.6鼓勵(lì)開(kāi)展礦業(yè)研究政策2.6發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)政策發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這些國(guó)家在礦業(yè)發(fā)展中，面臨雙重目標(biāo)：一是維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的主權(quán)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，二是從工業(yè)化國(guó)家取得礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)所需要的技術(shù)與資本。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上依賴(lài)于各種政策因素，包括一般投資政策、采礦與資源政策和鼓勵(lì)政策，諸如資金轉(zhuǎn)移、稅收減免等政策。2.6發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)政策發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.6.1礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā)問(wèn)題發(fā)展中國(guó)家因受技術(shù)與資金等方面條件的限制，常常與工業(yè)化國(guó)家有關(guān)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)本國(guó)的礦產(chǎn)資源，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.6.1礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā)問(wèn)題合作的主要方式有：（1）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。投資者按照資源國(guó)的法律，經(jīng)過(guò)其政府的批準(zhǔn)，在資源國(guó)獨(dú)家投資和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。資源國(guó)收取礦區(qū)使用費(fèi)和其它各種稅金。（2）合資經(jīng)營(yíng)。合作雙方共同投資，共同經(jīng)營(yíng)。董事會(huì)是合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的重大問(wèn)題。合作的主要方式有：（3）合作經(jīng)營(yíng)。企業(yè)各方面的權(quán)利和義務(wù)是通過(guò)合同規(guī)定的，投資者的投資與服務(wù)不計(jì)算股份和股權(quán)。利潤(rùn)分配按照平等互利的原則以及合同有關(guān)規(guī)定，可以采取利潤(rùn)分成或者產(chǎn)品分成的形式。

合作經(jīng)營(yíng)或者全資經(jīng)營(yíng)較外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，更便于資源國(guó)對(duì)外商在資源利用、材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、環(huán)境保護(hù)等方面的方針策略進(jìn)行監(jiān)督和控制。（3）合作經(jīng)營(yíng)。企業(yè)各方面的權(quán)利和義務(wù)是通過(guò)合同規(guī)定的，投資2.6.2小型礦山問(wèn)題小型礦山的定量概念依礦產(chǎn)資源的類(lèi)型以及所論國(guó)家的不同而異。定義小型礦山的準(zhǔn)則主要有：產(chǎn)量、礦山人數(shù)、固定資產(chǎn)額、毛收入、凈利潤(rùn)。發(fā)展中國(guó)家小型礦山的主要特征是：①資金投入少，勞動(dòng)力密集；②工作條件差；③對(duì)礦床賦存情況了解甚少，對(duì)已知礦體的開(kāi)采缺少規(guī)劃，實(shí)施破壞性開(kāi)采；④安全及福利設(shè)施差，無(wú)社會(huì)保障。2.6.2小型礦山問(wèn)題小型礦山與大型礦山相比的優(yōu)勢(shì)在于：①投資少，見(jiàn)效快；②生產(chǎn)資料或者生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單，可以由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，利于促進(jìn)當(dāng)?shù)匦」I(yè)發(fā)展；③提高區(qū)域就業(yè)率。然而，小型礦山亦存在嚴(yán)重的問(wèn)題，包括生產(chǎn)效率低，工人安全差、勞動(dòng)強(qiáng)度高、回收率低、破壞性開(kāi)采等問(wèn)題。小型礦山與大型礦山相比的優(yōu)勢(shì)在于：小型礦山的積極作用是十分有限的。為使小型礦山向良性方面發(fā)展，可以采取下列有關(guān)政策措施：①加強(qiáng)礦產(chǎn)勘探，對(duì)適合小型礦山開(kāi)采的礦床進(jìn)行規(guī)劃；②提供技術(shù)與管理方面的服務(wù)及培訓(xùn)，改善小型礦山的采選技術(shù)及管理水平，提高回收率，克服破壞性開(kāi)采；③加強(qiáng)小型礦山的基本建設(shè)，提供能源、水源、運(yùn)輸、醫(yī)療、教育等方面的設(shè)施。小型礦山的積極作用是十分有限的。為使小型礦山向良性方面發(fā)展，2.6.3礦業(yè)效應(yīng)礦業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的，在此稱(chēng)這些影響為礦業(yè)效應(yīng)。具體包括：①微觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為投資者提供經(jīng)濟(jì)效益或者維持投資企業(yè)的市場(chǎng)份額及生存。2.6.3礦業(yè)效應(yīng)②基礎(chǔ)設(shè)施效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使得能源、水源、運(yùn)輸、房產(chǎn)、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為必須，政府的規(guī)劃及參與更會(huì)促進(jìn)這些設(shè)施的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)與動(dòng)力。③宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。資源國(guó)的礦業(yè)收入可以高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%。2.6.3礦業(yè)效應(yīng)②基礎(chǔ)設(shè)施效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)使得能源、水源、運(yùn)輸、房產(chǎn)、醫(yī)④就業(yè)效應(yīng)。礦業(yè)雖然是資本密集型產(chǎn)業(yè)，但是由于其生產(chǎn)規(guī)模巨大，一般能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提高就業(yè)率，特別是為提高區(qū)域就業(yè)率提供條件。⑤工業(yè)化效應(yīng)。礦業(yè)為其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料或者產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)諸如機(jī)械修造、木材、建材、焦炭、水泥、電力等工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化。⑥技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。礦業(yè)的發(fā)展，尤其是在此過(guò)程中與工業(yè)化國(guó)家的合作，可以促進(jìn)高新技術(shù)以及管理方法與手段向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。2.6.3礦業(yè)效應(yīng)④就業(yè)效應(yīng)。礦業(yè)雖然是資本密集型產(chǎn)業(yè)，但是由于其生產(chǎn)規(guī)模巨⑦財(cái)政效應(yīng)。資源豐富的發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，獲得可觀的稅收，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)源。⑧國(guó)際收支效應(yīng)。大量的礦產(chǎn)出口，可以使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際收支平衡狀況得到改善。⑨生態(tài)效應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)常會(huì)造成大氣、水體和土質(zhì)污染以及地形地貌、自然景觀和植被的破壞。

