《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀書筆記

本科生課程論文論文題目課程名稱學(xué)生姓名所在專業(yè)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀書筆記《財政與金融》葉清所在班級學(xué)號200911551230《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀書筆記工商1092葉清200911551230關(guān)鍵字：財政政策、貨幣政策、稅收、政府、市場經(jīng)濟(jì)正文：簡單來說，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)講的是政府如何參與經(jīng)濟(jì)活動，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，兼顧效率與公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國民收入以及提高政府經(jīng)濟(jì)效率。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的過程中研究政府通過形式各樣的方式方法來達(dá)到以上目的。系統(tǒng)來說，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門專事研究政府特有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)規(guī)律等方面內(nèi)容的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)，以盡可能追求政府經(jīng)濟(jì)效率最大化、實現(xiàn)社會公平為目標(biāo)，簡言之，它主要研究在經(jīng)濟(jì)管理中的政府作用。我們知道，政府通過提供公共物品來維持社會生活的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。高品質(zhì)的政府行政需要較好的公共政策和較高的工作效率。如果說人類社會自產(chǎn)生階級和國家之后政府即已存在并體現(xiàn)它的威嚴(yán)和發(fā)揮其作用的話，那么，到現(xiàn)代社會，政府從未像今天這樣行使著它巨大無比的職能和作用，扮演著極其重要的角色。政府的職能，也已不僅僅是政治職能和社會職能，其經(jīng)濟(jì)職能發(fā)揮的領(lǐng)域越來越廣泛，作用越來越顯著?！霸诂F(xiàn)代社會，政府無處不在。從生產(chǎn)、流通、資源配置到消費(fèi)導(dǎo)向、納稅、國際競爭、太空、氣象、水利、市政建設(shè)以至社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。”因此，任何現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題都無法脫離政府行為的研究?？梢哉f，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)就是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來解釋、分析和規(guī)范政府的職能和作用的科學(xué)。在今天的市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把所有經(jīng)濟(jì)主體分為公共部門和私人部門兩大類。公共部門是指政府及其附屬物，私人部門是指企業(yè)和家庭。無論政府還是企業(yè)和家庭，都以各自的行為方式參與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和進(jìn)程。在西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，即關(guān)于國民收入決定的理論中，把政府、企業(yè)和家庭看作三個平等的主體，相互關(guān)聯(lián)，而又各有自己的運(yùn)行規(guī)律。如果不考慮國際市場的因素，一國國民經(jīng)濟(jì)就取決于這三者的經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的原理，企業(yè)和居民作為私人部門是以自身收益最大化為前提和目標(biāo)的，而政府卻不能這樣。政府的經(jīng)濟(jì)活動一方面不能忽視收益與成本；另一方面又必須以全社會公正和公平為前提和目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)是有效能和活力的，但也不是在任何場合、任何時候都有效。市場也有其失敗之處，市場失靈的領(lǐng)域，正是政府發(fā)揮其職能的領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能作用主要表現(xiàn)在：制定經(jīng)濟(jì)規(guī)范和維持市場秩序；保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；提供基礎(chǔ)服務(wù)；培育市場體系，保證市場有序運(yùn)行；進(jìn)行收入再分配，實現(xiàn)社會公平目標(biāo)等。政府如何參與經(jīng)濟(jì)活動呢？下面從幾個方面談?wù)?。市場失靈與政府干預(yù)。人類要生存要發(fā)展就必須要有一定的社會物質(zhì)資源。社會資源是有限的，但是人類的需求是無限的，因此，如何有效利用有限的或者稀缺的資源來滿足人類的需要，就成為政府經(jīng)濟(jì)學(xué)探究的核心問題。市場經(jīng)濟(jì)有自己的獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律，也有在社會資源配置方面的巨大優(yōu)勢，經(jīng)過理論和實踐的證明，與其他資源配置方式相比，市場機(jī)制是最有經(jīng)濟(jì)效率的。但是，市場不是萬能的，市場失靈（市場的固有缺陷）是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)即政府參與經(jīng)濟(jì)活動的理由。那什么是市場失靈呢？完全競爭市場只是理論上的理想狀態(tài)。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，滿足完全競爭的所有條件是不可能的，因此市場失靈就有可能出現(xiàn)了。所謂是市場失靈是指市業(yè)壟斷的局面后，壟斷廠商會操縱價格，爭取超額利潤，從而打破市場均衡，妨都是“混合型”的，市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)相結(jié)合，以實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和調(diào)節(jié)收入分配，增進(jìn)社會公平。政府通過什么措施來實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會的干預(yù)呢？大體來說有兩類：財政政策和貨幣政策。先述說財政政策。需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。出大于收入，出現(xiàn)財政赤字來實現(xiàn)；緊縮性財政政策（又稱穩(wěn)健的財政政策）是社會總需求的影響保持中性。收、預(yù)算、國債、購買性支出和財政轉(zhuǎn)移支付等手段。例如減少稅收可以刺激消費(fèi)，增加政府的支出能夠刺激生產(chǎn)，這兩種方式都可以刺激經(jīng)濟(jì)增長。以滿足國家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的公平一種再分配手段包括在國內(nèi)發(fā)行公債和專項債券,在國外發(fā)行政府債券,向外國政府或國際金融組織借款,工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督?！从沉松鐣?jīng)濟(jì)對貨幣政策的客觀要求。貨幣政策的目標(biāo)，一般有四個：穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和平衡國人民銀行法》第3條規(guī)定，中國人民銀行的貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。自從2007年以來直到現(xiàn)在，我們國家的物價一直飛漲，給普通老百姓帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力甚至是工作壓力。穩(wěn)定物價目標(biāo)是中央銀行貨幣政策的首要目標(biāo)，而物價穩(wěn)定的實質(zhì)是幣值的穩(wěn)定。所謂幣值，原指單位貨幣的含金量，在現(xiàn)以一攬子商品的物價指數(shù)，或綜合物價指數(shù)來表示。之比，失業(yè)率的大小，也就代表了社會的充分就業(yè)程度。失業(yè)，理論上講，表示了生產(chǎn)資源的一種浪費(fèi)，失業(yè)率越高，對社會經(jīng)濟(jì)增長越是不利，因此，各國都力圖把失業(yè)率降到最低的水平，以實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。所謂經(jīng)濟(jì)增長就是指國民生產(chǎn)總值的增長必須保持合理的、較高的速度。人均名義國民生產(chǎn)總值年增長率剔除物價上漲率后的人均實際國民生產(chǎn)總值年GNP素的配合，最重要的是要增加各種經(jīng)濟(jì)資源，如人力、財力、物力，并且要求各生的不確定性和頁期效應(yīng)對投資的影響。國際收支平衡，指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。即：國際收支凈額＝凈出口－凈資本流出；或BP＝－F。在特定的時間段內(nèi)一國相關(guān)價值的另一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括貿(mào)易余額，境外投資和外方投資。充性工具等。在這里，我們主要介紹中國的貨幣政策工具。公開市場操作1994年3月啟動，人民幣公開市場操作1998年5月26日恢復(fù)交易，規(guī)模逐步擴(kuò)大。1999年以來，公開市場操作已成為中國人民銀行貨幣政貨幣市場利率走勢發(fā)揮了積極的作用。制度的初始作用是保證存款的支付和清算，之后才逐漸演變成為貨幣政策工具，調(diào)控貨幣供應(yīng)量。財政資金的支付。財政支出是一級政府為實現(xiàn)其職能對財政資金進(jìn)行的再分配，的保證。為達(dá)到科學(xué)運(yùn)用財政資金，滿足國家完成各項職能的需要的目的，財政支出的安排應(yīng)體現(xiàn)量入為出和講求效益的原則。財政支出是財政發(fā)揮職能作用的基本表現(xiàn)形式，是國家履行政治、經(jīng)濟(jì)、社會各項職能，滿足社會公共需要，而將集中的財政資金進(jìn)行再分配的一種國家支出。一個國家的財政支出可以從多方面體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)實力和管理水平。支出、國防支出、行政管理費(fèi)、政策性補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出等等。應(yīng)用范圍可謂廣泛。的三性。稅收有極大的作用和意義。它主要用于國防和軍隊建設(shè)、國家公務(wù)員工資發(fā)放、道路交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、文化教育、救災(zāi)賑濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。因此，納稅人應(yīng)該積極配合政府的稅收政策，依法納稅。中國作為一個發(fā)展中國家，由于市場經(jīng)濟(jì)制度還不健全，政府