⑦財(cái)政效應(yīng)。資源豐富的發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，獲得2.7國(guó)際組織的礦業(yè)方針由于礦產(chǎn)資源分布的不均勻性以及世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，各國(guó)的礦業(yè)政策目標(biāo)亦有很大差異。一般地說(shuō)，可以將礦業(yè)政策目標(biāo)劃分為礦產(chǎn)出口國(guó)目標(biāo)與進(jìn)口國(guó)目標(biāo)二大類(lèi)。2.7國(guó)際組織的礦業(yè)方針由于礦產(chǎn)資源分布的不均勻性以及世礦產(chǎn)出口國(guó)的礦業(yè)政策目標(biāo)主要有：①力圖控制礦產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；②獲取礦業(yè)稅收；③增加礦產(chǎn)創(chuàng)匯；④改善礦產(chǎn)加工技術(shù)，提高礦產(chǎn)價(jià)值；⑤保護(hù)礦產(chǎn)資源，防止破壞性開(kāi)采；⑥通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)化；⑦保護(hù)生態(tài)環(huán)境；⑧維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦產(chǎn)需求。礦產(chǎn)出口國(guó)的礦業(yè)政策目標(biāo)主要有：礦產(chǎn)進(jìn)口國(guó)政策的基本目標(biāo)則是以最低的價(jià)格保證礦產(chǎn)的供給。它一般通過(guò)下列措施來(lái)實(shí)施：①進(jìn)行國(guó)際礦業(yè)投資，合作開(kāi)發(fā)礦業(yè)項(xiàng)目，制定長(zhǎng)期供求協(xié)定，分散礦產(chǎn)來(lái)源；②支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以及替代品的開(kāi)發(fā)研究；③研究新技術(shù)，提高礦產(chǎn)回收與利用效率；④加強(qiáng)礦產(chǎn)尤其是金屬礦產(chǎn)的廢舊利用。礦產(chǎn)進(jìn)口國(guó)政策的基本目標(biāo)則是以最低的價(jià)格保證礦產(chǎn)的供給。礦產(chǎn)出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)礦業(yè)政策的目標(biāo)不一致，但是存在相容之處。在合理利用有限的礦產(chǎn)資源和保護(hù)人類(lèi)生態(tài)環(huán)境等方面，各國(guó)家的目標(biāo)是相同的。隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)需求趨于增加；某些礦產(chǎn)的稀缺，要求對(duì)新礦床進(jìn)行勘查；易采易選礦床的減少和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使礦產(chǎn)成本趨于上升；礦產(chǎn)資源的有效利用，需要高效采選技術(shù)的發(fā)展。所有這些都是促進(jìn)世界各國(guó)進(jìn)行礦產(chǎn)貿(mào)易與合作的因素。礦產(chǎn)出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)礦業(yè)政策的目標(biāo)不一致，但是存在相容之處。礦產(chǎn)貿(mào)易中的主要爭(zhēng)端在于礦產(chǎn)價(jià)格。

礦產(chǎn)出口國(guó)有充分理由要求較高的貿(mào)易價(jià)格；而礦產(chǎn)進(jìn)口國(guó)則以低價(jià)有利于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由限制礦產(chǎn)價(jià)格的提高。因此，國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的礦業(yè)方針便多集中在各方皆能接受的礦產(chǎn)價(jià)格機(jī)制方面。礦產(chǎn)貿(mào)易中的主要爭(zhēng)端在于礦產(chǎn)價(jià)格。2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針聯(lián)合國(guó)大會(huì)是國(guó)際自然資源產(chǎn)品貿(mào)易的重要論壇。1974年通過(guò)的建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言，是關(guān)于自然資源產(chǎn)品貿(mào)易的重要文件。2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)綱領(lǐng)包括了有關(guān)自然資源產(chǎn)品貿(mào)易的如下主要措施：①實(shí)施自然資源產(chǎn)品綜合計(jì)劃，改善發(fā)展中國(guó)家自然資源產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易條件，減小價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)創(chuàng)匯的購(gòu)買(mǎi)力，保證破產(chǎn)的市場(chǎng)進(jìn)入等；②簽定自然資源產(chǎn)品國(guó)際協(xié)議，調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格和出口，確保銷(xiāo)售、超產(chǎn)補(bǔ)貼和補(bǔ)償發(fā)展中國(guó)家出口創(chuàng)匯損失；③將發(fā)展中國(guó)家的自然資源產(chǎn)品出口價(jià)格與工業(yè)品進(jìn)口價(jià)格聯(lián)系起來(lái)；④建立自然資源產(chǎn)品生產(chǎn)者協(xié)會(huì)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)綱領(lǐng)包括了有關(guān)自然資源產(chǎn)品貿(mào)易的如下主要措聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立于1964年12月，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。其任務(wù)之一是負(fù)責(zé)組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，包括有關(guān)自然資源產(chǎn)品貿(mào)易方面的會(huì)議，締結(jié)有關(guān)國(guó)際協(xié)定。有關(guān)自然資源產(chǎn)品貿(mào)易的重要協(xié)定之一是關(guān)于建立自然資源產(chǎn)品共同基金會(huì)的協(xié)定。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）是聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一個(gè)常設(shè)機(jī)2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（UNCLOS）是有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要協(xié)議。它的主要內(nèi)容包括：①處于沿海國(guó)家主權(quán)之下的領(lǐng)海界限為12海里，并保證所有國(guó)家船只對(duì)這些領(lǐng)海的和平通過(guò)權(quán)；②通過(guò)關(guān)于在兩部分公海之間的海峽自由過(guò)境運(yùn)輸?shù)闹贫?；③重申公海?duì)世界各國(guó)均應(yīng)開(kāi)放，任何國(guó)家無(wú)權(quán)使公海的某一部分歸屬于自己的主權(quán)；2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針④堅(jiān)持屬于沿海國(guó)家主權(quán)的經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，以使有關(guān)國(guó)家在離岸200海里范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源；⑤允許它國(guó)在國(guó)家管轄權(quán)之外（即200海里經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之外）的大陸架上開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源；⑥建立國(guó)際海底管理局（ISA），負(fù)責(zé)研究各國(guó)管轄范圍以外的海洋礦物資源的勘探和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，制定與經(jīng)營(yíng)海底資源、保護(hù)海洋環(huán)境和海上人員生命安全有關(guān)的技術(shù)等問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。④堅(jiān)持屬于沿海國(guó)家主權(quán)的經(jīng)濟(jì)區(qū)概念，以使有關(guān)國(guó)家在離岸202.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）是一個(gè)重要的國(guó)際多邊技術(shù)援助機(jī)構(gòu)，于1965年成立，總部設(shè)在紐約，并設(shè)有理事會(huì)、咨詢(xún)局和秘書(shū)處等組織機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的宗旨和任務(wù)是：向發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展援助，派遣專(zhuān)家進(jìn)行考察，擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)或者顧問(wèn)和對(duì)受援國(guó)家人員進(jìn)行培訓(xùn)；幫助發(fā)展中國(guó)家建立應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的機(jī)構(gòu)等。2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)（ECOSOC）所屬的亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)（ESCAP）也是積極從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)援助的國(guó)際性機(jī)構(gòu)。其自然資源委員會(huì)通過(guò)設(shè)在泰國(guó)曼谷的自然資源部，為亞太國(guó)家和地區(qū)的能源、礦產(chǎn)以及地下水資源的研究與開(kāi)發(fā)提供技術(shù)咨詢(xún)與援助。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)（ECOSOC）所屬的亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD）簡(jiǎn)稱(chēng)為世界銀行，也對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資金援助。其資金來(lái)源包括：①成員國(guó)交納的股金；②金融市場(chǎng)的借款；③貸款利息及手續(xù)費(fèi)。2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD）簡(jiǎn)稱(chēng)為世界銀行，也對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)世界銀行的宗旨和任務(wù)是在不能按照合理?xiàng)l件得到私人資本的條件下，以市場(chǎng)主流利率向成員國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的政府發(fā)放貸款。以資助包括排灌、交通、通訊、能源、教育等方面的投資項(xiàng)目，貸款額不超過(guò)項(xiàng)目投資總額50%；對(duì)私人貸款提供保證，促進(jìn)私人海外投資；與其它國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)成員國(guó)的生產(chǎn)資源，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易平衡發(fā)展；通過(guò)各種技術(shù)援助，促進(jìn)成員國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展以及居民勞動(dòng)條件的改善。世界銀行的宗旨和任務(wù)是在不能按照合理?xiàng)l件得到私人資本的條件下2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針世界銀行所屬的國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA），則以較優(yōu)惠的貸款方式，促進(jìn)低收入的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活水平的提高。其貸款具有期限長(zhǎng)（達(dá)50年）、低息或者無(wú)息以及可以用本幣歸還等特點(diǎn)。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的資金來(lái)源包括：①成員國(guó)交納的股金；②經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家等提供的補(bǔ)充資金；③世界銀行撥款和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)收入。2.7.1聯(lián)合國(guó)的礦業(yè)方針世界銀行所屬的另一金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際金融公司（IFC），也向發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)提供無(wú)政府擔(dān)保的貸款，期限一般為7～15年，額度為10萬(wàn)美元至2000萬(wàn)美元。貸款利率通常高于世界銀行的貸款利率。國(guó)際金融公司的資金來(lái)源的包括：①成員國(guó)交納的股金；②從世界銀行的借款；③貸款利息及手續(xù)費(fèi)。世界銀行所屬的另一金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際金融公司（IFC），也向發(fā)展2.7.2其它國(guó)際組織的礦業(yè)方針國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）是一個(gè)應(yīng)本世紀(jì)70年代的石油危機(jī)、為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的國(guó)際能源計(jì)劃，而于1974年11月在巴黎成立的政府間能源政策協(xié)調(diào)組織。由經(jīng)合組織中的21個(gè)成員國(guó)構(gòu)成，設(shè)有行政委員會(huì)、理事會(huì)、秘書(shū)處和分別負(fù)責(zé)危機(jī)處理、石油市場(chǎng)信息、長(zhǎng)期合作以及與石油輸出國(guó)關(guān)系等方面的4個(gè)常設(shè)小組.2.7.2其它國(guó)際組織的礦業(yè)方針國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）組織的宗旨和任務(wù)：通過(guò)發(fā)展替代石油，實(shí)施節(jié)能等方式，提高能源自給能力，降低對(duì)石油的過(guò)度依賴(lài)性；建立石油的緊急配給計(jì)劃，以防止石油供應(yīng)劇減所造成的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)石油生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的合作，發(fā)展穩(wěn)定的國(guó)際能源貿(mào)易，促進(jìn)更有效地利用世界能源資源；研究有關(guān)石油市場(chǎng)的新信息。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）組織的宗旨和任務(wù)：歐洲共同體（EC）是歐洲部分工業(yè)化國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治一體化而建立的區(qū)域性組織。歐洲共同體成立于1965年4月，總部設(shè)在布魯塞爾，成員國(guó)包括法國(guó)、英國(guó)、丹麥、愛(ài)爾蘭、希臘、葡萄牙和西班牙等。歐洲共同體（EC）是歐洲部分工業(yè)化國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治一體化2.7.2其它國(guó)際組織的礦業(yè)方針歐洲共同體為確保礦產(chǎn)供給、提高礦產(chǎn)自給能力，對(duì)采礦工業(yè)以積極的資金和技術(shù)支持，與非洲、加勒比海和太平洋國(guó)家組織建立長(zhǎng)期的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作關(guān)系。洛美協(xié)定便是這種合作的成功范例。該協(xié)定始簽于1975年多哥洛美，截止1990年已連續(xù)簽定三期。2.7.2其它國(guó)際組織的礦業(yè)方針洛美協(xié)定主要內(nèi)容：①由歐洲開(kāi)發(fā)基金組織（EDF）為非加太組織成員國(guó)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供無(wú)償援助和低息貸款；②由歐洲投資銀行（EIB）進(jìn)一步提供開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需貸款；③通過(guò)出口計(jì)劃，為組織國(guó)家農(nóng)業(yè)出口損失提供資金補(bǔ)償；④通過(guò)礦業(yè)投資計(jì)劃，為非加太成員國(guó)采礦工業(yè)提供長(zhǎng)期貸款；⑤在自然災(zāi)害等緊急情況下，提供專(zhuān)項(xiàng)援助。歐共體國(guó)家認(rèn)為，洛美協(xié)定實(shí)現(xiàn)了它的政策目標(biāo)。洛美協(xié)定主要內(nèi)容：2.8礦業(yè)課稅政策稅收政策是礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收不僅可以增加國(guó)家的財(cái)政收入，還要達(dá)到促進(jìn)國(guó)家工業(yè)發(fā)展和保護(hù)本國(guó)投資者的目的。稅收入的形式復(fù)雜多樣，依企業(yè)合作形式以及合作伙伴不同而異。主要稅種有資源稅、產(chǎn)品稅、增值稅、所得稅、專(zhuān)門(mén)稅等以及這些稅收形式的各種組合。稅率也常因破產(chǎn)種類(lèi)、收入水平、投資期限等因素不同而異。2.8礦業(yè)課稅政策（1）礦業(yè)政策理論研究的內(nèi)容和目的是什么？（2）制定礦產(chǎn)計(jì)劃需要掌握哪些情況？（3）采礦公司的三大目標(biāo)是什么？如何處理三者關(guān)系？（4）礦業(yè)效應(yīng)有哪些方面？（5）工業(yè)化國(guó)家主要的礦產(chǎn)政策？（6）發(fā)展中國(guó)家主要的礦產(chǎn)政策？（7）最惠國(guó)待遇的基本內(nèi)容是什么？習(xí)題（1）礦業(yè)政策理論研究的內(nèi)容和目的是什么？習(xí)題礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理講課提綱

(第一篇---礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論)

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理講課提綱

(第一篇---礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論)

課程目的課程針對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生，重點(diǎn)介紹有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的一些經(jīng)濟(jì)與法律方面的概念與問(wèn)題；讓學(xué)生掌握和利用一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律工作者的方法和技巧分析資源經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題；課程目的課程針對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生，重點(diǎn)介紹有關(guān)礦產(chǎn)資源在工科學(xué)生頭腦中灌輸一些文科學(xué)生的思維，解決工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)與法律相脫離的問(wèn)題；結(jié)合中國(guó)的資源特點(diǎn)闡述某些問(wèn)題的解決途徑；培養(yǎng)具有工程技術(shù)背景的經(jīng)濟(jì)管理人才；擴(kuò)大知識(shí)面，提高適應(yīng)社會(huì)能力在工科學(xué)生頭腦中灌輸一些文科學(xué)生的思維，解決工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)與學(xué)習(xí)結(jié)果通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠：了解經(jīng)濟(jì)學(xué)方法并能分析和解決礦業(yè)（或資源）經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)問(wèn)題；掌握一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家在資源項(xiàng)目的分析技巧；熟悉礦產(chǎn)資源的相關(guān)法律和法規(guī)；了解各個(gè)自然資源的差異和政策含義；思考中國(guó)自然資源與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題；通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，開(kāi)拓思路，培養(yǎng)興趣。學(xué)習(xí)結(jié)果通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠：

(一)概念（包括兩部分）

1.礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是以礦產(chǎn)資源為研究對(duì)象，把礦產(chǎn)資源作為社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的基本要素課程的概念及學(xué)科屬性2.礦產(chǎn)管理是指國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行的綜合管理(一)概念（包括兩部分）課程的概念及學(xué)科屬性2.礦產(chǎn)管理是學(xué)科分類(lèi)位置圖學(xué)科分類(lèi)位置圖參考文獻(xiàn)陳建宏，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程（礦產(chǎn)資源法與礦業(yè)權(quán)